现状安全评价报告.docx

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现状安全评价报告

［危化品企业安全许可证申请延期“安全评价报告”格式］

X　X　X　单位

安全评价报告

被评价单位主要负责人：

被评价单位经办人：

被评价单位联系电话：

（被评价单位公章）

年　月　日

排版要求：

左边距28mm，右边距20mm，上边距25mm，下边距20mm，

　　　　　正文用4号宋体，表中用5号字体（宋体）

　　　　　章标题居中3号，项目标题空两格4号黑体

　　　　　双面打印

X　X　X　单位

安全评价报告

评价机构名称：

资质证书编号：

法定代表人：

审核定稿人：

评价负责人：

评价机构联系电话：

（安全评价机构公章）

年　月　日

评价人员

姓名

资格证书号

签字

项目负责人

项目组成员

报告编制人

审核人

邓金华

过程控制负责人

张保平

技术负责人

陈瑞菁

（上表应根据具体项目实际参与人数编制）

参与安全评价的专家名单

姓名

职称

专业

所在单位

签字

注：

所在单位一般填XXX公司，特殊情况除外。

编制说明

XXX公司是一家危险化学品生产企业，于年月日取得危险化学品安全生产许可证，有效期至年月止。

XXXXXX职业安全事务有限公司于年月受XXX的委托，对XXX公司进行安全现状评价。

根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和《关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证换证工作的通知》粤安监〔2008〕79号的要求，本次安全评价，依照国家有关法律、法规、规范、标准的规定。

重点对企业于年取得安全生产许可证以来的实际运行状况的安全生产条件进行检查，遵循科学、公正的基本原则，运用安全系统工程的方法，全面预测和评价该系统在生产运行过程中潜在的各种危险、危害因素及其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

使企业在生产运行期内的安全风险控制在可接受的程度内。

本安全评价报告为安全生产监督管理部门进行安全生产许可证延期申请的审查提供科学的依据，也为企业的安全生产提供必要的技术保障。

非常用的术语、符号和代号说明

目　　录

一、被评价单位概况

被评价单位基本情况

单位名称

企业类型

地　址

经济类型

联系电话

传真

邮政编码

法定代表人

主要负责人

竣工验收时间

年月日

职工人数

危化品

从业人数

安全管理持证人数

特种作业

人员持证数

取得安全生产许可证时间

年月日

危险化学品登记日期　　

年月　日

危险化学品登记号

生产场所

地址

产权

自有□租赁□承包□

储存（场所）设施

地址

产权

自有□租赁□承包□

主要产品

及

生产规模

固定资产总值

（万元）

年销售收入（万元）

主要储存设施及储存能力

库房使用面积

（m2）

储罐区使用面积

（m2）

其他说明：

单位基本情况表

　　注：

企业类型、经济类型根据被评价单位提供的资料填写，如无相关资料，该栏目可删节。

地理位置及周边环境

先用文字简述地理位置及企业周边情况，再用下表列出周边建筑物。

序号

方位＊

周边建（构）筑物名称

间距（m）

备注

1

东

2

东南

3

东北

4

南

5

西南

6

西

7

西北

8

北

注：

＊①方位要根据企业的实际情况来填写；

②如果方位的一边为道路，在备注上应叙述道路的宽度和道路对面是什么建筑物。

自然条件

总图及平面布置

主要简述项目总用地面积、总建筑面积，功能分区情况，各个区的方位，建（构）筑物布局，厂区道路等。

1.4.1主要建（构）筑物

主要建（构）筑物一览表

建（构）

筑物名称

层数

层高

（m）

占地面积（m2）

建筑面积（㎡）

结构

形式

耐火

等级

火灾危险性分类

防火分区最大面积（m2）

1.4.2建构筑物防火间距一览表

建构筑物防火间距一览表

建（构）

筑物名称

相邻建（构）筑物

实际间距

（m）

规范要求间距

（m）

评价依据

储罐区防火间距一览表

序号

名称

相邻储罐、防火堤

规范要求间距

（m）

实际间距

（m）

依据

1

此外，厂区道路安全出口等应以表述。

主要原料、产品的储存情况

原料和产品的生产（需要）量、储存量以及储存场所

序号

名称

包装

形式

生产（需要）量

（吨／年）

日常最大储存量（吨）

储存场所

原料

中间产品

产品

生产工艺、设施、设备基本情况

1.6.1生产工艺流程简述

包括工艺流程简述及流程图。

1.6.2生产设施、设备的基本情况

主要生产设备一览表

序号

设备名称

数量

型号和规格

安装位置

特种设备一览表

序号

设备名称

数量

技术参数/型号和规格

使用场所

1

罐区储罐一览表

物质名称

罐容（m3）

数量（个）

储罐形式

注：

储罐形式即表述是地上储罐、地下储罐、半地下储罐、立式储罐、卧式储罐、固定顶储罐、浮顶储罐、球形储罐等。

公用工程及辅助设施

1.7.1供排水系统

1.7.2供配电系统

1.7.3消防系统

1.7.4通风

1.7.5热力、制冷系统、供气、燃料系统

1.7.6防雷系统（防雷与静电设施及检测情况）

1.7.7其他安全防护设施

主要消防设备设施一览表（放在消防系统中）

序号

名称

规格、型号

数量

状况

1.7.8运输（重点介绍厂内物流运输，厂外的可介绍委托的有资质单位的名称资质情况）

安全管理现状

包括安全管理机构；管理制度；操作规程的建立、健全情况；重大危险源管理情况；人员培训、持证上岗情况；特种设备定期检验情况；事故统计及管理情况、应急救援预案及演练（要看演练记录或演练照片等）。

二、安全评价范围、安全评价程序和评价方法

安全评价范围

说明具体的评价范围，提出不包括哪些范围。

安全评价程序

本评价分成七个阶段进行：

1）前期准备：

主要是收集有关资料和进行现场调研，了解公司安全生产动作的实际情况；

2）危险源辨识：

对公司生产装置、设备的情况进行分析和危险、有害因素的辨识，分析公司可能存在的主要危险源以及发生事故的可能性和严重程度等；

3）划分评价单元、选择评价方法；

4）定性、定量评价

5）提出对策措施及建议；

6）整改情况复查；

7）结论：

汇总、概括前几个阶段所得出的评价结果，给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的评价结论。

安全评价程序见下图

安全评价程序图

安全评价单元

本评价单元主要是便于后面的分析评价，这里主要说明有哪些评价单元即可，而具体的评价单元的划分过程放在附件中。

选择的安全评价方法

根据XXX在生产和储存危险化学品过程中的危险程度，本评价报告选用以下评价方法进行针对性评价。

评价方法选择

序号

评价方法

评价单元

说明

三、危险有害因素分析结果

危险、有害物质辨识结果

根据《危险化学品名录》、《危险货物品名表》、《建筑设计防火规范》、《易制毒化学品管理条例》和《职业性接触毒物危害程度分级》《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》等有关规定，本企业涉及的危险化学品及主要危险特性如下。

危险化学品主要危险特性

物质

名称

危险性类别

危险货物

编号

火灾

危险性

闪点

（℃）

爆炸

极限%

危害程度分级

工作区允许浓度（mg/m3）

易制毒化学品分类

提示：

①生产单位使用的危险化学品的原料、产品、中间产品以及生产过程产生的危险化学品等物质的物理性质、化学性质和危险有害性等MSDM资料放在附件里介绍。

②属于《危险货物品名表》GB12268-2005的危险化学品应加以说明。

③如果不属于易制毒化学品，上栏写“非易制毒化学品”，或将该栏删节。

④如果有剧毒化学品也应在表中标明，或在表后说明。

给出该企业使用和生产的危险化学品固有危险性辨识结果，例如，工厂如果使用和生产的危险化学品为易燃液体、腐蚀品，这里给出的物质辨识结果为：

（1）易燃性，

（2）易爆性；（3）易挥发性；（4）易积聚静电荷性；

（5）流动扩散性；（6）受热膨胀性；（7）毒害性；（8）腐蚀性。

（6）

工艺过程危险有害因素分析结果

按照附件对工艺过程危险性分析给出分析结果。

设备设施危险有害因素分析结果

（重点是对特种设备和主要工艺设备的辨识）

作业环境危险有害因素分析结果

根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）和《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，通过对该企业工艺过程、生产装置、仓库场所等生产场所危险有害因素进行分析，其结果为：

危险有害因素分类及所存在的场所汇总

存在场所或部位

危险、有害因素类别

火灾爆炸

中毒或

窒息

灼烫

触电

车辆伤害

机械伤害

起重伤害

物体打击

噪声危害

粉尘危害

注：

此表可依据评价的实际情况增加或删节类别。

防爆区域划分结果

根据《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）的有关规定对企业的火灾爆炸区域划分如下：

……。

重大危险源辨识结果

根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）进行辨识，～～～的储存场所和生产场所构成（不构成）重大危险源。

必要时可按56号文对工业设备进行重大危险源辨识。

四、定性、定量安全评价结果

安全条件分析结果

4.1.1企业的生产装置、设施对外部周边社区的影响结果

4.1.2周边社区对企业生产装置、设施的影响结果

4.1.3自然条件对生产装置、设施的影响结果

安全生产条件评价结果

提示：

主要是附件3检查表对各评价单元符合性的评价结果。

N1评价方法评价结果

N2评价方法评价结果

事故后果模拟分析结果

对可能发生的危险化学品事故的预测后果

分最坏情况和一般情况的预测。

举例：

下面以生产涂料的车间和仓库为例进行预测：

通过对XXX的危险有害因素分析可知，企业在危险化学品生产和储存过程中主要及常见的事故是火灾爆炸，还有职业中毒、窒息等，通过分析评价，对其事故后果进行如下预测：

（1）最坏情况

（1）危化品仓库发生火灾、爆炸

由于仓库内储存的易燃易爆的危化品种类和数量较多,如初始火灾扑救不及时，会烧坏仓库内的全部货物。

若不及时将火灾扑灭，泄漏的易燃液体达到爆炸极限，即可引起爆炸，爆炸的冲击波可影响到临近的建筑物，最坏的情况是造成区域内的人员死伤、设备损坏以及周边环境破坏等后果。

（如果周边还有其他厂房且离仓库较近的话，还应分析对周边厂房的影响）

（2）生产车间发生火灾、爆炸

如果甲类生产车间存放大量易燃易爆物料且车间通风不良或通风设施出现故障，有可能造成易燃易爆气体积聚，若遇明火或车间电气火花（主要是电器设备火花、电器线路火花、静电火花和雷电火花）可能引起火灾，达到爆炸极限，即可引起爆炸，爆炸的冲击波可影响到车间设备或临近的建筑物的破坏。

最坏的情况是造成区域内的人员死伤、设备损坏以及周边环境破坏等后果。

（如果周边还有其他厂房且离车间较近的话，还应分析对周边厂房的影响）

（2）一般情况

（1）车间和仓库的物料都具有一定的毒性，当人员长期接触有毒、有害物质且防护不良时，可能会导致慢性中毒或引发其它病症。

（2）当车间或仓库发生火灾事故时，如扑救及时，火灾不至于蔓延至厂内其他部位。

事故区域内的建筑物和设备只会部分损坏，可能会出现少数人员受轻伤。

（3）因装置设备、设施、管道维修、保养不良，可能会造成易燃易爆物料泄漏，遇火源形成火灾事故，可造成设备、设施部分损坏，一般情况不会伤害到人。

五、安全生产情况专篇

提示：

按照《关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证换证工作的通知》粤安监〔2008〕79号的要求，“企业安全生产情况专篇”，总结企业取得安全生产许可证以来安全生产工作情况，主要内容包括：

日常安全生产管理情况

生产安全事故情况

人员安全教育培训情况

重大危险源监控情况

事故应急救援预案培训和演练情况

生产范围、生产场所、生产装置、储存设施等发生变化情况

安全生产法律法规及规范标准的执行情况

安全生产条件符合情况（24条）

项目

序号

检查内容

符合情况

结论

1

是否建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。

提示：

检查是否有安全生产责任制及其落实情况

2

是否制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度。

提示：

检查安全生产管理制度及其执行情况

3

是否根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位操作安全规程（安全操作法）和制定符合有关标准规定的作业安全规程。

提示：

检查安全技术规程和作业安全规程及其执行情况

4

安全投入是否符合安全生产要求。

5

是否设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。

提示：

检查安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况

6

主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力是否经考核合格

提示：

检查主要负责人、分管负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力。

7

特种作业人员是否经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。

提示：

检查特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。

并定期复审。

8

从业人员是否按照国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格。

提示：

检查对从业人员的安全生产培训、继续培训和考核情况以及安全操作能力、水平。

9

是否依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

提示：

检查为从业人员缴纳保险费单据

10

危险化学品生产、储存是否符合国家和省、自治区、直辖市的规划和布局。

提示：

检查有否取得“一书两证”。

11

危险化学品生产、储存是否在设区的市规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。

提示：

检查是否在工业园区或城市边缘地带。

12

危险化学品生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定：

（1）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；

（2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

（3）供水水源、水厂及水源保护区；

（4）车站、码头（按照国家规定，经批准专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；

（5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

（6）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；

（7）军事禁区、军事管理区；

（8）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

提示：

检查企业已经构成重大危险源与八大区域是否符合要求

13

厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

见本章节的评价

14

是否采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备。

15

生产、储存危险化学品的车间、仓库是否与员工宿舍在同一座建筑物内，且与员工宿舍是否保持符合规定的安全距离。

16

危险化学品生产装置和储存设施的周边防护距离是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

17

进行消防设计的建筑工程是否经过公安消防机构验收合格。

18

有无相应的职业危害防护设施和为从业人员配备符合有关国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品。

19

是否按照国家有关标准，辨识、确定本企业的重大危险源。

20

对已确定的重大危险源，有无符合国家有关法律、法规、规章和标准规定的检测、评估和监控措施，是否定期检测、检查和建立重大危险源检测、检查档案。

21

对其可能发生的生产安全事故，是否按照国家有关规定编制危险化学品事故和其他生产安全事故应急救援预案。

22

对其可能发生的生产安全事故，有应急救援组织或者应急救援人员。

提示：

检查有应急救援组织或者应急救援人员；演练记录

23

大型易燃、易爆化学品生产企业和距离当地公安消防队较远的大型危险化学品生产企业是否有专职消防队，其他危险化学品生产企业是否根据实际需要有义务消防队。

24

对其可能发生的生产安全事故，是否配备必要的应急救援器材、设备。

配备必要的应急救援器材、设备。

（结合企业实际情况列出必须配备的应急救援器材、设备）

提示：

上表“符合情况”应写初次检查情况和整改后的情况；“结论”写整改后的结论。

六、清净下水措施专篇

提示：

按照《关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证换证工作的通知》粤安监〔2008〕79号的要求，“企业清净下水措施专篇”，主要是对《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化〔2006〕10号）有关内容，对企业是否落实事故状态下防范环境污染措施进行论证和评估，提出“企业事故状态下清净下水措施是否科学有效和落实”的结论性意见。

什么是“事故状态下防范环境污染措施”，依据（安监总危化〔2006〕10号）文，主要有三个内容：

（一）事故应急预案有否包括“清净下水措施”的内容，其内容是否科学合理，是否具有针对性和可操作性。

操作人员岗位操作技能培训考核、非正常工况处置程序、应急预案演练的管理工作等是否已实现制度化、规范化及其实际效果。

（二）关键生产装置、危险化学品储罐区和仓库是否配备事故状态下防止污染事件的围堰、防火堤等设施及其维护情况。

（三）是否有事故状态下防止“清净下水”引发环境污染的设施和措施。

已经有事故状态下“清净下水”收集、处置设施和措施的，是否科学有效，适应应急需要。

最后，提出“企业事故状态下清净下水措施是否科学有效和落实”的结论性意见。

（结论中要有上述这句原话）

因此，专篇应依据以上三点内容对企业事故状态下“清净下水”（含有有毒、有害物质的污水）的收集、处置措施进行补充评价。

可以参考《建筑设计防火规范》第八章和《石油化工企业设计防火规范》第六章。

可结合被评价单位实际情况，参考本公司的《企业清净下水措施专篇编写提要》（附后）编写。

七、对策措施与建议

存在问题的对策措施

提示：

应列出存在问题内容；标准、规范条文规定、整改意见。

建议列表：

存在问题

依据

整改意见

整改复查表

整改复查情况表

序号

整改内容

复查情况

结论

1

2

3

4

5

复查人

（签名）

被评价单位现场负责人（签名）

评价单位

（盖章）

被评价单位

（盖章）

日期

日期

八、安全评价结论

（1）明确说明被评价单位的名称和所生产的危险化学品，特殊工艺的，同时提及工艺方法名称或主要工艺设备名称：

例如：

通过/经过对×××××公司采用××××工艺（或设备）生产×××（危规号×××）、×××（危规号：

×××）危险化学品的现状进行安全评价，得出如下结论：

（2）简要列出主要危险、有害因素辨识结果。

（3）重大危险源辨识结果。

（4）安全条件和安全生产条件分析结果（如果有重要安全设施要采用或整改的，应说明采用或整改情况）。

（5）其他安全评价方法的分析结果（如道化或其他定量分析结果）。

（6）安全生产情况专篇的归纳结果和清净下水的分析结果。

（7）安全评价总结论：

综上分析结果，结合《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品安全生产许可证实施办法》，从法规符合性角度给出企业“是否满足安全生产条件要求”的结论。

（一定要有“满足安全生产条件要求”这句话！

！

！

）

安全评价报告附件

附件1：

评价依据

法律、法规

1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）

3）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）

4）《安全生产许可证条例》（国务院397号令）

标准、规范

其它依据

　　提醒：

别漏了换证的有关文件和规定（如79号文等）

附件2：

危险、有害因素分析过程

危险、有害因素分析过程

2.1.1物料的危险特性

　　属危险化学品的产品和中间产品，品种多时，可专列在危化品特性表中。

2.1.2工艺过程危险、有害因素分析

提示：

由于化工生产的工艺过程相当复杂，生产介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特性，使生产过程发生事故的可能性增大。

因此，辨识与分析工艺过程和装置的操作可能存在的危险性，就能对所存在的危险提出对策措施，大大地提高系统或工艺过程的安全性。

可按工艺流程分工序或分单元来进行辨识，着重分析工艺条件对物质危险性的改变和增加其危险性。

现以化工、石油化工为例，存在较大危险、有害因素的大概有下列几种工艺过程：

（1）存在危险物质的工艺过程，这些物质可能是原料、中间产品、副产物、添加剂或杂质等（如含有易燃液体的涂料和稀释剂）；

（2）有放热的化学反应过程（如硝化、磺化、氧化、氯化、聚合等反应）；

（3）含有易燃物料而且在高温、高压运行的工艺过程（如对二甲苯在高温、高压条件下氧化反应生产对苯二甲酸、石油的裂解）；

（4）含有易燃物料而且在冷冻状态下运行的工艺过程（如石油裂解气深冷分离乙烯、丙烯；乙醛在低温下制备聚乙醛）；

（5）在爆炸极限范围内或接近爆炸性混合物的工艺过程（如丙烯氧化反应、氨氧化制稀硝酸、甲醇蒸气在空气中氧化