沧州市政府工作报告.docx
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沧州市政府工作报告
2010年政府工作报告
抢抓机遇乘势而上努力将沧州打造成为冀中南区域发展的增长极和隆起带
——2010年1月26日在沧州市十二届人民代表大会第三次会议上的报告
沧州市人民政府市长刘学库
各位代表：
我代表沧州市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
刚刚过去的一年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。
在省委、省政府和市委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保增长、调结构、上项目、惠民生、促和谐，团结带领全市人民，万众一心，奋力拼搏，努力克服金融危机带来的不利影响，全市经济社会实现平稳较快发展，较好地完成了十二届人大二次会议确定的各项任务目标。
全年地区生产总值预计完成1900亿元，增长11.5%，高于全省1.5个百分点。
全部财政收入首次突破200亿元大关，达到210.3亿元，增长33.7%，跨入全省前三名。
一般预算收入64.7亿元，增长14.1%。
城市居民人均可支配收入14518元，增长10.2%，农民人均纯收入5000元，增长10%。
——港、产、城同步推进，渤海新区开发建设实现新跨越。
去年3月19日，全市瞩目的黄骅综合大港正式开工，完成投资60亿元。
围堰、防波堤、南北防沙堤等公用基础设施全部建成，码头主体工程初具规模，航道建设顺利推进，投资强度和建设速度创全国港口建设新纪录。
今年8月1日，综合大港将如期开航，沧州人民多年的大港梦正一步步变成现实。
集疏运配套体系建设加快推进，南疏港路、中疏港路建成通车，沧津沿海高速公路开工建设，邯黄铁路即将开工，保港、邯港高速公路前期工作进展顺利。
产业聚集明显提速，中铁600万吨装备新材料、中钢8万吨镍铁、达力普100万吨铸锻等项目开工建设；沧东电厂二期2×66万千瓦机组、沧州大化5万吨TDI、金牛化工8万吨离子膜烧碱等项目竣工投产；渤海2×30万千瓦热电、正元化工60万吨醇氨、沧州大化10万吨TDI等项目前期工作扎实推进。
16平方公里的黄骅生态新城起步区建设正式启动，实施以“5+5”为主的路网建设工程，总投资26亿元的“两纵三横”城市道路实现当年开工建设，当年竣工通车。
——重点项目建设步伐加快，投资规模实现新突破。
全社会固定资产投资首次突破1000亿元，达到1102亿元，增长39.1%。
“三五八十”在建和竣工项目210个，总投资1892亿元。
京沪高铁、沧京、大广、沧津沿海高速公路等重大基础设施项目进展顺利。
中原管道和中孟管件制造基地等117个产业支撑项目开工建设。
沧海高压管件、中石油青县装备公司大口径埋弧焊管等54个大项目竣工投产。
尤其振奋人心的是，一批改写沧州历史的大项目相继建成或开工建设：
黄骅综合大港的开工建设，改写了沧州没有综合大港的历史；华北石化千万吨炼油项目开工建设，改写了沧州没有大炼油的历史；中铁、中钢两大项目的落户，改写了沧州没有现代大型钢铁企业的历史；杨埕水库建成蓄水，改写了沧州东部地区长期缺水和人民群众饮用苦咸水的历史。
——三年大变样活动成效显著，城乡建设呈现新面貌。
坚持大手笔规划、大规模投入、大力度推进，进行了有史以来最大规模的城市改造和建设。
市、县两级城市总体规划修编工作基本完成。
拆迁拆违1017万平方米，提前一年完成省下达的任务。
总投资142亿元的市区十大城建工程进展顺利。
沧州体育馆、会展中心、狮城公园、金狮大酒店等一批标志性建筑投入使用，填补了市区没有大型体育馆、展览馆、休闲广场和五星级酒店的空白，拉开了沧州新城建设的序幕，也激发了全市人民热爱家乡、建设沧州的极大热情。
新建、改造道路10条11.4公里，改造小街小巷40个。
铺设供水、燃气、供热管网68公里。
新增供热面积80万平方米，总面积达到900万平方米，集中供热率67%，市区空气质量明显提高，二级以上天数达到330天，同比增加9天。
小南门、颐和广场两大商业中心加快建设，13个标准化菜市场建成投用。
新增星级宾馆10家。
启动改造城中村15个。
颐和文园、阿尔卡迪亚等住宅小区加快推进。
市区商品房竣工面积53.3万平方米，经济适用房13.1万平方米，广厦家园等1942套廉租住房建成入住。
新增和改建绿化面积164万平方米，建成区绿化覆盖率达到38%，跻身全省先进行列。
解放路景观改造按时完成。
手机3G业务正式开通。
总投资82亿元的县城“十个一”工程稳步推进，谋划实施项目96个，完成投资49亿元，县城功能不断完善，县城面貌明显改观。
新民居建设步伐加快，河间李庄、青县耿官屯、献县小屯等37个新建村主体工程基本竣工。
坚持一手抓城市建设，一手抓城市经济，在加快推进沧州开发区东扩、沧东工业园建设及高新技术开发区启动的同时，大力发展中心城市服务业。
东来顺、全聚德等名品名店落户沧州，沧州综合物流园、彩龙国际商贸城前期工作扎实推进。
中心城区第三产业增加值完成170亿元，增长16.1%，同比提高1.6个百分点；占市区生产总值的49.3%，比上年提高3个百分点，为壮大中心城市经济和市本级财力奠定了基础。
——“一节一会”成功举办，对内对外开放增添新活力。
坚持“文化搭台、经贸唱戏”，建设一流的场馆设施，开展一流的组织服务，打造一流的平安环境。
成功举办了第12届中国吴桥国际杂技艺术节沧州会场和中国·沧州管道装备展览会，搭建了对外开放的新平台，彰显了“石油之城、管道之都”的风采，扩大了沧州的知名度、美誉度，同时催生了会展经济，提振了全市人民的精神和信心。
展会期间，与中石油、华北油田、大港油田等6家企业签订了战略合作协议，与榆林市签订了政府间合作协议，举办了管道装备制造业发展高层论坛。
签署合作项目40个，总投资164亿元，取得交易和合作成果70亿元。
积极开展招商引资活动，全年直接利用外资1.9亿美元；引进省外资金128亿元。
基地和园区建设取得新成效，沧州开发区、任丘开发区、化工园区完成扩区审批，泊头、青县、盐山、孟村、献县等11个工业园区被批准为省级产业聚集区，全市重点园区入区企业达到3018家。
——工业经济企稳向好，县域经济得到新提升。
深入开展“访企问计”送温暖活动，加大对重点企业的指导和生产要素的协调调度，工业经济实现了逐月回升和平稳增长。
全市规模以上工业企业完成增加值585亿元，增长11%。
其中，“三五八十”重点企业完成410亿元，占全市规模以上工业增加值的70%，增长11%。
规模以上工业企业完成利税280亿元，增长24%，比全省增速高26.4个百分点，居全省第一位。
企业自主创新能力不断增强，河北华斯、新宝丰线缆等4家研发中心被列入省级重点研发中心。
任丘京东集团“京东”牌商标、盐山中原集团“世兴”牌商标被评为中国驰名商标。
县域经济发展势头强劲，“三五八十”大项目、大企业明显增多，产业集聚步伐加快，特色更加突出，全年实现地区生产总值1388亿元，占全市经济总量的73%。
——农村经济持续发展，产业化经营迈出新步伐。
全市粮食总产451万吨，增长4.6%，连续6年增产增收。
畜牧、蔬菜两大产业快速发展。
出栏肉鸡4200万只，增长33%；发展节水灌溉面积33万亩，新增设施蔬菜种植面积3万亩，新增造林面积30万亩，建设果品创汇基地55万亩。
产业化经营步伐明显加快，农民专业合作组织达到1121个。
任丘大发、孟村大成等产业化项目顺利推进，完成投资32亿元，省级以上农业产业化龙头企业达到33家，产业化经营率达到50%。
认真落实各项惠农政策，发放粮食和农资直补及良种、农机具、燃油等各类补贴9.9亿元。
新修、改建农村公路1048公里，新建、维修道路桥梁50座，改造危险闸桥158座。
生态家园富民工程扎实推进，新建各类沼气池3.2万个。
“万村千乡”市场工程新建、改造农家店1157家，农村流通网络日趋健全。
——金融业发展迅速，投融资平台建设开创新局面。
全市金融机构存贷款余额分别达到1765亿元和897亿元，累放贷款1071亿元，新增贷款规模325亿元，同比增加3倍，存贷差逐年缩小，贷款存量结构明显改善。
沧州银行总资产达到157亿元，成为全省首家晋升二级行的地方商业银行。
民生银行、交通银行落户沧州，河北恒银期货沧州营业部正式开业，填补了我市金融期货市场的空白。
沧州建设投资公司总资产达到120亿元，渤海投资公司超过100亿元。
市建投担保公司正式成立，18个县（市、区）全部建立了投资公司和担保公司。
小额贷款公司快速发展。
会友电缆在天交所成功上市。
沧州被省政府授予“金融生态市”称号。
——节能减排成效明显，可持续发展能力得到新提高。
强力推进“十大节能”工程，100家重点企业节能降耗取得积极成果，省“双三十”和重点领域、重点企业的监管力度不断加大，“8755”减排工程和环保“利剑”行动成效明显。
除渤海新区环境容量指标尚未经省政府核定外，预计全市万元GDP能耗下降5.2%。
化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减1.47万吨和0.82万吨。
各县（市、区）污水处理厂和垃圾处理场全部开工建设，8个污水处理厂建成投用。
耕地保有量和基本农田面积得到有效控制，土地监管利用水平不断提高。
——民生工程扎实推进，各项社会事业取得新成绩。
全面落实以县为主的义务教育经费保障机制，义务教育阶段学校教师绩效工资基本落实。
大力实施校舍安全工程，创建标准化小学133所，建成布局调整项目学校20所，新建、改扩建校舍19.2万平方米。
沧州师专成功升本，结束了我市没有本科院校的历史。
二类城市语言文字达标工作高质量通过省级验收。
50个乡镇综合文化站、309个农村书屋全部建成。
实施扶贫开发项目486个，落实扶贫开发资金2.1亿元。
“六险”覆盖面稳步扩大。
城镇居民基本医疗保险参保人数40.4万人。
住房公积金累计归集53亿元，缴存覆盖率达到87.5%。
新型农村合作医疗参合农民512.4万人，参合率达到93%，为参合农民报销医药费4.9亿元。
为17.4万城乡低保对象发放低保金2.1亿元。
全市90所敬老院、光荣院、福利院全部建成，并达到三星级入住标准，集中供养能力达到90％，进入全省、全国先进行列。
城镇新增就业4.6万人，城市登记失业率控制在4.5%以内。
甲型H1N1流感防控救治工作取得阶段性胜利。
农村改厕“百村万户”工程扎实推进，建造卫生户厕2.2万个。
“计生惠民”行动深入实施，人口自然增长率控制在7‰以内。
民族宗教工作成绩突出，我市被国务院授予民族团结进步模范集体称号。
大力开展安全生产和食品药品质量安全专项整治，安全生产形势总体良好，食品药品质量安全进一步改善。
深入开展社会治安综合治理，加大对各类违法犯罪活动的打击力度，认真做好“国庆”和“一节一会”期间的安全保卫工作，安定和谐的社会局面进一步巩固。
统计、人防、档案、气象、地震、海关、海事、港航、检验检疫、外事旅游、广播电视等各项事业都取得长足进步。
——依法行政水平不断提高，政府自身建设取得新成效。
深入开展学习实践科学发展观暨干部作风建设年活动，干部作风进一步好转。
市级政府机构改革基本完成。
行政审批制度改革不断深化，削减市本级行政许可项目109项。
继续加强机构编制管理，严格控制财政供养人员数量。
深入推进政务公开和行政权力公开透明运行。
加大审计、监察工作力度，严肃查处了一批违法违纪典型案件。
主动向市人大、市政协报告工作、通报情况，共办理市人大代表建议98件，市政协委员提案271件，办复率100%。
各位代表！
过去一年，是我们积极主动应对国际金融危机，在危机中抢抓机遇、在困境中寻求突破、在竞争中赢得发展的一年；是我们打造大港口、发展大交通、修建大水库、建设大城市，推进沿海强市建设，提升沧州战略地位的一年；是我们发展大炼油、培育大钢铁，提升产业层次和综合竞争实力的一年；是我们体察民情、顺应民意、改善民生，大力推进和谐沧州建设的一年。
一年来，许多在过去看来难以克服的困难被我们克服了，许多过去我们想都不敢想的事情办成了。
实践充分证明，只要我们坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，坚定不移地从沧州实际出发，咬定发展不放松，抓住项目不放手，全市上下团结一心，凝神聚力，心无旁骛，拼搏进取，真抓实干，一刻也不懈怠，一天也不耽误，我们就一定能够不断开创沧州经济社会发展的新局面！
各位代表！
过去一年成绩的取得，是中共沧州市委正确领导的结果，是市人大、市政协鼎力支持的结果，是全市各级干部共同努力奋斗的结果，是全市人民团结一心、攻坚克难的结果。
在此，我代表沧州市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市各族人民，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士，向大力支持我们工作的离退休老干部、驻沧各单位、人民解放军和武警官兵，向所有关心、支持沧州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，发展进程中还存在一些不容忽视的矛盾和问题。
一方面，全市上下各级干部解放思想的步子还不够快，改革开放的力度还不够大，发展是第一要务的理念树得还不够牢，各级各部门服务发展、服务大局的作风还不够扎实，发展市场经济的办法和科学发展的能力和素质与沧州快速发展的形势还不适应，吃拿卡要和阻工现象时有发生，投资环境有待进一步优化和改善。
另一方面，全市经济发展中“两小一低”问题比较突出，经济总量小，企业单体规模小，产业层次低。
财政收入结构性矛盾突出，特别是市本级经济权重小、财力弱。
产业结构调整、节能减排任务艰巨。
对这些矛盾和问题，我们将高度重视，认真加以克服和解决。
二、2010年总体要求和发展目标
目前，沧州已经进入新的历史发展阶段。
站在新的历史起点，我们必须强化新理念，开拓新思路，明确新目标，寻求新突破，实现新跨越。
今后一个时期，我们的发展方向和战略目标是：
抢抓机遇，乘势而上，努力把沧州打造成为冀中南区域发展的增长极和隆起带。
纵观国内外发展大势和我市实际，我们面临着十分难得的发展机遇。
从国际看，国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望实现恢复性增长。
从国内看，我国经济回升向好的基础逐步巩固，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，扩大内需和改善民生的政策效应将进一步显现。
从全省看，省委、省政府高度重视沿海经济和“一线三区”的发展，把沧州渤海新区作为河北新的经济增长极，并给予大力支持。
从沧州自身看，我们已经具备了科学发展、率先发展、跨越发展的基础和条件，进入了厚积薄发的历史新时期：
第一，随着黄骅综合大港的开航，我市将成为冀中南地区名副其实的“东出西联”出海口。
黄骅综合大港的建成通航，使沧州真正成为“东出西联”的桥头堡。
特别是邯黄铁路的开工建设，保港高速、邯黄高速的快速推进，沧州可在更大范围内整合资源，聚集生产要素，加快建设石油化工和现代装备制造产业聚集区，从而奠定在冀中南区域发展中的龙头地位。
第二，随着京沪高铁、沧京高速的竣工通车，我市将真正融入京津一小时经济圈。
京沪高铁将于今年试运行，届时从沧州到北京只需50分钟，到天津只需30分钟。
沧京高速也将于年底竣工。
独特的交通优势将进一步转化为经济优势、发展优势，沧州可以更快速、更便捷地利用京津的资金、技术、人才和信息资源，从而进入与京津“无缝对接”的新时代。
第三，随着大炼油、大钢铁、大装备等一批重大产业支撑项目相继开工和建成投产，为我市经济发展提供了强有力的支撑。
我市已拥有“三五八十”大企业、大集团115家，销售收入超100亿元的4家。
以石油化工、装备制造和冶金为主的现代产业体系初步形成，特别是华北石化、中石油青县装备、鑫源泰、中铁、中钢等一批产业支撑项目的加快建设，将推动三大产业迅速提档升级、膨胀发展，成为沧州经济发展的强劲支撑。
第四，随着多年的积累和发展，我市已经具备了打造冀中南区域发展增长极、隆起带的实力和能力。
我市经济总量已连续四年位居全省第四，年增长速度均保持两位数。
特别是今年我市财政收入突破200亿元大关，位列全省第三，我市经济已经进入快速发展的新阶段，沧州将备受世人关注，知名度、影响力将大大提高。
同时，各级领导干部在应对金融危机、开展三年大变样活动、举办“一节一会”和重点项目建设中，得到了锻炼，积累了经验，推动科学发展和驾驭复杂局面的能力明显提高，为打造冀中南区域发展的增长极、隆起带奠定了坚实基础。
总之，我们一定要增强机遇意识，坚定发展信心，努力在新一轮发展中，把握新优势，抢占制高点，打造冀中南区域发展增长极和隆起带，实现科学发展、率先发展、跨越发展。
这既是省委、省政府的希望和重托，又是710万沧州人民的厚望和期盼，更是我们义不容辞的政治责任和光荣使命。
我们必须要有这样的雄心壮志，我们必须担当起这一历史重任，用我们的不懈努力和无私奉献来创造沧州发展的新辉煌！
2010年，是“十一五”规划的最后一年。
做好今年的各项工作，对保持经济平稳较快发展，为实施“十二五”规划奠定良好基础，具有十分重要的意义。
今年，政府工作的总体要求是：
全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保增长、保投资为主线，更加注重解放思想、改革开放，更加注重自主创新，提高综合竞争力，更加注重转变发展方式和构建现代产业体系，更加注重节能减排和环境保护，更加注重统筹城乡区域发展，更加注重社会保障和改善民生，加快工业化、城市化和农业产业化步伐，突出渤海新区龙头带动、城市化建设突破提升、县域经济腾飞升位三项重点工作，推动全市经济社会平稳较快发展，努力把沧州打造成为冀中南区域发展的增长极和隆起带。
主要预期目标是：
地区生产总值增长11.5%；全社会固定资产投资增长30%以上；全部财政收入增长13%，地方一般预算收入增长15%；城市居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长9%。
实现上述目标，一个重要前提就是解放思想。
思想解放的程度决定经济发展的速度，没有思想的大解放，就没有经济的大发展、社会的大进步。
我们必须打开解放思想的总开关，扭住转变观念的总阀门，敢想、敢干、敢闯、敢试。
敢为人先、敢于担当、敢作敢为，想别人不敢想的事、想不到的事，干前人没干过的事、干不了的事。
在解放思想的基础上，努力做到“两保”、“两转”、“三个提升”和“三个更加关注”。
两保：
一是保增长。
打造增长极、隆起带，需要保增长；解决发展中的矛盾和问题，需要保增长。
作为正处于速度效益型、投资拉动型发展阶段的沧州来讲，不增长就没有出路，不增长高质量发展就无从谈起。
要始终坚持把保增长作为今年政府工作的首要任务，既要积极做大增量，又要努力盘活存量，加快培育新的经济增长点，确保发展的态势不变、速度不减，主要经济指标再上新台阶。
二是保投资。
保投资是保增长的重要手段。
没有投入就没有发展，没有投入就没有希望，没有投入就没有沧州的未来，这是抓发展的重中之重。
我们必须扭住投资这个牛鼻子，推进重点项目建设不动摇，推进“三五八十”工程不放松，确保更大的投资规模和更快的增长速度。
两转：
一要转变发展方式。
发展方式决定发展内涵和质量，决定一个地区的综合竞争力。
我们必须把加快经济发展方式转变，作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措来抓，坚持好字当头，又好又快，科学发展，加快由高耗能、高污染、低效、低附加值向低能耗、低污染、高效、高附加值转变，由粗放型向集约、集成发展转变，由劳动密集型向资金、技术密集型发展转变。
二要转变发展模式。
我们不能长期停留在过去乡镇企业发展的阶段和水平上，必须打破传统的发展模式，积极引进战略投资者，通过引进项目和资本运作，推进战略重组，由加工型、依附型、配套型向制造型、终端产品型、资本型转变，由配角向主角转变，由集体打工向企业老板转变，实现跨越式发展。
三个提升：
第一，提升产业层次。
产业链条短、产品低端低档、配套能力不强，是我市产业发展面临的突出问题。
必须以构建现代产业体系为目标，上规模、上装备、上管理、上水平，逐步实现产业链条向高端升级，产业布局向集群发展，工艺装备向现代化迈进。
第二，提升企业规模。
企业是经济发展的重要支撑。
必须坚持一手抓顶天立地，一手抓铺天盖地；一手抓增量，一手抓存量；一手抓引进，一手抓再造，加快企业升位，培育一批支撑沧州发展、支撑沧州财政的大企业、大集团，打造企业“航母”。
第三，提升园区水平。
园区是对外开放和产业聚集的平台，但这始终是我市经济发展的一个“短板”，必须尽快“补课”，力求赶超。
进一步配强园区领导班子，在管理体制上实现突破；加快基础设施建设，在完善功能上实现突破；完善规划，明确产业定位，引进一批“三五八十”战略支撑项目，在产业聚集上实现突破。
三个更加关注：
更加关注“三农”。
农业是国民经济的基础，任何时候都不能放松农业和农村工作，必须以发展工业的理念发展现代农业，以城镇化的思维推进社会主义新农村建设，加快农业产业化步伐，不断提高农民的组织化程度，促进农业增效、农民增收、农村稳定。
更加关注社会发展。
坚持协调发展、和谐发展，进一步加大投入，积极发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业。
强化公共和基层管理，夯实社会发展基础，推进公安“三基”及农村和社区基层组织建设，在办公条件、经费开支、人员配备等方面提供有力保障。
更加关注民生。
发展经济的目的是保障和改善民生，我们必须坚持以人为本，把解决好民生问题作为最大的政治、最大的政绩，完善政策措施，加大投入力度，着力解决就业、保障、住房等事关人民群众切身利益的问题，让全市人民充分享受改革发展的成果。
今年经济社会发展的任务十分繁重，必须把握全局，统筹兼顾，抓住关键，重点突破。
着力抓好以下十个方面的工作：
（一）扬渤海新区龙头，大力发展沿海经济。
强化渤海新区龙头地位，率先解放思想、率先科学发展、率先创新体制机制，切实发挥龙头带动示范作用、创新发展方式作用、创新体制机制作用、创新发展环境作用，当好全市经济社会发展的排头兵。
按照渤海新区三个发展阶段的战略构想，努力将渤海新区由省级层面上升为国家层面。
推进港口、港区、港城、腹地统筹协调发展，全力打好“十大战役”。
一是加快综合大港建设。
以8月1日综合大港开航为目标，加快码头、航道建设，并做好开航和大通关前的各项准备工作。
推进集装箱码头、矿石专业码头、油码头、化学品码头建设，为实现综合大港“三步走”战略目标奠定基础。
加快邯黄铁路、沧津沿海高速公路建设，积极谋划保港和邯黄高速公路，构建以综合大港为龙头的集疏运体系。
二是加快临港产业发展。
积极探索“一区多园”的管理模式，进一步搞好产业发展规划，谋划建设一批产业支撑项目。
加快中铁、中钢、达力普铸锻等项目建设，确保早日竣工投产；全力推进中捷石化1000万吨炼油、沧东电厂三期、石钢搬迁等项目前期工作；开工建设渤海2×30万千瓦热电、金牛化工40万吨PVC、沧州大化10万吨TDI等重点项目。
三是加快黄骅生态新城建设。
按照高起点规划、高质量建设、高水平管理的要求，抓紧编制各项控制性详规及专项规划，加快新城水、电、路、气、讯等基础设施建设，推进总投资90亿元的明珠大桥、港城快速路等十大起步工程。
四是加快港区服务设施建设。
推进航运中心大厦、渤海港务公司调度楼、11万伏变电站、供水管线，以及学校、医院、商业、文化、娱乐等配套设施建设，保证综合大港运营需要。
五是加快城中村改造步伐。
坚持统一规划、整体拆迁，推进组团式开发，力争3年新区城镇化率达到100%。
六是加快港口腹地开拓。
委托高水平的研究咨询机构开展黄骅港经济腹地发展研究，深化与腹地城市和各大企业间的合作，积极组织好渤海新区高层论坛。
七是加快保税港区建设。
尽快启动渤海新区保税区建设，抓紧B型保税物流中心的申报，推进港口物流和国际贸易发展。
八是加快南大港旅游区建设。
编制旅游区发展规划，以南大港湿地为依托，搞好景点开发和旅游配套服务设施建设。
九是加快中心商务区建设。
按照适度超前原则，加快企业总部、金融总部建设。
十是加快高教园区建设。
重点推进北京交通大学海滨学院、北京医药大学东方学院、中国地质大学长城
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