西方政治制度自考1.docx
《西方政治制度自考1.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《西方政治制度自考1.docx（16页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
西方政治制度自考1
西方政治制度
第一章～第二章
一、英美法系国家的地方自治制度以“人民自治”为基础，而大陆法系国家地方自治制度以“团体自治”为基础；前者又被称为“保护主义”，后者又称为“钦定主义”。
二、雅典城邦民主制的特征：
直接民主；抽签选官；轮番为治。
三、索伦改革的具体额内容?
（1）一是经济改革，颁布“解除债务令”。
（2）二是社会结构改革，将全体雅典公民，按照法定财产资格分为四个等级。
（3）三是政治改革，规定“按等级抽签选官”。
奠定了雅典民主制的基础。
四、雅典城邦民主制度的内容包括：
公民大会，议事会，陪审法庭，十将军委员会。
五、西方政治制度在现代的发展？
（政治民主化；行政集权化；多元共治；地方自治）
六、简述西方国家代议制通行的具体原则？
1.人民通过代议机关行使国家主权；
2.人民通过选举代表组成代议机关；
3.代议机关必须遵循严肃的议事规则。
4.少数服从多数与保护少数原则；
5.代议民主并不排斥直接民主.
七、司法独立的具体内容？
1.法官独立审判案件，不受任何干预。
2.司法机关组织系统独立。
3.为保证法官审判独立，制定相应法律条款以保护法官地位和权务不受侵犯。
八、西方国家法治原则的基本内容？
第一，法律必须是普遍和公开的。
第二，法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利。
第三，法律面前人人平等。
第四，司法必须独立。
九、自然权利的主要内容：
个人的生命权、自由权和财产权。
十、代议民主制与直接民主制相比的优越性？
第一，代议民主比较成功地解决了民主的规模和民主的实现问题；
第二，代议民主是资本主义商品经济摧毁封建政治特权的产物，因此代议民主可为财产权、经济自由、政治自由这些“资产阶级权利”提供牢固的保障。
第三，代议民主比直接民主具有更大的包容性。
第四，代议民主是程序民主，没有规则和程序，就无法以产生一定数量的代表组成代议机关；又因为先出的代表是以不同利益为背景和取向的，在必然发生意见分歧和利益冲突的情况下，没有共同的程序而要代表人民行使最后控制权是不可能的。
十一、在法国经历过的几个共和国中，
法兰西第二共和国实行的是总统制。
法兰西第三、第四共和国的政治制度都属于议会共和制。
法兰西的第五共和国属于半总统半议会制。
十二、西方国家实行宪政制度的基本原则？
1.主权在民原则2.代议制原则3.分权与制衡原则
4.法治原则5.人权原则
第三章
一、简述西方国家在划分选区时所遵循的基本原则？
2011.10.33
1.“一人一票”的原则；2.根据人口的变更不断改划选区的原则；
3.按照行政区划划分选区。
二、简述选举监督的基本内容？
1.对竞选资金的监督；2.对竞选行为的监督；
3.对选民行为和选举工作人员行为的监督。
三、西方选举制度的基本原则有：
（普遍原则、平等原则、秘密投票原则（无记名投票）、自由选举原则、选举公开原则）
四、平等原则要求一人一票、每票等值，即要求每个选民在一次选举中只有一个投票权，而且每张选票的效力相等。
公开投票投票方式有：
欢呼投票、唱名投票、举手投票、双记名投票。
对选民资格有一些限制性规定仍普遍存在于西方各国的宪法和选举法中，主要归纳起来有：
财产限制、文化程度限制、居住条件限制、职业限制和年龄限制。
候选人资格指公民享有被选举权所应具备的条件。
主要有：
国籍资格；年龄资格；居住资格
五、选举公开的主要内容包括：
1.候选人情况公开；
2.选举过程的公开；
3.候选人公开表达自己的见解与主张；
4.公布竞选经费的来源与使用情况。
※在公开选举中，有许多方面和环节要向全民公开，主要包括选举规则、候选人、选举经过、选举结果。
六、简述美国总统竞选资金的来源？
1.个人捐款2.社会团体的捐助3.政党募集.
4.候选人本人及其家族资产5.政府资助
七、简述西方国家对竞选资金的控制方式？
1.规范竞选资金来源和确定捐款限额；2.公布竞选费用；
3.规定竞选资金最高限额；4.实行政府资助制度。
八、选举争讼有几种？
引起当选争讼的原因有？
评论员资格审查的两种形式：
选举争诉的内容包括：
选举人名册争讼、选举效力争讼、当选效力争讼。
选举争诉原因：
包括认为当选人资格不符、所得票数不实、计票有误、甚至是整个选举无效。
审查形式⑴凡当选议员都需经过议会审查，不论其当选资格是否发生争讼，非经审查合格，议员资格不能成立⑵根据有关当事人提起的选举争讼由法院或由议会作出裁决，认定或否定当选人的当选资格
九、负责选举争讼的专门机构：
司法机构、议会、宪法委员会，如法国的；专门的选举法院。
第四章
一、西方政党制度的基本特征?
1.明确的政治纲领、
2.明确的政治目标、
3.有相应的组织系统和领导机构。
4.有一定的纪律约束。
5.具有鲜明的阶级性。
※现代政党区别于其他社会政治组织的最重要的特征是现代政党具有明确的政治目标。
二、世界最先出现现代政党的国家是英国。
英国现代政党的雏形是托利党和辉格党。
1833年托利党改名为保守党。
英国是世界上最早创立两党制的资本主义国家；美国是实行两党制的典型国家；法国是最早建立多党体制的国家，也是现代典型的多党制国家。
1791年，美国反联邦党以及资产阶级民主派在杰斐逊的旗帜下组成民主共和党。
美国罗斯福总统上台后，美国形成比较稳定的两党轮流执政格局。
按照政党在政党政治中所起作用的性质和大小，政党可以分为体制内政党和体制外政党；按政党意识形态或政治倾向来划分的政党的类型，分为左、中、右。
从西方国家规范政党活动的方式而言，在法律实践上对政党的限制形式有预防制和追惩制。
各国政党立法的情况有相关法律规定、专门法律规定和惯例法的规定。
三、简述美国两党制的特点？
1.由于美国实行总统制，美国两大政党之间的竞争也主要表现在总统选举上，掌握了总统职位的党就是执政党。
2.美国的两党组织纪录松散，都没有严格的纪律约束本党的党员，只是在选举时体现出一定程度的统一。
四、简述英国两党制的特征？
1.两党的活动主要是围绕议会下院展开；
2.两大党都实行集中制，以约束本党议员在议会中的行动。
五、西方国家的政党政治的特点表现在那几个方面？
1.表达和聚合本阶级的利益要求和政治意识。
2.政党政治史发生在不同政党之间的政治，表现为不同政党在争夺对国家权力控制的过程中形成的关系。
3.以夺取和执掌政权为目标。
4.政党政治反映了社会政治，反映了社会各阶级、各阶层及其他各种社会力量之间的斗争、联合和博弈。
5.政党政治主导国家政治。
六、利益接团的类型有哪些？
利益接团影响政治的主要方式有哪些？
1.根据利益集团组织目标指向与受益的对象，可将其分为特殊利益集团和公共利益集团。
根据利益集团的体制特征，可将其分为体制化利益集团、结社性利益集团和政治性利益集团。
美国的“军事—工业联合体”属于政治性利益集团。
以及经济型利益集团和压力集团。
2.利益接团影响政治的主要方式：
（1）直接向政府表达政治诉求，提出利益要求，直接影响政策；
（2）通过政党影响政策；
（3）通过大众传媒影响政策。
七、试述利益集团对西方政治与政治制度带来的影响和变化？
1.利益集团政治改变和丰富了西方传统政治决策的机制。
2.利益集团政治扩展与深化了西方公民的政治参与。
3.利益集团政治成为一种新的权力制约机制。
※议会内起源的政党有英法美；议会外起源的政党有德意日。
第五章
一、现代西方民主制度的核心是议会制度。
西方民主制又称作议会民主制或代议民主制。
议会最早来源于英国的封建等级会议。
法国资产阶级议会的开端是国民会议。
法国采取两院制，议会由国民会议和参议院组成。
英国的平民院、美国的众议院和法国的国民会议都属于下议院。
美国的共和政体包括两项原则：
一是代议民主，二是宪政主义。
属于非平衡的两院制的国家有英国、德国、日本、法国等，最为典型的国家是英国。
平衡两院制以美国最为典型。
两院制的上院议员的产生方式有直接选举、间接选举、世袭制、任命制、当然制或同时采取以上几种制度。
兼任美国参议院议长的是副总统。
美国议员不得兼任其他政府职务。
在美国总统和副总统职位都空缺时，继任总统职位的第一人选是众议院议长。
法国参议院议员的任职期限为9年。
议员的主要职权有提案权、质询权、讨论和表决权。
议员最日常的一项工作是讨论和表决权。
议员的特殊范围有：
发言和表决不受追究；人身权利不受侵犯；领取薪俸和津贴。
议长的职权有决定议事日程、向各委员会分派所要审议的法案、主持议会辩论、宣布停止质询和议会休会、主持议会各种议事规则的制定及保证其执行。
两院制国家上院议长产生的方式有由上院选举产生、副总统兼任、大法官兼任、国家元首任命。
美国国会委员会的类型有：
常设委员会、特别委员会、两院联合委员会
法国第五共和国的立法委员会可分为常设委员会、专门委员会和对等混和委员会。
在英国，从立法方面看，议会（下院）委员会的类型有常设委员会、选任委员会、私议案委员会、联合委员会、全院委员会。
议会的职权有：
立法权、财政权、监督权和弹劾权。
其中传统权力和首要权力是立法权。
议会的立法程序有：
法案的提出、法案的讨论、法案的通过、法律的公布。
在美国，立法提案权属于国会两院议员。
在议会立法过程中，最重要的环节是法案的讨论。
在西方国家，议会通过法案的表决形式有呼声表决、起立表决、举手表决、唱名表决、点票表决、秘密投票表决（按键表决）。
议会最古老的权力是财政权。
议会制国家中议会对政府最重要的监督权力是倒阁权。
弹劾作为议会监督政府的一种形式主要运用于总统制国家。
可以成为议会弹劾的对象有：
政府首脑、高级行政官员、高级司法官员。
一院制的优点有：
行动敏捷、机构简化；容易通过法案；避免浪费人才财力。
西方民主制的三大支柱是议会制度、政党制度、选举制度
议会议事的主要原则有法定人数原则、会议公开原则、一事不再议原则。
二、、美国国会的财政控制权强于英法的表现：
1.美国国会可以自主编制预算；2.美国国会控制着政府的债务额；
3.美国国会对审议财政法案拥有高度的制衡权；
4.美国政府的开支只能限于国会同意的范围。
三、代议制政府对于现代民主运作的作用：
1.使国家权力合法化；
2.使阶级意志国家化；
3.使权力运作程序化；
4.使政治过程公开化。
四、论述议员的权利和义务？
（一）权利：
1.议会的职权有：
立法权、财政权、监督权和弹劾权
2.议员的特权有人身保护权、言论免责权、生活保障权。
（二）义务：
1.向选民负责议员的义务中最重要的部分。
2.议员在议会中必须勤奋工作，忠于职守。
3.议员必须出席议会会议，参加投票表决，同时必须遵守会议纪律，遵守议事规则。
4.议员当选后不得兼任司法、行政以及其他法律规定的职务。
第六章
一、西方国家狭义政府指的是国家权力机关中的行政机关。
广义的政府是指所有的国家机关包括立法机关、司法机关和行政机关。
内阁制政府又称为议会制政府或责任内阁制政府。
最早出现内阁的国家是英国。
英国内阁的前身是枢密院。
组阁过程中必须坚持的原则包括相容或不相容原则；不得兼职和从事营业的原则。
英国政治生活中最高决策者和领导者是首相。
英国首相兼任的职务有政府首脑、议会领袖、党魁。
英国首相的职责主要有：
任免内阁成员和非内阁成员；领导内阁，决定内阁议事日程；主持内阁会议，形成内阁决议；在议会中代表政府为政府决策辩护；向英王汇报政府工作概况。
总统制肇始于美国。
在实行总统制的国家中，国家政治生活的中心是总统。
总统权力主要来源于四个方面：
宪法授权、国会授权、先例和最高法院裁决。
总统作为国家元首的权力有接见外国大使、同外国缔结条约、发布赦免令等。
在美国，总统作为政府首脑的权力主要有任命权、免职权、监督执行法律权、宣布紧急状态权、召开内阁会议权。
美国联邦政府包括内阁和政府各部、总统办事机构、独立行政机构。
法国内阁政府既要对议会负责，又要对总统负责。
在法国出席内阁会议的人有总理、国务部长、各部部长、部长级代表和国务秘书。
法国总理的权力主要有任免文职和军职人员；协调各部，指导政府工作；领导国防部，对国防负责；代表政府向议会负责。
“戴高乐体制”的基本特点有强化了总统的权力；提高了政府的地位；削弱了议会的地位和作用；建立了稳定而持久的多党制。
长期实行委员会制至今的国家是瑞士。
瑞士的最高国家行政机关是联邦委员会。
委员会制源于古希腊的“十将军会”和古罗马的“三头政治”。
瑞士的委员会制政府的特点：
委员会委员不得兼任议会议员；委员会实行集体领导；委员会无权解散议会；议会无倒阁权；委员会主席无任何特权。
英国的独立机构包括岁入机构、支付机构、监督机构、国民经济发展委员会、英格兰银行。
在美国，素有“第四政府部门”之称的是独立管理机构。
在美国，居于美国政府各部之首的是国务院。
而整个联邦行政机构的中枢和总统办事机构的核心是白宫办公厅。
美国政府各部关系的协调主要靠总统办事机构。
美国总统办事机构主要有白宫办公厅、行政管理与预算局、国家安全委员会、政策发展办公室、科学技术办公室。
在法国总统府中发挥作用最大的机构是总秘书处。
在法国，总统府下设总秘书处、总统府办公厅、私人军事参谋部、私人秘书处。
二、英国的最高决策机构和最高行政机关都是内阁。
英国处理具体决策事务的组织是内阁委员会。
法国政府的真正决策机构是总统主持的部长会议。
内阁制是由内阁总理总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。
半总统半议会制是指法兰西第五共和国宪法中所规定的以总统为国家权力中心，以总理为政府首脑的一种政权组织形式
三、法兰西第五共和国半总统半议会制的特点？
1.强化了总统的权力，使总统成为国家权力的中心；
2.提高了政府的地位，造就一个强有力的政府；
3.削弱了议会的地位和作用；建立了稳定而持久的多党制。
四、瑞士委员会制政府的特点？
1.瑞士委员会制最高国家行政机关是联邦委员会；
2.委员会由议会产生并对议会负责，它是受议会委托的执行机关，对议会通过的一切法律必须执行；
3.委员会成员不得兼任议会议员；
4.委员会实行集体领导，委员会主席对内主持会议，对外代表委员会行使国家元首的各种礼仪性职责，其职权及其有限，无任何特权；
5.委员会无权解散议会，而议会也无倒阁权。
五、简述半总统制的含义及特点
半总统制又称半总统半议会制，是一种兼有内阁制特点和总统制特点的混合型政府体制，法兰西第五共和国是这种体制的典型。
1.总统是国家的元首和国家的权力的中心。
2.总统与总理分享行政权。
3.总理及内阁要对议会负责，也要向总统负责。
六、国家元首的特征？
1.对外代表国家；2.对内象征最高国家权力
3.依照宪法行使元首职权。
七、委员会制的主要天王殿有哪些？
1.联邦委员会是最高立法机关
2.联邦委员会是最高行政机关
3.联邦委员会实行合议制
4.联邦委员会为集体元首制
5.联邦委员会是议会的执行机构
八、美国的“中期选举”主要是选举：
全部众议员；三分之一的参议员；部分州长。
九、西方国家在组成政府时所遵循的原则？
1.相容原则或不相容原则2.现役军人不得入阁原则
3.禁止兼职和从事营业性活动原则。
十、国家元首的职权？
1.公布法律权2.发布命令权3.统帅武装力量4.任免权5.赦免权和荣典权
第七章
一、国家形式包括国家政权组织形式和国家结构形式。
国家政权组织形式主要有君主制、共和制、总统制、内阁制、委员会制等；国家结构形式有单一制、联邦制和邦联制。
影响国家形式的因素有各国的历史条件、政治文化传统、阶级力量对比。
国家结构形式的实质是中央与地方的关系。
国家结构形式通常分为联邦制与单一制。
法国中央政府对地方政府的控制方式转变的标志是《权力下放法案》。
法国的省长在1982年后改称共和国专员。
当前法国地方政府包括大区、省、市镇。
在美国，从纵向结构可将政府体制分为联邦政府、州政府和地方政府。
美国地方政府的名称一般为郡（县）政府、市政府、乡（镇）政府、学区、其他专区。
二、梵蒂冈是国家特例，不设地方政府。
影响中央政府与地方政府关系的主要因素有：
经济管理体制、社会政治制度、国家结构形式、历史文化传统。
地方政府按设置目的标准可分为一般地域型地方政府、市镇型地方政府、民族区域型地方政府、特殊型地方政府；地方政府按制度标准可分为自治体政府、行政体政府。
在单一制国家中，直接接受中央政府领导、指挥的政府是最高层地方政府；而直接与地方居民发生关系的政府则是基层地方政府。
地方政府职能的基本特点：
执行性、服务性、有限性。
法国地方政府机构大区的代议机关是大区议会包括两个机构：
大区会议；社会经济委员会。
三、地方政府职能扩大后面临的困境：
（一）地方政府职能扩大可能导致权力过于分散和地方保护主义倾向；
（二）地方政府职能扩大导致地方政府机构不断臃肿，地方政府雇员人数不断增加，地方政府财力难以为继；
（三）地方政府职能扩大可能导致地方政府工作效率低下、人浮于事。
四、现代地方政府机构改革的取向和措施？
（—）一方面对政府机构和人员实施精简，控制行政费用的开支，
另一方面扩大地方自治力度，提高政府办事效率，克服各种官僚主义；
（二）措施：
1.合并地方层级，使管理层基于管理幅度之间更趋合理，相应缩小地方政府的管理范围和机构；
2.综合地方政府行政管理职能，精简地方政府机构和人员，将职能相近或交叉的部分合并；
3.扩大地方政府自治权限，强化地方政府的行政管理权，为其实施有效的管理创造积极条件；
4.寻求中央政府和地方政府权力关系的最佳平衡点，中央集权制国家适当扩大地方自治权，地方自治制度国家强化中央政府的权力；
5.增强城市政府地位和作用以取代区划政府的地位；
6.在地方政府机构中增设咨询机构和顾问机构，同时赋予地方行政机构准司法权和准立法权；
7.用法制的方式控制地方政府机构编制和加强对地方政府行政管理预算和支出的监督。
五、20世纪八十年代以来西方国家地方政府改革的主要措施有哪些？
1.精简地方政府机构和人员
2.增设新的政府机构来解决新的社会问题
3.扩大地方政府及职能部门的自主权
4.用企业管理的精神来重塑政府
5.公共服务职能外包
六、简述地方政府机构发展的趋势？
1.规模不断膨胀，结构日趋复杂，数量不断增多，雇佣人数日益增多；
2.职能分工与专业化程度不断提高，地方政府雇员的专业化、技术化程度不断提高。
3.地方自治日益扩大；
4.地方政府组织的结构和形式日益多样化。
七、试述行政区域划分应遵循的原则？
1.推动经济发展的原则2.加强控制和提高管理效率的原则
3.促进民族团结和发展的原则4.照顾自然条件和历史传统的原则
5.保持稳定有适时调整的原则。
第八章
一、大陆法系又称罗马—日耳曼法系、民法系、成文法系。
属于这一法系的主要国家有法国德国等欧洲大陆国家。
西方政治思想史上的“三R”运动是指对罗马法的承受、文艺复兴和宗教改革。
罗马法最早的一部成文法典是《十二铜表法》。
在欧洲大陆承受罗马法的范例性法典是《拿破仑法典》和《德意志民法典》。
英美法系又称普通法系，亦称英国法系或判例法系、罗马法系、大陆法系、民法法系、成文法系。
西方国家的司法原则有司法独立原则；法律面前人人平等原则；公平审判原则。
还包括无罪推定原则、辨论原则、直接原则、上诉不加刑原则、不告不理原则等。
二、英国的法院按审判案件性质分为民事法院系统和刑事法院系统。
英国的民事法院系统由郡法院、高等法院、民事上诉法院和上议院四个审级组成。
英国的刑事法院系统由治安法院、皇家法院、刑事上诉法院和上议院构成。
英国专门审理民事案件的基层法院是郡法院。
英国的刑事法院系统中速决裁判法庭是治安法院。
在英国，行使最高司法权的是上议院。
最高法院首脑是上院议长。
英国的高等法院由王座法庭、衡平法庭、家事法庭组成。
英国高等法院的法官按规定不能超过75人。
在英国高等法院中，审理对财产损害、个人危害等案件的是王座法庭。
英国在民事、刑事法院系统之外，还设有专门法院和相对独立的苏格兰法院系统。
英国特设的专门法院包括：
军事法院、少年法院、劳资关系法院和行政裁判所。
三、美国是一个实行联邦制的国家，法院既可分为联邦法院和各州法院，又可分为普通法院和专门法院。
因此，美国的普通法院分为联邦普通法院和州普通法院。
联邦普通法院包括地方法院、上诉法院和最高法院。
联邦法院系统中的基层法院是联邦地区法院。
在美国联邦法院系统中，地区法院是唯一实行陪审制度的。
美国联邦总检察长就是司法部长。
德国的联邦最高法院由普通法院、联邦行政法院、联邦财政法院、联邦社会法院、联邦劳动法院组成。
德国的联邦最高法院中普通法院主要受理刑事上诉、民事上诉、叛国罪。
德国地方法院系统与联邦法院系统相似。
法院审判中的陪审制度源于古希腊。
西方国家的陪审制度分为大陪审团制和小陪审团制两种。
当今实行大陪审团制的只有美国的联邦地区法院和部分州的初审法院。
大陪审团制主要用于刑事案件。
司法审查制度起源于美国。
实行普通法院审查制度的国家有美国、日本、加拿大、澳大利亚。
实行宪法法院审查制度的国家有意大利、法国、德国。
行政裁判主要有4种类型：
法国行政法院型、英国行政裁判所型、美国独立管理机构型和瑞典议会督察专员型。
行政法院起源于法国。
议会督查专员最早产生在瑞典。
四、西方国家陪审制度：
一陪审制度是西方实现司法民主的保障；
二西方国家陪审制度分为大陪审团制和小陪审团制，
大陪审团制只有美国的联邦地区法院和部分州的初审法院。
大陪审团主要用于审理刑事案件
小陪审团是西方国家普遍采用的的形式。
小陪审团可参与民、刑事案件的审理。
五、美国独立管理机构的权利范围？
（一）发布行政命令和决定，核发各种许可证，做出各种处罚决定；
（二）规定价格和运费，即管辖范围内的工商企业的价格和运费；
（三）检查、监督各项有关法律在管辖范围内的工商企业的执行情况，如发现违法现象，有权进行干预，令其停止不法行为，并对其发布指示和命令。
六、简述西方国家的法官保障制度？
或西方国家为保证司法独立而采取的措施？
1.法官不可更换制2.法官专职制3.法官高薪制
4.法官退休制
七、法院的特性？
法院作为审判机关的特性：
被动性；普遍性；依法性；等级性。
八、试述公平审判的原则？
1.公正的法院2.公正的诉讼程序3.公正的处罚
升级会员 