雨污分流管网项目监理规划.docx
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雨污分流管网项目监理规划
雨污分流管网工程
监理规划
二○一六年八月
监理规划名称：
雨污分流管网工程监理规划
建设单位：
编制单位：
主要编制人员名单：
审定：
审查：
校核：
编制：
1总则
雨污分流管网工程
某工程：
本工程实施主要是服务小区（或城中村、工业区）内现有的雨水及污水管网按照雨污分流的原则，对错接乱排、雨污混流、管道过流能力不足等管道进行纠正改错，完善现有的雨污水管道，实现雨污分流，提高污水收集率，将片区内污水收集后送至污水处理厂，实行片区内污水处理后达标排放的目标，做到“正本清源”，从而提高整个区域的环境质量。
工程等级为三级。
某地点。
5工程项目建设内容
2。
主要工程内容有：
新建管径DN200～DN600、d800~d1200的排水管道29597m，新建DN100雨水建筑立管98548m及DN150连接管长42052m，以及相应的道路工程破坏与恢复等。
某工程项目概算总投资约
某工程项目合同要求：
施工阶段服务期限自监理合同成立之日起至工程移交证书签发之日止，计480日历天；保修阶段服务期自工程移交证书签发之日起至贰年期满止，计730日历天。
工程质量目标：
合格。
目标
合同规定2016、2017年安全生产与文明施工管理目标如下：
1、全年度内不发生三级以上安全事故，各类事故死亡人数为零。
2、全年度内不发生重大、特大工程质量事故。
3、全年度内不发生破坏部队、国防光缆、燃气管道以及电力、供水及通信、有线电视管理线等市政基础设施事件。
4、施工现场必须文明施工，按照建设单位统一标准制作施工标识及进行围挡施工。
5、避免因质量事故而造成经济损失。
6、不发生因无购买工伤保险而发生安全事故经济责任纠纷。
7、工地现场达到深圳市文明施工合格标准。
发包人：
质量监督单位：
安全监督单位：
设计单位：
监理单位：
承包人：
某公司公司通过公开招投标方式中标承担了某雨污分流管网工程的施工监理任务。
并已于2016年6月与建设单位——某街道办事处签订了该工程的施工监理合同。
施工监理工作范围为施工阶段和保修阶段。
工程监理范围为发改部门下达的该项目概算批复工程建设范围所有工程内容（含项目批复内未明确的工程内容），包括但不限于以下内容：
排水管道。
在监理服务范围内，根据发包人授权，依据国家和地方现行的有关工程的建设及建设监理的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，对工程建设实施管理以及组织协调工作，进行工程质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工监督管理、合同管理、信息管理和协调，使工程建设按合同目标进行。
中华人民共和国建筑法（2011年）
中华人民共和国合同法（1999年）
中华人民共和国安全生产法（2014年）
中华人民共和国环境保护法（2014年）
中华人民共和国环境噪声污染防治法（2014年）
中华人民共和国水污染防治法（2008年）
中华人民共和国水土保持法（2010年）
建设工程质量管理条例（2013年）
建设工程安全生产管理条例（2003年国务院令第393号）
深圳市建设工程安全监理指导意见及安全文明施工监督管理相关规定、制度、通知等
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）
《深圳市建设工程重大危险源管理办法》深建规[2007]15号
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014）
《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18-2012）
《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2011）
《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）
《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）
《现场供用电安全规范》（GB50194-2014）
《给水排水建筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008）
《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1－2008）
《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2－2008）
《混凝土和钢筋混凝土排水管》（GBT11836-2009）
《排水管道工程定向钻孔拖拉法施工及验收规程》（试行）
《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ82-2012）
排水标准图集06MS201-1、06MS201-2
本工程监理实行总监理工程师负责制。
总监理工程师负责全面履行工程监理合同中确定的监理职责。
根据本工程的规模和特点，以及我公司以往从事类似工程监理的经验，为确保本工程进度、质量、安全文明施工、投资等目标的实现，本工程的监理机构为深圳市深水水务咨询有限公司龙岗区项目监理部。
监理机构设置图
序号
姓名
从事监理工作年限
岗位
专业特长
技术职称
监理岗位执业证号
进退场时间
1
某某某
16
总监理
工程师
市政公用工程
工程师
开工至完工
2
某某某
10
监理工程师
市政公用工程
工程师
开工至完工
3
某某某
8
监理工程师
市政公用工程
工程师
开工至完工
4
某某某
1
监理员
土木工程
助理工程师
开工至完工
5
某某某
4
资料员
资料整理
助理工程师
开工至完工
本工程监理机构监理部人员组成见表。
2主要监理人员的配置和岗位职责
1、主要监理人员的进场配置计划
本工程监理机构监理部人员组成见表。
专业监理人员进场配置为：
以市政、水工专业监理人员为主，配置总监理工程师1名，监理工程师2名，监理员2名，负责质量、进度、投资、安全管理、合同管理、信息资料管理。
根据工程进展情况，监理人将进一步完善监理机构，补充调整监理人员，以确保监理工作的顺利开展。
2、监理人员岗位职责
总监理工程师职责
⑴主持编制监理规划，制定监理工作制度，审批监理实施细则。
签发监理机构的文件。
⑵确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。
⑶指导监理工程师开展工作。
负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。
⑷主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。
⑸审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
⑹组织或授权监理工程师组织设计交底，签发施工图纸。
⑺参加或主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
⑻签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
⑼组织审核付款申请，签发各类付款证书。
⑽主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。
⑾主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。
⑿要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
⒀审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。
⒁组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
⒂签发工程移交证书和保修责任终止证书。
⒃检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。
监理工程师职责
监理工程师按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。
主要职责应包括以下各项：
⑴参与编制监理规划，编制监理实施细则。
⑵预审承包人提出的分包项目和分包人。
⑶预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
⑷预审或经授权签发施工图纸。
⑸核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。
⑹审查分部工程开工申请报告。
⑺协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。
按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。
⑻检查工程的施工质量、安全生产与文明施工、进度等施工情况。
⑼审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。
⑽预审各类付款证书。
⑾提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。
⑿按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
⒀收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。
⒁施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。
⒂指导、检查监理员的工作。
必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
⒃工作需要时兼任监理员。
监理员职责
监理员按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各项：
⑴核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。
⑵检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。
⑶检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。
⑷检查和统计、核实工程计量结果。
⑸核查关键岗位施工人员的上岗资格。
检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。
⑹检查承包人的施工日志和试验室记录。
⑺核实承包人质量评定的相关原始记录。
...3。
监理工作基本程序主要有：
1、质量控制程序
（1）工程质量控制程序；
（2）工程材料、构配件质量控制程序；
（3）工序或检验批工程质量控制程序；
（4）质量评定程序；
2、进度控制程序
3、投资控制程序
（1）工程计量程序
（2）工程合同费用控制程序
（3）工程款支付程序
4、合同管理程序
（1）设计变更程序
（2）信息管理程序
主要工作方法
采取现场记录、发布文件、旁站监理、巡视检验、跟踪检测、平行检测和多方协调等监理方法进行工作，以“事前”控制为重点，加强“事中”控制，严格“事后”控制的工作原则进行施工监理。
1、监督承包人质量、安全保证体系的有效运作，检查其工作记录，如存在问题及时提出整改意见，督促其整改，如拒不整改或几经整改后仍不能有效运作的，要求承包人更换监理工程师认为不称职的项目组成人员。
2、巡视施工现场
根据工程的特点，建立定期和不定期的巡视检验制度；对巡视过程中发现的施工质量问题和施工安全隐患及时要求承包人采取措施整改。
3、旁站监理
根据监理合同文件要求确定工程旁站的范围和内容；制定旁站监理工作制度，明确现场旁站人员权利和责任；做好旁站记录，对旁站过程中发现的不安全隐患要及时要求承包人整改，拒不整改的可报总监理工程师批准后令其停工整顿。
4、跟踪检验和平行检验
对工程材料/构配件质量和施工质量进行跟踪检验与平行检验。
跟踪检验的数量为承包人检测总数的7~10%。
检验不合格的要求承包人限期清退出场或返工，造成的工程造价增加和工期延误由承包人自行承担。
5、实行工程样板管理，在重要工程正式施工前，可根据承包人和工程的具体情况要求承包人先施工一段或一个标准构筑物检验批，由监理工程师组织有关工程技术人员进行全面检查、检查满意后方可全面进行施工。
1、质量控制
设计交底、图纸会审及签发制度
技术方案审批制度
工程质量监督制度
原材料、中间产品、构配件检验试验制度
隐蔽工程及关键部位验收制度
工程质量检验评定制度
混凝土工程质量检验制度
分部工程验收签证制度
工程验收制度
旁站监理制度
巡视制度
工程质量事故处理制度
施工现场管理人员工作制度
2、进度控制
会议制度
开工许可制度
施工周报、月报及施工进度计划申报制度
监理报告制度
3、投资控制
工程变更及签证制度
工程价款月支付报表申报审批制度
工程计量与支付签证制度
4、安全生产与文明施工监督管理
安全生产、文明施工检查监督制度
5、协调
会议制度
监理报告制度
6、信息管理
工程文件收发管理制度
文件处理制度
信息管理制度
档案管理制度
2工程质量控制
以施工验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包人全面实现工程项目合同约定的质量目标；
对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点；
对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包人的质量保证体系落实到位；
严格要求承包人执行有关材料试验制度和设备检验制度；
坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。
坚持本工序/检验批质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序/检验批不得施工。
监理人监督承包人严格按工程施工合同、设计文件、施工和验收规范、规程、标准组织施工，确保工程质量达到或超过工程施工合同要求。
质量控制目标：
工程项目施工合同质量目标为合格，努力创建“深圳市优质样板工程”。
质量控制分为施工前、施工过程中和工程完工后三个阶段的质量控制。
施工监理过程遵循以“预防为主”的原则，抓好事前指导、中间检查、质量认可几个环节，实施全过程的动态跟踪控制。
1、施工前的质量控制
1）到承包人驻地进行考察。
了解承包人的下属单位和分包人的近期业绩、工程指挥系统组成、工程技术人员水平、工人的数量和素质，检查关键工种是否具有上岗合格证书，仪器仪表是否具有国家计量监督部门检测合格证书，了解机具、车辆设备配备状况能否满足施工要求等。
2）审核施工组织设计。
审查承包人的质量保证体系、质量现场管理措施、工程进度安排、安全防护措施等是否满足工程实施要求。
3）审核设备和材料定货。
应对设备的规格、型号、技术指标认真核对是否符合合同规定要求，对主要材料在进入施工现场前要进行有关测试资料和合格证书检查。
4）进行施工现场调查，对已建成的通信管道、电力管道、人（手）孔、机房、外场设备基础、配电室等进行详细调查。
5）审查施工设计图。
图纸是否完整、正确，与联合设计原则是否一致。
2、施工过程的质量控制
1）严格工序质量验收检查。
监理部根据设计标准和工艺要求，对关键工序编制施工工序质量验收标准。
专业监理工程师按照施工工序质量标准认真检查，对不符合质量要求及时提出，直至返工。
上道工序不合格不能进入下道工序施工。
2）建立“样板工程”制度。
关键分项工程或工序，要选取一个区段或一个点作为样板工程进行示范操作，通过总结，承包人提出规范化的施工工艺标准，经业主、监理同意后全线推广。
3）对重要工序隐蔽工程坚持旁站监理。
专业监理工程师根据承包人的派工单进行监理。
一般工序不漏监，要害部分重点监。
3、工程完工后的质量控制
1）按合同要求进行完工检验和验收。
2）审核竣工资料和竣工图是否与施工实际相符，做到完整、准确。
3）检查未完工作量和缺陷，监督承包人按期完成，直至签发缺陷责任期满证书。
4、防止工程质量通病的措施
1）严格审查施工组织设计及开工前准备工作
在单位工程、分部工程或分项工程开工14天之前，要求承包商首先向监理提交工程施工组织设计，监理工程师对施工组织设计中技术方案和质量保证体系进行审查，检查工程开工需具备的各项条件，及时签署审批意见并通知承包商。
承包商接到批准的施工组织设计，在开工所具备条件满足后，即可申请开工，工程开工申请批复后方可施工。
监理工程师在审批时坚持做到未经认可的材料不准使用，施工工艺方案未经批准的不准实施，劳力、材料、设备不足的不准开工。
2）按程序进行质量检验
承包商的自检人员按批准的工艺流程和工序检查程序，在每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后，填报工序质量检验表，报监理工程师进行检查验收，监理工程师在验收时，对不合格的工序，指示承包商进行缺陷修补或返工，每道工序都必经监理验收，否则不得进行下一道工序施工。
3）中间交工报告的签认
当一个单位工程、分部工程或分项工程完工后，承包商根据规范进行自检，合格后填报中间交工证书，监理工程师检查承包商汇总的该项工程的开工申请批复单、质量检验表并进行现场验收，合格后方可签认中间交工证书。
否则不得进行下一道工序施工。
签认中间交工证书是监理工程师进行质量管理的最后手段，也是中间计量与支付的基础和依据。
因此，要求各级监理人员要对主要项目，特别是基础工程严加监督，不留缺口。
5、本工程的创优措施
业主对工程质量要求高，我监理部将从各个方面加强对工程质量的控制，确立明确的创优目标，我监理部完全有能力、有决心、有信心创优。
为创出优良工程，特制订如下创优措施：
1）为确保工程质量，争创精品艺术工程，根据本工程的特点，制订监理创优计划，按计划实施创优措施。
2）制定严格的质量监理标准：
为确保创优，我监理部根据本工程的实际情况和工程特点，结合现行技术规范、标准等，制订用于本工程的更为严格的质量监理标准。
3）推行全面质量管理，开展群众性的QC活动，在监理过程中制订全面管理工作规划，超前探索和解决工程质量监理中的关键质量问题。
4）建立健全各种质量管理制度，重视管理策划，严格过程控制，强化全体监理人员的质量意识，提高精品意识，争创精品工程。
5）建立质量奖罚制度，对积极贯彻执行质量监理制度，精心监理，工程质量达到省优标准，受到一致好评，或对解决质量问题，攻克监理技术难关有突出贡献的个人公司实行奖励；反之，对所监理的工程质量低劣、出现质量问题的单位或个人，我公司视情节轻重、损失多少进行罚款或调离岗位处理。
6）在监理部内广泛开展“争创精品工程”活动，全面加强质量意识教育，提高精品意识，使监理部全体职工均能按做精品工程的要求进行监理。
1质量控制方法
施工过程质量控制主要是重点事前控制、加强事中控制和严格事后控制，主要控制方法有审查方案、巡视现场、旁站关键工序与部位、跟踪检测、平行检测、质量评定与验收等手段（详见各专项工程监理实施细则）。
2质量控制点
为了切实执行工程建设“质量第一”的主导思想，监理人根据本市政工程的特点，将监理范围内的施工监理项目划分至工序作为控制点，并将控制点划分成不同等级进行控制。
主要质量控制点设置表
序号
控制点名称
控制手段
备注
抽检
巡视
联检
旁站
成品检验
1
原材料/半成品检验与施工配合比试验
√
√
2
施工测量放样
√
√
4
土方开挖
√
5
土方弃置
√
7
基础隐蔽工程验收
√
8
软基处理隐蔽工程验收
√
√
9
垫层混凝土浇筑
√
10
立管改造施工
√
√
11
拖拉管施工
√
√
√
√
√
12
顶管施工
√
√
√
√
√
13
基面和施工缝处理
√
√
14
钢筋材料合格检验
√
√
15
钢筋规格、布设、绑扎、连接、接头强度
√
√
√
16
钢筋稳定性及保护层
√
17
模板位置、标高及尺寸
√
√
18
模板平整度、垂直度、光洁度、严密度
√
19
预留孔洞及预埋构件质量与位置
√
√
20
支撑稳固及可靠度
√
√
21
沙、碎石级配、石粉渣、粘土质量检验
√
22
沥青混合料的矿料质量及矿料级配
√
23
沥青材料及混合料试验（马歇尔稳定度试验、加热温度等）
√
√
√
24
路面底基层
√
√
√
√
√
25
砼路面工程
√
√
√
26
场平工程
√
27
回填基面处理
√
√
28
土方填筑摊铺厚度、含水率、碾压遍数、干密度
√
√
29
土方填筑成型尺寸
√
√
30
石粉回填
√
31
排水管安装
√
√
32
砂浆饱满度、砂浆强度
√
√
3质量控制要点、难点
根据本工程的特点，质量控制要点有：
顶管施工方案的审查、立管改造施工专项方案审查、土方开挖条件审核、基坑监测方案是否合理并实施、已完成的支护结构检测是否合格、截水排水检查井检测是否合格等，土方开挖过程中，必须对开挖深度和支护时间等关键点进行控制；立管改造施工、拖拉管工作井、检查井的开挖及支护，拖拉管过程及监测，机械吊装，隐蔽工程的验收、混凝土浇筑、钢筋制安、土方回填的压实和质量检查等施工。
质量控制难点有：
1、深基坑沟槽开挖。
2、拖拉管接头焊接质量。
3、顶管工程顶进施工，方向控制。
4、回填土、石粉分层夯实，管道两侧对称回填，防止管道发生水平位移。
5、混凝土施工控制。
6、立管更换。
1、设计文件交底与图纸会审签发制度
2、技术方案审批制度
3、工程质量监督检查制度
4、原材料、中间产品、构配件检验制度
5、隐蔽工程及关键部位验收制度
6、工程质量检验评定制度
7、工程验收制度
8、旁站监理制度
9、巡视制度
10、施工现场管理人员工作制度
11、工程质量事故处理制度
3工程进度控制
工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标；
在确保工程质量和安全的原则下控制进度；
采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。
合同工期总日历天480天。
见
1编制工程监理进度计划
1）组织有关专业技术人员对施工场地现状、周边环境进行详细的调查和了解，同时对所有工程量进行认真审核统计并对阻碍施工进度的因素进行认真分析，抓住关键线路编制详细可行的监理工作进度计划，并在施工监理过程落实和完善。
2）除采用传统形象进度图、直方图等直观图表进行工程进度管理外，将采用计算机技术对工程进度进行信息处理分析。
2审查承包商的施工进度计划及施工措施
1）检查各施工单位的实施施工进度计划的组织系统是否健全，人员、设备是否满足施工进度的要求；
2）在施工组织设计中，提倡采用网络技术、方针目标管理、全面质量管理、ABC法等现代化企业管理手段；
3在施工组织设计审查时，应特别重视下述各条：
1）工期安排的合理性，重点是与地铁施工进度的相关性；
2）施工准备工作的可靠性；
3）工序之间的合理衔接；
4）施工方法的可靠性以及与承包商施工经验、施工实际水平的适应性；
5）关键线路上劳力、设备安排是否妥当；人、机、料、法、环之间的协调性；
6）进度计划是否留有余地，计划调节的可能性。
3建立检查、督促工程进度计划制度
1）监理工程师经常性地检查总计划分解的落实情况，对日进度安排的完成情况及时进行统计；
2）监理工程师督促承包商定期对每天进度计划的完成情况进行自查，如进度与计划不符，与承包商一起分析原因，采取措施；
3）对工程进度采用动态管理方法，在工程实际进度与计划进度出现偏差时，及时督促承包商对进度计划进行适当的调整。
并采取相应措施确保工期目标的实现，调整后计划应符合工程现场的实际，并应满足合同工期的要求。
调整后的计划和拟采取的措施应由监理工程师审批；
4）对工程进度计划的检查、调整可通过工地会议进行，或召开专题协调会议，下达监理指令等形式进行；
5）工程进度计划的调整主要是调整关键线路上的施工安排，增加人力物力，对于非关键线路，如果其差距不致于影响整个合约工期的，监理工程师可以不要求对整个工程进度计划进行调整；
6）对工程进度计划落实情况、
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