XX市一河一策一库一档编制项目采购文件模板.docx

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XX市一河一策一库一档编制项目采购文件模板

**市“一河一策、一库一档”

编制项目

采购文件

采购编号：

登封采购-2017-990

采购人：

XXX水务局

采购代理机构：

XX公司

日期：

二○一七年十二月

第一章采购公告-2-

第二章供应商须知-5-

第三章评标办法（综合评估法）-19-

第四章技术参数及要求-24-

第五章合同条款及格式-39-

第六章投标文件格式-44-

第一章采购公告

**市“一河一策、一库一档”编制项目采购公告

一、采购条件

**市“一河一策、一库一档”（即：

10条河流、3座中型水库堪边定界、编制一河一策、一库一档、制作河长制信息管理平台）编制项目已经相关部门批准实施，采购单位为**市水务局，现委托XX公司对该项目通过国内公开招标进行采购,欢迎有意向且符合条件的潜在供应商参与投标。

二、项目概况

2.1、项目名称：

**市“一河一策、一库一档”编制项目

2.2、采购编号：

登封采购-2017-990

2.3、资金来源：

财政资金

2.4、采购预算金额：

********.00元

2.5、采购范围：

**市10条河（颍河、后河、少林河、书院河、五渡河、石淙河、白坪河、平陌河、逛河、吴家村河）测绘及勘边定界及一河一策编制；县级平台信息建设；**市3座水库（少林水库、纸坊水库、券门水库）测绘及勘边定界及一库一档编制；

2.6、标包划分：

共1个包

**市“一河一策、一库一档”编制项目

2.7、质量要求：

合格，符合国家、地方现行相关规范要求，通过相关部门审查；

2.8、编制周期：

自签订合同之日起60日历天；

三、供应商资格要求

3.1供应商参加本次政府采购活动应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　　（六）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2、供应商须同时具备有效的水利行业（河道整治）专业乙级或乙级以上资质和测绘（包含地理信息系统工程和工程测量）乙级或乙级以上资质、拟派项目负责人具有水利专业高级工程师职称；

3.3、供应商无行贿犯罪记录；需提供企业注册地或项目所在地检查机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询内容：

法人、法定代表人、拟派项目负责人、授权委托人,在有效期内）

3.4、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）和豫财购[2016]15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。

（查询渠道：

“信用中国”网（******）、中国政府采购网（******））

3.5、本次采购不接受联合体投标。

四、采购文件获取（时间及地点）

4.1.凡有意参加投标者，请于2017年*月*日00：

00时至2017年*月*日23：

59时前（北京时间：

法定公休日、节假日除外）登录“**市公共资源交易中心（******:

8888/）”，须注册成为**市公共资源交易中心网站会员，并取得CA密钥，CA密钥在**市公共资源交易中心受理大厅（**市少林路东段行政服务中心三楼）办理，凭企业身份认证锁（CA密钥）进行网上报名； 

4.2.报名成功后，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示下载采购文件及资料。

（详见******:

8888/公共服务-办事指南）。

采购文件费300元,在开标截止时间前以现金形式现场缴纳，逾期投标将被拒绝。

采购文件以《**市公共资源交易中心》的电子采购文件为准，采购人不再提供纸质采购文件。

供应商未按规定在网上下载采购文件的，其投标将被拒绝。

4.3.开标时间（同投标文件截止时间）及地点：

4.3.1开标时间（投标文件递交截止时间）：

2017年*月*日9时30分（北京时间）

4.3.2开标地点：

**市公共资源交易中心第*开标室

4.4.采购文件下载时间：

2017年*月*日00：

00时至2017年*月*日23：

59时

注：

在供应商提交投标文件时，按照供应商资格要求3.6条之规定对供应商信用情况进行现场查询，有不良记录的拒收其投标文件、已经接收的投标文件退还。

五、投标文件的递交（时间及地点）

5.1.投标文件递交的截止时间：

2017年*月*日上午9:

30分（北京时间）；

5.2.投标文件递交地点：

**市公共资源交易中心第*开标室 

5.3.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

六、发布公告的媒介

本次采购公告同时在《中国采购与采购网》、《河南采购采购综合网》、《河南省政府采购网》、《**市政府采购网》、《**市政府采购网》、《**市公共资源交易中心》发布。

七、联系方式

采购人：

XXX水务局

地 址：

河南省**市**市嵩山路277号

联系人：

XXX

电话：

********

采购代理机构：

XX公司

登封办事处地址：

登封新区颍河路天中路交叉口中禾商务广场B座708室

联系人：

XXX

电话：

********      

第二章供应商须知

供应商须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

采购人

名称：

**市水务局

地 址：

河南省**市**市嵩山路277号

联系人：

XXX

电话：

********

1.1.3

采购代理机构

名称：

XX公司

登封项目部地址：

登封新区颍河路与天中路交叉口中

禾商务广场B座708室

联系人：

XXX

电话：

********

1.1.4

项目名称

**市“一河一策、一库一档”编制项目

1.1.5

项目地点

**市

1.2.1

资金来源

财政资金

1.2.2

资金情况

已落实

1.3.1

采购范围

**市10条河（颍河、后河、少林河、书院河、五渡河、石淙河、白坪河、平陌河、逛河、吴家村河）测绘及勘边定界及一河一策编制；县级平台信息建设；**市3座水库（少林水库、纸坊水库、券门水库）测绘及勘边定界及一库一档编制；

1.3.2

编制周期

自签订合同之日起60日历天；

1.3.3

质量标准

合格，符合国家、地方现行相关规范要求，通过相关部门审查；

1.4.1

供应商资格条件

1、供应商参加本次政府采购活动应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　（六）法律、行政法规规定的其他条件。

2、供应商须同时具备有效的水利行业（河道整治）专业乙级或乙级以上资质和测绘（包含地理信息系统工程和工程测量）乙级或乙级以上资质、拟派项目负责人具有水利专业高级工程师职称；

3、供应商无行贿犯罪记录；需提供企业注册地或项目所在地检查机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询内容：

法人、法定代表人、拟派项目负责人、授权委托人,在有效期内）

4、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）和豫财购[2016]15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。

（查询渠道：

“信用中国”网（******）、中国政府采购网（******））

5、本次采购不接受联合体投标。

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.9

踏勘现场

不组织

1.10

投标预备会

不召开

1.10.2

供应商提出问题的截止时间

自收到招标文件之日起7日内

递交方式：

书面形式（加盖公章）递交并发送电子邮件（word格式）

1、书面递交：

XX公司

2、邮箱：

（******）

1.10.3

采购人书面澄清的时间

投标文件截止时间起15日

1.11

分包

不允许

1.12

偏离

不允许

2.1

构成采购文件的其他文件

采购文件的澄清、修改及有关补充通知等。

2.2.3

供应商确认收到采购文件澄清的时间

从发出之时起，应24小时之内给予书面确认（以发出时间为准）。

2.3.2

供应商确认收到采购文件修改的时间

从发出之时起，应24小时之内给予书面确认（以发出时间为准）。

2.4

投标截止时间

北京时间2017年*月**日09时30分

3.3.1

投标有效期

自投标截止时间60日历天

3.4.1

投标保证金

金额：

人民币捌万元整（￥：

80000.00元）

投标保证金形式：

从供应商基本账户转账，以到账为

准，投标截止时间前到达指定账户

转账时标明：

“项目投标保证金”

帐户：

XX公司

账号：

****************

开户行：

中信银行郑州润华支行

基本账户开户许可证、投标保证金转账凭证复印件应附在投标文件中，未按上述要求的其投标文件在评标时按无效投标处理。

注：

必须将投标保证金转账凭证扫描件发送至我公司邮箱：

（******）

3.5.2

财务状况的年份要求

2014年度、2015年度、2016年度（新注册企业自成立之日起算）

3.5.3

类似工程施工项目业绩要求

提供2015年1月1日以来的水利工程设计或测绘业绩

3.6.3

签字或盖章要求

供应商必须按照采购文件的规定和要求签字盖章

3.6.4

投标文件份数

正本一份，副本四份，电子文档一份（U盘），投标函及投标函附录一份。

3.6.5

装订要求

投标文件的正本与副本应采用左侧胶粘方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。

3.6.6

投标文件打包密封要求

正本一包，所有副本一包，电子文档一包，投标函及投标函附录一包；

4.1.2

封套上写明

投标文件的封套上除应清楚标记“正本”或“副本”，“电子版”，“投标函及投标函附录”字样外，封套还应写明以下内容：

项目名称：

法定代表人（或委托代理人）：

（签字或盖章）

投标单位（盖章）：

地址（供应商）：

2017年*月**日09时30分前不得启封

4.2.2

递交投标文件地点

**市公共资源交易中心第*开标室

5.1

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

同递交投标文件地点同投标文件递交地点

6.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

共5人，其中有关技术、经济等专

家4人；业主代表1人；

评标专家确定方式：

由采购人从河南省财政厅评标专家库中随机抽取确定。

6.3

评标办法

综合评估法

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

否，推荐的中标候选人数:

3名

9

需要补充的其他内容

9.1

采购文件下载

下载时间：

2017年*月**日00：

00时至2017年*月**日23：

59时

采购文件售价：

300元（在开标截止时间前以现金形式现场缴纳，逾期投标将被拒绝）

下载渠道：

凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示下载招标文件及资料；

9.2

采购预算价

人民币：

********.00元

9.3

招标代理服务费：

甲、乙双方约定本项目招标代理服务费陆万元整（¥：

60000.00元），由中标单位足额支付；

9.4

知识产权：

构成本采购文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。

采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

9.5

解释权：

构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除采购文件中有特别规定外，仅适用于采购投标阶段的规定，按采购公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人享有最终解释权。

9.6

其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。

10

需要补充的其他内容

10.1

供应商代表出席

开标会

按照本须知的规定，采购人邀请所有供应商的委托代理人参加开标会。

供应商参加开标会时，其授权委托人（须携带授权委托书及本人身份证）按时出席开标会议并签到。

若供应商代表为出席开标会议，视同其对开标结果无异议

注

意

事

项

1.涉及到采购文件中需要审查的各项证件均需以提供的原件为准（并且与投标文件正本中提交复印件相吻合），供应商应对候审的原件和投标文件中提供的复印件负责，如遇涂改、捏造、造假等提供伪证件的供应商，视作无效投标处理，并按相关规定处理。

所有证件如遇延期办理的应提供发证机关出具的证明。

2.委托代理人、项目技术负责人必须与报名时相同，否则视为无效投标。

1．总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目己具备采购条件，现对本采购项目进行公开招标进行采购。

1.1.2本采购项目采购人：

XXX商须知前附表。

1.1.3本项目采购代理机构：

见供应商须知前附表。

1.1.4本采购项目名称：

见供应商须知前附表。

1.1.5本采购项目建设地点：

见供应商须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本采购项目的资金来源：

见供应商须知前附表。

1.2.2本采购项目的资金情况：

见供应商须知前附表。

1.3项目建设内容、编制周期

1.3.1本次采购范围：

见供应商须知前附表。

1.3.2本采购项目的编制周期：

见供应商须知前附表。

1.3.3本项目的质量标准：

见供应商须知前附表。

1.4供应商资格要求

1.4.1供应商应具备承担本采购项目的资质条件、能力和信誉。

1.4.2本次采购不接受联合体投标。

1.4.3供应商不得存在下列情形之一：

（l）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本采购项目的监理人；

（3）为本采购项目的代建人；

（4）为本采购项目提供采购代理服务的；

（5）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；

（6）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；

（7）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；

（8）被责令停业的；

（9）被暂停或取消投标资格的；

（10）财产被接管或冻结的；

（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

供应商准备和参加投标活动发生的所有费用自理。

1.6保密

参与采购投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与采购投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。

1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1供应商须知前附表规定不召开投标预备会。

1.10.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人澄清。

1.10.3采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买采购文件的供应商。

该澄清内容为采购文件的组成部分。

2．采购文件

2.1采购文件的组成

本采购文件包括：

（1）采购公告；

（2）供应商须知；

（3）评标办法；

（4）技术参数及要求

（5）合同条款及格式；

（6）投标文件格式；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。

2.2采购文件的澄清

2.2.1供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。

如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对采购文件予以澄清。

2.2.2采购文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买采购文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。

2.3采购文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改采购文件，并通知所有已购买采购文件的供应商。

如果修改采购文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。

2.4投标截止时间：

见供应商须知前附表。

3．投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

1、投标函及投标函附录

2、法定代表人身份证明

3、授权委托书

4、投标保证金

5、技术文件

6、项目管理机构表

7、资格审查资料

8、其它资料

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括投标单位中标后为完成合同规定的全部工作所需支付的一切费用。

3.2.2如响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.2.3全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。

3.3投标有效期

3.3.1在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。

供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1供应商在递交投标文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金。

3.5资格审查资料

详见采购公告。

3.6备选投标方案

本采购项目不接受备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

其中，投标函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.2投标文件应当对采购文件有关服务期、投标有效期、采购范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。

3.7.4投标文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。

4．投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖骑缝章。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1供应商应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2供应商递交投标文件的地点：

见供应商须知前附表。

4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在“供应商须知”规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。

修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5．开标

5.1开标时间和地点

采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（需携带本人身份证）或其委托代理人携带授权委托书原件及委托代理人身份证原件准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（l）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、采购项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、编制周期及其他内容，并记录在案；

（8）供应商代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标结束。

6．评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与供应商有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

采购人不承诺最低价中标，而且采购人没有义务向未中标人解释未中标原因。

6.3评标

评标委员会按照第三