煤矿项目雨季三防应急演练方案.docx
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煤矿项目雨季三防应急演练方案
煤矿项目
雨季三防应急演练方案
根据国家安全生产监督管理总局办公厅《关于督促生产单位制定完善安全生产事故应急救援预案的通知》（安监总厅字（2005）43号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局令第88号）、《煤矿安全规程》（2016版）、《矿山救护规程》（2007版）等法律法规、规章，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建和谐矿区、平安矿区，强化全体职工的自保互保与自救互救能力，进一步熟悉避灾路线，提高矿井处置突发事故的应急能力和各部门相互协调性。
根据上级部门的统一部署，定于2018年4月23日中班模拟一次山洪暴发“雨季三防”事故应急演练，特制定此演练方案。
一、演练目的及要求
㈠演练目的
1、检验预案。
通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。
2、完善准备。
通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
3、锻炼队伍。
通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。
4、磨合机制。
通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。
5、科普宣传。
通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
㈡演练要求
1、在开展演练准备工作以前应先制定演练计划。
包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组构成、经费预算和保障措施等。
2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练总体方案，并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。
3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程，是整个演练程序中核心环节。
演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动演练。
4、演练结束后，应针对本次演练组织相关参加人员进行点评和总结，并从各自的角度总结本次演练的经验教训，确认总结报告内容。
5、对演练中暴露出的问题，组织参加演练单位和个人按照改进计划中规定的责任和时限要求，及时采取措施予以改进，修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。
二、演练事故情景设计
本次演练主要摸拟山洪暴发，洪水位逼近主平硐标高进行演练。
考虑到雨季即将来临且贵州雨水多，山洪频发，滑坡事故和洪水倒灌井下的事故偶有发生，模拟进行一次“雨季三防”事故应急演习。
具体假定为：
①5月23日15时30分，地表巡查人员XXX向调度室汇报，降雨量大，山洪暴发；②由于洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，威胁井下工作人员的人身安全，需要立即撤离井下所有人员。
三、演练规模及时间
1、定于2018年4月23日下午15时30分开始，一个班（现矿井仅一个维修班在井下作业）进行演习。
2、全矿井下所有人员参与演练,其他地面岗位相关人员配合参与。
3、演练涉及的作业地点有：
维修队员、各转载点的皮带司机等。
四、参演单位和人员主要任务及职责
⒈XXX矿山救护队
⒉矿调度室、办公室、安全科、技术科、机电队
⒊班组：
各班组负责人及井下人员。
4.指挥部人员分工与职责：
矿长：
演练的全权指挥者，在矿总工程师、矿山救护队及兼职救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的救援计划。
总工程师：
矿长指挥演练的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的救援计划。
安全副矿长：
根据批准的营救遇险人员和处理事故演练计划，以及按照《煤矿安全规程》规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。
其他副矿长：
根据演练处理计划，负责组织好处理事故所需的工人待命，及时调集救灾中所必须的设备材料。
各副总工程师：
根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。
生产、安全科长：
按照矿长命令协调各方面工作，协助矿长进行营救和灾害处理。
技术科长：
根据矿长命令，负责准备好必需的图纸和资料。
事件单位队长及波及单位值班队长、班长：
负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施有组织地带领到安全地点，直至地面，并将现场的事件性质、范围等情况，如实详细地报告矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。
按照矿长命令，负责改变矿井通风系统，监视主要通风机的工作情况和组织完成必需的通风工程，并执行与通风有关的措施。
调度室主任：
立即按规定的《雨季“三防”专项应急救援预案》发生事故后必须立即召集的人员、科室名单，按顺序通知有关科室负责人到应急救援指挥部报到待命，协助矿调度员及时传达矿长命令，并做好电话记录。
调度室值班调度员：
负责详细记录事件发生的时间、地点、经过等情况，并立即将情况报告矿长、总工程师、公司及有关领导和单位，及时向下传达矿长的命令，随时调度井下演练的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。
矿灯、自救器发放、井口检身人员：
根据入井人员矿灯、自救器牌号、井下矿灯考勤记录，查清演练现场人数及姓名，并迅速报告调度室。
机电科长：
根据矿长命令，负责改变主要通风机工作制度，并保持其正常运转，掌握矿井内停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务，确保通讯畅通。
负责将遇险人员及时运到井上，保证救灾器材及时运到使用地点，满足救灾需要。
办公室主任：
负责对模拟遇险人员的妥善安置和救灾人员食宿以及其他生活事宜。
安全科长：
负责严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
保卫科长：
负责处理演练抢救和治理过程中的治安保卫工作，维护正常秩序，在井口附近设专人警戒，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留围观。
五、演练筹备工作内容
1.协调组：
负责与上级部门应急演练的总体安排与协调；本次事故应急救援演习各参与科室全方位的工作协调；督促相关科室演练材料装备购置和人员演练训练、安排协调会议。
2.筹备组：
负责各现场的进出路线、标志标识的搭建等全部准备工作；观摩会场的清洁与布置；现场应急救援指挥中心的布置与准备，井下事故现场布置；负责矿内标语、牌板等布置工作。
3.资料组 ：
负责制定《“雨季三防”事故应急救援预案演练方案》等资料；负责落实《“雨季三防”事故应急救援预案演练方案》的贯彻学习；负责整个演练过程的现场评估，整理相关资料，提交演习报告。
4.宣传通讯组：
利用悬挂横幅标语等宣传手段，动员全矿干部职工积极参与“雨季三防”事故应急救援预案演练；负责观摩现场和应急救援指挥部、现场救援的信息沟通，构建演练信息系统；确保各通讯系统正常运行。
5.物资材料供应组：
主要负责本次“雨季三防”事故应急救援预案演练中所需要的各种各类装备、物资材料、资金等（井下现场事故的道具，地面物资救援设备，医药用品，急救器材器具、担架等）。
6.接待组：
负责上级领导及各专家组人员（只做模拟）的接待、座次安排、演练资料的发放等工作，做好后勤保障工作。
7.治安保卫组：
负责观摩演练现场的戒严，保卫应急行动；确定戒严范围，实施交通管制，保证救援道路的通畅；指挥引导车辆的行车路线。
8.兼职救护队：
负责兼职救护队的临时集合、训练工作，保证练成一支训练有素、果敢精干、快速反应的应急救援队伍；与XX县矿山救护队协调（只做模拟），做好救护装备的准备工作；尽快熟悉人工呼吸、止血、包骨折临时固定受伤矿工运输等自救互救技术。
六、演练主要程序
2018年4月23日下午15：
30，总指挥XXX（矿长）宣布预案演练开始。
1、5月23日15时30分，地表巡视人员XXX向调度室汇报：
“我是XXX，降雨量大，山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，请指示。
”
矿调度室值班调度员XXX：
“继续观察”。
调度员XXX使用电话通知各施工地点的人员在安全员带领下撤人。
（通知顺序：
维修队员、各皮带司机、水泵房）。
下达通知的方法及内容：
1、通知维修队（其他地点工作人员）
调度员：
是维修队吗？
班长或安全员：
我是维修队XXX。
调度员：
山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，你立即停止作业，清点人员，并率领人员按避灾路线升井。
2、15时32分，调度员XXX汇报值班矿长XXX：
XXX副总，地表巡视人员XXX汇报山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能。
已安排全矿井撤人。
XXX副总：
通知XXX矿长、XXX总工、XXX副矿长、X副总、科长立即赶到调度室。
调度室调度员xxx：
明白。
3、15时33分调度员XXX通知矿长XXX：
XXX矿长，我是调度员XXX，地表巡视人员XXX汇报山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，请立即赶到调度室。
XXX矿长：
我马上就到。
4、15时34分调度员XXX通知XXX工、XXX副矿长和各副总、科长：
xxx，我是调度员xxx，地表巡视人员xxxx汇报山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，请立即赶到调度室。
xxx：
我马上就到。
5、15时36分xxx矿长进入调度室，此后xxx工、各副矿长和各副总、科长陆续赶到调度室。
调度员xxx向xx矿长汇报情况：
x矿长，今天15时30分，地表巡视人员xxx汇报山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，已安排井下所有人员按避灾路线撤离升井。
X矿长指示：
⑴、x矿长：
立即启动应急预案，我任总指挥。
立即通知xx县矿山救护队赶到煤矿，做好救护、救援准备工作。
立即汇报公司办公室、县安全生产监督管理局。
⑵、x矿长：
x.矿长，（x矿长：
到）立即安排运输队将主平硐口用沙袋加高，先加高1米，视洪水情况决定是否再加高；将主平硐口附近公路也用沙袋加高。
立即安排维修队井上人员对工业广场水沟进行疏浚，在沟溪暗河口处用沙袋垒一道墙，将洪水引至暗河。
（x矿长：
明白）
⑶、x矿长：
x矿长，（x矿长：
到）立即组织人员查清目前井下人数。
要对井口检身房、矿灯房和井下人员定位系统进行核实，做到“三对口”。
同时到井口统计上井人数。
（x矿长：
明白）
⑷、x矿长：
x矿长，（x矿长：
到），立即组织好抢险队伍，根据需要，随时增加排水设备，将自备电源准备好，防止双回路断电，要确保排水、通风系统正常运转。
（x矿长：
明白）
⑸、x矿长：
x工，（x工：
到）立即组织技术人员做好水量、水情分析，确定水源，以便采取有效措施。
（x工：
明白）
⑹、x矿长：
x科长，（x科长：
到）立即安排警戒，要在大门口、井口等地点设警戒，任何与救援无关的人员不得进入，无下井特别许可证人员严禁下井。
（x科长：
明白）
（各小组人员分头行动）
6、15时40分调度员xxx通知县矿山救护队：
xx县矿山救护队吗？
我是xxx煤矿调度室调度员xxx，我矿山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，请求支援。
xx县矿山救护队：
明白。
7、15时40分矿调度员xxx向公司办公室汇报：
公司办公室吗？
我是xxx煤矿调度室调度员xxx，我矿山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，已经启动应急预案，通知井下所有人员沿避灾路线撤离升井，安排用沙袋加高主平硐口，加高主平硐口附近公路垭。
对工业广场水沟进行疏浚，将洪水引至暗河。
公司办公室：
明白！
9、15时42分矿调度员xxx向xx县安全生产监督管理局汇报：
xx安全生产监督管理局吗？
我是xxx煤矿调度室调度员xxx，我矿山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，已经启动应急预案，通知井下所有人员沿避灾路线撤离升井，安排用沙袋加高主平硐口，加高主平硐口附近公路垭。
对工业广场水沟进行疏浚，将洪水引至暗河。
xx县安全生产监督管理局：
明白！
10、15时45分安全矿长xxx向xx矿长汇报：
xxx：
报告总指挥，当班井下共有9人，在各单位跟班干部带领下，目前正在沿避灾路线有序撤离。
x矿长：
及时掌握人员撤离情况，清点上井人数。
xxx：
是
11、15时47分x矿长向x矿长汇报：
报告总指挥，机电抢险队伍人员已到齐，请指示。
x矿长：
抢险队伍在井口待命，做好抢险准备工作，根据灾情随时增加排水设备和设备抢修。
x矿长：
是
12、15时49分保卫x科长向x矿长汇报：
报告总指挥，大门口及井口已设好警戒，请指示。
x矿长：
要加强警戒，任何与救援无关的人员不得进入，无下井特别许可证人员严禁下井。
x科长：
是
13、15时52分xx县矿山救护队向x矿长汇报（只做模拟）：
报告总指挥，救护队分别派一个小队已到达副井口，做好救援准备，请指示。
x矿长：
我矿山洪暴发，洪水量较大，逼近主平硐标高，有倒灌井下可能，已经启动应急预案，安排井下所有人员按避灾路线撤离。
请你们在保证自身安全的情况下，沿途搜救撤离人员。
明白吗？
矿石救护队：
明白。
14、Xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx等其他人员在会议室对照图纸研究、分析水情。
x工向x矿长汇报：
报告总指挥，经技术人员研究和现场汇报情况分析，主平硐标高为+1706m，洪水位标高为+1704m，目前已停止降雨，洪水位在缓慢下降，目前已下降0.3m，洪水倒灌井下的威胁在降低。
x矿长指示：
继续观察洪水情况。
15、15时53分，维修队长xxx向xxx汇报：
报告x科长，维修队下井人数5人，升井5人。
xxx：
会议室待命。
（其他班组依次汇报）
带班矿长：
井下人员已全部撤离完毕。
xxx：
会议室待命。
16、15时53分带班矿长xxx向矿长汇报：
xxx：
当班井下共有9人，至15时53分共升井9人，共用时23分钟。
矿长：
明白。
17、15时58分生产矿长向矿长汇报：
报告总指挥，运输队已将主平硐口用沙袋加高1米，将主平硐口附近公路垭用沙袋加高。
维修队井上人员对工业广场水沟进行了疏浚，在沟溪暗河口处用沙袋垒一道墙，将洪水引至暗河。
请指示。
矿长：
请他们在原地待命，防止洪水量加大。
管生产矿长：
是
18、矿长宣布演习结束，一切恢复正常，写出总结。
七、各施工地点人员撤离路线及预计用时：
维修队：
其他工作地点避灾路线按作业规程规定或相邻作业地点执行。
八、演练技术支撑及保障条件
1、应急演练技术支撑
演练方案设计到的技术资料与技术支持方面，由矿技术科科长全面负责提供，其中涉及到通防、地测、防治水方面的技术资料，分别有各专业负责人全权负责与提供。
2、演练保障条件
㈠应急物资装备保障
⑴机电科要制定应急物资装备保障清单，保证本矿在应急抢救抢险中有充
足的材料和设备（包括通讯装备、提升运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。
⑵各科室的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。
⑶各科室在接到援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。
㈡经费保障
⑴应急专项经费来源：
公司应急救援储备金。
⑵使用范围
救援经费主要用于生产安全事故的应急救援，并保证资金到位。
⑶监督管理
应急救援费用设专用帐户，做到专款专用。
由上一级主管部门纪委、监察部门监督使用。
㈢交通运输保障
事故应急救援期间，明确事故抢救用车及调用和保证道路畅通的措施。
㈣治安保障
事故应急救援期间，治安保卫等部门负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作，必要时由矿保卫科负责。
㈤技术保障
建立应急救援专家库，事故应急救援期间，邀请相关专家组成专家组，负责研究制定抢险救灾技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。
㈥医疗保障
演练期间，由XX县人民医院为本矿提供应急医疗救护服务。
㈦后勤保障
事故应急救援期间和结束后，由事故单位分管负责人、办公室等部门负责人组成善后处置和后勤保障组，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。
九、演练保障方案
1、通信与信息保障
⑴机电科要制定本矿应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。
⑵矿总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。
⑶矿应急办公室（调度室）应急汇报电话，调度值班电话保证24小时有人值守。
应急工作相关联的单位或人员通信联系方式见附件，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到本矿所属各单位。
2、应急队伍保障
⑴与xx县矿山救护队签订救护协议。
⑵本矿配备兼职救护队员，保证在各种应急情况下有足够的抢救抢险队伍，积极参与事故抢救。
⑶必要时向上级请求调动其他救护队支援。
3、演练方案的培训与学习
相关人员应对演练保障方案组织进行学习，做到应知应会、熟练掌握。
技术科长黄得伟负责对全矿所有参与演练人员进行组织学习，使其充分认识到本次演练的重要性，熟悉避灾路线，更好的做好自救和互救工作。
兼职救护队由安全科负责组织学习，交待分工和注意事项，使其充分认识到演习的必要性，提高思想认识，协同做好救援。
十、演练评估与总结
1、演练评估
应急演练评估的内容主要包括：
观察和记录演练活动，比较演练人员表现与演练目标要求，归纳、整理演练中发现的问题，并提出整改建议。
为了确保演练总结评估工作公正、客观，可采用：
评估人员审查、访谈，参加者汇报、自我评估以及公开会议协商等形式。
应急演练评估与总结是做好应急演练工作的重要环节，它可以全面、系统了解演练情况，正确认识演练工作中的不足，为应急工作的进一步完善提供依据。
2、演练总结
演练结束后，进行客观的总结是全面评价演练的依据，也是为了进一步加强和改进突发事件应对处置工作。
演练总结可分为现场总结和事后总结两种。
⑴现场总结：
现场总结指在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。
内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题及解决问题的办法等。
⑵事后总结：
在演练结束后，由演练策划组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。
演练总结报告应在规定的期限内完成，报送上级部门及当地政府，抄送各参演应急组织。
报告的内容一般包括以下9个方面，也可根据具体情况有所侧重：
①应急演练的地点、时间、气象等基本信息。
②参与应急演练的应急组织部门。
③应急演练指导与演练方案。
④应急演练目标、演练范围和签订的演练协议。
⑤应急演练实施的整体情况以及各参演应急组织的情况。
⑥参演人员演练实施情况。
⑦演练中存在的问题以及改进措施建议。
⑧对应急组织和人员应急培训方面的建议。
⑨对应急设施、设备维护更新方面的建议。
十一、注意事项
1、演练前，严禁任何人员入井或升井，由井口检身员负责监督。
2、演练前，井下泵工必须提前把水仓抽至最低水位，避免水满淹巷道或窝头。
3、演练前，机电科应及时检查井下通讯设备完好情况，保证井下通讯畅通。
4、演练前将避灾路线检查一次，保证行人畅通无阻。
5、接到撤退命令后，所有现场作业的人员应立即停止工作，由跟班矿长和班长组织人员按避水灾事故的路线进行撤离。
同时要及时汇报调度室。
6、在撤离过程中尽可能的通知沿途受灾区域的人员一同撤离。
7、在撤离过程中，要服从指挥，有序进行。
8、演练结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。
年度“雨季三防”应急救援演习流程图
附表2:
发生事故后必须立即召集的单位及负责人联系电话
发生事故后必须立即召集的单位及负责人联系电话
序号
姓名
职务
电话
手机号
1
矿长
2
总工程师
3
安全副矿长
4
生产副矿长
5
机电副矿长
6
技术科长ukuangzhang
7
安全副总
8
机电副总
9
地测副总
10
办公室主任
11
12
13
14
15
公司总经理
16
17
附表3：
“雨季三防”抢险物资、器材表
“雨季三防”抢险物资器材表
物资名称
规格
型号
单位
数量
物资名称
规格
型号
单位
数量
风筒
∮600mm
m
500
电话线
m
500
局扇风机
台
3
担架
付
10
大锤
8磅
把
10
工字钢梁
根
50
手锤
把
10
木板梁
m3
10
大撬
根
10
水泵
台
5
5、10t手拉葫芦
个
各1
胶管φ20mm
m
300
5t千斤顶
个
2
胶管φ50mm
m
200
泡沫、四氯化碳灭火器
台
各10
各种管接头（变头）
个
各10
手镐
把
10
砖
块
2000
风镐
把
5
水泥
t
1
铁铲
把
20
黄沙
t
10
铁丝
8号
Kg
50
黄泥
m3
2
铁丝
10号
Kg
50
小桶
个
10
螺丝、螺帽
个
若干
木大板
块
50
升级会员 