XX省地方标准《跨境电子商务海外仓服务统制样板》.docx

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XX省地方标准《跨境电子商务海外仓服务统制样板》

XX省地方标准《跨境电子商务海外仓服务管理规范》

XX说明

一、任务来源

根据XX《关于批准下达2018年省地方标准制修订计划项目（第一批）的通知》（粤质监标函〔20１8〕629号）。

由XX省标准化研究院、XX市贝法易信息科技有限公司、XX南方物流集团有限公司、XX省网商协会等单位负责《跨境电子商务海外仓服务管理规范》地方标准的起草工作。

二、XX背景、目的和意义

据海关统计XX省２0１６年和201７年跨境电子商务进出口分别以2２８亿元和441。

9亿元的规模继续领跑全国，表现出规模化、专业化、集聚化的特征，XX省已然成为我国跨境电商的第一大省。

XX省委、省XX高度重视跨境电商,在国家“一带一路”战略部署和“互联网＋＂行动计划大背景下，出台多个加快跨境电子商务政策文件，要求努力把我省打造成为亚洲重要的跨境电子商务中心、国家跨境电子商务强省，并提出要以深化改革、扩大开放为动力，着力在跨境电子商务XX环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。

然而,跨境电商在迅猛的同时,跨境物流成为制约跨境电商的瓶颈和痛点,与传统外贸不同,跨境电商物流具有订单小、批次多和采购周期短等特点，而以往企业大多通过类似国际小包、国际快递等方式,将货物快递给国外消费者,这种方式的缺点是费用高、配送时间长、包裹无法全程跟踪、不支持退换货,甚至会出现清关障碍，破损甚至丢包弊端。

鉴于此，海外仓创新模式应运而生,利用海外仓模式，跨境电商出口企业不仅有利于拓展海外市场，降低物流成本，而且有利于提升用户购物体验，进而提高海外客户消费黏性。

在XX2０1５年5月出台的《“互联网＋流通”行动计划》倡导下,大量电商平台和出口企业开始通过建设海外仓布局境外物流体系。

据不完全统计，截至20１6年底，我国已经有2０0余家海外仓服务企业在境外设立了500多个海外仓.XX省作为我国跨境电商的第一大省，企业对海外仓的需求更加迫切，推动跨境电子商务海外仓建设，对XX具有特别重大的意义。

但海外仓运营企业及使用海外仓的出口电商还面临着诸多障碍.首先，XX未出台统一的海外仓管理规则或规范，服务也不规范，导致市场缺乏准入门槛,市场秩序混乱;其次，海外仓企业整体技术尚未成熟,目的国交易、物流等业务信息无法对接到企业内部ERP系统，海外仓信息处理和采集具有滞后性，从而降低了海外仓服务的透明度和可信度，此外，海外仓作为出口电商企业跨境全程物流配送的一种创新模式,传统仓储或物流的服务管理规范已经无法适用,而新的标准尚未出台，基于此，该项标准的制定可以促进XX省海外仓企业规范有序，提高海外仓经营企业管理水XX服务质量,对推动海外仓企业在中规范、在规范中具有重要意义。

三、XX思路和依据

本标准立足于《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办发〔201４〕１9号）、《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（〔2０1５〕9号）、《XX关于深入实施“互联网+流通"行动计划的意见》（国办发〔20１6〕２4号）、《XX省人民XX关于促进跨境电子商务健康快速的实施意见》（粤府办〔2０16〕2４号）、《大力推动XX省跨境电子商务海外仓建设的实施意见》（粤商务电字〔２０１６〕1２号）等政策文件，结合我省海外仓企业的实际现状,旨在为从事跨境电商海外仓企业提供一种科学导向、规范运营和提升服务管理的规范，内容涉及与海外仓企业服务管理相关的基本要求、管理要求、关键作业流程及规范、实施保证、评价与改进等方面，并按GB/T１.1-20０9《标准化工作导则第1部分：

标准的结构和编写》的规定而制定.

本标准XX过程中参考的政策、法规、标准如下:

-—《XX关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（〔2０15〕9号）;

—－《XX关于促进快递业的若干意见》（〔2０1５〕61号）；

——《XX关于促进外贸回稳向好的若干意见》（〔20１6〕27号）;

——《XX关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办发〔20１4〕19号）；

-—《XX关于促进跨境电子商务健康快速的指导意见》（国办发〔2015〕46号）；

——《XX关于深入实施“互联网+流通"行动计划的意见》（国办发〔2０16〕2４号）；

—-《XX关于转发国家改革委营造良好市场环境推动交通物流融合实施方案的通知》（国办发〔2016〕43号）；

——《XX省人民XX关于印发XX省促进外贸稳定增长和转型升级若干措施的通知》（粤府办〔２０１5〕3５号）；

——《XX省人民XX关于促进跨境电子商务健康快速的实施意见》（粤府办〔2０１6〕24号）;

——《XX省人民XX关于印发中国（XX）、中国（XX）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知》（粤府函〔20１６〕119号）;

——《XX关于印发大力推动XX省跨境电子商务海外仓建设实施意见的通知》（粤商务电字〔２0１6〕1２号）。

四、XX过程与内容的确定

1、预研阶段

电商标准化工作一直是XX省标准化研究院的重点研究领域，课题组参与完成多项国家标准和地方标准的制定工作.2０17年１2月，XX省标准化研究院通过公开投标方式,成功中标XX《XX省跨境电子商务有关业务标准制定》项目,项目成果中包含《跨境电子商务海外仓服务管理规范》该标准。

在全面了解我省海外仓企业现状、标准化现状、存在问题和标准化需求的基础上，基于提高海外仓企业的服务水XX管理作用的目的,提出本标准的结构框架以及主要相关内容。

２、立项阶段

在承担XX省商务厅公开招标项目《XX省跨境电子商务有关业务标准制定》的基础上，２018年3月XX省标准化研究院牵头申报《跨境电子商务海外仓服务管理规范》地方标准，XX于2018年8月下文批准该地方标准立项。

20１8年３月省标院作为牵头单位与XX市贝法易信息科技有限公司、XX南方物流集团有限公司、XX省网商协会等单位组成标准起草组，制定了详细的工作方案和实施计划，并收集和整理相关的政策法规、标准、学术文献、案例材料等，开始标准草案的研制工作。

3、草案形成阶段

20１8年3月至2018年4月,在标准草案研制过程中，标准起草组组织学习了《XX省地方标准管理办法》，搜集了大量相关国家法律法规、文献以及相关标准，结合我省海外仓分布特点、行业现状以及标准化需求,并多次召开内部研讨会,在包括XX目的、XX原则、XX内容和XX要求以及开展工作的方案等方面达成共识，最初将标准框架确定为：

１范围

２　术语和定义

3基本要求

４管理要求

５关键作业流程及规范

6实施保证

7评价与改进

附录Ａ（资料性附录）服务质量评价表

在上述框架基础上，确定XX个章节的主要内容,并对已明确的标准内容进行起草，完成标准草案一稿。

４、调研与草案完善阶段

２0１8年5月至7月,课题组开展标准调研工作,实地走访了XX市贝法易信息科技有限公司、XX南方物流集团有限公司、XX省网商协会等单位，对跨境电子商务海外仓企业的情况、存在问题、标准化需求等进行调研、分析和总结。

在此基础上，课题组召开多次内部研讨会,对标准内容进行讨论分析，标准结构未发生改变，但每个章节对应的内容有所增减。

其中，第四章，管理要求，包含:

4。

1人员管理要求

4。

2　设施设备管理要求

4.３　信息化系统管理要求

4。

4仓储管理要求

第五章,关键作业流程及规范，包含：

5．１通用要求

5.2　服务流程

5。

2。

1国内仓收货

5。

２。

２海外入库

5．2。

3　海外仓订单执行

5。

2。

4　目的地国物流配送

５。

２．5海外仓退换货

第六章，实施保证,包含：

６．1机构及职责

6．２风险控制

6．3XX理

6.４　文档管理

6。

5现场管理

6.６　信息收集、统计与归档

6。

７投诉处理

第七章，评价与改进,包含：

７。

1评价

7.2改进

并于2018年７月中旬，形成标准草案二稿．相比较于标准草案一稿,根据调研情况,做了以下相关方面的调整:

1、针对“海外仓"术语,通过参考目前被引频次最高的学术文献以及结合海外仓运营企业建议对该定义进行了修改;2、将第三章中人员要求归纳与合并至第四章中的人员管理要求中；3、将第四章管理要求所包含的人员管理要求、设施设备管理要求、信息化系统管理要求、仓储管理要求的相关内容进行精简,以便更契合行业实际;４、第五章在调研基础上，对关键作业流程进行调整,最终确定为五大核心环节，分别是：

国内仓收货、海外入库、海外仓订单执行、目的地国物流配送、海外仓退换货，并修改完善每个部分对应的作业流程图以及作业规范；５、将第七章中对海外仓企业服务质量的评价周期设定为周、月、半年、全年,并将相应的评价内容以表格的形式呈现在附录中A中.

５、征求意见稿形成阶段

2018年8月，在标准立项后,工作组召开征集意见前的专家研讨会，根据专家意见修改完成了标准草案第三稿，其中主要的修改包括：

1、对第二章术语“海外仓"进行了重新定义；2、将全文中所有的“目的地国"改为“目的地国／地区”,由于考虑到XX所属的问题；3、第五章关键作业流程及规范，由于海外仓模式不仅限于出口，进口占比逐年增大，将“国内仓收货”改为“起运国国内仓收货”；４、在第七章中额外增加一条有关对改进措施的“效果评估”内容；将二稿中“评价办法及内容＂这条对应的内容由“综合达标率设为100％"改为“每项考核指标评价结果分为优秀、良好、一般”；5、对附录A（资料性附录）服务质量评价表中的有关评价标准进行了修正,更便于海外仓企业的实际使用,最终形成了《跨境电子商务海外仓服务管理规范》征求意见稿,标准结构确定为:

１范围

2术语和定义

3　基本要求

4　管理要求

５关键作业流程及规范

6实施保证

７评价与改进

附录A（资料性附录）服务质量评价表

其中，第四章，管理要求，包含：

4．1人员管理要求

４.2　设施设备管理要求

4。

3信息化系统管理要求

4。

4　仓储管理要求

第五章,关键作业流程及规范，包含:

５。

1通用要求

5。

2服务流程

5。

2。

1国内仓收货

5.2。

2海外入库

5。

2。

3海外仓订单执行

5。

２。

４目的地国／地区物流配送

5.2．5　海外仓退换货

第六章,实施保证，包含：

6。

1　机构及职责

6．２风险控制

6。

3　XX理

6。

4文档管理

6。

５现场管理

６.6信息收集、统计与归档

６.7　投诉处理

第七章，评价与改进,包含：

7。

1　评价

7．2改进

７.3效果评估

五、主要内容说明

1、适用范围

本标准适用于XX省内面向社会提供海外仓模式的跨境物流服务企业的服务与管理.

2、关于标准的属性

根据《中华人民共和国标准化法》，地方标准不涉及强制性标准范畴。

因此，XX组建议本标准作为推荐性标准发布。

3、有关条款的说明

3．1、标题

标准名称根据XX《关于批准下达２018年省地方标准制修订计划项目（第一批）的通知》（粤质监标函〔2０18〕629号）的项目名称，英文翻译Servｉｃemaｎagｅｍｅntspecifiｃatｉｏnｓfｏr　overｓｅａswarｅhouse　ｏfcrosｓ—bｏrdeｒe-commeｒce。

3。

2、术语和定义

本标准中“海外仓”的定义源自张夏恒教授在2０１5年第5期的《当代经济管理》期刊上发表的目前被引频次最高的学术文献《中国跨境电商物流困境及对策建议》，并结合海外仓运营企业建议，即以空运、海运、陆运或国际多式联运的方式将货物运达至海外预先建设或租赁仓库,并利用目的地国XX完成货物中转或配送的一种物流服务模式。

3.3、主要内容

第三章：

主要对海外仓运营企业在服务、管理方面提出需要满足的基本要求。

第四章：

主要对海外仓运营企业的管理提出总体要求，包括人员管理、设施设备管理、信息化系统管理、仓储管理等。

第五章:

主要对关键流程以及每个流程对应的服务内容、作业流程、作业规范等提出具体要求，关键流程主要包括五个环节:

起运国国内仓收货、海外入库、海外仓订单执行、目的地国/地区物流配送、海外仓退换货等。

第六章：

主要为确保海外仓企业的服务管理在实施保证方面提出相关要求,包括机构及职责、风险控制、XX理、文档管理、现场管理、信息收集、统计与归档、投诉处理等.

第七章：

主要针对海外仓企业服务质量在考核内容与指标建立、提出改进措施、并对改进措施进行效果评估等方面提出相关要求。

附录A（资料性附录）服务质量评价表:

主要在资料性附录中以表格的形式给出海外仓企业服务质量的考核指标,评价周期设定为周、月、半年、全年。

六、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性

本标准符合国家相关法律、法规、规章及相关标准。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在起草过程中无重大意见分歧。

八、贯彻标准的要求和措施建议

本标准实施后，由XX省商务厅和XX省质量技术监督局推荐给XX省相关海外仓企业使用。

本标准实施后,标准起草单位同标准化技术机构对本标准进行宣贯；利用XX种宣传媒体,使相关企业尽快熟悉、了解、掌握和应用本标准，促进海外仓企业按照标准规范和提升服务管理工作。

《跨境电子商务海外仓服务管理规范》起草小组