口岸局春运工作动员会主持词与口岸通关新春座谈会讲话汇编.docx

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口岸局春运工作动员会主持词与口岸通关新春座谈会讲话汇编

口岸局春运工作动员会主持词与口岸通关新春座谈会讲话汇编

口岸局春运工作动员会主持词

春运工作关系到人民群众的切身利益，确保春运期间广大旅客走得顺利走得平安，是我们春运工作者义不容辞的职责和崇高使命。

根据对全市运输形势的分析，今年的春运有以下几个特点：

一是客流量将比去年继续保持增长。

从预测看，除水路持平外，其他各运输方式的运量都较去年增加，春运期间如果形成局部客流高峰，会大大超出现有的场站设施和运输能力的极限，极易出现严重超员、超载和走不了、走不好的问题。

二是气候变化异常，给交通运输带来较大压力。

入冬以来，大风、强降雪、低温、冰冻等灾害性天气持续影响我市，公路、铁路、水路、民航的航班受到不同程度的影响，特别是水路影响最大，连续的偏北大风和渤海湾、辽东湾、黄海北部出现的几十年不遇的浮冰，严重的影响了渤海湾和我市陆岛客运。

据气象部门预测，未来一个时期，影响我市的冷空气活动仍比较频繁。

三是受扩内需、保增长的拉动和节日商品需求大量增加的推动，市民出行频繁，公交车辆、场站等公共场所人员密集，交通运输工具运行的不确定因素增多。

四是监控和防治甲型h1n1流感的任务较重。

当前，我国正处于防治甲型h1n1流感的关键时期，春运期间人员流动大、密度高，易于流感病毒传播，防治工作责任较重。

由此可见今年的春运工作任务繁重，责任重大。

市政府高度重视春运工作，已经成立了以戴玉林副市长为组长的市春运工作领导小组，12个政府相关部门和5家主要客运窗口单位作为领导小组成员，共同推进春运工作。

各地区、各相关部门、各运输单位都要高度重视春运工作，会后要立即行动，按照市政府的通知要求，相应成立春运领导机构，切实加强对本地区、本部门、本单位春运工作的领导。

要科学制定春运工作方案，安排好运力，对可能出现的问题进行分析研究，组织制定春运应急预案。

要充分发挥春运领导机构的组织协调作用，提前预测运量，提前安排运力，提高运输保障能力，确保交通安全和畅通。

各单位要按照市政府的春运通知要求，在1月28号之前将春运工作方案、领导机构的组成人员、联系人及值班电话及时报送到市春运领导小组办公室。

二、落实运力，科学组织，确保运输畅通

据预测，今年春运期间全市旅客运输量将达到1586万人次,比上年同期增长2.4%。

其中铁路发送旅客237万人次,同比增长2.6%；公路旅客运输量1258万人次,同比增长2%；水路发送旅客45万人次，与去年同期基本持平；民航发送旅客46万人次,同比增长10%。

根据客流预测情况，今年我市计划投入长途客运车辆3890台，其中包括1200台旅游车辆，准备车辆150台作为预备运力，用于应急调度；水路投入客运船舶37艘，客位17468个，车位974个（其中省际运力11艘，陆岛运力26艘），应急预备运力2艘，847个客位，在XX年底恢复开通了旅顺新港至山东蓬莱港的客滚运输航线；铁路图定日到发旅客列车41对，计划增加临时旅客列车14对；机场计划总投入航班8467架次，加班、包机386架次。

从准备情况看，各运输部门都做了充分的准备。

铁路、公路和民航运力都有所增加，运力紧张状况将有所缓解；水路客流平稳，运力充足。

尽管今年运力有所增加，但根据以往的经验，春运期间由于客流的大幅增长仍会出现运力紧张状况，对春运工作造成较大压力。

因此，各单位要按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的原则，认真分析和研究今年春运的特点和规律，制定春运方案和应急措施，优化运输组织，提高应变能力，确保旅客能够走得及时、走得顺畅。

一要做好加开列车、汽车、船舶、飞机的准备工作，保证在客流高峰期能够及时投入营运。

二要加强城市公交车辆及出租车的组织调度，做好公交车、出租车与飞机、火车、轮船、长途客车的衔接，尤其是要做好与临时加车的衔接，要保证进出港、进出站旅客特别是夜间到达和晚点车、船、飞机旅客的及时疏运。

三要加强对各类客运车辆、船舶的营运管理，杜绝随意脱班、晚点、改线、越站、拒载等问题的发生。

四要根据旅客的流量、流向、流时，制订运输方案，建立应急预案，预留机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况。

五要做好抽调非营运客车参加短途客运的准备，并做好局部运力紧张时，协调其他地方、其他部门运力支援的准备。

六要做好节日物资和商品的运输保障，确保进出××的货运车、船进出通畅。

三、高度重视，落实措施，确保春运安全

确保安全是春运工作的首要任务。

各运输管理部门和运输企业一定要强化安全管理，要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把春运安全措施落到实处，要做到思想认识到位、组织领导有力、岗位责任落实。

要切实落实好以下五个方面措施：

（一）落实安全责任。

明确安全责任，层层签订安全责任状是多年来行之有效的办法。

今年，市政府仍将与各区市县政府、春运相关的几个主要部门以及公路、铁路、水路、民航等运输窗口单位签订安全责任状，各区市县政府和春运单位也要根据各自的实际情况，与下属单位签状，各单位内部也要层层落实安全责任，把安全责任落实到检查人员、维修人员、司乘人员等具体工作人员身上，把安全责任层层落到实处。

（二）开展安全检查。

各单位要在春运之前和春运期间认真开展安全检查，安全检查要重点检查以下几个方面：

一要抓好对参加春运的运输工具和设施的检查，确保运输工具和设施不带故障营运；二要做好重点部位的安全检查，把“防火、防爆、防突发事件”和人员密集场所应急通道作为重点，确保各车站、机场、码头等旅客聚集场所的安全工作万无一失；三要检查营运合格证，严格禁止不符合安全条件的车船、飞机和非法改装车、农用车、非客运船舶、“三无”船舶参加春运；四要检查运输线的安全，公安交警、交通、港口口岸等主管部门要会同有关单位，及时清理影响交通的违章建筑，认真检查维修重点路段、桥梁、涵洞、隧道，做好除雪防滑、防雾的准备工作，确保运输线路安全畅通。

春运前检查不合格的客船，水运管理部门不得发给“春运准许证”。

客运车辆综合性能检测有效期在春运期间到期、需进行检测的车辆，应在春运前完成检测，未完成检测的，不准投入春运。

春运期间要不间断地对运输工具进行抽查，抽查中发现运输工具存在较大隐患的，要坚决停止使用，并通报相关单位。

（三）加强安全管理。

一是各运输企业要加强自主管理，完善管理制度，严格查堵危险品。

各交通运输工具未获得“准运证”，一律不得装运和捎带鞭炮等危险品。

道路运输企业要积极开展“反超速、反超载、反疲劳驾驶”宣传活动，坚决制止各类超载、超速、客货混载的运输行为，加强对司乘人员进行安全教育和培训，提高安全意识和遵章守纪的自觉性,对驾驶作风差、安全观念淡薄、纪律涣散的驾驶员、乘务员及站务员不得安排上岗。

水上运输企业要做好客货滚装船、客滚码头、客运站的安全管理工作，严格落实上船车辆的绑扎措施，严格查堵夹带危险品车辆上船，杜绝超载现象。

铁路各站点、列车要做好进出站、上下车旅客的疏导，维持好售票、检票和站台乘降秩序，抓好站内平交道口安全。

机场要加强场区巡逻，严格做好旅客人身检查和行李检查，加大航线检查力度。

二是管理部门要加强安全监管。

公路管理部门在处罚超载运行的客车、客船当事人的同时，要采取妥善措施分流旅客，绝不允许只罚款，不分流。

加强铁路道口的安全管理，落实无人看守道口的监护工作。

港航管理部门、海事部门、海洋渔业部门要联合打击海上非法经营行为，整顿港航市场经营秩序，查处渔港、渔船、货船、工作船、“三无”船舶非法载客行为；严格控制客滚船适航风级规定，严禁超风限出航。

（四）做好应急准备。

一是要制定应对恶劣天气应急预案。

二是车站、码头、机场以及交通工具要按照反恐工作的要求，制定防范恐怖袭击预案。

三是制定应对突发事件的运输方案和安全事故应急救援预案，各运输部门和单位都要有防火、防爆、人员紧急疏散、突发重大交通事故等预案。

各运输部门和运输单位要把应急机构、人员、物资准备、通信联络、运输工具等落到实处，确保发生旅客聚集、重要物资短缺时，预备运力充足，应急措施到位，人员、物资能够得到及时疏运。

要明确预案中涉及到的每一个人的职责分工，并建立责任追究制度，要确保突发事件发生时行动迅速，救助及时、有效，把灾害降低到最低限度。

（五）做好治安工作。

各区市县、各相关单位要对车站、码头、机场、旅客列车、长途客车、客运船舶和铁路、公路沿线进行综合治理，按规定配备警力，严防破坏活动，坚决打击破坏交通运输设施、盗窃运输物资、扰乱乘车秩序、敲诈勒索旅客的违法犯罪行为和倒卖车、船、机票的不法行为，坚决打击车匪路霸和其他危害旅客权益和危及行车安全的犯罪活动。

要加强对易燃、易爆危险品的检查堵截，在车站、码头、机场加强检查和现场监督管理，严格把关，从源头上检查堵截“三品”，对擅自携带“三品”的旅客，要按有关规定严肃处理；要做好铁路车站在售票、客流高峰时的秩序维持工作，要适时增加警力和治安人员，确保秩序稳定，不发生拥挤、踩踏事故。

四、规范经营，热情服务，确保旅客满意

春运期间，各有关部门、各运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。

各运输单位要重承诺、守制度，确保应提供的服务能够提供到位。

公路、铁路、水路各客运站、民航机场要做好票额公示，及时为旅客提供最新信息。

遇有大风、大雾等恶劣天气，或因其他原因无法正常运送旅客时，要做好情况通报和必要的安置服务工作。

各运输单元要按线行驶，不得随意改线、越站。

各运输企业要自觉维护市场秩序，要严格执行现行的价格政策，不得擅自提价。

各行业管理部门要加强行风建设，坚决禁止非法经营和以“加强管理”为名搞乱设卡、乱办证、乱收费、乱罚款等不正之风。

各有关部门、客运企业要设立春运热线投诉电话，实行24小时值班制，接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量核实查处，要确保春运期间不发生较大的投诉事件。

各有关单位要做好监控和防治甲型h1n1流感工作。

各级卫生和运输管理部门要加强对运输工具、场所卫生情况的监督检查。

运输单位要关注交通运输工具上旅客的健康状况，加强车站、码头、机场等重点场所的医务室或观察室的应急值守工作，要在车、船和飞机上配备适量口罩等防护用品，保证出现疫情时的防护需要。

对自报发热旅客要按规定程序进行及时、妥善处置，确保旅客出现不适时能及时就近就医。

各运输单位要在规范经营基础上，进一步采取多种形式，提高服务水平。

要采取提前订票、上门送票、流动售票、延长售票时间等办法，开设客票联售、异地代售、往返联票等业务，千方百计为旅客提供方便；要努力改善站容、交通工具的容貌，努力做好交通运输工具、车站、码头、机场等重点场所的环境卫生、消毒通风和健康宣教工作，保持清新、整洁的环境；要增设各种便民设施和服务项目，广泛开展优质服务，为旅客提供文明、舒适的旅行环境。

五、加强宣传，做好统计，确保信息畅通

春运期间，各区市县春运领导小组、各行业管理部门、各运输单位要指定专人负责春运统计上报工作，要对运量、运力进行全面统计和分析，要保证统计上报及时、准确。

各运输窗口单位要在每日上午10时前将前一日运量和运力投放情况报市春运办公室。

市春运办要加强与各单位、各部门的联系和沟通，及时将全市运输组织、运力准备、调度指挥、后勤保障、应急处置等方面的工作信息上报市领导。

春运期间，电视台、电台、报社等新闻媒体要大力宣传报道春运期间出现的先进典型，揭露批评不正之风，曝光各类违法违规行为，发挥新闻媒体宣传导向和舆论监督作用。

通过电视、广播、互联网、报纸等多种手段，对春运动态、车船航班安排、旅游市场状况、安全注意事项等进行宣传报道。

同时各区市县春运领导小组，公安、海事、气象等各相关部门以及各运输单位要及时向市春运办报送春运信息。

春运工作结束后，市春运领导小组将对全市春运工作进行认真总结，并上报市委、市政府和上级春运主管部门。

同志们，春运工作即将开始，让我们在市委、市政府的正确领导下，积极努力、团结协作、扎实有效地把春运各项工作落到实处，确保圆满完成今年各项春运任务。

谢谢大家。

口岸通关新春座谈会讲话

“四个重在”是省委提出的建设海峡西岸经济区的实践要领，我认为口岸通关部门也必须在“四个重在”上认真操作，其中“重在运作”是“四个重在”的核心。

对于今年的工作，我很赞成大家的思路。

我想就“四个重在”再谈几点意见：

重在持续。

首先应该持续大通关、大联合、大协作的良好态势。

大通关、大协作、大联合需要所有口岸部门共同完成，哪一家都不能独立解决。

“开正门、堵邪门，保畅通、保安全，促发展、促提高”，应该是口岸部门共同努力的目标。

重在提升。

有三个方面的内容：

第一，提升工作水平。

其中包括以建设电子口岸为主要内容的工作水平。

希望今年所有口岸通关部门能够取得一致性的意见。

第二，提升工作态度。

对于企业和群众的诉求，要畅通渠道，做到有错必纠。

第三，提升通关质量。

要把好国门，畅通通道，要在提升通关质量中，切实把好国门。

重在运作。

运作是事业成败的关键，运作得好坏，效果差别非常大。

省委、省政府提出的决策，要各个部门去运作，运作得好，效果就好。

海关、检验检疫、边检、海事部门，也都要抓好运作。

第一，海关总署的22条，质检总局的28条支持海西发展的措施，希望各个部门都要了解，为充分用好、用足、用活这些政策出谋献策。

第二，区域通关协作今年要有实质性的进展。

我们和多个内地省份，省际间各查验部门内部，都有区域通关协作的协议。

为了畅通为中西部服务的综合通道，我们对在我省通道上进行进出口业务的运载车辆采取减免通行费的办法，目的是引导中西部进出口业务到我省开放口岸来。

他们到达口岸之后，查验等部门要努力工作，让他们感觉到，海峡西岸经济区的口岸真正是为中西部开发而设置的便捷的综合通道。

第三，对台口岸通关建设要进一步加强。

随着经济的发展，我们与台湾地区在经济、文化等方面的交流越来越多，时刻会有新内容、新方法、新问题产生，在这种情况下，我们要善于从这些不断增加的新内容中捕捉，我们应该加强服务的内容，希望大家在这方面多想些办法。

第四，港口口岸查验管理一体化的问题。

厦门湾在体制上已经定了，海关、检验检疫都有明确统一的措施，希望大家围绕这个做好各方面的协调工作。

湄洲湾口岸的问题，可以做前期工作，总的想法是两个口岸肯定要合并。

这个体制究竟怎么归属，可以做一定的前期工作进行探究。

重在实效。

有几个方面：

第一，企业满意，企业的效益提高，这是最重要的。

七天工作制，希望大家坚持下去，坚持三年，必有成效，这有一个时间性。

第二，关税增加，通关便捷。

关税，我希望它增加。

希望不但出口能大量出去，而且进口也能大量进来，进口我们需要的资源性的原材料、高新技术设备，让我们的企业通过高新技术设备的进口更新换代，进一步打入国际市场。

第三，大通关评价体系的建设。

应该有一个比较健全的体系，能够操作的体系，可以看得见情况的一个体系。

第四，电子口岸的作用能得到充分发挥，只有它发挥了，这个实效才能出现。

第五，反走私要取得实质性的成效，保持打击走私的高压态势。

总之，对福建省这样一个外向型经济省份，口岸通关必不可少，非常重要。

我过去讲“口岸兴、福建兴，口岸旺、福建旺”，现在应该说“福建旺、口岸旺，福建兴、口岸兴”，这是一个荣辱与共的共同体。