农产品质量安全检验检测站建设项目可研报告.docx
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农产品质量安全检验检测站建设项目可研报告
农产品质量安全检验检测站建设项目可研报告
第一章项目摘要
一项目名称陕西省县农产品质量安全检验检测站建设项目
二建设单位县农产品质量安全检验检测站
三建设地点陕西省宝鸡市县四建设年限1年即20年月20年月建设内容与建设目标
1土建工程
农产品质量安全检验检测㎡其中
12辅助用房15078㎡
2购置仪器设备台套台套台套项目建成后达到辐射监测区域内生产基地农贸市场批发市场中农产品质量安全的目的年检测各类样品数000个
总体规划布局
本项目在农产品质量安全检验检测通过整合资源优势互补业务综合优化结构按照《产品质量检验机构计量认证审查认可验收评审准则》要求合理布局建设成一个设施完善仪器设备先进配置科学技术齐全功能全面运行高效管理完善的农产品质量安全检验检测机构服务县以及周边地区
组织管理与实施进度
本项目在陕西省农产品质量安全的指导下实施由农业局组织管理负责实施农产品质量检验检测及仪器设备的采购均实行招投标制对项目资金实行专户管理专款专用严格按照项目方案和批复进行开支项目批复后拟于20年月开始实施20年月份完成工程决算竣工验收201年正式投入使用
投资估算与资金筹措
该项目总投资万元其中土建工程万元仪器设备购置万元工程建设其它费万元预备费万元
资金筹措总投资万元申请中央投资万元地方配套资金万元
效益分析
项目建成后年检验检测各类样品000个其中产地环境土壤空气灌溉用水畜禽饮水共00个肥料农药饲料等农业投入品共00个产品质量安全样品00个可有效的监控农产品市场的农产品质量安全引导和指导广大种养殖户科学进行无公害农产品生产提高农产品质量安全水平增强市场竞争力促进农业增效农民增收
到7>2013年底保证全县有毒有害物超标率控制在国家规定的范围内基地农产品质量标准达到出口要求使该县的农业生产步入良性循环的发展状态中此外通过检测站的检测把好农产品的市场准入关全面提高该县的农业生产水平提升农产品质量促进经济增长
第二章项目建设的必要性和可行性
项目建设背景坚持可持续发展战略保护和改善农业生态环境保护广大人民群众的身体健康以三农为中心促进农业增效农民增收发展无公害绿色安全食品倡导安全农产品生产与消费提高县农产品市场竞争力加强农产品质量安全管理建立完善的农产品质量安全检测体系是一项功在当代利在千秋的基础性公益性事业是传统的山区农业县农业在国民经济中占有十分重要的地位全年粮食播面积3194万亩总产量达到79万吨其中夏粮面积1315万亩总产量为209万吨秋粮播种面积189万亩总产量为570万吨蔬菜播种面积339万亩烤烟种值面积3万亩总产量3354吨蜂蜜和核桃产量分别是1089吨和82吨全年肉类总产量8493吨年末牛存栏4046头猪存栏0727头羊存栏14791头全年牛出栏31020头猪出栏20519头羊出栏96077只为适应新形势下农业发展的需要农产品质量产地环境投入品和农产品质检体系项目建设必要性
1建设农产品质量安全检验检测站是提高全民身体素质的需要
农产品质量问题已成为目前农业发展的一个主要矛盾化肥农药激素农资的使用为农业生产和农产品数量的增长发挥了积极作用同时也给农产品质量安全带来了隐患目前我国癌症发病率居高不下与农产品食用安全性有很大关系如人体摄入的NO3-有812来自所吃的蔬菜蔬菜中有NO3-大量积累会转化为NO2-并可生成强致癌物质NH4NO2-诱发人体消化系统癌变世界卫生组织在1973年就规定了硝酸盐的限量指标为5mgkg体重按NaNO3计亚硝酸盐为02mgkg体重按NaNO2计还有农药残留和其他有害物质超标造成餐桌污染引发中毒事件也时有发生建立质量安全检测中心可以从产地和市场两个环节入手通过对农产品实行从田头到餐桌全过程质量安全控制保障人体健康安全是防治农业污染保护农业生态环境的需要环境保护是我国的基本国策农业能否保持健康持续发展取决于农业生态环境系统的支撑能力在相当长一段时期内农业生产大量过量和不合理使用农用化学物质其结果引起农业生产环境严重污染建立农产品质量安全检测中心结合无公害农产品产地认定和产品认证实行标准化生产就可以使农业生产和流通纳入有章可循有法可依的良性发展轨道既保护了农业生态环境又保障了农产品的安全项目建设是推进农业结构战略性调整和促进农业增效农民增收的迫切需要农业结构战略性调整是近年来农业和农村工作的主要任务建立健全农产品质量安全检验体系可以全面开展对农产品品种和品质的普查与筛选工作监测分析各地区的生态条件和资源优势引导各地区科学地调整种植养殖结构指导农民或农业企业根据市场需要选择适宜的农作物种子种苗畜禽品种和水产苗种提高农产品品质形成农产品优势产区培育和发展品牌农业通过对农产品产地环境投入品等的监督检验有利于摸清农产品质量安全方面存在的主要问题从而指导农民按标准化组织生产逐步提高农产品的整体质量安全水平
随着我国持续快速的发展和城乡居民收入的不断增加人们的饮食消费也从温饱型向安全卫生健康方向名特优新农产品和无公害绿色食品市场需求旺盛因此大力开发优质无公害农产品绿色食品全面提高农产品质量是提高农业生产水平和整体效益的关键是市场经济发展的客观要求建立农产品质量安全检测体系对农药兽药饲料肥料等农业投入品和蔬菜水果肉奶蛋等农产品的质量安全指标做出及时科学的评价才能促进质量安全指标合格农产品销售有效杜绝有毒有害的农产品上市流通
建立的农产品质量安全检验检测站在农产品质量安全评价农业依法行政市场秩序监管和促进农产品贸易发展方面担负着重要职责对维护农民和消费者合法权益规范农业投入品农产品及加工品市场秩序有重要作用是推动农产品的生产和消费安全实现农产品优质优价促进农业增效农民增收的必要条件
加强农产品质量安全检验检测工作意义重大
近几年随着中省市强农惠农政策的实施农得到了极大发展然而由于农业产业结构不合理基础设施建设跟不上全县农业增效乏力农民增收缓慢制约了农村经济的发展只有调整产业结构提升产品质量才能增强市场竞争力和商品率提高农产品质量安全水平是适应新阶段农业和农村经济结构战略性调整的主要内容是促进农业增效农民增收财政增长的一项重要举措发展无公害农产品确保广大城乡居民吃上放心菜是一项民心工程也是满足人民生活要求的需要农产品质量安全认证工作在全国范围内的开展和市场准入制对传统的农产品生产带来了前所未有的挑战如不及时瞄准国际国内的形势发展农产品生产将在市场经济和技术壁垒的双重压力下被挤出市场
因此大力加强和实施农产品质量安全检测农产品安全正是基于对未来农业发展形势的充分估也是确保农业安全生产的有力保障
中华人民共和国农产品质量安全法国家颁布实施了《农产品质量安全法》农业部制定了全国农产品质量安全检验检测体系建设规划陕西省农业厅也制定了本省的农产品质量安全检验检测体系建设规划县也把农产品质量安全体系建设已纳入到十二五发展规划中县政府对农产品质量安全工作十分重视成立了县农产品质量安全领导小组及办公室在县农业局内设立了具有独立法人资格的农产品质量安全检验检测站加强对农产品质量安全工作的领导和管理在该项目的建设上从立项资金政策上给予了大力支持为项目的实施奠定了基础该项目建成后必将对该县的农业生产尤其是对该县的无公害农产品生产起到规范指导作用推进无公害农产品的健康发展随着市场经济的发展和农业结构调整的不断深化各类农产品生产面临着日益提高的居民消费水平的挑战各级政府都重视加强农产品质量监测工作只有在抓调整抓规模才能从根本上发展和壮大的农业尤其是的无公害农产品生产项目承担单位技术力量雄厚为项目实施提供了有力的技术优势
项目承担单位现有人员围绕优质无公害农产品生产开展技术推广工作具有坚实的理论基础和丰富的技术工作经验近年与西北农业大学食品科学学院资环学院建立了良好的合作关系加强监测人员培训学习提高专业技术人员业务水平为项目实施奠定了良好的技术基础第三章市场供求分析及预测
一本行业发展现状与前景分析
近年来单位紧密围绕当地农产品生产在土肥监理农药管理和方面做了大量工作取得了显著成效同时也积累了大量检验检测资料和实验室管理经验但由于基础设施薄弱服务手段落后限制了农产品质量安全检验检测工作的范围与农产品生产发展的要求不相适应随着经济的发展和人民群众生活水平的提高人们对农产品质量的要求越来越严如果农产品质量不高商品性不好市场占有份额降低逐渐失去市场竞争力经常出现农产品销售难现象在一定程度上挫伤了农民从事农产品生产的积极性给该县农业经济发展造成了较大影响加强农产品质量安全管理发展无公害农产品生产提高农产品质量安全水平增强农产品市场竞争力势在必行农产品质量安全检验检测是农产品质量安全生产流通全程监控的重要保障因此必须加大投入尽快改善服务设施完善服务功能拓宽服务领域提高服务水平
二服务能力分析
项目完成后可县重点农产品产地环境监测农业投入品检测农产品质量安全例行检测等工作任务可年检主要各类样品000个基本实现对全县农产品质量安全的全方位监控使进入市场的主要农产品质量安全达到国家标准或行业标准要求接近或达到国际农产品质量安全水平一批在国内外市场上有竞争力的优势农产品名优品牌
项目建成后将向省市质量技术监督局申请资格认证立足辐射周边地区开展农产品质量安全检测工作主要对进入市场的农产品及农用生产资料农业生态环境进行检测检测的数据作为产地认定和质量认证的依据三生产及社会需求分析
县粮食播面积3194万亩总产量达到79万吨蔬菜播种面积339万亩烤烟种值面积3万亩总产量3354吨蜂蜜和核桃产量分别是1089吨和82吨全年肉类总产量8493吨农产品质量安全不仅影响人民群众的身体健康和生命安全而且关系到农业生产和农村经济的可持续发展国民经济的发展和人民生活水平的提高对农产品质量安全提出了更高要求农产品质量安全越来越受到社会各方面的关注搞好检验检测工作及时了解产地环境条件和农产品生产中所用投入品质量以及农产品质量安全状况才能更好地指导农产品安全生产才能生产出无公害农产品这是形势所迫广大种植养殖户的强烈愿望和要求也是社会稳定的需要第四章建设单位基本情况
一建设单位基本情况
农产品质量安全检验检测站属全额拨款事业单位科级建制具有独立法人资格业务隶属县农局管理人员编制人现人员已全部配备到位单位现有办公房套开展农药残留检测基础性工作二业务范围及业务能力
农产品质量安全检验检测站是由农业局主管的全县农产品质量安全的主要职能部门
主要职责是承担县级农业行政主管部门下达的农产品质量安全执法检验负责指导农产品生产基地和批发市场检测工作负责农产品质量安全监督检查的抽样和生产过程中的日常监督检验承担农产品质量安全方面标准宣传和技术培训接受其他委托检验和负责农产品质量安全方面的技术咨询技术服务工作
三经费来源情况
质量安全检验检测站经费来源于地方财政全额预算拨款属财政拨款二级核算单位第五章项目地点选择分析
一项目具体地址位置
该项目二基础设施条件
1项目区概况
麟游县位于陕西省宝鸡市东北部渭河支流漆水河上游地处东经107°19′108°2′北纬34°33′34°58′东临咸阳永寿乾县西接千阳南与扶风岐山凤翔毗邻北与彬县及甘肃灵台县接壤县城距西安市160公里距宝鸡市110公里距西宝高速公路眉县口55公里社会经济状况
麟游2010年完成生产总值1329亿元比上年增长204增速比上年加快了5个百分点连续8年保持两位数增长达到历史最高水平其中第一产业完成增加值451亿元同比增长71第二产业完成增加值531亿元同比增长429第三产业完成增加值347亿元增长112按常住人口计算麟游人均生产总值GDP达到14985元比上年增长2992010年完成农林牧渔及其服务业总产值71016万元增长103种值业完成总产值24139万元增长88全年粮食播面积3194万元亩比上年增长20总产量达到79万吨同比增长119其中夏粮面积1315万亩增长18总产量为209万吨比上年增长14秋粮播种面积189万亩总产量为570万吨分别比上年增长22和163蔬菜播种面积339万亩比上年增长215烤烟种值面积3万亩总产量3354吨分别较上年增长56和127蜂蜜和核桃产量分别是1089吨和82吨畜牧业完成产值41072万元增长163占农林牧渔及其服务业总产值的578全年肉类总产量8493吨比上年增加813吨增长105年末牛存栏4046头猪存栏0727头羊存栏14791头分别比上年增长208-99和290全年牛出栏1020头猪出栏0519头羊出栏6077只分别比上年增长10477和171交通第六章检验检测内容和工艺流程
以提高农产品质量和食品安全为重点对境内认定的无公害优质农产品产地环境质量例行动态监测评价对肥料农药兽药饲料等农业投入品的经销大户进行抽检对认证的无公害优质农产品例行抽样检验检测并承接市场准入送检的部分样品
二检验检测内容和工艺流程
一检验检测内容
项目建成后主要承担农产品农业种植业畜牧业和渔业投入品和农业生态环境三大类的技术指标参数的检验检测工作任务
农产品质量安全检测包括产品外观感官水分灰分磷钙糖度酸度矿物质CaKNaFeZn等油脂酸芥黄曲霉素重金属汞铅镉铬砷等农药残留六六六DDT有机磷类拟除虫菊酯类等兽药残留盐酸克伦特罗黄连素等寄生虫等的测定以及其它违法添加非食用物质
农业投入品的检测包括农药兽药等的有效成分含量杂质水分酸度细度可溶性不溶性物质溶解时间悬浮率乳油稳定性热储稳定性低温稳定性等饲料中的营养成分蛋白质氨基酸维生素微量元素重金属铅汞砷等氯化物氰化物黄曲霉素沙门氏菌各类激素等化肥中氮磷钾铜铁锰砷镉铅锌硼硫酸盐油分游离水灰分残留物不溶物缩二脲碱度粒度等的测定
农业生态环境的监测包括空气中总悬浮颗粒物氮氧化物铅氨化物二氧化硫等灌溉水中的氯化物氰化物汞砷铅镉铬农兽药残留NONH及PH值等土壤中砷汞铬铅镉六六六DDTPH值等渔业水域中溶解氧PH值非离子氨氟化物铜汞铬铅镉砷六六六滴滴涕等及渔业病害监测等
二主要执行标准
GB5084-2005农田灌溉水质标准GB15618-1995土壤环境质量标准GB3095-1996环境空气质量标准GB9137-1988保护农作物的大气污染最高允许浓度GB2763-2005食品中农药的最大残留限量GB2762-2005食品中污染物限量NYT761-2004蔬菜中有机磷有机氯拟除虫菊脂和氨基甲酸脂类农药多残留检测方法GBT19648-2005蔬菜中446种农药多残留测定方法GBT19650-2005动物组织中437种农药多残留测定方法GBT19649-2005粮谷中405种农药多残留测定方法GB无公害蔬菜安全要求GB无公害水果安全要求NY5011-2001等主要无公害食品标准中规定项目的检测和NYT268-95等主要绿色食品标准中规定项目的检测流程
第七章项目建设目标及任务
一指导思想与基本原则
依据国家和我省关于加强农产品质量安全检验检测体系建设有关法规和文件要求全国农产品质量安全检验检测体系建设规划202015年的总体思路《陕西省农业发展第十个五年规划》本项目以全面提高农产品质量安全水平为核心以法律法规和技术标准为依据以现有的农业质检机构和技术力量为基础在各级政府的支持下优化整合检测资源配备现代化的检验检测仪器设备建设高素质的监测技术人员队伍全面提升检验检测能力和水平尽快建成该县农产品质量检验检测体系对该县农产品质量安全实施全程监管保障农产品的消费安全增强该县农产品在国内外市场上的竞争力实现农业增效农民增收和农村经济可持续发展
二建设目标
县农产品质量安全建设以服务三农为方向以保障农产品生产安全促进农业可持续发展为宗旨以改善农产品质量安全检验检测为手段全面提高农产品质量安全检验检测服务能力为目标通过项目实施保证满足该县农田土壤灌溉及养殖用水中主要易于变化的常规污染与肥力指标农产品中常规有毒有害物质的定性检测和定性速测对固定实验室流动实验室检测能力的加强并且达到辐射监测区域内生产基地农贸市场批发市场中农产品质量安全
三项目建设任务
项目建成后年检验检测各类样品000个其中产地环境土壤空气灌溉用水畜禽饮水共00个肥料农药饲料等农业投入品共00个产品质量安全样品00个可为的粮菜肉蛋奶的产品基地市场提供检验检测实现农产品优质优价每年增加农民收入亿元促进农村经济发展到201年底保证全县有毒有害物超标率控制在国家规定的范围内基地农产品质量标准达到出口要求使该县的农业生产步入良性循环的发展状态中此外通过检测站的检测把好农产品的市场准入关全面提高该县的农业生产水平提升农产品质量促进经济增长
四建设标准
主要承担省市区县级农业行政主管部门下达的农畜产品质量安全执法检验负责指导农产品生产基地和批发市场开展检测工作承担本县及邻区域农产品质量安全环境监测工作对农产品和农业投入品进行监督检查的抽样和生产过程中的日常监督检验快速检测开展农产品质量标准的宣传承担农业行政主管部门下达的委托抽样送样工作接受其他委托检验和负责农产品质量安全方面的技术咨询技术服务工作承担农产品质量安全方面标准宣传和技术培训
第八章项目建设内容
一土建工程
1场地概述
1场地东邻南靠西靠北邻
2农产品质量安全检验检测
依据规范及检验检测的需求该项目检验检测实验室40392㎡辅助用房面积15078㎡
检验检测实验室40392㎡包括酶标仪室2376㎡液相色谱室2376㎡原子荧光室2376㎡原子吸收分光光度计室2376㎡农残速测室2376㎡紫外室2376㎡兽药残留速测室2376㎡土壤养分速测室2376㎡种子检测室2376㎡天平室2376㎡小型仪器及试剂室2376㎡电热室2376㎡样品前处理室2376㎡档案资料室2376㎡培训室2376㎡样品贮藏及接样室2376㎡多功能食品检测室2376㎡
3实验室改造内容
1土建改造原窗拆除外窗均换成塑钢窗室内门换为防盗门包门窗套实验用房地面防水层为SBS弹性沥青防水涂料铺600×600地砖墙面为釉面砖防水墙面卫生间地面做SBS弹性沥青防水涂料铺300×300地砖墙面贴瓷片到顶其余房间走道为中级石灰砂浆刷乳胶漆廊道地面铺600×600地砖四楼阳台用塑钢封闭楼梯两端楼道安装不锈防盗门顶棚做吊顶屋面SBS改性沥青防水卷材外观改造外墙面为银灰色丙烯酸涂料加上蓝色的线条搭配醒目而雅致
2给排水改造改造检验检测实验室内给排水系统小型手提式干粉灭火器设置
给水改造原综合楼为层砖混结构本次改造面积m2室内用水主要为实验用水及卫生间洗涤用水由城市给水管网供给改造后其流量及水压均能满足给水需求室内给水管网采用枝状利用原建筑已有五根给水立管接至各用水点给水管采用PP-R管热熔连接给水管道上的阀门采用内螺纹铜截止阀
排水改造室内排水管网采用枝状利用原建筑已有排水立管各用水点接入排水管道采用UPVC空壁隔音塑料管粘接排至场区化粪池其中实验室有毒废水集中收集处理排放
消防改造依据防火规范的要求本楼不设室内外消火栓在楼层
设3Kg磷酸氨盐手提式干粉灭火器2具
3电力通讯改造改造范围涉及该楼层低压配电系统照明系统电话通信信息网络综合布线系统接地安全系统
低压配电系统供电电源采用一路～380220vTN-S制由县电公网架空引至本建筑总电源配电箱电源进线采用JKLY-1Kv型铝芯聚乙烯绝缘架空电力电缆架空引入进户处穿镀锌钢管保护当断电时少量仍需短时间工作的实验仪器设备由建设单位另备UPS不间断电源或EPS解决各检测室实验室内均设室内电源开关箱1台以减少互相影响提高供电可靠性方便配电设备线路维护依房间面积工艺用电设备功率不同每间实验室内设实验专用～380220v插座箱1～3台通用插座2～4只为保证用电安全本工程所有插座回路均设置电磁式漏电保护器
照明系统走廊楼梯间内采用乳白罩环管荧光吸顶灯卫生间内采用采用防水防尘乳白罩环管荧光吸顶灯其余实验室内均采用吸顶式荧光净化灯具所有灯具均采用三基色高效荧光灯光源配电子节能镇流器在楼梯口及走廊转弯处设场至发光屏应急疏散标志灯及疏散照明
电话通信信息网络综合布线系统配合本工程所在场区电话通信信息网络系统电话通信信息网络系统进线型号规格均由当地电信部门确定进线电缆架空引入进户处穿镀锌钢管保护沿四层走廊墙明敷至网络机房内网络配线柜楼内语音电话数据线路均采用超五类4对非屏蔽双绞线穿KBG钢管保护沿墙明敷语音插座至终端设备的连线接头选用RJ45-RJ11型数据插座至终端设备连线接头选用RJ45-RJ45型
接地安全系统本工程接地系统采用TN-S制重复接地保护接地防雷接地采用同一接地体要求总接地电阻R≤1Ω当接地电阻达不到要求时须补打人工接地体在电源进线电话进线网络进线处做总等电位联结在电源进线电话进线网络进线处均加装避雷器在项目总电源配电箱及各房间电源开关箱内均设置电涌保护器仪器设备
购置仪器设备台套台套台套详见下表仪器设备清单
仪器设备购置规格型号数量单位单价
元金额
万元1检验检测设备 59 2052511LC-10AVP自动进样1台500000500012紫外可见分光光度计755B1台120000120013原子荧光光度计AFS-9301台200000200014分光光度计752型1台750007515定氮仪KDY-98201台1000010016火焰光度计6410A1台450004517电子天平岛津AUX220D1台2000020018电子天平JY40012台500010019电子天平JY100011台3000030110电热真空干燥箱ZK-8281台6000060111康氏振荡器HY-31台3000030112能智电导率仪DDSJ-308A1台5000050113电子恒温水浴锅DZKW-C1台5000050114旋片真空泵2XZ-81台3000030115微量水分测定仪WC-1B1台40000400116智能种子发芽柜ZRX-800DC1台15000150117真空数粒仪ZL2000C1台3000030118旋转蒸发仪RE-52-991台7500075119酸度计PHSJ-4A1台4000040120多用电泳仪DDY-121台10000100121离心机LD4-2A1台10000100122超声波清洗器KQ-1000B1台10000100123低温试验箱WD40031台35000350124纯水超纯水系统 130000300125生物显微镜XSP-4C1台7000070126超净工作台SZX-7P1台15000150127烟尘采样器YTC-20001台31000310128水浴恒温振荡器SZX-B1台7000070129生化培养箱ZSX-300A1台8000080130变频行星球磨机CS101-2EB1台17000170131电热鼓风干燥箱CS101-2EB2台7000140132定时电动搅拌器JJ-12台3000060133烘箱ZB101-Ⅲ1台6000060134全自动农药残毒快速检测仪RP102台15000300135便携式农药残留速测仪WT-51含速测箱试剂盒及耗材3台10000300136土壤养分测定及施肥推荐系统适合于土壤样品大批量及多
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