新疆圣雄能源开发有限公司托克逊县黑山.doc
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新疆圣雄能源开发有限公司托克逊县黑山
矿区小露天煤矿采矿权评估报告
陕德衡矿评（2014）第203号
陕西德衡矿业权评估有限公司
二○一四年二月十五日
地址：
西安市小寨西路56号皇家公馆综合楼11511室邮编：
710068
电话：
029－88405788传真：
029－88406995
Email：
sxdh2006@
新疆圣雄能源股份有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿采矿权评估报告-摘要
新疆圣雄能源开发有限公司托克逊县黑山矿区
小露天煤矿采矿权评估报告
摘要
陕德衡矿评[2014]第203号
评估机构：
陕西德衡矿业权评估有限公司。
评估委托人：
新疆维吾尔自治区国土资源厅。
评估对象：
新疆圣雄能源开发有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿采矿权。
评估目的：
新疆维吾尔自治区国土资源厅拟出让新疆圣雄能源开发有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿采矿权，按国家有关规定需评估该采矿权价款。
本次评估即是为上述目的而为委托人提供该采矿权在评估基准日2013年12月31日的公平价值参考意见。
评估基准日：
2013年12月31日。
评估日期：
2013年11月25日至2014年2月15日。
评估方法：
收入权益法。
评估主要参数：
①、截止储量核实基准日（2009年8月14日）：
评审通过的新疆圣雄能源开发有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿煤炭资源量（331）+（332）+（333）2664万吨，其中：
（331）1113万吨、（332）638万吨、（333）913万吨；开发利用方案确定12-1煤层平均回采率95.20%、13-2煤层平均回采率95.70%，原煤含矸率为12.80%；②、又据新国土资储核备字[2013]374号，则截止核实基准日（2012年12月31日），扣除9号煤层后，参与资源/储量计算的煤层为12-1、13-2范围内保有资源储量为（121b+331+332+333）1583.37万吨；③、故截止本次评估基准日，已动用可采储量为1682.35万吨，评估利用剩余可采储量为1472.27万吨。
生产规模400.00万吨/年，储量备用系数取1.1，剩余可采储量服务年限为3.35年，评估计算年限按3.35年，评估期为2014年1月～2016年4月止。
采矿权权益系数为3.8%，折现率为8%，原煤不含税销售价格为126.76元/吨。
评估结论：
经评估人员现场询证和当地市场分析，按照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评估方法和参数，经评定估算：
评估基准日评估利用剩余可采储量1472.27万吨，从而确定“新疆圣雄能源开发有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿采矿权”评估基础价值为大写人民币伍仠伍佰肆拾捌万元整（￥5548.00万元），单位可采储量评估值为3.77元/吨（5548.00万元÷1472.27万吨）。
①、已动用可采储量：
经计算，已动用可采储量为1682.35万吨。
②、已动用可采储量价款的计算：
经计算，已动用可采储量1682.35万吨的评估值为6342.46万元（3.77元/吨×1682.35万吨）。
③、本次评估应缴纳采矿权价款评估值：
综上，本次评估应缴纳采矿权价款评估值为：
11890.46万元（5548.00万元+6342.46万元），大写人民币壹亿壹仟捌佰玖拾万零肆仟陆佰元整。
评估有关事项声明：
本评估结论的有效期为一年，即从评估报告所确定评估基准之日起一年内有效。
超过一年此评估结果无效，需重新进行评估。
本评估报告仅供委托人为特定评估目的以及报送相关主管部门审查使用。
报告的使用权归委托人所有，未经委托人许可，不得向他人提供或公开。
除依法须公开的情形外，报告的全部或部分内容不得见诸于任何公开的媒体上。
重要提示：
以上内容摘自《新疆圣雄能源开发有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿采矿权评估报告》，欲了解本评估项目的全面内容，请详细阅读该报告书全文。
法定代表人：
王群战
项目负责人（注册矿业权评估师）：
吴礼斌
陕西德衡矿业权评估有限公司
二○一四年二月十五日
陕西德衡矿业权评估有限公司
新疆圣雄能源股份有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿采矿权评估报告-目录
新疆圣雄能源股份有限公司托克逊县黑山矿区
小露天煤矿采矿权评估报告目录
正文目录
一、评估机构 1
二、评估委托人及采矿权人 1
三、评估对象和范围 2
四、评估目的 4
五、评估基准日 4
六、评估依据 4
七、评估原则 6
八、评估过程 7
九、采矿权概况 8
十、矿区现状概况 24
十一、评估方法 24
十二、主要评估参数 25
十三、评估假设 36
十四、评估结论 36
十五、特别事项说明 37
十六、矿业权评估报告使用限制 38
十七、评估责任人 39
十八、评估工作人员 40
附表目录
附表、采矿权评估价值估算表……………………………………………………41
陕西德衡矿业权评估有限公司
新疆圣雄能源股份有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿采矿权评估报告-正文
新疆圣雄能源股份有限公司托克逊县黑山矿区
小露天煤矿采矿权评估报告
陕德衡矿评[2014]第203号
陕西德衡矿业权评估有限公司接受新疆维吾尔自治区国土资源厅委托，根据国家矿业权评估的有关规定及现行矿产资源法律法规规定，本着科学、独立、客观、公正、实事求是的基本准则，按照公认的矿业权评估方法，履行必要的评估程序，对“新疆圣雄能源股份有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿采矿权”进行了实地勘验、市场调查和评价估算，对委托评估的采矿权在2013年12月31日所表现出的市场价值作出公允反映。
现将评估情况及评估结果报告如下。
一、评估机构
机构名称：
陕西德衡矿业权评估有限公司；
机构地址：
西安市小寨西路56号皇家公馆综合楼11511室；
法定代表人：
王群战；
企业法人营业执照号：
610000100115039；
采矿权评估资格证书编号：
矿权评资[2003]001号。
分支机构的名称：
陕西德衡矿业权评估有限公司新疆分公司；—
办公地址：
乌鲁木齐市克拉玛依东街390号深圳城8021室；
营业执照注册号：
650103150002428。
二、评估委托人及采矿权人
评估委托人：
新疆维吾尔自治区国土资源厅；
地址：
乌鲁木齐市二道湾路35号。
采矿权人：
新疆圣雄能源股份有限公司；
其概况如下：
企业法人营业执照注册号：
652100060000114；住所：
托克逊县阿拉沟沟口；法定代表人姓名：
林圣雄；注册资本：
拾肆亿壹仟陆佰肆拾万元人民币；实收资本：
拾肆亿壹仟陆佰肆拾万元人民币；公司类型：
股份有限公司（非上市、自然人投资或控股）；经营范围：
许可经营项目：
煤炭批发经营，电石生产、销售。
一般经营项目：
矿产资源项目的投资：
煤化工，盐化工系列产品的加工制造及销售，建材、五金交电、机械设备及配件、日用百货的销售，房屋的租凭，进出口贸易（国家专项审批的除外），水泥、塑料制品的生产销售，化工产品的销售，火力发电，工程施工。
三、评估对象和范围
3.1、评估对象
本项目评估对象为“新疆圣雄能源股份有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿采矿权”。
3.2、评估范围
1、采矿证范围：
根据新疆国土资源厅于2009年2月2日为该矿颁发的《采矿许可证》，采矿许可证证号：
C6500002009021120105264；开采矿种：
煤；开采方式：
露天开采；生产规模：
400.00万吨/年；矿区面积：
6.1235平方千米；有效期限：
伍年，自2009年2月2日至2014年2月2日；矿区范围由4个拐点坐标圈定，拐点坐标如下：
点号
坐标（1980西安坐标系）
X
Y
1
4788927.47
29551282.97
2
4787285.50
29551282.97
3
4787183.50
29547310.04
4
4788927.47
29548001.03
开采深度：
由2450米至2250米标高。
新疆煤炭设计研究院有限责任公司在编制资源开发利用方案的过程中，建议将开采标高调整为2500～2250米，新疆国土资源厅评审通过的矿产资源开发利用方案专家意见认定书中根据设计建议将开采标高调整为2500～2250米，本项目评估即确定按照资源开发利用方案专家意见认定书中批准建议调整的开采标高进行评估。
2、开采范围
为满足新疆圣雄能源开发有限公司循环经济加工园区生产煤炭的需求，神华新疆能源有限责任公司与新疆圣雄能源开发有限责任公司在新疆维吾尔自治区有关单位的协调达成协议，同意将其矿权范围内的14线以东划分一部分可采储量供给新疆圣雄能源开发有限责任公司。
隶属神华集团有限责任公司探矿权的是新疆后峡煤田黑山矿区托克逊县硝尔布拉克—梯匈沟露天煤矿，由4个勘查许可证组成，分别为梯匈沟煤矿、哈吉布拉克煤矿、库什鲁克煤矿和硝尔布拉克煤矿，其勘查许可证勘查面积总计为97.75Km2，范围由22个拐点圈定。
2009年8月23日神华新疆能源有限责任公司在原有勘查许可证范围内，划出东西长2.35千米，南北宽0.5千米，面积1.21平方千米，深部开采标高+2250米以上；开采范围由9个拐点坐标圈定，拐点坐标如下：
点号
坐标（1980西安坐标系）
X
Y
1
4787927.47
29547842.28
2
4787621.47
29547842.28
3
4787617.47
29548561.28
4
4787557.47
29549047.28
5
4787614.47
29549390.28
6
4787534.47
29550112.28
7
4787927.47
29550259.28
8
4788194.47
29549281.28
9
4788137.47
29548236.28
2009年9月17日新疆圣雄能源开发公司向自治区国土资源厅承诺，在勘查区14线以东、M线以西，+2250米水平以上由神华新疆能源有限责任公司划出范围内开采煤炭资源量控制在400万吨/年，开采期限5年，地表境界范围由4个拐点坐标圈定（与采矿许可证坐标相同）。
见示意图：
3.3、矿业权设置
该矿位于新疆托克逊黑山矿区，根据总体规划，黑山矿区划分为露天煤矿（黑山露天矿）、井工矿（通盖井工矿）及露天矿后备采区。
该矿是圣雄能源开发有限公司从黑山露天矿分割出来的一部分，位于黑山露天矿东北侧，见相对位置示意图：
四、评估目的
新疆维吾尔自治区国土资源厅拟出让新疆圣雄能源股份有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿采矿权，按国家有关规定需评估该采矿权价款。
本次评估即是为上述目的而为委托人提供该采矿权在评估基准日2013年12月31日的公平价值参考意见。
五、评估基准日
本项目评估基准日为2013年12月31日。
报告中所采用的一切取费标准及评估结果所反映的价值均以该时点为准。
选取2013年12月31日作为本项目的评估基准日，一是因该时点距评估委托日未超过两个月，期间未发生过重大的经济变动事件；二是考虑该日期为月末时点，便于矿山企业准备评估资料及评估机构进行估算。
六、评估依据
6.1、《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日修改颁布）；
6.2、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院1998年第241号令）；
6.3、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院1998年第242号令）；
6.4、《探矿权采矿权评估管理暂行办法》（国土资发[1999]75号文）；
6.5、《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发[2000]309号文）；
6.6、《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发[2005]200号）；
6.7、《矿业权评估管理办法（试行）》（国土资发[2008]174号）；
6.8、《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215—2005）；
6.9、《煤、泥炭地质勘查规范》（DZ/T0215-2002）；
6.10《中华人民共和国资源税暂行条例》；
6.11、《矿产资源补偿费征收管理规定》；
6.12、关于修改《矿产资源补偿费征收管理规定》的决定；
6.13、《中华人民共和国增值税实施条例》；
6.14、《中华人民共和国企业所得税实施条例》；
6.15、《矿产资源储量评审认定办法》（国土资发[1999]205号）；
6.16、国土资源部2008年第6号《关于实施矿业权评估准则的公告》；
6.17、《矿业权评估技术基本准则》（CMVS00001-2008）；
6.18、《中国矿业权评估准则》
（二）（2010年11月）
6.19、《矿业权评估程序规范》（CMVS11000-2008）；
6.20、《矿业权评估报告编制规范》（CMVS11400-2008）；
6.21、《收益途径评估方法规范》（CMVS12100-2008）；
6.22、《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008）；
6.23、《矿业权价款评估应用指南》（CMVS20100-2008，中国矿业权评估师协会）；
6.24、国土资源部2006年第18号《关于实施<矿业权评估收益途径评估方法修改方案>的公告》及《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》；
6.25、《财政部国家发展改革委员会国家煤矿安全监察局关于印发〈煤炭生产安全费用提取和使用管理办法〉和〈关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定〉的通知》（财建〔2004〕119号）；
6.26、“关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知”（财建[2012]16号）；
6.27、《财政部国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》（财建〔2008〕22号）；
6.28、采矿权评估委托合同书；
6.29、企业法人营业执照（注册号：
652100060000114）；
6.30、采矿许可证（证号：
C6500002009021120105264）；
6.31、新国土资储备字[2009]153号“关于《新疆后峡煤田黑山矿区托克逊县硝尔布拉克—梯匈沟圣雄露天矿资源储量分割报告》矿产资源储量评审备案证明”（2009年9月25日）及新国土资储评[2009]153号“《新疆后峡煤田黑山矿区托克逊县硝尔布拉克—梯匈沟圣雄露天矿资源储量分割报告》矿产资源储量评审意见书”（2009年9月25日）；
6.32、新疆煤田地质局一五六煤田地质勘探队编制的《新疆后峡煤田黑山矿区托克逊县硝尔布拉克—梯匈沟圣雄露天矿资源储量分割报告》（2009年8月14日）；
6.33、新国土资开审发[2013]063号“关于对《新疆圣雄能源股份有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿矿产资源开发利用方案》专家意见的认定”（2013年12月18日）；
6.34、新疆煤炭设计研究院有限责任公司编制的《新疆圣雄能源开发有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿资源开发利用方案说明书》（2013年5月）；
6.35、新国土资储核备字[2012]063号“关于《新疆圣雄能源开发有限公司托克逊黑山矿区小露天煤矿2011年度矿山储量年报》矿产资源储量核查备案证明”及吐地国土资发[2012]154号“关于对《〈新疆圣雄能源开发有限公司托克逊黑山矿区小露天煤矿2011年度矿山储量年报〉核查意见》的批复（2012年7月2日）
6.36、新国土资储核备字[2013]374号“关于《新疆圣雄能源开发有限公司托克逊黑山矿区小露天煤矿2012年度矿山储量年报》矿产资源储量核查备案证明”及吐地国土资发[2013]207号“关于对《〈新疆圣雄能源开发有限公司托克逊黑山矿区小露天煤矿2012年度矿山储量年报〉核查意见》的批复（2013年10月11日）
6.37、评估人员收集及委托人提供的其它资料。
七、评估原则
本项目评估除遵循独立性、客观性、公正性、科学性的工作原则之外，根据采矿权的特性，又遵循如下原则：
7.1、企业持续经营原则；
7.2、采矿权与矿产资源相依性原则；
7.3、尊重地质矿产勘查规律和资源开发经济规律的原则；
7.4、遵守国家有关规范和财务制度的原则；
7.5、矿产资源未来收益预测原则；
7.6、最有效利用原则。
八、评估过程
我公司在接受委托后，由评估师吴礼斌、郭莉及评估工作人员方琴组成评估小组，于2013年11月25日开始工作，评估小组成员评估师吴礼斌在新疆圣雄能源股份有限公司工作人员张积仓、谢祖鹏及郑昕的协同下，进行了实地收集评估资料工作，至2014年2月15日形成采矿权评估报告，评估过程简述如下：
8.1、2013年11月22日接受新疆国土资源厅的摇号委托，形成评估委托意向。
初步了解新疆圣雄能源开发有限公司托克逊县黑山矿区小露天煤矿采矿权的有关情况，并着手开始收集相关资料。
8.2、2013年11月25日本公司由评估师吴礼斌、郭莉及评估工作人员方琴组成评估小组，熟悉相关资料，初步拟定评估方案。
8.3、根据评估的有关原则和规定，2013年11月26日本公司派遣评估师吴礼斌在该矿工作人员的陪同下至矿区进行了产权核查。
期间主要对纳入评估范围内的采矿权现时状况进行了了解，对矿山范围内地质报告、开采设计、相关的地形地貌特征、矿山基础设施、矿山建设情况、动用储量情况及范围等进行充分的了解，搜集有关矿业权的评估资料。
并对该矿主要产品的市场状况进行了解。
确定矿区范围内无矿业权纠纷。
8.4、2013年11月27日至2014年2月12日编写评估报告初稿并与评估委托人交换意见。
8.5、2014年12月13日至14日，对评估报告初稿进行必要的修改、润色、印制、最后形成正式评估报告文本，并于2014年2月15日提交给评估委托人。
九、采矿权概况
9.1、矿区位置与交通
矿区北距乌鲁木齐市约65千米，东距南疆铁路鱼儿沟车站约55千米。
有简易路与矿区东部的103省道相接，向北65千米（NE2°）可达乌鲁木齐市，向南25千米（SE15°）可至艾维尔沟煤矿，东55千米（EN22°）为南疆铁路鱼儿沟车站并与至兰新铁路盐湖车站公路相接，交通条件较为方便。
9.2、矿区自然地理
矿区地处天山中段以北的山间谷地（俗称通沟），北依约喀坑艾代山，南临末日洛克山、黑山。
东西较开阔，地势北高南低，西高东低。
最低海拔2365米，最高海拔3023米。
区内冲沟较发育，沟谷常年干涸，只有降暴雨时才出现短暂洪流。
区内最低海拔2365米为矿区的最低侵蚀基准面。
矿区属大陆性干旱及高寒气候，冬季少雪，但受地形垂直分带的制约，夏季多阵雨，日最大降水量为33.9毫米（2003年7月13日），月最大降水量为172.9毫米（2003年7月），年最大降水量613.1毫米（2003年）。
降水多集中于每年的4～10月，约占全年降水量90%以上。
1991～2008年年平均降水量528.7毫米。
1991～2008年年蒸发量1099.2毫米，年蒸发量最大为1146.7毫米（2001年）。
矿区气温变化大，冬寒夏凉，昼热夜凉，年平均气温1.2～2.3℃，日最高气温28℃（2001年7月12日），最低气温-28.5℃（2001年12月11日）。
冻结期一般在每年11月至翌年的3月。
最大冻土深度1690毫米（2001年3－4月）。
最大积雪厚度340毫米（2003年3月10日）。
年平均相对湿度59%。
矿区内春季多风，最大风速13米/秒，风向主要为西北风及东南风。
托克逊县东与吐鲁番市相邻，南与尉犁县相连，西与和静县、和硕县相依，北与乌鲁木齐市相接。
托克逊县管辖3镇、4乡，全县面积16126平方千米，总人口11万人。
托克逊县是国家级贫困县，除煤炭采掘业及其相关联产业外无其它工业，煤炭主要供给吐鲁番地区及库尔勒市等地，作为发电用煤、动力用煤和居民生活用煤。
随着托克逊电厂工程的建设及当地工业的进一步发展，煤炭采掘业及其相关联产业将会带动当地经济的可持续、跳跃式发展。
其他矿产还有盐、芒硝、膨润土、石棉、硫铁、铜、蒙皂石、金银等，其中蒙皂石是我国首次发现的罕见的贵重非金属矿产。
野生动物有雪豹、北山羊、盘羊、天鹅、棕熊等。
野生药用植物有贝母、党参、雪莲、麻黄等。
矿区属夏季牧场，有游牧民，无农副业。
区内仅有黑山露天煤矿正在生产中，生产及生活用水自中部的通盖泉群拉运。
所需生活用品及煤矿生产资料均取源于乌鲁木齐市或艾维尔沟煤矿。
矿区的供水方向主要有梯匈沟、艾维尔沟、通盖泉群以及北部侏罗系三工河组砂岩地下水。
梯匈沟为最近的可利用水源地。
拟在梯匈沟修建水库，据估算梯匈沟水库建成后可供水量为1491万m3，供水平均流量0.48m3/s。
矿区周边电网现以110kV供电网络为主，距离本区较近的电源主要有：
托克逊220kV变电所、芨芨槽110kV变电所、烽火台110kV变电所以及艾维尔沟矿区110kV变电所。
八钢焦煤集团拟由芨芨槽110kV变电所引一回110kV输电线路至艾维尔沟矿区110kV变电所,目前该线路正在设计中,拟建的线路在矿区的东南侧经过。
9.3、矿区地质工作概况
1、2002年6月至2003年3月新疆煤田地质局一五六煤田地质勘探队在新疆托克逊县硝尔布拉克（黑山）－梯匈沟煤矿（75平方千米）范围内开展普查地质工作。
勘查区的勘探类型为一类二型，工程网度为1Km×1Km。
完成主要实物工作量：
1:
2.5万地质测量75平方千米，钻探2211.39米，测井2144.75米，槽探2030立方米，煤芯煤样71件，瓦斯样33件，水样4个，磁法勘探测线49.82千米，测点2984个。
提交《新疆托克逊县硝尔布拉克（黑山）－梯匈沟普查地质报告》一份，报告提交333+334资源量219480万吨。
该报告2003年7月5日经自治区国土资源厅评审通过，审批文号“新国土资报审字［2003］第12号”。
2、2006年3月开始至2006年12月新疆煤田地质局一五六煤田地质勘探队在新疆托克逊县硝尔布拉克（黑山）－梯匈沟煤矿进行工作，勘查区的勘探类型为一类二型，工程网度为1Km×1Km。
共施工钻孔8个，钻探进尺2702.33米，地球物理测井2660.30米，综合地质修测60平方千米，采集各类样品117个。
提交《新疆托克逊县硝尔布拉克（黑山）-梯匈沟煤矿详查报告》一份，报告提交（333）+（334）总资源量125103.5万吨。
2007年5月31日经新疆维吾尔自治区国土资源厅资源储量评审中心专家组评定，该报告由于控制不足，降为普查报告，审批文号“新国土资储评字［2007］401号”。
新疆维吾尔自治区国土资源厅以“新国土资储备字［2007］401号”文予以备案。
3、2008年3月至2009年3月新疆煤田地质局一五六煤田地质勘探队在新疆托克逊县硝尔布拉克（黑山）－梯匈沟煤矿进行详查-勘探阶段的工作，勘查区的勘探类型为一类二型，先期开采地段工程网度为250m×250m。
提交了该区的露天勘探报告。
2009年5月23日，国土资源部矿产资源储量评审中心联合新疆维吾尔自治区矿产资源储量评审中心组织有关专家在北京市召开评审会议对《新疆后峡煤田黑山矿区托克逊县硝尔布拉克—梯匈沟露天矿勘探报告》进行了评审，评审会后，一五六队依据会议专家评审意见对报告进行了补充修改，经评审中心复核后2009年6月11日以“新国土资储评[2009]119号”文下达了评审意见书。
4、2009年8月，新疆煤田地质局一五六煤田地质勘探队受矿山委托，对该矿进行了资源储量分割工作，提交了《新疆后峡煤田黑山矿区托克逊县硝尔布拉克—梯匈沟圣雄露天矿资源储量分割报告》，该报告2009年9月25日经自治区国土资源厅评审通过，审批文
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