安全生产分级责任制.docx
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安全生产分级责任制
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安全生产分级责任制
编制：
审核：
批准：
2015年10月7日发布2015年10月8日实施
中交一航局二公司盐城港滨海港区项目经理部
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《安全生产分级责任制》
第一章总则
第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步增强全体员工安全意识，明确各自安全职责，落实“一岗双责”，根据《安全生产法》等国家法律、法规和上级机关有关制度制定本责任制。
第二条本责任制适用于中交一航局第二工程有限公司滨海港城海滨沙滩浴场防波挡沙堤工程项目经理部（以下简称项目部）各职能部门、班组和各工种人员。
第二章安全组织机构职责
第三条项目部设立安全生产工作领导小组（以下简称安全领导小组），安全领导小组组长由项目经理担任，副组长由总工、副经理担任；成员由各职能科室负责人和专职安全生产管理人员组成。
安全领导小组日常工作由安全科负责。
安全领导小组成员
组长：
范学印
副组长：
郭本信邢桂杰
成员：
朱庆宽李蔚昊焦安太高岩施成忠郭宜轩尹永军
张全林卢向荣张国荣
专职安全员：
高岩孟军李汉
第4条安全领导小组组长的主要职责
（1）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，严格执行安全生产技术标准、规范和规程。
（2）负责组织制定项目安全生产责任制、安全生产操作规程和安全生产规章制度。
（3）组织项目工程的危险源识别和安全风险评价工作。
（4）组织对施工现场事故易发、多发部位、环节进行监控。
（5）保证项目安全生产资金投入。
（6）组织制定施工现场生产安全事故应急救援预案并组织演练。
（7）负责报告生产安全事故。
（8）发生事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，按照规定的程序如实报告，积极配合事故的调查处理。
（9）及时、如实报告安全事故。
第五条安全生产领导小组副组长职责
（1）认真执行国家、上级颁发的有关职业健康安全、环境保护方针、政策、法规、标准。
做好宣传教育工作，严格执行规章制度。
（2）参加安全检查工作，对分管工作中存在的安全生产事故隐患，要组织排查、监控和管理，确保整改到位，并督促复查。
（3）参加项目部安全会议并负责主持召开安全技术工作会议
（4）安排施工进度时，应考虑安全要求，不盲目追求进度而忽视安全工作。
（5）参与作业现场危险源辨识辨识及评价。
（6）参加项目部月度安全风险分析。
（7）组织编制项目部危险性较大的分部分项工程施工安全专项方案的编制。
（8）对施工现场安全专项方案落实情况进行指导落实。
（9）参加事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。
（10）参加项目部月度安全风险分析，协助搞好本项目安全管理体系运行。
（11）执行项目部领导带班值班制度。
第六条安全生产领导小组成员主要职责
（1）参加安全生产领导小组会议，并传达、执行会议精神；
（2）参与制定并督促安全生产规章制度和安全操作规程的执行；
（3）开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；
（4）参与本单位应急预案制定及演练；
（5）发现事故隐患，督促有关部门和人员及时整改，并报告本单位负责人；
（6）法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。
第七条安全领导小组每月召开1次会议，会议由安全领导小组组长或副组长主持，安全领导小组会议结合月度安全例会一起召开。
第八条项目部根据施工项目的规模，按照有关规定的要求设置安全科，配备专职安全生产管理人员，加强对安全生产工作的监督和管理，保障安全生产。
第三章各级岗位安全工作职责
第九条项目经理
（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规标准和规范，建立本项目的安全生产保证体系，组织编制本项目安全生产各项管理规章制度和管理方案和项目重大生产事故应急救援预案。
（2）根据企业下达的年度安全生产、文明施工的总目标，确定项目的安全生产、文明施工管理目标，并与分包单位、作业班组签订安全生产、文明施工责任书，督促分包单位编制各项安全生产管理制度、落实项目安全防护和文明施工各项措施。
（3）工程项目开工前，按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的要求，完善项目开工安全生产条件，保证本项目安全费用的提取和有效使用，对安全培训和安全技术交底进行监督检查。
（4）定期召开安全生产会议，组织安全生产检查和分析，针对存在的安全隐患，制定相应的整改和预防措施并落实。
（5）组织本项目生产安全事故隐患排整治工作，对发现的安全隐患，及时提出整改意见。
对重大安全生产隐患，督促制定整改措施，并制定专人负责。
（6）编制本项目安全措施和分部分项工程安全施工要点，制定项目安全保障措施或管理方案，组织施工现场施工临建设施的验收等工作。
（7）组织制定项目施工现场生产安全事故应急救援预案，并组织演练。
（8）发生事故后，积极组织抢救人员，按照规定的程序及时报告，积极配合事故的调查处理，并制定防止同类事故发生的安全技术和管理措施。
（9）其他应当承担的责任。
第十条项目总工
（1）负责领导和组织项目部安全生产技术工作，对项目实施中安全生产技术工作负总的责任，对本项目安全工作负重要领导责任。
（2）主持制定、修改项目安全保障技术措施及有关安全生产技术操作规程和制度。
（3）参加项目部安全会议并负责主持召开安全技术工作会议，组织有关技术人员，结合项目的技术状况，解决生产中存在的安全技术问题，制定预防技术措施，研究制定具体的实施办法。
（4）组织编制施工组织设计、施工方案、大小临时设施、特殊施工工艺等特别是危险性较大工程安全专项施工方案，严格审查其安全技术措施的可行性，并负责组织实施。
如有变更，应及时修订，上报审批。
主持重点和单位工程的安全技术交底，审核其它安全技术交底，并履行签字手续。
（5）审核项目部安全生产技术措施计划，确保安全投入。
（6）组织安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，制定相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责实施，组织推广先进的管理经验和先进技术。
（7）负责各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。
（8）参加安全检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患。
（9）参加事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。
（10）参加项目部月度安全风险分析，协助搞好本项目安全管理体系运行。
（11）执行项目部领导带班值班制度。
第十一条项目副经理
（1）统筹组织本项目生产过程中各项安全制度和措施的落实，完善安全生产条件，对本项目安全工作负重要领导责任。
（2）本着“谁主管、谁负责”的原则，对主管业务工作的安全工作负直接领导责任。
（3）在分管工作中，认真执行国家、上级颁发的有关职业健康安全、环境保护方针、政策、法规、标准。
做好宣传教育工作，严格执行规章制度。
（4）安排施工进度时，应考虑安全要求，不盲目追求进度而忽视安全工作。
（5）参加安全检查工作，对分管工作中存在的安全生产事故隐患，要组织排查、监控和管理，确保整改到位，并督促复查。
（6）对施工现场安全专项方案落实情况进行指导落实。
（7）参加项目部月度安全风险分析。
（8）分管工作发生事故，要组织进行抢救，保护现场，及时上报，参与事故调查分析处理工作。
（9）执行项目部领导带班值班制度。
（10）协助做好本项目部安全管理体系建立和运行工作。
第十二条安全科长
（1）对本项目安全管理负直接领导责任。
组织实施工程项目总体和施工各阶段安全工作规划。
（2）贯彻实施国家、上级颁发的安全方针、政策、法规、标准和制度。
做到严格管理，落实到生产全过程。
（3）确定安全考核指标，组织落实安全责任制。
（4）主持本项目安全工作会议，传达部署上级和本项目安全工作计划。
（5）组织监督实施安全费用计划，确保本项目的安全生产投入。
（6）组织开展对职工安全知识、劳动纪律的宣传教育。
（7）配合项目经理组织安全检查，负责本项目安全检查工作，采取有效措施及时排查隐患。
对检查发现的重大问题，有权下令停工整改。
（8）组织对本项目有关人员和协作单位的安全考核和奖惩，有权对安全事故、违规违章事件和责任人员按有关规定做出处理。
（9）定期向领导汇报安全工作情况。
（10）主持安全生产风险。
（11）负责事故现场的保护、伤员抢救，主持事故调查，协助事故处理，并按“四不放过”原则，做好事故分析，制定防范措施。
第十三条工程科长
（1）对本科室人员进行职业健康安全和环境管理教育。
（2）识别存在的危险源和环境因素，评价出重大职业健康安全风险和重要环境因素，采取有效措施进行控制。
（3）坚持“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，亦要同时计划、布置、检查、总结、评比职业健康安全和环境管理工作。
（4）贯彻“管生产必须管安全”的原则，对职业健康安全和环境管理工作负施工管理和技术管理责任。
当安全与生产发生矛盾时，必须首先保证安全，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和违反工艺规程的现象。
（5）在编制年、季、月施工生产计划的同时，应提出职业健康安全和环境管理技术措施，并督促实施。
（6）在组织编制工程项目实施阶段施工组织设计时，必须编制职业健康安全和环境管理技术措施。
对采用新技术、新工艺、新材料、新设备的项目，应制定职业健康安全和环境管理技术措施及安全操作规程，正式开工前组织典型施工。
（7）对危险性较大的分部分项工程，组织编制专项施工方案和专项安全方案，并组织落实各项职业健康安全和环境管理技术措施。
（8）分部分项工程开工前，组织技术主办向作业人员进行施工技术和职业健康安全和环境管理技术交底，确保交底工作规范，杜绝代签字现象。
（9）做好协作队伍安全生产一体化管理工作。
（10）协助相关部门做好安全生产费用的统计。
（11）参加事故调查处理，对事故原因进行技术分析，针对事故隐患提出整改和预防措施，防止同类事故重复发生。
（12）参加安全生产风险分析，做好风险管理工作，落实风险控制措施。
（13）在安全生产领导小组的领导下开展各项工作。
贯彻落实国家和地方有关法律、法规、标准和技术规范。
第十四条材料科长
（1）对本科室人员进行职业健康安全和环境管理教育。
（2）识别存在的危险源和环境因素，评价出重大职业健康安全风险和重要环境因素，采取有效措施进行控制。
（3）建立健全危险品管理等规章制度并督促落实。
贯彻落实国家和地方有关法律、法规。
（4）按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，采购的各种物资必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的安全技术、质量合格证件。
供料过程中严格限制每次供料量，防止砂石料运输船舶车辆超载。
（5）负责劳保用品的采购、发放、管理工作。
对防护用品定期进行检验、鉴定，对不合格品及时报废、更新，确保使用安全。
（6）负责施工现场材料堆放有序，标识清晰。
（7）负责对易燃、易爆、有毒等危险物品的运输、装卸、保管和发放工作。
（8）定期对仓库、材料加工、施工现场物资存放场地的安全检查，保证消防器材及设施齐全有效。
（9）负责应急救援物资的采购、储存和管理，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行监督。
（10）做好相关安全生产费用的统计。
（11）在安全生产领导小组的领导下开展各项工作。
第十五条财务科长
（1）对本部室人员进行职业健康安全和环境管理教育。
（2）识别存在的危险源和环境因素，评价出重大职业健康安全风险和重要环境因素，采取有效措施进行控制。
（3）负责设立专项安全生产资金，做好安全生产费用使用情况的归口管理。
负责将安全生产费用列入年度资金使用计划，保障安全生产资金投入。
（4）负责提取安全生产费用，对安全生产费用的计提、核算进行指导、监督、检查。
在年度财务会计报告中，披露安全生产费用提取和使用情况。
（5）负责办理安全生产费用入账工作，做好有关发票、凭证的存档。
（6）做好本部门的安全保卫工作，存、取现金严格遵守财务规定，落实保障人身和财产安全防范措施。
（7）在安全生产领导小组的领导下开展各项工作。
第十六条机务科长
（1）对本科室人员进行职业健康安全和环境管理教育。
组织对船机和特种设备使用人员安全操作规程的学习及考核工作。
组织特种设备管理人员和操作人员的取证培训。
增强员工节能减排意识。
（2）识别存在的危险源和环境因素，评价出重大职业健康安全风险和重要环境因素，采取有效措施进行控制。
（3）建立健全船机设备和特种设备管理规章制度和安全操作规程，并督促落实。
贯彻落实国家和地方有关法律、法规、标准和技术规范。
（4）对自有船机设备进行全面管理，必须按有关规定进行验收并与有关部门办理取证工作，做到证书齐全有效。
计划修理、定期保养、保证船机设备技术状态完好、安全装置灵敏可靠。
制定防灾减灾应急预案，落实应急救援队伍及物资装备。
（5）对特种设备进行全面管理，并督促检查实施情况。
（6）对船舶、机械和特种设备事故隐患排查治理工作依法实施监督检查管理。
对船机设备造成的环境污染实施监督检查管理。
（7）组织开展节能减排专项行动，积极研发和推广节能减排新技术、新产品、新工艺，塑造绿色施工企业。
（8）审核外租船机设备进场前评价表、对外租设备实施一体化管理。
（10）做好相关安全生产费用的统计。
（11）参加安全生产风险分析，做好风险管理工作，落实风险控制措施。
（12）组织船机设备和特种设备引发的各类事故调查分析和处理，总结经验教训，制定防范措施。
（13）在安全生产领导小组的领导下开展各项工作。
第十七条试验室长
（1）对本科室人员进行职业健康安全和环境管理教育。
（2）识别存在的危险源和环境因素，评价出重大职业健康安全风险和重要环境因素，采取有效措施进行控制。
（3）建立健全试验规章制度和有关试验操作规程，并督促落实。
贯彻落实国家和地方有关法律、法规、标准和技术规范。
（4）自觉遵守“安全操作规程”，严禁违章作业，爱护试验设备。
（5）加强危险易燃化学品和化学试剂管理和使用，防止发生事故。
（6）对试验设备事故隐患排查治理工作依法实施监督检查管理。
（7）做好相关安全生产费用的统计。
（8）参加有关事故调查处理，对事故原因进行分析，针对事故隐患提出整改和预防措施，防止同类事故重复发生。
（9）在安全生产领导小组的领导下开展各项工作。
第十八条测量班长
（1）对本科室人员进行职业健康安全和环境管理教育。
（2）识别存在的危险源和环境因素，评价出重大职业健康安全风险和重要环境因素，采取有效措施进行控制。
（3）建立健全试验规章制度和有关试验操作规程，并督促落实。
贯彻落实国家和地方有关法律、法规、标准和技术规范。
（4）自觉遵守“安全操作规程”，严禁违章作业，爱护试验设备。
（5）进入施工现场按要求佩戴个人防护用品。
（6）对测量仪器事故隐患排查治理工作依法实施监督检查管理。
（7）做好相关安全生产费用的统计。
（8）参加有关事故调查处理，对事故原因进行分析，针对事故隐患提出整改和预防措施，防止同类事故重复发生。
（9）在安全生产领导小组的领导下开展各项工作。
第十九条后勤办公室
（1）对本科室人员进行职业健康安全和环境管理教育。
（2）识别存在的危险源和环境因素，评价出重大职业健康安全风险和重要环境因素，采取有效措施进行控制。
（3）负责职业健康安全和环境管理相关文件收发和相关信息的搜集工作，及时反馈到有关科室，并督促实施。
（4）负责办公区、生活区的职业健康安全和环境管理工作。
对办公区、生活区安全用电、消防、环境、食品安全、取暖等进行监督管理，发现隐患，制定纠正、预防措施，对落实情况进行检查。
（5）做好员工（含分包队伍）办公、宿舍、食堂、淋浴、厕所等设施的配置和管理，做好传染病的预防工作和办公、生活垃圾处理工作。
（6）及时向安全科提供职工（含劳务工）招收、调转信息，协助做好三级教育培训工作。
（8）招收劳务工必须符合国家法律法规相关规定，做到合法用工。
（9）对年老体弱、残疾、禁忌症等不适合原工种人员，应及时调换适当工作，并做好女工的“四期”保护工作。
（10）协助相关部门做好保健津贴的发放工作。
（11）当发生事故时，提供资源保障，协助主管部门做好善后工作。
（12）协助相关部门做好安全生产费用的统计。
（13）在安全生产领导小组的领导下开展各项工作。
第二十条专职安全员
（1）贯彻落实国家、上级颁发有关安全的方针、政策、法规、标准。
对本项目部安全管理工作负管理责任。
（2）组织开展安全宣传教育。
负责组织各工种人员（包括施工队伍人员）学习安全操作规程。
负责组织对调进、调换工种的工人，农民工的三级教育，并办理签认手续，建立档案。
编制项目部各项安全活动计划，并督促检查。
配合有关部门搞好安全各项活动。
（3）负责编制汇总安全生产费用计划，并督促落实和检查验收工作，建立使用台帐。
（4）组织进行日常安全检查和隐患排查治理，制止违章指挥和违章作业，及时排除施工现场安全隐患，制定防范措施，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业，签发限时整改通知单。
对于发现的重大安全隐患，有权向公司安全监督部门报告。
（5）组织做好《安全目标责任书》的签订、考核工作。
（6）检查劳动防护用品的质量，以及监督现场操作人员正确使用，对进入施工现场使用的各种安全防护用品及机械设备，配合机务科进行验收检查工作。
（7）负责项目特种作业人员持证情况的验证工作，参与施工现场起重设备验收工作，并保存验收记录。
对不符合规定要求的，应及时向项目负责人书面报告。
（8）协助项目经理、安全科长做好本项目部安全管理体系建立和运行工作，建立健全安全内业资料。
（9）参加审核施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案，并监督实施。
会同工程技术人员做好安全技术交底工作。
（10）参加因工伤亡和重大未遂事故的调查，分析事故原因，提出改进意见和防范措施，并监督检查执行情况。
负责项目一般事故的调查分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生。
（11）参加安全生产风险分析。
（12）参加安全事故调查分析工作，并负责事故的统计及上报工作。
第二十一条技术主办
（1）对所主办工程项目的安全工作负直接技术责任。
（2）编制主办工程施工组织设计时，必须编制安全技术措施，编制安全专项施工方案，并监督实施。
（3）施工前进行安全技术交底，有完整的签认手续，并实施监督检查。
（4）负责编制采用新技术、新工艺、新材料、新设备施工的安全技术操作规程和安全控制措施。
重大职业健康安全风险和重要环境因素要制定安全、环境防范措施。
（5）施工中要制止“四违”行为，对较大隐患要提出技术性整改意见。
（6）在做各种受力计算，工艺设计时。
必须符合安全规定，并充分考虑和设置安全防护设施。
（7）在组织施工生产过程中检查各安全设施是否技术规范要求，发现违章现象或冒险作业，应立即阻止和纠正，必要时暂停施工，及时采取有效措施，报告项目经理。
（8）在施工生产中，发现事故隐患，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，事故隐患整改完成后，方可施工。
（9）参加安全生产风险分析。
第二十二条办公室后勤人员
（1）对本项目后勤安全管理工作负直接管理责任。
（2）定期检查项目部办公区及生活区设备的使用情况，发现隐患及时组织整改。
（3）对供水茶炉、液化气罐、食堂炉灶、炊事用具等经常检查，防止触电、火灾、爆炸、煤气中毒等事故的发生。
（4）负责项目部日常事务管理工作，对外出办事人员合理调配公务车辆。
（5）定期检查职工宿舍及周围环境卫生情况，督促职工搞好宿舍区卫生，预防传染病发生。
（6）参与项目部开展的安全检查、安全学习、应急演练等各项活动。
（7）协助安全科搞好安全教育、安全会议的会场布置、拍照等工作。
（8）工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并上报，处理不了的应立即上报项目经理进行处理。
第二十三条测量人员
（1）严格执行国家相关法律法规和项目部安全规章制度。
（2）自觉遵守本工种“安全操作规程”，严禁违章作业。
（3）深入现场测量时，应佩戴好相应的防护用品。
（4）加强观测可能引发事故的结构、围堰、防护栏等的位移情况，及时掌握施工现场周边建筑物状况，建立好测量档案，做好工程施工安全测量工作。
（5）参与项目部开展的安全检查、安全学习、应急演练等各项活动。
（6）工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并上报，处理不了的应立即上报项目经理进行处理。
第二十四条材料员
（1）对本项目的物资采购、管理、发放必须符合安全规定。
（2）制定劳保用品采购计划并按照有关规定上报，及时发放劳保用品。
（3）对采购易燃易爆、有毒有害等危险品，按有关规定组织运输、装卸、保管、发放，并在工作前对有关工作人员进行安全措施的交底。
（4）购置和发放各种符合国家标准的工具，用品以及各种原材料、新产品相关说明书须及时转交技术人员。
第二十五条试验室人员
（1）严格执行国家相关法律法规和项目部安全规章制度。
（2）自觉遵守本工种“安全操作规程”，严禁违章作业。
（3）爱护试验设备，严格按照仪器安全操作规程操作。
（4）使用危险、易燃化学品时，应注意防止皮肤接触和禁火。
（5）负责所辖试验室人员的安全教育和安全管理。
（6）做好工程施工质量安全的监督、检查工作，把好质量安全关，并对工程施工质量安全负责。
（7）参与项目部开展的安全检查、安全学习、应急演练等各项活动。
（8）工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报项目经理进行处理。
第二十六条机务员
（1）对本项目各类设备的采购、保管、运输、使用、维修、保养负直接管理责任。
（2）采购、使用、维修设备的同时，要保证其安全防护装置的齐全可靠，使用前必须制定安全技术操作规程并随机械设备配挂。
（3）负责外租赁船机设备的资质、性能检验，及时签订租用合同。
（5）经常对本单位机械设备进行安全检查，定期做好特种设备的审验工作，发现隐患组织有关人员及时整改。
（6）参加安全生产风险分析。
（7）参加机械事故的调查、分析及处理。
第二十七条工段（班组长）
（1）在施工生产中，对本工段（班组）的安全生产工作负有直接责任。
（2）认真执行国家、上级及项目部颁发的有关安全方针、政策、法规、标准、规定，具体地落实到施工生产全过程。
（3）组织本工段（班组）接受项目部组织的安全宣传教育，严格执行安全操作规程，按照项目部要求做好危险点预控工作。
（4）检查班组安全活动，开好班前会，定期进行安全自查，消除事故隐患。
（5）负责对所管的安全设施维护，模范做到“三必须”、“三不伤害”，遵守本工种（工序）的安全操作规程，并监督检查其他工人（农民工）执行情况。
在施工生产中，坚持文明施工，当发现危机工人人身安全时，应立即停止作业，报告领导，采取有效措施后方可施工。
（6）组织本工段（班组）成员认真开展应急演练。
（7）在遇到险情时具有第一时间下达撤人命令的直接决策权和指挥权。
第二十八条带班值班人员
（1）带班领导干部要把保证安全生产作为第一位的责任，全面了解施工情况。
（2）带班值班人员不得擅离职守，要认真记录带班值班期间安全工作情况。
（3）掌握带班、值班期间现场的职业健康安全风险及应急措施，掌握当班安全生产状况。
（4）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，指导现场人员安全作业。
（5）及时发现并消除事故隐患，及时制止违规作业、违章指挥，
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