设计变更工程洽商管理制度.docx

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设计变更工程洽商管理制度

设计变更、工程洽商

管理制度

前言

设计变更和工程洽商工作是工程施工管理中重要的一项内容，是施工图内容的完善和补充，对工程安全、使用功能、外观造型、付款、造价、施工进度等均会产生直接影响。

因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。

因此，认真落实这项工作是正确确定工程造价、控制投资的依据。

目前由于因设计变更和工程洽商而调整的工程造价，占整个单位工程竣工结算的比例较高，因而，加强设计变更和工程洽商的管理是公司的一项重要内容。

为保障工程的顺畅进行，达到工程的进度、质量、成本目标，现对设计变更、工程洽商管理做如下规定。

第一章基本原则

1、设计变更的含义及内容

设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场施工条件变化而进行的设计修改工作。

一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。

2、工程洽商的含义及内容

施工过程中的工程洽商，主要是指施工单位就施工合同、施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含盖而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的洽商，如：

由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。

3、基本原则

（1）所有设计变更、工程洽商的必要性由提出部门进行说明；设计变更、工程洽商相应的经济变更，分别由成本控制中心做出有效认定；

（2）所有设计变更、工程洽商的经济否决权在成本控制中心，所有设计变更签发权在设计中心；

工程开工前，公司设计部、技术中心、设计单位、地产总工办、成本控制中心、监理公司与承包商（供货商）专业技术人员应认真审阅施工图纸，进行图纸会审和交底，减少设计修改和图纸补充，降低因设计变更和工程洽商而增加的工程造价。

（3）所有的设计变更（含工程洽商），必须经公司设计部、技术中心、设计单位所有专业工程师会审并签字，确保所有的变更（含洽商）的连锁变更（洽商）一次性完成，必须避免某专业变更带动的其他专业变更不同步，反复变更及返工。

（4）所有变更或洽商的每一单（以后称单项），均指有此项变更或洽商所包含的所有需涉及到的全专业工程，非指某单独专业工程。

（5）因单一合同项下的设计变更（含洽商）所导致的工程整体施工工期顺延，应经监理单位、成本控制中心确认，由地产公司汇总，由于该设计变更（含洽商）执行所产生的整体工程中其它施工合同的工期延误及经济变更，上报公司总经理签批后执行，同时成本控制中心应修改该工程项下相关合同的施工工期及经济变更。

第二章设计变更的变更程序

1、因设计单位认为施工图设计不合理，设计单位要求变更的，由设计单位填写《工程设计变更通知单》，经公司设计中心及技术中心批准；成本控制中心进行经济变更可行性认定后作为技术文件下发实施，其设计变更损失按设计合同规定处理。

对于不涉及经济的设计变更及洽商，要注明技术洽商字样。

2、因公司工程、合同预算、销售等部门及领导认为原设计不合理，认为有必要变更的，首先经公司设计中心及技术中心所有专业会签、确定所有专业的连锁变更均完成后，然后进行公司各部门内部会签，最后经总工审批；公司审批后的变更文件由成本控制中心进行经济变更可行性认定后，公司设计中心通知设计院进行设计变更；

3、因施工单位认为原设计不合理（如施工难度大，成本高等），施工单位提出《工程变更申请》，并说明工程量及价格，变更内容、原因，由公司设计中心及技术中心初审、经公司成本控制中心审核变更费用，进行技术经济变更可行性认定确认后（经济核定按照《工程管理制度》相关规定审签），按以下程序处理：

（1）不影响使用功能、设计效果及结构安全的，由公司设计中心及技术中心在《工程变更申请》表中直接签署同意，按工程技术文件处置；

（2）影响使用功能、设计效果及结构安全的，由公司设计中心及技术中心签署意见，通知设计单位进行修改。

4、若因其它原因，如在客户强烈要求下，为了促销而允许进行的局部改动，由销售部提出，经公司设计中心及技术中心研究同意，成本控制中心进行经济变更可行性确认后，由公司总经理签发。

5、所有的设计变更必须写明产生的原因、变更内容、技术要求，能用图示的必须用图示说明，文字及图示均要表达清楚，以达到设计变更及工程洽商的准确性，并由公司设计中心统一编号下发。

6、所有的设计变更均采用电脑打印，但不得打印姓名，姓名部分必须由本人亲自签字。

第三章工程洽商签发原则及注意事项

1、严格现场经费洽商。

凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工洽商、机械台班洽商等，由公司地产工程部现场工程师认真核实、地产工程部按照《工程管理制度》相关规定下发，并注明原因、背景、时间、部位等。

例如：

由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工，我司只承担租赁费或摊销费而不是机械台班费。

2、在施工合同中约定的，不能以洽商形式出现。

例如：

人工浮动工资、议价项目、材料价格等；在施工合同中没约定的，应以补充协议的形式签署。

公司现场工程师不能以工程洽商的形式取代。

3、已在报价（预算）方案中明确的、或在施工组织方案中审批的内容，不能做洽商处理。

例如：

临设的布局、塔吊数量、挖土方式、钢筋搭接方式等，应变在报价方案中明确、在施工组织方案中严格审查，不再做工程洽商处理。

4、工程洽商单必需采用打印文件并统一编号报审，以避免重复洽商和添加涂改等现象。

第四条设计变更、工程洽商的经济处置程序

由甲方（含设计、监理单位）提出的设计变更进行会签时，地产工程部需了解现场的材料进场及施工情况，并要在《工程设计变更通知单》会签时列明变更原因，在附件上详细列明损失情况及已购材料如何处理等内容，由成本控制中心进行经济变更可行性的认定；由承包商（含供货商）提出的工程洽商，必须附带有效的费用增减说明，由成本控制中心进行经济变更可行性及费用认定。

设计变更需单项变更损失（含返工）上报公司总经理批准后方可变更。

第五章工程洽商经济处置程序

合同以外的零星工程及施工图纸上没有而实际发生的少量工程，属于非隐蔽部位的，由施工单位报地产工程部、监理核实，交公司设计中心及技术中心、成本控制中心签字生效；属于隐蔽部位的，施工单位报地产工程部、监理核实，交公司设计中心及技术中心、成本控制中心签字生效。

所有零星工程或图纸外工程的造价均须成本控制中心认可方能作为结算依据。

由施工单位提出的工程变更要求，填写变更申请表，说明变更内容原因、工程量及价格。

单项洽商由地产工程部现场主管工程师填写《工程通知单》，地产工程部经理审核，成本控制中心核价后，经公司总经理批准后，方可安排施工。

第六章设计变更、工程洽商审核签发时限

1、一般的设计变更、工程洽商应在提交之日起三日内审核签字下发（其中包括经济变更认定）。

2、对于事关工程进度须加急办理的洽商，由承办部门注明，地产工程部负责在标定时间内审核签发。

3、对于重大设计变更，将根据进度确定下发时间，一般控制在十日内（其中包括经济变更认定）。

4、设计变更及工程洽商需一式六份，设计中心、技术中心、地产工程部、成本控制中心、监理公司、施工单位各一份。

第七章加强设计变更和工程洽商的管理措施

1、严格遵循企业的管理制度。

各级领导、施工技术、予结算等有关人员的责任、权利和义务必须明确，只有责、权、利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程洽商的管理行为，提高其履行职责的积极性。

2、建立合同交底制度。

让每一个参与项目管理的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中管控。

3、严格区分设计变更和工程洽商。

根据我国的现行规定，设计变更与工程洽商是有严格的区别和划分的。

属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。

属于工程洽商的由地产工程部管理工程师签发上报，所发生费用按发生原因处理。

4、提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程洽商关。

有关人员接受工程时，首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解，其次要经常深人施工现场，了解施工中的异常情况或因施工工艺的变动对工程造价的影响。

5、加强奖惩管理，对在设计变更的审核及实施过程中，发现问题并妥善解决的人员，按企业的相关规定予以奖励；对工作不负责任、设计审查不力、洽商事实不符、造成企业损失的管理人员，将严厉追究其责任；造成企业重大损失的将追究其刑事责任。

附件：

1、工程变更和工程洽商管理流程

2、设计变更通知单

3、工程洽商报审单

4、工程洽商记录

工程变更和工程签证管理流程附件：

1

1、设计变更管理流程

设计变更（变更建筑面积、改变使用功能、改变建筑标准及结构类型等）

设计单位《设计变更通知单》或《设计变更图纸》（设计单位相关设计人）

↓

公司设计中心及技术中心、成本控制中心

↓

地产总工办

↓

地产工程部、监理公司

↓

施工单位

↓

施工单位呈报设计变更增减帐

↓

成本控制中心提出审核意见

↓

公司主责领导审核

↓

签认生效、纳入结算

2、工程洽商变更管理流程

工程洽商增减帐（施工单位或工程管理部、总工办提出）

↓

公司设计中心及技术中心审核

↓

成本控制中心提出审核意见

↓

公司主责领导审核

↓

签认生效、纳入结算

设计变更通知单附件：

2

设计变更通知单

编号

工程名称

专业名称

设计单位名称

日期

序号

图号

变更原因及内容

签

字

栏

建设单位

设计单位

监理单位

施工单位

1．本表由建设单位、监理单位、施工单位、城建档案馆各保存一份。

2．涉及图纸修改的，必须注明应修改图纸的图号。

3．不可将不同专业的设计变更办理在同一份变更上。

4．“专业名称”栏应按专业填写，如建筑、结构、给排水、电气、通风空调等。

工程洽商报审单附件：

3

工程项目名称

洽商标题

承建单位

洽商原因

估算费用

附件

项目工程管理部

提报意见

项目预算部

意见

集团总工办

审批意见

集团合同预算中心审批意见

经办人：

年月日

1．由施工单位及项目工程管理部提出的变更洽商由项目工程管理部填写并提报。

2．由总工办提出的变更洽商由总工办填写并提报。

附件：

4

工程洽商记录

表C2-4

编号

工程名称

专业名称

提出单位名称

日期

内容摘要

序号

图号

洽商内容

签字栏

建设单位

监理单位

设计单位

施工单位

1、本表由建设单位、监理单位、施工单位及城建档案馆各保存一份。

2、涉及图纸修改的必须注明应修改图纸的图号。

3、不允许将不同专业的工程洽商办理在同一份上。

4、“专业名称”栏应按专业填写，如建筑、结构、给排水、电气、通风空调等