届高考政治人教A版一轮复习第七课个人收入的分配教案.docx
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届高考政治人教A版一轮复习第七课个人收入的分配教案
第七课 个人收入的分配
1.分配制度：
生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存。
2.效率与公平：
收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率、促进公平。
1．个人收入分配方式的选择可以根据人们的主观愿望。
（ × ）
2．企业工人的工资、奖金属于按劳分配。
（ × ）
3．生产资料公有制是实行按劳分配的物质基础。
（ × ）
4．居民存款储蓄所得利息属于按生产要素分配。
（ √ ）
5．实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。
（ × ）
6．效率是公平的物质前提。
（ √ ）
1．下列有关“按劳分配”的说法错误的是（ ）
A．是社会主义公有制条件下，个人消费品分配的基本原则
B．生产资料公有制是实行按劳分配的物质基础
C．它在我国所有分配方式中占主体地位
D．是由我国现实的经济条件决定的
答案 B
2．下列对按生产要素分配的认识中，正确的有（ ）
①它只适用于非公有制经济 ②它是社会主义经济的主要分配方式 ③它是与我国现阶段生产力发展水平相适应的分配方式 ④它是凭借劳动、资本、技术和管理等生产要素而取得个人收入的分配方式
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
答案 C
3．在股市处于牛市期，王先生炒股，从100万元本金炒到了200多万元。
王先生炒股所得（ ）
①属于按劳分配 ②属于按生产要素分配 ③属于福利性分配 ④体现了资本所有权存在的合理性
A．①② B．①④
C．②③ D．②④
答案 D
4．社会公平问题已成为影响我国和谐社会建设的重要因素。
下列关于社会公平问题的正确理解是（ ）
A．社会成员的收入分配要平均
B．社会成员的收入分配要没有差别
C．使社会成员的收入差距控制在合理的范围内
D．消除社会成员之间的利益冲突
答案 C
5．要解决下面漫画《相形见绌》中反映的问题，必须（ ）
A．促进国民经济快速发展
B．实现劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高
C．努力实现经济增长的同时实现居民收入同步增长
D．进一步拓宽居民就业、创业渠道
答案 C
6.我国正处于经济社会转型期，收入差距在很大程度上是市场发育不成熟和改革措施不到位所致。
“十三五”期间，在初次分配环节缩小差距成为我国收入分配的调控重点。
下列举措符合这一要求的是（ ）
①某市调整企业职工最低工资标准 ②各地相继调整城乡最低生活保障标准 ③某县每年40余万财政支出补贴农村义务教育 ④某公司建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度
A．①④ B．①②
C．②③ D．③④
答案 A
考点一 我国的分配制度
1．生产决定分配
2．按劳分配及其作用
（1）含义：
是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
（2）原因
前提
生产资料公有制
物质基础
社会主义公有制条件下生产力的发展水平
直接原因
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
（3）地位：
按劳分配在所有分配方式中占主体地位。
（4）意义：
有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展；按劳分配作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3．多种分配方式并存
主要形式
含义（表现）
意义
按生产要素分配
按资本要
素分配
资本所有者投入资本所得，包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等
是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展
按劳动要
素分配
在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金等收入
按管理要
素分配
企业管理人才凭借在生产经营中的贡献参与分配的方式
按技术、
信息等要
素分配
科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入（技术入股、专利使用、技术转让等）
按土地要
素分配
凭借土地取得的收入（土地的租金、转让金等）
[提醒] 根据所属范围区分收入分配方式
（1）按劳分配存在于公有制经济中，国有企业和集体企业的工资、奖金、津贴收入，农村家庭联产承包收入都属于按劳分配所得。
（2）按生产要素分配存在于股份制企业、私营经济、外资经济和个人投资活动中，凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资、土地流转等信息都可直接判定为按生产要素分配。
[拓展] 正确认识各种收入
劳动
收入
即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。
包括按劳分配收入、按劳动要素分配收入
非劳
动收入
分为三类，即要素收入、政府转移支付和捐赠。
要素收入是指通过资本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入，其中包括分红、利息、租金、出售专利等获得的收入
[提醒]
（1）工资收入不一定是按劳分配收入。
例：
私营外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。
（2）劳动收入不一定是按劳分配收入。
例：
非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。
（3）非劳动收入不一定是剥削收入，只有在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借资本获得的收入才是剥削收入。
考向一 多种分配方式并存
1．（2015·江苏卷·6）据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。
对该经济现象的正确解读是（ ）
①体现按生产要素分配 ②居民投资风险不断降低 ③再分配更加注重公平 ④居民财产配置趋向多元
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B [财产性收入属于按生产要素分配获得的收入，①符合题意；分析材料可以看出，全国居民新增财产性收入来源广，体现了居民财产配置趋向多元，④符合题意；投资股票、基金等风险会增加，②说法错误；财产性收入属于初次分配，③说法错误。
]
财产性收入：
也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。
即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。
包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
考向二 按生产要素分配
2．（2016·天津卷·6）《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。
实施股权激励方式（ ）
A．是我国分配制度的重大变革
B．是生产要素按贡献参与分配的体现
C．是我国按劳分配制度的完善与发展
D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位
B [股权激励方式是生产要素按贡献参与分配的体现，并没有改变我国“按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度”，A不选；用股权激励方式调动员工的积极性，这是股权等生产要素按贡献参与分配的体现，B项正确；按劳分配的前提是公有制，而材料说的是“各类企业”，所以C不选；D夸大了科研人员在企业中的地位。
]
股权激励是企业为了激励和留住核心人才，而推行的一种长期激励机制。
有条件的给予激励对象部分股东权益，使其与企业结成利益共同体，从而实现企业的长期目标。
[易错练]
1．按劳分配是我国当前的基本收入分配方式，下列属于按劳分配的有（ ）
①张某在私营企业中获得的工资收入 ②农民王某承包村里的集体土地获得的收入 ③李某在国有企业中获得的福利性分配收入 ④孙某在国有企业中工作获得的工资收入
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
D [社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则是按劳分配，指在公有制范围内以劳动为尺度分配。
私营企业属于非公有制，排除①；承包村里的集体土地获得的收入及国有企业职工的工资收入都属按劳分配，②④符合题意；③中取得的收入虽是从公有制企业取得收入，但不是以劳动为尺度，应排除。
]
[提醒] 工资收入不一定是按劳分配收入。
例：
私营、外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。
2．在农村土地流转过程中，我国部分地区出现了“土地换股权”模式，该模式的实质在于，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。
对该模式的理解正确的是（ ）
①分红收入属于按要素分配收入 ②分红的收入属于按劳分配收入 ③改变了农村土地集体所有性质 ④促进了土地资源的优化配置
A．①③ B．②③
C．②④ D．①④
D [土地流转属于土地资源的优化配置，凭借土地要素获得收入，因而①④入选，②排除；土地流转并没有改变农村土地集体所有的性质。
]
[提醒] 农民承包集体土地的经营收入属于按劳分配，农民依靠土地承包权流转所获得的收入属于按土地要素分配。
3．武汉市发布住房新政，针对大学毕业生开展共有产权房试点，助力“百万大学生留汉创业就业工程”。
共有产权房是指政府提供政策支持，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。
购房人可以按占有产权的份额，出同等份额的购房款，与政府共同拥有产权，购房人享有使用权。
由此可见，共有产权房（ ）
①有利于稀释刚性买房的需求，平抑房价 ②房屋出售收入属于再分配收入 ③房屋出租租金应按产权比例分配
④房屋出售应遵循公共服务平均化原则
A．①② B．②③
C．①④ D．①③
答案 D
[提醒] 国有企业职工的按劳分配收入、按生产要素分配收入，属于初次分配。
机关事业单位人员的收入、社会保障收入属于再分配。
[模拟练]
4．（2019·河北保定模拟）在某村实行的规模流转中，转出户获得了每亩600～700元不等的年租金，留守老人和妇女还可以在流转大户的种植过程中做零工，拿到每天80～100元不等的工资。
对材料中涉及的分配方式理解正确的是（ ）
①转出户获得的年租金收入属于按劳分配 ②转出户获得的年租金收入属于按生产要素分配 ③打零工获得的收入属于按劳分配 ④打零工获得的收入属于按生产要素分配
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D [转出户获得的年租金收入和老人们打零工获得的收入均属于按生产要素分配，不属于按劳分配，②④符合题意，①③是错误的。
]
5．（2019·湖南八校联考）中国共产党第十九次全国代表大会指出，坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制。
生产要素参与分配（ ）
①有利于促进资源的合理配置 ②有利于拓宽居民收入来源 ③体现了社会主义的本质要求 ④坚持了公有制经济的主体地位
A．①④ B．②③
C．①② D．③④
C [生产要素参与分配，可以激发生产要素的活力，促进资源合理配置，故①正确；生产要素参与分配，可以拓宽收入来源，增加居民收入，故②正确。
③④不符合题意。
]
考点二 效率与公平
1．收入分配公平
（1）内涵：
要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。
（2）意义：
是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
2．收入分配方式对效率、公平的影响
（1）收入分配方式对效率的影响：
如果收入分配方式有利于调动人们的生产积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。
（2）收入分配方式对公平的影响：
收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
3．效率与公平的关系
（1）效率与公平具有一致性。
一方面效率是公平的物质前提。
另一方面公平是提高经济效率的保证。
（2）效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
4．维护和实现社会公平的措施
角度
具体经济意义
一个制度
保障
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
一个着重、
两个同步
增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高
再分配
领域
要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
要履行好政府再分配调节功能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。
效率与公
平的关系
初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，效率是公平的物质前提，在大力发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上逐步实现公平
[拓展] 初次分配与再分配
（1）初次分配是指企业单位内部的分配。
在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。
（2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。
主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。
考向 维护社会公平
1．（2015·广东卷·25）基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。
该系数介于0～1之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。
国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。
2010～2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。
对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出（ ）
①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家
②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显 ③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能 ④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
B [我国基尼系数逐年降低，可见我国收入差距逐年在缩小，排除①；法国再分配后的基尼系数是0.29，英国是0.39，可见法国对贫富差距的调整效果比英国明显，故②正确；面对再分配收入差距较大的现状，可以通过财政和税收政策加以调节，故③正确；以市场为主导会导致贫富差距越来越大，这是市场调节缺陷的体现，故排除④。
]
2．（2015·山东卷·25）国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。
下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是（ ）
A．提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构
B．健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系
C．加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平
D．增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平
C [提高医疗补助标准，可以直接提高城乡居民基本医疗水平，但并不意味着城乡居民的消费结构优化，排除A；国务院决定提高医疗补助标准，属国家财政支出，属于再分配，不是健全初次分配机制，排除B；提高医疗保险财政补助标准，加大了再分配的力度，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，C符合题意；提高医疗保险财政补助标准，是财政政策，增加货币供应量属于货币政策。
]
2018年《政府工作报告》提出的“提高基本医保和大病保险保障水平”医保惠民政策，提高2018年城乡居民医保各级财政补助标准，人均新增40元，其中一半（20元）用于大病保险。
[易错练]
1．新个税法拟于2019年1月1日起全面施行，根据新修订的个税法，今后计算个税应纳税所得额，在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等专项附加扣除。
这一做法（ ）
①完善了按要素分配机制，有利于增加居民要素收入
②促进收入分配更合理、更有序、能够缩小分配差距 ③是运用货币政策加大对收入分配的调节 ④说明国家履行再分配调节职能，促进社会公平实现
A．①② B．②③
C．①④ D．②④
D [个税起征点提高并作相关扣除后，是国家通过个税调整缩小收入差距，促进社会公平的措施，因而②④符合题意，入选；①中“按要素分配机制”“居民要素收入”等均与题意不符；税收调节属于财政政策，③排除。
]
[提醒] “三看法”区分初次分配与再分配。
一看分配的领域：
初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。
二看分配的主体：
初次分配主要是企业，再分配主要是国家。
三看分配的手段：
初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等手段进行。
2．基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要指标。
目前我国基尼系数约为0.465，并总体呈下降趋势。
下列有利于进一步降低基尼系数的举措有（ ）
①在劳动生产率提高同时实现劳动报酬同步提高 ②完善按要素分配的体制机制 ③提高城乡居民收入，缩小城乡收入差距 ④完善国有企业股权激励和技术入股政策
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B [生产要素参与分配有利于调动生产要素积极性，促进效率提高，但可能会进一步扩大收入差距，因而②④排除；①③表述正确，符合题意。
]
[提醒] 依赖市场会使收入差距越来越大，实现社会公平主要由国家的再分配调节。
[模拟练]
3．（2019·河北邯郸入学检测）2018年5月，国务院印发的《关于改革国有企业工资决定机制的意见》强调指出，改革的重点内容是改革工资总额决定机制，完善企业内部工资分配管理，进一步落实企业工资分配自主权。
改革国有企业工资决定机制意在（ ）
①促进再分配更合理 ②增强国有企业活力 ③发挥市场的调节作用 ④提升国有企业效率
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C [完善国有企业内部工资分配管理，改革国有企业工资分配机制，有助于调动员工的积极性，增强国有企业活力，提升国有企业效率，②④符合题意；国有企业工资分配属于初次分配，①不选；材料没有体现市场的调节作用，③与题意无关。
]
4．（2019·山西三校联考）政府要积极引导，大力推动，努力在全社会培育养成一种尊重科学、鼓励创新的时代氛围。
让有贡献的科技人员名利双收（ ）
①因为劳动者在生产力发展中起着决定性作用 ②旨在完善分配政策来扩大科技人员收入差距 ③体现了劳动者素质是生产力发展的主要标志 ④有利于激发科技人员创新的积极性和主动性
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B [扩大收入差距不是目的，②表述错误；生产工具是生产力发展水平的标志，③表述错误；①④表述正确，符合题意。
]
◎
1．为什么要维护和实现收入分配公平
[点拨] 解答此类题目，可从原因和意义角度分析。
[答题要素]
（1）原因：
收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现，是提高经济效率的保证。
（2）意义：
维护和实现收入分配公平，有助于协调人们之间的利益关系，实现社会和谐；有利于贯彻落实新发展理念，让人民共享发展成果，全面建成小康社会；有利于激发劳动者发展生产、提高效率的积极性；有利于缩小收入差距，扩大消费需求，促进经济持续健康发展。
2．如何维护和实现收入分配公平
[点拨] 解答此类题目，可从生产力发展、我国分配制度、两个同步、再分配、效率与公平关系等方面思考。
[答题要素]
（1）大力发展社会生产力，为实现收入分配公平奠定物质基础。
（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现收入分配公平提供制度保证。
（3）落实“两个同步”：
增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
（4）履行好政府再分配调节功能。
（5）正确处理效率与公平的关系，兼顾效率与公平。
◎
促进公平正义
[背景材料]
材料一 《中国经济报告》显示：
目前国民收入分配关系不合理，主要表现在两个偏低、四个差距大。
居民收入比重、劳动报酬比重偏低；城乡之间、地区之间、行业之间、群体之间收入差距大。
材料二 今年以来，城乡居民增收试点工作稳步推进，提高技术工人待遇一揽子政策已经全面实施，以增加知识价值为导向的收入分配政策也逐步得到落实，推进实施的“十三五”新型职业农民培育发展规划，新的国有企业工资决定机制开始建立，机关事业单位工资制度改革加快推进，最低工资标准、低保标准等保障水平得到提高，综合和分类相结合的个人所得税制改革加快推进。
[命题视角]
1．我国高度重视扩大中等收入群体。
近年来，全社会收入差距逐渐缩小，中等收入群体规模不断扩大，但迈向“橄榄型”分配结构仍有发力空间。
形成橄榄型分配格局，关键是让中等收入群体持续扩大。
扩大中等收入群体（ ）
①关系到全面建成小康社会目标的实现 ②有利于维护社会稳定，释放消费红利 ③实现基本公共服务平均化的具体措施 ④缩小收入差距，促进社会公平的制度保证
A．①② B．①③
C．②④ D．②③
答案 A
2．贫困经济学有一个规律：
今天的收入差距＋今天的人力资本差距＝明天的收入差距。
（注：
人力资本指劳动者受到教育、培训、保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累）据统计，未来20年我国新增劳动力的1/3将来自贫困地区。
为缩小今后的收入差距，当前国家需采取的措施有（ ）
①坚持并完善我国现行的分配制度 ②充分发挥市场在资源配置中的决定的作用 ③贫困人口应积极培养自身多种职业素养
④继续加大对贫困地区的教育投入
A．①② B．②③
C．②④ D．①④
答案 D
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