乡镇机关工作制度.docx

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乡镇机关工作制度

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中共xx乡委员会

洛x

关于印发《洛本卓白族乡机关工作制度》

的通知

县、乡属各站所、各党支部、各村委会：

为了更好地推进机关作风建设和提升机关行政效能，着力建立一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。

经乡党委、政府研究，全体干部职工大会上讨论通过，决定在x乡实行《洛本卓白族乡机关工作制度》；现将《x乡机关工作制度》印发给你们，请认真按照制度有关规定严格履行。

xx乡机关工作制度

为了切实加强和改进机关工作作风，提高工作效率，充分发挥工作职能，调动干部职工工作积极性，使机关工作转入制度化、规范化，根据xx省公务员“八条禁令”及国家公务员管理条例的相关规定，特制定本制度。

一、工作纪律制度

（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，树立全心全意为人民服务的思想，服从领导、听从安排、爱岗敬业、扎实工作。

（二）努力学习理论和业务知识，不断提高政治素质和业务技能，深入基层、联系群众、调查研究，热情接待群众来信来访。

（三）顾全大局、勤政廉洁、大公无私、勤俭节约，爱护公物、互敬互爱、团结协作、勇于争先。

（四）工作不推诿、不扯皮、坚持原则、办事公道、勤政为民。

（五）上班时衣着整洁，不穿拖鞋、短裤和超短裙，办公室要保持干净、整齐，不串岗、不喧哗，不做与工作无关的事情，不准在上班时间玩电脑游戏，不准在办公室外逗留。

（六）工作主动积极，按质、按量、按时完成本职工作和领导交办的各项任务。

二、学习和劳动制度

（一）县属、乡级各站所干部职工要按时参加学习和劳动。

每月的第一个学习日为全乡爱国卫生运动日，由主持学习的领导统一带队进行卫生打扫，每周四的下午为学习日。

（二）学习和劳动日，干部职工无特殊情况不得无故缺席，无故不参加者记一次旷工。

（三）乡办公大楼、二楼会议室卫生及过道垃圾桶清倒，分别由各站所负责打扫清倒，要求每天一扫一倒，保证办公大楼的整体卫生清洁，具体分配如下：

劳保所、农技站、妇联、财政所、统计办为第一组（打扫时间每月上半月），组长由农技站站长担任；

农经站、水保站、项目办、民政办、宗教办为第二组（打扫时间每月下半月），组长由项目办主任担任。

其它不在大院站所的卫生由相关站所各自打扫，各站所办公室要整洁卫生，保证整洁干净的一个办公环境。

（四）全乡卫生监督由分管副乡长负责，具体由乡卫生、环卫、城建干事负责落实，三名环卫、卫生员由卫生、环卫、城建干事管理；学习活动由分管领导督促各单位开展，并将学习主持单位、召集人安排表报乡党委组织办。

三、工作制度

（一）各站、所必须服从党委、政府的统一领导和人事安排，积极完成领导交办的各项任务。

（二）请示汇报制度。

各站所长要定期、不定期向分管领导进行请示汇报工作，要求每月不少于2次；分管领导也要定期不定期向主要领导进行请示汇报工作，至少要达到每月1次以上。

未向领导请求、不汇报、擅自主张或延误时机，造成工作上的重大失误，追究当事人的责任，情节严重的给予党纪、政纪处分直至开除公职。

（三）节假日值班制度。

所安排的值班领导和值班人员必须坚守岗位，在乡里值班，电话保持24小时开机。

因脱岗、脱班，造成严重后果的，由值班领导承担一切责任。

在国家法定节假日值班的领导和工作人员按照有关的规定给予发放补助。

（四）各办公室管理。

各站所要加强对办公室的管理，办公室要打扫整齐干净，下班后关好灯、关好门、关好电脑、做好防盗工作，并把办公用品记录在册，保管好。

四、考勤管理制度

（一）上班签到制度

1．上班签到制度：

周一为：

10︰00—10︰10；每周二至周五的签到时间为：

8︰00—8︰10，14︰00—14︰10。

2．下班签退制度：

周一为16︰00—16︰10；每周二至周五的签退时间为：

11︰00—11︰10，17︰00—17︰10。

3．凡周二至周五签到时间早上在8︰10—8︰30，下午在14︰10—14︰30（周一10︰10—10︰30）的记迟到一次，累计5次为一个旷工，周二至周五上午超过8︰30、下午14︰30以后的，记半天旷工。

凡未按时签退累计5次以上的记半天旷工。

签到表格中设定个人签到时间栏，签到人员要如实填写，每日签到规定时间后，党政综合办公室将签到表收理好，按规执行相关规定。

4．签到地点：

干部、职工统一到乡党政办签到，由党政综合办主任负总责。

5、签到时，任何人不得代签，一经发现代签的，连同代签人一起记一个旷工。

6．副科以上领导干部出差、下乡、开会要告知党政综合办并填报出差单，以便工作的协调与衔接，回来后要及时把地点、天数、事由告知党政综合办，无特殊情况而未通知的按旷工处理。

7．干部职工出差（除特殊情况以外）必须到综合办公室填写出差单，由站所长核实和分管领导确定并签字批准后才可出差，否则按旷工处理，出差报销单据由党政综合办统一收集，每月整理一次。

8．上班期间，乡纪委、党政综合办公室将对上班情况进行定时或不定时的抽查，对无故不坚守岗位的按旷工处理，违反机关工作条例、串岗、影响他人工作的，将给予严肃处理。

（二）请假制度

1、全体干部职工无论请何种假，都必须写假条，并将假条交到乡党政综合办公室保管，不得请霸王假，请霸王假和无假条的一律视为旷工。

2、请假条要写明请假事由、时间，一般干部职工请假3天内（含3天）由分管领导审批，3天以上（不含3天）由在家主持工作的主要领导审批。

严格执行请销假制度，请假人员假满到岗后，要向党政综合办公室销假，请假不销或超假不归，无特殊情况，按旷工处理。

副科级以上领导干部请假，党委口的由书记批准、政府口的由乡长批准并报书记知晓。

3、符合有关下列规定的，在不影响正常工作的前提下，可在本年度分期分批请公休假、探亲假。

具体标准为：

①公休假：

累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

②探亲假：

按照《云南省贯彻执行国务院<关于职工探亲待遇的规定>的实施细则》规定执行。

公休假、探亲假的批准属党委口的由书记审核批准，属政府口的由乡长审核批准，按规定享受的探亲假或休假视为出勤，因工作需要未能享受探亲假、休假的视为加班，加班天数可以抵扣相应的病、事假天数。

节假日因办公事、值班、开会的视为出勤，准予补假。

③病假：

按劳动法相关规定执行。

一般的疾病，不需要住院和三天以上治疗观察的请假，以事假处理。

4、公休假、探亲假，不得分开使用，不得跨年累计使用，同年内只能享受一种假期。

5、职工本人结婚、职工直系亲属（父母、配偶、子女、岳父母、公婆）死亡及女职工产假按现行有关规定执行。

（三）旷工一天扣罚工资100元，有下列情形之一的，作旷工处理。

1．上班时间擅自离开岗位或办理私事、做家务活的；

2．非工作需要和未经分管领导、站所领导批准出差、下乡的；

3．请霸王假或超假的；

4．上级主管部门需要暂时抽调协助工作或处理相关业务，但未经分管领导同意擅自离岗的；

5．在上班时间酗酒、打麻将的。

（四）连续旷工达三天（含三天）以上的，年度公务员、事业单位人员考核评定为不称职（不合格），累计旷工15天（含15天）以上的作自动离职处理。

（五）年事假超过十天（包含十天）以上的，每天扣工资80元，病假、婚假、产假等按有关规定执行。

（六）星期日、节假日值班或下乡的，按天数可以抵消事假，如无事假可以在工作不忙时补休假。

（七）参加函授、自学等成人教育人员请假的，必须出示相关通知，三天以内（含三天）须向分管领导请假批准，三天以上（不含三天）须向主要领导请假批准，未经批准而尚自离开岗位的作旷工处理。

（八）每个星期考勤情况汇总后于星期天张榜公布，公布内容包括对违规人员的处理决定等。

（九）双管站所的考勤，经分管领导审核后报送主管部门。

（十）会议签到制度：

无故缺席或迟到30分钟以内的，记为一次迟到，无故缺席或迟到30分钟以上的，记为一次旷工，县直管部门的干部报送县相关单位，对村干部的运行经费扣除5％作为惩处并处以通报批评，并作为年终考核的依据。

（十一）所有扣罚资金作为教育发展促进会资金，用于资助本乡品学兼优，家庭困难学生使用。

违规人员在考勤情况汇总张榜公布一个星期内将相关扣罚款上交到教育促进会管理人员处。

五、出差下乡制度

1、出差下乡人员如实填报下乡出差单，明确出差下乡内容，所需大致时间，经分管领导同意后方可出差下乡，回单位后及时向分管领导汇报下乡出差情况。

2、按照轻车从简的原则，尽量压缩出差下乡人员和天数，与出差下乡所办事情毫无相干人员不得陪同。

3、被安排出差下乡的人员必须随时在自己的工作岗位上，认真完成好工作任务方可返回，擅自离开工作岗位的按旷工论处。

4、下乡期间一律按规定报销，原则上不再安排其他费用。

如需安排其他费用，经向乡主要领导请示批准后方可执行。

5、出差下乡人员无故拖延或不能按期完成任务的不计个人出勤天数，按旷工论处。

六、接待制度

为切实加强党风廉政建设，合理节约开支，杜绝滥吃滥喝现象，无特殊情况，一律在政府食堂接待，接待方面作如下规定：

（一）对上级党委、政府领导的接待，由乡党政主要领导负责接待。

（二）对部门领导的接待，由乡党委、政府分管领导负责分口接待。

涉及党委口和人大工作的接待，由书记核准同意，涉及政府口的接待，由乡长核准同意。

（三）严格控制接待费用，如有特殊情况需要在外接待，必须经得书记、乡长同意并报经党政群综合办公室主任和后勤管理负责人后有效，否则，谁接待，谁负责。

（四）严格控制接待标准，应以吃饱、卫生、有节制为主，不讲排场，特别是严格控制烟酒，一般情况下，禁止摆烟、摆饮料，酒水以布汁为主。

（五）领导下乡或公务外出需要的相关物品购买须征得书记、乡长和办公室分管领导的同意后由党政综合办公室或后勤负责人统一购买，否则一律自负。

七、财务管理制度

1、财务人员要严格按照财务政策和会计管理制度，严把财务支出签报程序关，维护财经纪律的严肃性。

建立健全财务管理制度，做到账、钱、物分开。

2、会计实行日清月结和日报制度。

会计月报表，一律经主要负责人审阅签批后方可上报。

3、财务管理实行乡长一支笔审批制度。

开支在1000元内购置办公设备的无需向乡长请示，直接由办公室负责采购；开支在2000元范围内由乡长签字审批；开支超过3000元的通过班子会议研究审批。

4、干部职工报销出差下乡差旅费，须经督查室证明、党政办和财务室审核，然后由乡长审批后准予报销。

5、涉及有资金来源的站所，资金统一由乡财务室管理。

因工作需要使用，由分管领导负责把关使用，但必须定期向职工大会通报资金使用情况。

6、因公出差人员借用公款，必须按实际需要填写借据，经主要负责人签字批准后方可办理。

出差返回来后五日必须结清，不得拖欠。

7、财务室每个季度以书面形式向主要领导上报一份财务收支情况。

由分管财务的领导在职工大会上每半年通报一次财务收支情况。

八、项目管理制度

小额外包项目定价制度，由乡内发包，金额在5万元以上、50万元以下（不含50万元）的物资采购、土建工程、技术服务等项目必须进行集体定价，其中：

5万元以上、25万元（含25万元）以下的由乡长召集分管领导、项目办人员与对方讲价、定价；25万元以上（不含25万元），50万元以下（不含50万元）的组成由乡党委（含乡纪委）、人大、政府组成的工作组集体与对方讲价、定价。

50万元以上（含50万元）的项目按相关规定招投标进行。

九、公共财产管理制度

 1、全体干部职工要爱护对公共财产。

单位的公共财产由党政办负责统一管理，财务室负责登记造册，纪委办备案。

2、对单位计算机、摄像机、照相机和音响设备等贵重物品由专人使用，责任到人，如有遗失、损坏现象，根据实际情况由责任人或当事人照价赔偿。

新增或调减办公用具（品）要及时登记。

3、凡公共用品，未经批准一律不准外借和私自带回家使用。

4、对仓库物品，建立出、入库登记制度。

所有物品都应专门登记，做到按规定领取使用，并帐物相符。

旧办公用品的处理须经主要负责人同意。

5、因工作需要的调入、调出人员要搞好财产移交，党政办负责监督做好财产变更登记和移交工作。

十、车辆与驾驶员管理制度

（一）车辆使用首先保证乡党委、政府副科以上实职领导的工作需要。

干部职工用车除特殊情况外必须在三人以上，否则自行处理解决。

（二）用车统一由乡党政群综合办公室派遣，未经派遣造成的一切后果，由当事人负责。

车辆必须专人专驾，驾驶员如有病或特殊情况不能驾车须向党政综合办公室事先报告后把车钥匙交到党政综合办公室，由党政综合办公室向党政主要汇报后再确定驾驶员，其他任何人员不得私自驾车，否则所造成的后果一切自负。

（三）驾驶员要爱护车辆，保持车辆内外清洁，非公务用车，造成车辆损坏的，驾驶员要负责一定的修理费用。

公务用车，造成车辆损坏的，视其原因和车辆损坏的程度，要及时向相关部门和党政综合办公室报告情况，车辆修理费用在500元以上的要征得主要领导的同意后由党政综合办公室签字后生效，500元以下的要征得党政综合办公室的认可并签字后生效，否则所产生费用自负。

驾驶员要随时保持饱满的精神状态，随时检查车况，不能疲劳驾车、酒后驾车、超速驾车、车况不好驾车，确保用车安全。

领导正常上班时间，驾驶员要在办公室待命，听从办公室的临时调派和相关工作安排。

驾驶员必须保持24小时电话开机，保证随叫随到。

（四）车辆的燃料费报销根据行车的里程数实际核报，每辆车必须调好里程表和油压表，根据每辆车的实际耗油量和驶往柏油路和乡村路的每公里实际耗油量，如实核报。

（五）特殊情况下，经党政主要领导同意，干部职工私人用车的油费自理。

十一、值班制度

1、实行班子成员每人一周的轮流带班制度。

2、节假日实行值班人员值班和领导带班制度，进行24小时值班，值班人员和带班领导必须24小时开机，有急事要及时向主要领导汇报。

3、特殊时期必须实行24小时值班制度，办公室人员、值班人员，副科以上领导必须24小时开机，以便加强联系。

十二、为民服务中心管理

为民服务中心直接由书记、乡长直管，办公室由腊思益同志具体负责，保卫华、何文忠同志协助负责办公室日常工作，站所长负责安排为民服务中心值班人员,原则上为民服务中心值班人员不允许请假。

十三、党政班子领导挂钩各村职责

乡党政班子成员应发扬团结协作精神，加强沟通，挂钩各村的党政领导要切实负起对各村各项工作的领导和指导，主要领导要支持各挂钩村领导开展工作，副科以上领导要互相支持、帮助，对涉及挂钩村的项目、资金、物资、人员等方面工作互相协商，支持挂钩村领导安排和落实。

十四、8小时以外生活制度

1、自觉遵守党和国家的有关法律、法规和条例，争做合格的公民。

2、接人待物要举止文明、礼貌待人，严格维护本单位的集体声誉。

3、严禁在单位内因酒醉而大声喧哗、吵闹等严重影响单位声誉或他人休息的行为。

4、严禁以盈利为目的的赌博行为。

5、严禁私自乱拉（接）水、电、闭路线等公用实施。

十五、制度执行与解释

1、本制度于二〇一一年七月二十五日执行

2、本制度由乡党委政府负责解释