第7章 旅游景区资源管理 旅游景区管理 教学课件.pptx

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旅游景区管理课堂,教学目的：

了解旅游景区资源管理的历史进程，掌握景区资源管理的概念、意义和手段，理解资源管理与景区可持续发展的关系。

教学重点：

旅游景区资源管理的概念、意义以及管理手段，景区可持续发展的具体措施。

教学课时：

4,第7章,3/9/2020,1,韶关学院旅游系隋春花制作,旅游景区资源管理,旅游景区资源管理概述,一,旅游景区资源管理手段,资源管理与景区可持续发展,三,二,旅游景区管理课堂,第7章,旅游景区资源管理,案例引入,3/9/2020,2,韶关学院旅游系隋春花制作,案例引入思考：

旅游开发对景区资源的影响有哪些？

景区旅游资源破坏的因素有哪些？

3/9/2020,3,韶关学院旅游系隋春花制作,A,度的不同，自然衰败又,B,破坏（拆毁、占用、,造成旅游资源破坏和损害两类：

自然破坏和人为、自然破坏因素：

包括阳光、动植物、海啸、等。

根据影响的速度和可细分为灾变性破坏和、人为破坏因素：

建设复、污染）、游客破坏开山取石、砍伐森林）,案例引入,的功原过因张大大千体上可以分为破坏19。

40年至1942年，国画,3/9/2020,4,韶关学院旅游系隋春花制作,风、家张雨大、千泥两石次流赴、敦煌洪莫水、山崩高以窟及（始地建震于、公地元质36沉6年降）,程临摹壁画，期间剥损壁,画总共约有30余处。

缓慢性风化。

性但张大千为壁画编号，修,在各地展览临摹的壁画，,、利扩用大过了敦程煌中的破影坏响（呼拍吁摄、战成立争敦等煌造艺成术的研破究所坏，。

引起世界关注。

目录,1、景区旅游资源管理的定义景区旅游资源管理是指运用规划、法律、经济、技术、行政、教育等手段，对一切可能损害景区旅游资源的行为和活动施加影响，协调旅游发展、资源利用和环境保护之间的关系，从而实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。

旅游景区资源管理概述,一,3/9/2020,5,韶关学院旅游系隋春花制作,

（1）资源保护观念不到位，森林砍伐，垃圾遍地，影响旅游美感。

理力度不够，公德的行为给技术不科学，损，甚至消失的管理方式，,游人超负荷的活动以景区带来的破坏。

造成自然景观的破坏。

致使海龟和部分野生,

（2）对游客管及各种有损社会（3）资源管理和人文景观的磨（4）缺乏有效生物遭受灭顶之灾。

2、资源管理不当带来的问题,一,（5）综合效益淡漠，景区内修建宾馆、等服务设施，破坏景物、污染环境。

举例,3/9/2020,6,韶关学院旅游系隋春花制作,2008年，据美国探索频道报道，39名科学家对海洋生物首次进行评估后表示，全球三分之一的珊瑚因气候变化和水污染而面临灭绝，还有部分因为发展旅游、污水、过度捕鱼和农业化学物以及沿海的建筑而遭受破坏。

当珊瑚死亡后，其它栖息在珊瑚礁中的动植物也会紧接着死亡，海洋中其他生物部分会患病，从而导致整个生态系统全面崩溃。

2、资源管理不当带来的问题,一,3/9/2020,7,韶关学院旅游系隋春花制作,议一议：

在山体景区修建索道的功与过?

2、资源管理不当带来的问题,一,3/9/2020,8,韶关学院旅游系隋春花制作,修建索道之功A、经营者有话说：

既缓解了游客登山难的问题，方便了游客，也提高景区的经济收入。

B、管理者认为：

缩短游客在景区滞留的时间，减缓基础设施压力，提高游客接待能力；C、政府部门认为：

保护景区环境和林木，尤其是珍稀物种。

如泰山修索道的公开理由之一是防火、治虫、救援伤病号；贵州梵净山修索道是为了给动物（尤其保护金丝猴）让路；D、管理从游客角度：

登山便利，节约时间、节省体力，增加体验。

2、资源管理不当带来的问题,一,3/9/2020,9,韶关学院旅游系隋春花制作,2、资源管理不当带来的问题,一,修建索道之过A、从旅游体验角度：

降低游客对的旅游体验（孔子乘索道还会发出“登泰山而小天下”的感慨么？

）；B、从景区旅游价值角度：

失去部分景点的欣赏和游览乐趣，影响景区视觉美感欣赏；C、从景区环境生态角度：

破坏景区原生态系统的真实性和完整性（险峰、怪石、奇松、崖刻、花草、鸟虫等），对生物资源带来了一定程度的破坏；D、从景区经济效益角度：

改变游客在景区的消费构成和消费水平，影响旅游产业经济效益。

E、从景区社会效益角度：

人类瑰宝俨然成了少数人的摇钱树，会破坏社会公平性。

3/9/2020,10,韶关学院旅游系隋春花制作,余杭塘栖广济桥始建于明1489年，是京杭大运河上唯一一座七孔石拱桥，被誉为“运河第一桥”。

2007年，广济桥的赫赫历史和它的文保地位，让它旁边在建的“运河塘栖段餐饮画舫”显得格外突兀画舫到底是丰富了运河旅游资源，还是秀丽河道里的“碉堡”，既破坏景观又影响通航？

三层楼高包厢十多个，画舫总投资300多万。

调查是没有经过消防部门批复、环保部门批复、林水部门批复而开工的项目。

2、资源管理不当带来的问题,一,3/9/2020,11,韶关学院旅游系隋春花制作,旅游具有双重性，一方面能够促进社会经济和文化的发展，另一方面加剧环境损耗和地区特色的消失。

如泰山风景区西麓大大小小几十家石料、石材加工厂肆无忌惮地从事非法采石和石料加工，使原本峰峦叠嶂、苍山如黛的泰山被剥去绿色植被，变得遍体鳞伤。

福布斯杂志网站2007年在全球处境最危险的旅游景点一文中说：

“当你预订去加中国西藏雪山或澳大利亚大堡礁的旅程时，请先确定它们是否还存在。

”目录,2、资源管理不当带来的问题,一,3/9/2020,12,韶关学院旅游系隋春花制作,旅游景区资源管理手段,二,1、旅游景区资源管理的内涵A、旅游资源是景区赖以生存、经营和发展的基础。

B、旅游景区资源不仅需要开发和利用，更需要保护与管理。

C、旅游资源决定了景区的品质、吸引力和价值。

D、人与自然和谐发展是景区资源管理的最终目标。

3/9/2020,13,韶关学院旅游系隋春花制作,2、旅游景区资源管理的历史进程

（1）经济增长型管理阶段20世纪50年代后，景区资源的规划者、促销者、管理者都以增长为其主要焦点，国家、社区坚信只有壮大旅游业才能获得更大的经济效益。

（2）可持续性管理阶段1995年，可持续旅游被提出后，人们开始对以前的资源利用方式进行反思和总结，意识到资源的管理和利用不能局限在开发者或本地区的利益上，而应该把旅游业的发展纳入一个整体，从人类的发展角度考虑资源的利用方式。

（3）体验管理阶段就是能满足旅游者不断增长的差异化的旅游需求，以提高旅游者的旅游质量为主要目标，追求人与自然和谐统一发展。

旅游景区资源管理手段,二,3/9/2020,14,韶关学院旅游系隋春花制作,3、旅游景区资源管理手段,二,资源管理手段,科技手段,规划手段,行政手段,教育手段,法律手段,经济手段,3/9/2020,15,韶关学院旅游系隋春花制作,二3、旅游景区资源管理手段

（1）法律手段我国旅游资源管理法律方面存在哪些问题？

主要问题：

法律法规不健全；普法宣传教育不足，各种法律条款仅作为一纸公文在政府间自上而下地传达；执法方面缺乏效力，执法力度不够。

法律手段的基本特点是权威性、强制性、规范性和综合性，景区旅游资源管理必须做到“以法兴游”、“以法治游”。

旅游资源法、野生动植物保护法等。

例如：

3/9/2020,16,韶关学院旅游系隋春花制作,

（2）经济手段在景区资源管理中可以运用哪些经济手段？

主要运用价格、税收、补贴、罚款等经济杠杆，调整各方面的经济利益关系，把景区的局部利益同社会的整体利益有机结合起来，达到资源的合理和持续利用。

在税收方面，已开征旅游税、旅游资源税（1984年始）、环境资源税（也叫绿色税）。

举例,3、旅游景区资源管理手段,二,3/9/2020,17,韶关学院旅游系隋春花制作,中山陵保护条例,而定，处国资源,在美如自家公破坏,国著名景点拍照要收费，费用高低视团体人数多少由女神像要收100-250美元不等；2006年美国360多园的不同景点都实行拍照和摄影收费制度，使景点和因拍照而发生争执的现象大大减少。

3、旅游景区资源管理手段,二,3/9/2020,18,韶关学院旅游系隋春花制作,长城保护条例自2006年12月1日起开始施行，这是中国政府第一次以国务院条例的形式,加强对世界文化遗产长城的保护。

条例明确规定，七种活动禁止在长城上从事，最多罚款50万元：

取土、取砖（石）或者种植作物；刻划、涂污；架设、安装与长城保护无关的设施、设备；驾驶交通工具，或者利用交通工具等跨越长城；展示可能损坏长城的器具；有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动；文物保护法禁止的其他活动。

另外还有“保护不力负责人可被开除公职、修缮长城不得原址重建“等规定。

柯受良1992年驾摩托车飞越长城的“壮举”,长城餐桌,3/9/2020,19,韶关学院旅游系隋春花制作,（3）规划手段例如：

天门山公园旅游项目想及一管想理：

会在议旅上，强调景区建设依法依规的重要性游，规要划求中各如施何工单位建设过程中严格保护景区内的地质地貌和自然景观，并强调确因工程建设需要砍体伐现林资木源和保取护石?

，须征得景区管理办公室现场查看同意后方可施工，并签署违反景区管理行为的处罚规定。

如长白山朝鲜族自治县旅游景区要求项目建设单位必须保护景物、植被、水体和地貌，工程竣工应及时清理现场，恢复植被后方可给予验收。

举例,3、旅游景区资源管理手段,二,3/9/2020,20,韶关学院旅游系隋春花制作,在红海海底畅游的潜水者们被这里五光十色的珊瑚所吸引，多数时候忍不住要摸摸它们。

为了保护珊瑚，当地的生物学家想到了一个两全其美的办法让潜水者选择到海底种植和养护珊瑚。

海洋生物学家在海底建造了一块人工珊瑚礁，然后将培育好的珊瑚种在人工礁石上，只要用硅胶将珊瑚的底部固定在事先钻好的小孔上就可以了。

事实证明这种做法是可行的。

仅仅几周时间，这些人工珊瑚礁就吸引了很多海洋生物，潜水爱好者在人工珊瑚礁上也同样可以体验到欣赏珊瑚的乐趣。

3、旅游景区资源管理手段,二,3/9/2020,21,韶关学院旅游系隋春花制作,二3、旅游景区资源管理手段,（4）行政手段是依靠各级行政机关或企业行政组织的权威，采取各种行政手段，通过命令、指示、指标、奖励等办法，对旅游环境实行行政系统管理，提供一个相对稳定的景区管理外部环境。

举例,3/9/2020,22,韶关学院旅游系隋春花制作,（5）宣传教育手段使人们（中国式游客）正确认识旅游资源问题，树立良好的资源利用意识和环保意识，养成文明的旅游消费习惯。

例如：

2006年6月，连续几天来峨眉山举行了一系列活动，共同庆祝祖国第一个文化遗产日。

10日上午，在峨眉山迎宾广场举行了隆重的“保护文化遗产、全民健身”的登山活动，来自机关、企事业单位、中小学生、市民和游客数千人，登山宣传“保护遗产，人人有责”。

游客不文明行为,3、旅游景区资源管理手段,二,3/9/2020,23,韶关学院旅游系隋春花制作,3、旅游景区资源管理手段,二,2008年四川旅游局在各景区推动“熊猫故乡、文明旅游”为主题的大型系列宣传，倡导理性消费，推行品质旅游，引导文明旅游。

北京昌平十大景区生态涵养区、建立生态旅游教育示范基地，要求在每个景区的登山路线设立宣传生态道德文明的标牌若干，宣传生态道德文明建设的重要性及发展趋势，以便对游客进行宣传、教育。

3/9/2020,24,韶关学院旅游系隋春花制作,（6）科技手段包括数学手段、物理手段、化学手段、生物手段和工程手段等，将它们单一或组合使用以达到资源永续利用的目的。

请大家上网搜集景区科技化管理方式有哪些？

如我国的许多陵墓景区、寺庙园林、雕刻艺术品、石窟艺术等，都需要用高超的保护技术，防止风化、侵蚀以及人工损害。

http:

/,3、旅游景区资源管理手段,二,3/9/2020,25,韶关学院旅游系隋春花制作,已有1000多年历史的世界第一佛乐山大佛，2002年底正式“聘用”具有高科技含量的“电子保镖”，身价高达万人民币。

这位“保镖”不仅具有24小时防火灾、排水患的功能，同时还兼有维护景区治安、护保大佛肢体健全的“护卫”作用，一旦发现大佛面临“生命威胁”，“电子保镖”将调动大量人力、物力及时排除隐患。

“电子保镖”是一套先进的电子网络管理监控系统，由计算机、监控器、网络系统及摄像头等仪器组成。

打破了传统的容易出错的人力监察，把景区管理与高科技成份结合在了一起。

3、旅游景区资源管理手段,3/9/2020,26,韶关学院旅游系隋春花制作,二,SOA助力峨眉山实现全国先进景区管理,3/9/2020,27,韶关学院旅游系隋春花制作,3、旅游景区资源管理手段,二,目录,3/9/2020,28,韶关学院旅游系隋春花制作,1,前提者的区资,、旅游景区可持续发展的定义在保持旅游景区资源原真性和文化完整性的下，使得旅游景区资源既满足当代利益相关需求，又能满足后代人发展的需要，保持景源、环境、旅游和谐、统一地发展。

资源管理与景区可持续发展,三,3/9/2020,29,韶关学院旅游系隋春花制作,2、评价旅游景区可持续发展的基本标准A、社会发展标准即当地居民能否从旅游景区的发展中获得经济利益和就业机会；社区能否参与旅游决策；旅游景区是否可以增进对优良文化传统的保护。

B、旅游经济标准即旅游景区能否保证开发成本和收益的公平分配，能否实现经济可持续增长，不断为地方经济注入新的发展资金。

C、环境保护标准即旅游景区能否对自然环境的保护和管理给予资金支持，促进对自然和文化资源的保护能否促使旅游者和当地居民对自然环境保护持支持态度。

D、可持续地区的伦理标准强调在人与自然和谐统一的基础上，承认人类对自然的保护作用和道德代理人的责任，以及对一定社会中人类行为的环境道德规范研究。

资源管理与景区可持续发展,三,3/9/2020,30,韶关学院旅游系隋春花制作,，靠会同时一，,三,3、旅游景区可持续发展的措施,

（1）端正景区开发与发展的思路。

摒弃“有资源就开发”、“靠想山一吃想山：

，基靠于水吃水风景吃风景”之类的错误提法资，源把保景护区的开景发与社和环境协调一致的可持续发展区思发路展上得来力。

措例如：

西藏是中国的“江河源”施和有“哪生些态?

源”，也是生态最脆弱的地区。

青藏铁路的开通使西藏成为国内旅游的持续热点。

老外专家认为“就像位风烛残年的老人，被逼着乔装打扮出去赚钱”提醒我们认识到：

西藏旅游景区发展的重点是生态环境保护和基础设施配套，并不是旅游项目的开发建设和营销推广。

3/9/2020,31,韶关学院旅游系隋春花制作,

（2）杜绝走“先污染后治理”的老路。

例如：

杭州西湖从汉代脱离大海成为湖泊以来，由于上游流沙堆积和水草生长，湖面不断缩小，湖水变浅，并有沼泽化的趋势，但由于各个历史时期实施了有效的保护和疏浚治理，使西湖至今一直是我国著名的风景胜地。

反例：

被誉为“蜀山女神”的四姑娘山，绿色丛中的黄色路带仿佛将那座神圣的山开肠破肚；被誉为“童话世界”的九寨沟，由于上游和周边森林大面积砍伐，使原湖泊水位每年降低6-30厘米；稻城亚丁景区因为建造缆车破坏生态，施工队与当地藏民发生严重冲突。

三,3、旅游景区可持续发展的措施,3/9/2020,32,韶关学院旅游系隋春花制作,。

三3、旅游景区可持续发展的措施由于部分游客环保意识差，重庆天坑地缝景区自然环境受到严重的人为破坏。

针对现象，景区管理者推出“垃圾换礼品”的措施，规定凡进入景区的游客，每人发一个塑料袋，拾得垃圾者，都可以在售票处换回一件礼品礼品包括具有珍藏价值的三峡石、本地茶叶、当地人做的花布鞋底等，游客很感兴趣，引导游客去爱护大自然，保护旅游资源环境。

3/9/2020,33,韶关学院旅游系隋春花制作,（3）实现旅游“生态发展”。

旅游开发和旅游活动以不违反生态规律为原则。

（4）坚持旅游景区开发的有序性。

例如：

西安周围有秦始皇陵及许多汉、唐帝陵墓，大部分没有开发而加以保护，一方面是考虑目前科技水平尚未达到保证地下文物出土后不变质的水平；另一方面也是为给后人留下一些旅游资源。

1997年，国务院作出暂不主动发掘大型陵墓决定。

思考：

古文物禁止游览者拍照的原因是什么？

古文物禁止游览者拍照并不是产权的原因，而是因为拍照时闪光灯会对文物造成损坏。

普通的闪光灯光波长为400纳米700纳米，容易被物体吸收，从而使物体变质。

只有高于700纳米的红外线，其能量小，不,三,3、旅游景区可持续发展的措施,易3被/9物/20体20吸收，才是安全的。

韶关学院旅游系隋春花制作34,（5）提倡文明旅游，杜绝旅游污染。

游客的文明素质在很大程度上决定着景区环境质量和可持续发展。

应加强教育辅以严格处罚。

例如：

新加坡是世界上最清洁的城市之一。

游客必须随时注意保护环境卫生，随便吐痰、丢弃废物要罚款1000新元（约5000多元）。

2006年制定中国公民国内旅游文明行为公约,三,3、旅游景区可持续发展的措施,3/9/2020,35,韶关学院旅游系隋春花制作,中国公民国内旅游文明行为公约,三,3/9/2020,36,韶关学院旅游系隋春花制作,中国公民国内旅游文明行为公约,三,3/9/2020,37,韶关学院旅游系隋春花制作,三,3、旅游景区可持续发展的措施,反思：

如果人类只是一味地“赚祖宗的钱，吃子孙的饭”，那么，地球上将会有更多的绿地变成荒漠、沙洲，古代丝绸之路上遗留下来的高昌、楼兰古城遗址就是最好的明证。

如果景区走开发商们提出的“城市包围农村”的策略，使景区逐步城市化，那么风景名胜区将变成富豪们的第二聚居区。

有专家认为：

景区实施可持续发展战略的根本措施容量控制。

3/9/2020,38,韶关学院旅游系隋春花制作,目录,本章小结,本章从景区资源管理的重要性入手，阐述了景区资源管理的概念、内涵、基本手段以及发展历程，思考景区资源管理与可持续发展的辩证关系，引出景区可持续发展的含义，分析景区可持续发展的四大标准，最后重点从五个方面分析景区旅游可持续发展实现的具体措施。

3/9/2020,39,韶关学院旅游系隋春花制作,复习思考题1、分析旅游景区资源保护的重要性。

2、举例说明景区资源管理的手段有哪些？

作业

（一）：

上网搜集相关资料，交流我国著名景区可持续发展的具体措施。

预习案例“云台山传奇”，思考：

云台山有哪些值得国内其他景区借鉴的营销策略？

拜拜,3/9/2020,40,韶关学院旅游系隋春花制作,一位美国政治家说，如果说美国对于世界文明发展做过贡献的话，恐怕最大的就是设立国家公园了。

“1974年，国际自然及自然保护联盟制定了如下4条国家公园标准，成为国际共识。

面积不小于10平方公里，具有优美景观、特殊生态或地形，具有国家代表性，未经人类开采、聚居或建设；为长期保护自然原野景观、原生动植物群、特殊生态系统设置的保护区；应由国家最高权力机构采取措施，限制工商业及聚居开发，禁止伐木、采矿、设厂、农耕、放牧及狩猎等行为，以有效地维护自然及生态平衡；保持现有自然状态，准许游人在一定条件下进入，可作现代及未来的科研、教育、游览与启智场所。

旅游景区资源管理手段,二,3/9/2020,41,韶关学院旅游系隋春花制作,3/9/2020,42,韶关学院旅游系隋春花制作,