安全生产责任制修订版.docx

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安全生产责任制修订版

上海市XXXX运输有限公司

安全生产责任制

第一章总则

第一条为了加强上海市XXXX运输有限公司（以下简称“公司”）安全生产管理，完善企业内控体系，防止和减少生产安全事故，维护企业正常的生产经营秩序，根据安全生产有关法律、行政法规，结合本公司实际，制定本责任制。

第二条安全生产管理应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实一岗双责，实现全员安全生产责任制度。

生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责；其他负责人按照各自分工，负责其职责范围内的安全生产工作；各管理部门必须在各自职责范围内，对实现安全生产的要求负责；从业人员享有平等获得安全生产保障的权力，依法履行安全生产方面的义务。

第三条生产经营单位是安全生产的责任主体。

依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；建立健全安全生产规章制度和操作规程；开展安全生产教育培训；组织安全生产检查；保证安全生产所需的资金投入；采取职业危害防治措施，保证生产经营作业场所和设施、设备符合安全生产要求。

第四条公司实行安全生产责任考核制度和生产安全事故行政责任追究制度。

第五条政治思想工作是落实安全生产责任制的重要保证，各级党、工会、共青团组织及其工作部门和人员应当明确相应的安全生产职责，在各自工作范围内，认真履行维护企业安全和稳定的职责。

第二章公司行政领导的安全职责

第六条总经理

一、严格履行《中华人民共和国安全生产法》和其他法律、法规规定的安全生产职责，对公司安全生产负全面责任。

二、定期研究公司安全生产问题，向职工代表大会报告安全生产情况，接受安全生产监管部门和有关部门的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督。

三、督促各单位、各部门主要负责人严格履行安全生产职责，落实各级安全生产责任制，并对履职情况和安全绩效实施考核。

四、部署各项安全生产工作，督促落实安全生产教育、安全生产检查、安全生产投入、职业健康管理、隐患排查治理、应急预案管理、事故调查处理等安全管理措施和事项。

五、坚持不安全不生产原则，督促查处违反安全生产法律法规或没有安全保障的生产经营行为；坚持“四不放过”原则，督促查处有社会影响、有严重后果或有失职渎职行为的安全责任事故。

六、定期主持召开公司安全生产委员会会议和单位主要负责人安全例会。

第七条分管安全工作的副总经理

一、协助总经理履行安全生产职责，主持公司日常安全管理工作，负责对各单位安全管理工作的监督检查，督促建立安全生产的内控保障机制。

二、指导公司安全生产委员会办公室工作，研究、协调、解决公司安全工作的重要事项。

三、协助总经理建立、健全公司各级安全生产责任体系；保证安全生产投入的有效实施；督促重大安全隐患的治理整改。

四、组织学习、贯彻落实法律法规、标准规范和上级有关安全工作要求，提出结合本公司实际的贯彻意见；督促各单位、各部门制订完善安全生产规章制度和操作规程。

五、组织编制安全生产目标和安全工作规划，组织开展各项安全生产专项工作，组织召开安全工作会议。

六、组织制订生产安全事故应急处置预案，督促开展应急预案演练，不断完善应急管理工作。

七、主持处置各类突发重大事故、事件，组织调查、处理各类社会影响严重的事故、事件；组织实施防台防汛等抗御自然灾害或事故灾难的应急方案及措施。

第八条分管其他工作的副总经理

一、协助总经理履行安全生产职责，按照各自分工，负责其职责范围内的安全生产工作。

二、督促检查分管部门和对口联系单位的安全管理工作，落实安全职责和有关安全措施，对分管职责范围内的安全工作负责。

三、组织分管部门和对口联系单位及时研究解决与安全有关的重大问题，并督促检查落实情况。

四、在实施生产组织、技术改造、项目建设、不动产开发等生产经营活动前，组织开展安全风险评估和安全方案论证，督促制订相应的安全管理制度和操作规程。

第三章公司各单位行政领导的安全职责

第九条行政主要领导

一、认真贯彻安全生产法律法规和方针政策，严格履行安全生产职责，对本单位安全工作负全面责任。

在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

二、建立、健全本单位安全生产责任制，逐级签订安全生产责任，督促履行安全管理职责，实施安全责任目标考核。

组织制订本单位各项安全生产规章制度，督促所属单位和部门贯彻执行。

三、主持本单位安全生产委员会工作，定期召开安全生产委员会会议；依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，保证安全管理工作必需的组织、机构、人员、资金、装备到位。

四、组织开展安全生产管理，落实安全生产教育、安全生产检查、安全生产投入、职业健康管理、隐患排查治理、应急预案管理、事故调查处理等工作。

五、定期向上级单位报告安全生产履职情况，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督；及时、如实报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则，严肃处理各类生产安全责任事故。

第十条分管安全工作的行政领导

一、协助行政主要领导管理本单位安全生产工作，建立、健全安全生产管理体系。

主持召开安全保卫工作例会和专项安全会议，主持本单位日常安全管理工作。

二、主持制订安全工作管理目标，完善安全管理长效机制。

在拟定和考核各项生产、经营指标时，必须同时拟定和考核相应的安全制约指标，落实安全否决权力。

三、贯彻执行安全工作的法律法规和上级有关规定，结合实际提出贯彻实施意见、完善各项安全管理制度、计划和措施，并督促有关部门检查落实。

四、认真审核安全生产费用提取使用计划，协调和督促有关部门保障安全生产投入。

严格建设项目的安全管理，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

五、组织开展安全生产检查，督促制订重大事故隐患整改计划，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，及时消除生产安全事故隐患。

六、组织开展安全生产宣传、教育和培训，督促落实安全教育培训必需的人员、资金、场所和物资，查处违反安全宣传教育培训规定的行为。

七、组织制订本单位生产安全事故应急处置预案，定期开展应急预案演练。

处理各类突发事故、事件；落实防汛防台、防暑降温、防寒保暖等季节性专项安全工作。

第十一条分管其他工作的行政领导

一、协助行政主要领导履行安全生产职责，按照各自分工，负责其职责范围内的安全生产工作，对分管职责范围内的安全工作负责。

二、协助行政主要领导加强安全生产的综合管理，不断完善相关制度、标准和措施。

督促检查有关安全措施的落实情况。

二、在研究、部署分管工作的同时，研究解决相关的安全问题；定期检查分管部门安全职责的落实情况。

三、对分管范围内发生的事故，组织调查处理，并责成有关部门落实预防、整改措施。

四、在实施分管范围内的重大生产经营活动时，必须落实安全保障措施，制订相应的安全管理制度和安全操作规程。

第四章公司各部室的安全职责

第十二条办公室

综合协调部门之间的安全生产职能关系、场所出租方面的安全管理。

负责涉及安全生产来信来访的处理。

一、综合协调公司安全管理工作，将协调和推进各部门履行安全生产“一岗双责”作为本部门重要的安全职责。

二、协助公司领导、协调有关部门贯彻落实上级安全工作要求，及时批转上级有关安全生产文件，对安全生产下行文件及时组织会稿、核稿、打印、下发，提高安全工作效率。

三、将安全保卫工作作为各项工作的重要部分，纳入公司工作计划、总结和领导讲话的重要内容。

协调有关单位和部门，策划筹备公司大型安全工作会议和重大安全活动。

四、督促各单位、各部门落实突发事故事件的应急处置措施，及时向上级部门报告有关情况以及向新闻媒体通报事故信息，履行信息汇总和综合协调职责。

五、负责公司本部工作人员的安全管理，负责公司本部办公场所、车辆设备的安全管理。

六、规范出租厂房场所管理制度，严格审批程序，不得将厂房场所出租给不具备安全生产条件和相应资质的单位和个人。

督促指导出租单位与承租人签订安全管理协议，明确双方安全管理责任。

七、组织开展或参与对出租厂房场所、防汛建筑设施的安全检查，督促指导各单位在建设项目施工时，与施工单位签订安全协议，责任明确，确保施工安全。

八、认真受理各类安全生产来访来信举报，对信访举报属实的事故隐患和安全生产违法行为，督促相关部门和单位及时查处。

九、做好因生产安全事故或职业危害造成的损害人员的上访接待工作，协同有关单位有关部门做好工作，化解矛盾。

第十三条安全技术保障部

对公司安全生产工作履行综合监督管理职责，负责安全生产科技创新和设施设备安全监督管理。

一、负责公司日常安全管理工作，保持与政府相关部门工作联系，指导各单位安全管理部门工作，督促各级安全管理人员认真履行岗位职责。

二、协助各部门制订安全生产规章制度和安全技术操作规程，指导各单位加强安全管理基础工作，建立、健全安全管理制度，落实重点单位和重点作业场所的安全规范管理。

三、监督各单位主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种人员通过安全培训考核，依法持证上岗。

指导各单位开展安全生产教育培训，通报典型事故，总结、推广安全工作经验。

四、监督有关单位和部门遵守建设项目落实“三同时”工作要求的法律法规。

参与重大工程项目可行性研究、初步设计审查及竣工验收，督促按照规定报送有关部门审批。

参加新置车、船和大型设备的试车、试航和试运转，落实安全运行措施。

督促指导各单位管理和发放劳动防护用品。

五、组织实施安全生产检查，发现事故隐患，会同有关部门督促责任单位及时整改。

对重点整改项目实施复查、验收，对严重危及安全生产的紧急事态，及时采取措施，保障安全。

六、监督检查本单位安全费用提取、使用和管理情况、职业危害防治和职业健康管理情况、生产经营作业场所和设施、设备安全生产条件。

督促指导行车、航行、防火和劳动安全管理，和防台防汛、冬夏季防火、防寒保暖和防暑降温等季节性专项安全工作。

七、组织编制本单位的生产安全事故应急预案，督促各单位定期开展应急演练，强化应急管理工作。

八、协助调查和处理生产安全事故，督促指导各单位按规定做好事故的统计、报告和处理工作，负责公司各类事故、案件报表编制报送工作，定期进行事故统计、分析，提出综合分析报告。

九、开展调查研究，探索适应公司发展战略的安全管理新方法和新模式，建立和健全安全长效管理机制。

十、督促指导各单位生产设备、辅助设备的安全技术管理，建立健全设备管理制度，强化设备安全运行技术条件，指导各单位做好各类设备的维修、检测、报废、更新和选型工作。

十一、建立特种设备和危险性较大设备的使用管理制度，开展特种设备监督检查，督促有关单位对重大事故隐患进行整治，建立设备管理档案，协助编制特种设备事故应急预案并组织演练。

十二、组织开展车、船、生产设备技术状况检查，确保符合安全运行条件；督促指导各单位制订各岗位安全技术操作规程；协助调查处理设备安全事故。

十三、采取技术措施，提高动态监管能力，指导各单位车辆卫星导航定位系统、船舶自动识别系统、视频系统等安全监控设备设施的使用、管理，规范监控设备设施技术管理制度，为安全生产动态监控提供技术支撑。

十四、指导、推进现代科学技术在安全生产方面的应用。

协助有关单位和部门提高计算机技术、信息化技术服务于安全生产管理的能力。

第十四条财务部

负责安全生产费用的提取使用和管理、固定资产方面的安全管理。

一、依法提取使用安全生产费用，加强安全费用管理，制订安全生产费用提取和使用的管理制度，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。

二、督促指导各单位严格执行安全生产费用管理制度，监督检查提取和使用情况，查处挤占、挪用安全生产费用的行为。

三、在审批平衡固定资产投资项目时，优先安排改善劳动条件、减轻劳动强度、保障生产安全的重点劳动保护技术改造项目和重大事故隐患治理项目的资金投入。

第十五条人力资源部

负责安全管理机构设置、人员编制和领导干部安全责任考核；负责从业人员安全生产保障监督管理。

一、严格执行领导干部和安全管理人员任职须经政府监管部门安全培训、考核合格的法律规定。

督促指导各单位依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。

二、督促指导各单位依法规范用工制度，贯彻落实安全生产、劳动保护的政策法规；合理设岗定员，完善作息制度，严格劳动纪律、强化奖惩措施。

三、监督检查各单位特种作业人员安全管理规定执行情况，督促开展培训、考核和复训、复审工作，查处特种作业人员无证或持无效证上岗的违法行为；落实新进职工的三级安全教育措施。

四、督促指导各单位贯彻执行女工特殊保护、职业健康管理、因工伤亡保险等政策规定。

五、组织编制干部培训计划，协助做好领导干部、管理人员各类安全生产知识培训和安全生产业务培训。

六、做好各级领导干部安全生产履职情况考核，将安全生产履职情况作为各级干部晋升、奖惩、考核的重要内容。

第十六条营调部

负责陆上运输、多种经营过程中的安全管理。

一、坚持管生产必须管安全原则，在组织陆上运输、多种经营单位开展生产经营过程中，督促指导各单位建立健全安全生产责任制度和安全生产管控体系。

二、在布置、安排生产经营计划任务时，首先布置、落实安全保障措施。

督促指导各单位合理安排业务，均衡组织生产，严肃查处超能力、超强度、超定员组织生产的违规行为。

三、在实施重大运输项目、重要经营业务、重点产品开发前，组织开展安全风险评估，会同有关部门研究制订风险控制方案，落实安全保障措施。

四、督促指导各单位在实施新辟运输路线、新承揽经营业务、新产品生产、新生产设备启用前，首先制订相应的安全管理制度、安全操作规程、安全应急措施，并监督其落实情况。

五、督促指导各单位落实安全生产动态监控措施，加强动态监控设备的使用和管理，完善使用管理规定，经常组织对监控措施落实情况的监督检查。

六、负责运输质量事故、产品质量事故和服务质量事件的调查处理和信息报送。

第十七条党群工作部

负责将安全生产工作纳入党委工作计划，依法履行安全生产民主管理和监督检查职责。

负责安全生产行政责任追究工作。

协同开展安全生产宣传工作。

负责在团员青年中开展安全生产活动。

参与重点单位要害部位监督守护和安全检查。

一、把安全生产作为党委工作的重要内容，认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策，加强党对安全工作的领导。

二、督促指导基层党组织认真履行安全生产职责，把思想政治工作贯穿于安全生产全过程，总结推广安全生产先进经验，在监督检查党务工作的同时，监督检查安全生产工作。

三、协调党委各部门履行安全生产职责。

四、依法组织从业人员参加安全生产工作的民主管理，监督企业安全生产投入、从业人员安全保障等工作和措施的落实，维护从业人员在安全生产方面的合法权益。

五、参与安全生产规章制度和重大决策、措施的制定，参加新建、扩建和技术改造工程项目劳动安全职业健康设施的设计审查和竣工验收，对劳动条件和职业危害防治设施存在的问题提出意见和建议。

六、建立安全生产监督检查制度，组织开展安全生产监督检查，发现存在事故隐患、职业危害等问题，要求企业整改；严肃查纠违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

七、依法参加生产安全事故的调查和处理。

八、指导基层工会组织开展安全生产民主管理和监督检查。

组织开展安全生产宣传教育，安全生产交流和安全生产竞赛活动。

九、参加有关事故的调查处理，调查核实事故责任，对相关责任人员按干部管理权限，提出处分建议或作出处分决定，并会同有关部门对事故责任追究的执行情况进行监督检查。

十、把安全生产作为宣传工作的重要内容，纳入本部门日常工作以及年度计划和长远规划。

认真宣传安全生产方针政策，提高领导干部、管理人员对做好安全工作的思想认识。

十一、协同有关部门开展安全生产普法教育，引导和督促从业人员懂法、知法、守法，增强安全生产意识，自觉遵守安全操作规程。

十二、协同有关部门开展各种形式的安全生产宣传教育活动，及时宣传报道安全生产先进事例、先进典型以及安全生产动态情况。

十三、督促指导各单位认真组织开展文明单位建设活动。

十四、将宣传贯彻安全生产的法律法规、开展安全生产法制教育、普及安全生产科技知识列入共青团活动计划，并组织实施。

十五、组织共青团员和青年职工参加各种形式的安全生产活动，协助有关部门做好安全生产工作。

十六、带领广大共青团员和青年职工学习安全生产知识和安全操作技能，提高防范事故的能力。

十七、把安全生产作为国防动员工作的一项重要内容，贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策，组织开展安全生产宣传教育。

十八、督促指导基层武装部门做好预备役人员的安全技术培训和安全竞赛活动，培养民兵预备役人员成为安全生产示范者。

十九、组织民兵预备役队伍，做好重点单位、要害部位的安全保卫监督守护，参加重要时段的安全检查，确保企业内部安全稳定。

二十、负责民兵训练和国防动员活动过程中的安全。

第五章附则

第十八条公司各单位应依据本责任制的有关规定，制订和修订本单位的安全生产责任制，各级领导、各级管理部门必须自觉履行。

第十九条本责任制与国家法律法规和上级有关规定不一致时，以国家法律法规和上级规定为准。

第二十条本责任制适用于公司及所属各单位。

第二十一条本责任制由公司安全技术保障部负责解释。

第二十二条本责任制自公司办公会议审议通过之日起生效并实施。