安全生产责任清单修订版.docx

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安全生产责任清单修订版

金昌公路局高速公路市场化养护一标项目经理部2020年安全生产责任清单

第一章基本原则

第一条始终坚持“以人为本、安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系和“尽职照单免责、失职照单问责”的责任追究制度。

建立项目部主要岗位人员各司其职、各负其责的安全管理工作机制，共同推进项目部安全生产工作顺利开展。

第二条认真履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康”职责，认真落实项目部安全管理主体责任，层层建立责任制，把安全责任真正落实到每个层级、每个岗位、每位职工，确保安全责任落到实处。

第三条项目经理是安全生产的第一责任人，对安全生产工作承担全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作承担重要领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任。

第四条项目经理对落实本单位安全生产主体责任全面负责，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，部门负责人和其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。

第五条安全生产必须坚持“六个原则”：

坚持项目经理对项目部安全生产负全面责任的原则；其他各负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任的原则；谁未履行安全监督管理职责谁负责的原则；谁审核、审批，谁检测、验收签字盖章谁负责的原则；管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全、管安全必须管职业健康的原则；安全责任事故处理，必须坚持“四不放过”的原则。

第二章各职能部门安全生产责任

第六条项目部安全生产责任清单

1.宣传、贯彻、落实安全生产法律法规和方针政策，严格执行上级关于安全生产的工作安排和决策部署，研究制定项目部安全生产重大措施并组织实施，制订项目部安全生产规章制度和办法，并做好督促、检查、指导。

2.全面领导项目部安全生产工作，制定并组织实施项目部中长期和年度安全生产工作计划、目标任务和工作措施，并对项目部落实年度生产安全责任事故控制指标负责。

3.将安全生产工作纳入重要议事日程，项目部安全生产领导小组每季度听取1次安全工作汇报，每季度召开一次小组全体（扩大）会议，研究解决突出问题，安排部署下一阶段工作。

4.建立健全安全生产管理体系，定期研究、安排部署安全生产工作形势，及时解决安全工作的重大问题；监督各部门依法履行安全生产监督管理职责，落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制。

5.建立并落实安全生产费用制度，加大对安全设施投入、应急救援配备、事故隐患治理、安全教育培训、职工劳动保护方面的投入，加强安全生产监管能力和基础工作。

6.组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作，严厉打击“三违”行为，每月对养护作业进行安全生产专项检查，项目经理每季度带队检查安全工作不少于1次，及时发现安全生产工作中存在的问题，查找存在的安全隐患，督促限期整改安全隐患，及时消除安全隐患。

7.分析、布置、督促、检查职责范围内防范重、特大责任事故工作，研究制定重、特大事故防范的应急处理预案和处置措施。

8.加强安全从业人员队伍建设，选拔任用思想过硬、作风扎实、能力突出、严于律已的职工到安全生产工作岗位任职。

9.健全安全生产应急救援体系，建立公路保畅应急救援指挥机构，制定和完善各类应急救援预案，定期组织开展公路保畅等应急救援演练，领导和组织指挥应急救援工作。

10.及时报告生产安全事故，根据生产安全事故等级调查权限处理项目部发生的生产安全事故，组织伤员救治和事故善后工作，并根据权限做出处理意见。

11.建立健全安全生产工作考核奖罚体系，对安全生产工作取得显著成绩的单位和为安全生产做出突出贡献的个人予以表彰奖励。

12.法律法规和上级主管部门规定的其他安全生产职责

第七条项目部安全领导小组安全生产责任

（一）认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规及上级有关安全生产的要求，统一思想认识，齐心协力抓好安全生产管理工作。

（二）根据安全生产方针政策，制定项目部安全生产的保证措施；与各职能管理部门及作业队签订安全生产目标责任书，与各养护作业人员签订安全生产承诺书；监督项目部与各部室、各专业化养护队签订安全生产目标责任书，与各养护作业人员签订安全生产承诺书，与各劳务协作公司签订安全生产合同。

（三）建立健全项目部各职能部门及养护队安全保障体系，配齐安全管理人员，制定安全规章制度，完善安全生产责任制；监督项目部建立健全安全保障体系，配齐安全管理人员，制定安全规章制度，完善安全生产责任制。

（四）组织安全生产例会，分析研究项目经理部有关安全生产工作的重要事项，解决安全生产重大隐患和突出问题。

（五）定期和不定期地组织安全生产检查，促进安全生产管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。

（六）对项目部有关安全事故进行调查，按照“四不放过”的原则，对事故部门和责任人做出处理决定。

（七）组织制定各项应急预案和专项预案，结合养护工作实际情况，适时组织开展针对性较强的应急预案演练。

（八）做好市场化养护安全生产监管工作，定期、不定期组织开展安全生产专项检查行动，查找问题，治理隐患，促进各项安全生产工作落实到位，确保安全生产形势持续稳定。

（九）监督指导项目部完成各项安全生产工作。

（十）坚决实行安全生产一票否决制，严格奖罚制度。

第八条项目部安全领导小组办公室安全生产责任

（一）负责安全生产领导小组日常管理工作，贯彻落实安全生产领导小组的各项安排部署。

（二）督促各部室、各养护队做好安全管理工作；负责并监督落实上级和本单位有关安全工作方面的各项要求和决议。

（三）贯彻执行项目部应急工作的部署和调度指令，监督落实项目部相关部门做好应急保障队伍建设以及应急物资的储存补充和应急设备的管理工作。

（四）负责起草和拟订安全生产工作计划、总结、应急预案、规章制度、各类安全专项活动实施方案、应急值班安排、通报。

（五）组织和协调安全管理部开展安全生产工作检查、考核、总结、评比等工作，监督项目部职业病危害的防治和重大危险源监控工作，及时排查生产安全隐患，督查各部室、各养护队；督促项目部落实安全检查和隐患排查治理制度。

（六）做好安全生产工作的调查研究，分析安全生产形势，提出安全生产管理方面的意见建议和防范措施，及时上报项目部安全领导小组。

（七）督导各部室、各养护队做好各项安全生产工作，加强安全生产基础建设，使其按规定配备安全警示、防护设施和个人劳动保护用品等，提高职工的安全意识、技能和装备。

（八）负责安全生产基础管理工作，做好安全生产各项工作的统计、报告、报备、审批、信息报送等工作，组织和协调安全事故的调查处理，并对事故结案情况进行督查。

（九）组织职工、临时用工、进行转岗、复岗的职工进行岗前安全生产教育、培训工作。

落实“三级”安全教育制度，组织和开展安全生产培训和宣传教育活动。

督促项目部对养护作业进行班前安全生产教育和班后总结工作。

（十）做好重要节会、重要时段和极端气候条件下的公路保通保畅服务工作，按时上报信息。

（十一）严格落实“四管四必须”要求，加强对全项目部业务范围内的安全检查和指导工作。

（十二）监督指导项目部完成各项安全生产工作。

（十三）完成上级单位交办的其他安全生产工作。

第九条安全管理部安全生产责任

1.认真贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规和规章制度、相关标准。

2.负责项目部安全生产综合管理协调工作，承担项目部安全生产领导小组日常事务工作。

督促项目部各部门做好安全管理工作；负责并督促落实项目部及安全生产领导小组有关安全工作方面的各项决议。

3.严格执行国家颁布的各类施工及养护安全生产的法律法规和技术规范，制定养护生产的各项安全措施和规定。

严格占道审批手续，落实好占道施工作业的安全监管责任。

督促安全施工组织方案的落实，严格监督落实《道路交通标志和标线》第4部分：

作业区的相关规定，科学指导，规范布设养护作业区，加强养护作业现场安全管理的监督检查和指导工作。

3.

4.负责起草和拟订安全生产工作计划、总结、应急预案、规章制度、各类安全专项活动实施方案、通报。

5.组织和协调有关部门开展安全生产工作检查、考核、总结、评比等工作，监督劳务队职业病危害的防治和重大危险源监控工作，及时排查生产安全隐患，督查各部门落实隐患排查治理制度，协助或督促做好应急演练工作。

6.做好安全生产工作的调查研究，分析安全生产形势，提出安全生产管理方面的意见建议和防范措施，并向安全生产领导小组汇报。

7.指导劳务队安全生产工作，加强安全生产基础建设，提高项目部职工的安全意识。

9.落实“三级”安全教育制度，组织和指导开展安全生产培训和宣传教育活动。

10.

11.严格落实“四管四必须”要求，加强对劳务队业务范围内的安全检查和指导工作。

12.督促项目部足额配备安全警示设施和职工劳动保护用品。

第十条养护技术部安全生产责任

1.全面贯彻执行党和国家的安全生产工作方针、政策和法律法规，认真落实上级监管单位和公司有关公路养护安全生产工作的安排部署。

2.根据本部门工作职责，将安全工作与主体业务工作同安排、同检查、同考核。

3.严格执行公路养护管理的方针、政策，在编制项目部养护工作计划的同时，充分考虑安全生产“三同时”制度，即新建、改建、扩建工程中的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

4.做好重要节会、重要时段和极端气候条件下的公路保通保畅服务工作，按时上报信息。

5.按照安全生产工作“一岗双责”和“四管四必须”的要求，负责公路养护安全生产管理工作，加强公路养护作业安全隐患的排查整治工作。

发现“三违”现象或安全设施不符合安全规定时应及时进行阻止或整改，确保养护作业现场人员和过往车辆的安全。

6.组织公路冰雪、水毁等灾害和重要节会、重要时段的公路保通保畅、应急保通工作。

7.负责养护维修工程、安保工程、路网结构改造工程的安全管理工作，确保工程施工与安全工作做到同部署、同检查、同考核。

8.负责新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用，做好“四新技术”的安全教育培训工作，制定相应的安全技术措施和操作方法，做好安全技术交底工作，并采取相应的安全防护措施。

9.全面负责桥梁日常养护及桥梁养护大、中修、加固改造工程安全技术指导和安全监管工作。

10.负责制定项目部管养的各类桥梁保通保畅应急预案，并组织相关技术人员和劳务队开展桥涵突发事件应急演练。

11.严格落实桥梁工程师岗位职责，及时对桥涵的使用状况进行监督检查，确保所有桥涵安全运行。

12.对容易出现安全隐患的路段、桥涵和场所等，积极开展预防性的检查和监督，加强对隐患排查工作的指导，严控责任事故发生，明确责任，制定措施，督促落实。

第十一条设备材料部安全生产责任

1.全面贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，认真落实上级业务主管部门和管理局有关公路桥涵养护安全生产工作的安排部署。

2.根据本部门工作职责，将安全工作与主体业务工作同部署、同检查、同考核。

3.负责应急物资采购计划的上报，并及时办理。

4.负责项目部的车机设备、固定资产的安全管理工作。

健全车机管理制度和操作规程，定期对车机设备维修保养、运行情况、安全设施配备情况进行监督检查。

发挥GPS监控系统平台作用，强化车机设备的动态管理。

5.安全管理部配合开展机械驾驶人员和特种机械设备操作人员的培训工作，确保特种机械设备操作人员持证上岗率达100%。

6.负责应急设备的配置和日常监管。

7.贯彻执行项目部应急工作的部署和调度指令，督促落实项目部应急保障队伍建设以及应急物资设备的储存、补充和管理工作。

8.严格落实“四管四必须”要求，加强对基层各单位业务范围内的安全检查和指导工作。

第十二条综合办公室安全生产工作责任

1.贯彻落实党和国家的安全生产工作方针政策、法律法规及重大决策部署和中央领导同志有关重要指示精神，按照上级有关安全生产工作的要求，结合项目部实际提出具体贯彻落实意见和措施。

2.根据本部门工作职责，将安全工作与主体业务工作同安排、同检查、同考核。

3.负责有关安全工作会议的组织协调工作，拟定项目经理讲话和重要报告。

负责传达项目三大负责人关于安全生产重要讲话和指示批示精神。

4.负责安全生产文件的审核把关工作。

5.配合项目部安全管理部开展安全生产大检查。

6.负责做好节假日期间、异常气候和特殊时期等值班安排，做好值班制度的落实，应急值班安排，信息渠道畅通和及时报送。

7.负责伤亡事故统计、报告、信息报送，组织和协调事故的调查处理，并对事故结案情况进行督查。

8.负责项目部在职职工及临时用工人员人身意外伤害保险的购买工作，负责职工养护作业服、鞋、帽的招标采购工作。

9.根据“四管四必须”的要求，加强对各部室及劳务队业务范围内的安全检查和指导工作。

第十三条路面养护队安全生产责任

（一）全面贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，认真落实公路局局和高等级公路养护中心有关高速公路路面养护安全生产工作的安排部署。

（二）根据本部门工作职责，将安全工作与主体业务工作同部署、同检查、同考核。

（三）按照“一岗双责”和“四管四必须”的要求，负责路面养护作业人员、机械设备、物资材料以及养护作业控制区等现场安全生产工作，加强现场作业安全隐患的排查整治工作。

发现“三违”现象或安全设施不符合安全规定时应及时进行整改，保证养护作业现场符合有关法律法规的规定和要求，确保现场养护作业人员和过往行车的安全。

（四）公路养护作业必须按现行《道路交通标志和标线第4部分》（GB5768.4-2017）、《甘肃省高等级公路养护施工占道作业安全管理规定》等规定，规范布置养护作业控制区。

（五）使用机械、设备、防护用具必须做好施工前、施工中、施工后的检查维修保养，保证其性能、安全装置、安全标识完好。

严禁带病作业，严禁酒后操作、驾驶机械设备和车辆。

（六）上路作业人员必须穿具有反光性能的安全标志服，佩戴必要的防护用具，严格遵守安全作业规程，不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚上路作业，严禁酒后上路作业。

（七）按照有关技术规范、安全规程及规章制度的要求，及时对沉陷、网裂、坑槽、破损、拥包、裂缝等路面病害处置，确保路面功能完好，保证行车安全。

（八）对于当天不能处置影响行车安全的路面病害或当天不能完成的作业项目，必须按有关规定设置醒目、有效、夜间照明爆闪等的安全警示标志和设施，确保过往行车安全和作业区内设备机具、人员的安全。

（九）积极完成项目部交办的其他安全工作

第十四条日常养护队安全生产责任

（一）全面贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，认真落实公路局和高等级公路养护中心有关高速公路养护安全生产工作的安排部署。

（二）根据本部门工作职责，将安全工作与主体业务工作同部署、同检查、同考核。

（三）按照“一岗双责”和“四管四必须”的要求，负责日常养护作业人员、机械设备、物资材料以及养护作业控制区等现场安全生产工作，加强现场作业安全隐患的排查整治工作。

发现“三违”现象或安全设施不符合安全规定时应及时进行整改，保证养护作业现场符合有关法律法规的规定和要求，确保现场养护作业人员和过往行车的安全。

（四）公路养护作业必须按现行《道路交通标志和标线第4部分》（GB5768.4-2017）、《公路养护安全作业规程》、《甘肃省高等级公路养护施工占道作业安全管理规定》等规定，规范布置养护作业控制区。

（五）使用机械、设备、防护用具必须做好施工前、施工中、施工后的检查维修保养，保证其性能、安全装置、安全标识完好。

严禁带病作业，严禁酒后操作、驾驶机械设备和车辆。

（六）上路作业人员必须穿具有反光性能的安全标志服，佩戴必要的防护用具，严格遵守安全作业规程，不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚上路作业。

严禁酒后上路作业。

（七）发现路面、桥涵病害、交通设施损坏及长短期养护作业区安全设施损坏倾倒，影响行车安全的，必须按安全规定和要求采取必要的安全警示措施，确保行车安全。

并做好影像、书面巡查记录，及时通报有关养护队进行处置。

（八）负责及时清除路面抛洒物、垃圾、障碍物，并做好影像资料收集和巡查记录，确保行车安全。

（九）加强日常、雨雪雾等特殊天气及突发事件的公路巡查，及时报送路况信息，做好巡查原始记录。

（十）积极完成项目部交办的其他安全工作。

第十五条交通设施养护队安全生产责任

（一）全面贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，认真落实公路局和高等级公路养护中心有关高速公路养护安全生产工作的安排部署。

（二）根据本部门工作职责，将安全工作与主体业务工作同部署、同检查、同考核。

（三）按照“一岗双责”和“四管四必须”的要求，负责交通设施养护作业人员、机械设备、物资材料以及养护作业控制区等现场安全生产工作，加强现场作业安全隐患的排查整治工作。

发现“三违”现象或安全设施不符合安全规定时应及时进行整改，保证养护作业现场符合有关法律法规的规定和要求，确保现场养护作业人员和过往行车的安全。

（四）公路养护作业必须按现行《道路交通标志和标线第4部分》（GB5768.4-2017）、《甘肃省高等级公路养护施工占道作业安全管理规定》等规定，规范布置养护作业控制区。

（五）使用机械、设备、防护用具必须做好施工前、施工中、施工后的检查维修保养，保证其性能、安全装置、安全标识完好。

严禁带病作业，严禁酒后操作、驾驶机械设备和车辆。

（六）上路作业人员必须穿具有反光性能的安全标志服，佩戴必要的防护用具，严格遵守安全作业规程，不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚上路作业。

严禁酒后上路作业。

（七）按照有关技术规范、安全规程及规章制度的要求，及时对损毁的波形护栏、防眩网、防眩板、隔离栅、轮廓标、标志标牌、防撞桶等交通设施进行修复，确保其功能完好，保证行车安全。

（八）对于当天不能修复影响行车安全的损毁的交通设施或当天不能完成的作业项目，必须按有关规定设置醒目、有效、夜间照明爆闪等的安全警示标志和设施，确保过往行车安全和作业区内设备机具、人员的安全。

（九）积极完成项目部交办的其他安全工作。

第十六条桥涵养护队安全生产责任

（一）全面贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，认真落实公路局和高等级公路养护中心有关高速公路桥涵养护安全生产工作的安排部署。

（二）根据本部门工作职责，将安全工作与主体业务工作同部署、同检查、同考核。

（三）严格执行公路施工及养护安全生产的法律法规、技术规范和桥涵养护安全生产的各项制度和办法。

（四）全面负责桥梁日常养护、预防性养护及桥梁养护大、中修、加固改造工程安全技术指导和安全监管工作。

（五）按照“一岗双责”和“四管四必须”的要求，负责桥涵养护作业的人员、机械设备、物资材料以及养护作业控制区等现场安全生产工作，加强作业现场安全隐患的排查治理工作。

发现“三违”现象、安全设施、机械设备等不符合安全规定时应及时进行整改或上报，保证养护作业现场符合有关法律法规的规定和要求，确保现场养护作业人员和过往行车的安全。

（六）公路养护作业必须按现行《道路交通标志和标线第4部分》（GB5768.4-2017）、《甘肃省高等级公路养护施工占道作业安全管理规定》等规定，规范布置养护作业控制区。

（七）使用机械、设备、防护用具必须做好施工前、施工中、施工后的检查维修保养，保证其性能、安全装置、安全标识完好。

严禁带病作业，严禁酒后操作、驾驶机械设备和车辆。

（八）上路作业人员必须穿具有反光性能的安全标志服，佩戴必要的防护用具，严格遵守安全作业规程，不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚上路作业。

严禁酒后上路作业。

（九）对于当天不能处置影响行车安全的桥涵病害或当天不能完成的作业项目，必须按有关规定设置醒目、有效、夜间照明爆闪等的安全警示标志和设施，确保过往行车安全和作业区内设备机具、人员的安全。

（十）参与制定项目部管养的各类桥梁保通保畅应急预案，并组织开展桥涵突发事件应急演练。

（十一）严格落实桥梁工程师岗位职责，及时对桥涵的使用状况进行监督检查，确保所有桥涵安全运行。

（十二）对容易出现安全隐患的桥涵和部位等，积极开展预防性的检查和监督，加强对隐患排查工作的指导，严控责任事故发生，明确责任，制定措施，督促落实。

（十三）按照有关技术规范、安全规程及规章制度的要求，及时对桥涵构造物病害进行处治，确保桥涵构造物功能完好，保证行车安全。

（十四）积极完成项目部交办的其他安全工作。

第三章各级岗位人员安全生产职责

第十七条项目经理安全生产职责

（一）贯彻执行国家和省厅局及管理局有关安全生产的方针政策、法律法规、规章制度和办法标准，落实公路局、高等级公路养护中心和公司关于安全生产工作的各项决策部署和工作安排。

（二）项目经理为本单位安全生产第一责任人，担任单位安全生产领导小组组长，对单位内安全生产工作负总责。

（三）定期主持召开安全生产会议和安全生产分析会（每月不少于1次），研究部署安全生产工作和解决安全生产中存在的问题。

（四）负责建立健全安全管理机构，根据工作需要及时补充安全管理人员；落实全员安全责任制和“一岗双责”制。

（五）与各部室、养护队签订安全生产目标责任书、消防安全目标责任书。

（六）指导、督促项目部各部室、养护队抓好各自职责范围内的安全生产工作，定期或不定期带队开展安全生产专项检查，每季度不少于1次。

（七）管养路段发生生产安全事故、公路突发事件和公路保畅应急抢险工作时，必须立即组织及指挥生产安全事故的抢险救援和善后处置工作；按规定时限和要求报告高养中心。

（八）保障项目部内安全费用足额到位和合法、合规的使用，督促落实安全设施、设备和职工劳动保护用品配置到位。

（九）定期向公司报告安全生产工作情况。

（十）组织对重特大事故的调查处理，落实“四不放过”原则，对重特大事故按规定程序和时限向上级有关部门报告。

（十一）完成上级和公司安排的其他安全生产方面的工作。

第十八条安全负责人安全生产职责

（一）负责项目部安全生产管理的日常工作。

做好国家和省厅局及公路局局有关安全生产方针政策、法律法规、规章制度、办法标准和项目部及安委会决定事项的贯彻落实。

（二）组织相关部室制定安全生产计划，建立和完善安全生产制度体系、应急预案、重大活动方案等。

（三）对项目部各部室、养护队的安全生产责任人的履职情况进行监督考核；定期或不定期组织开展安全生产大检查，排查整改各类生产安全隐患。

（四）发生安全事故时，第一时间到场，配合指挥抢救，组织或协调有关部门进行事故调查处理和善后工作。

（五）深入生产一线，调查研究安全生产工作。

（六）及时向项目经理及安全生产领导小组报告安全生产工作开展情况，并提出意见建议。

（七）组织开展各类安全生产专项活动，不断提高项目部的安全管理水平及职工的安全生产意识和安全作业技能。

（八）完成上级或公司及项目经理交办的其它安全生产方面的工作。

（九）监督指导项目部做好各项安全生产工作。

第十九条项目总工程师安全生产职责

（一）按照安全生产工作“一岗双责”和“四管四必须”的要求，负责分管职责范围内的安全生产管理工作，将安全工作与分管业务工作同安排、同检查、同考核。

（二）负责公路突发事件和特殊天气情况下的公路应急抢险保畅等工作。

（三）组织相关部门制定分管范围内的安全生产工作安排、办法、应急预案等。

（四）督促分管部门落实安全规章制度、办法标准、工艺流程、应急预案等。

（五）分管范围内的工作如发生安全事故，要及时到场，协助处理相关工作。

（六）负责桥梁、急弯、陡坡等危险路段安全防范和边施工、边通车路段保畅通各项措施的落实。

（七）做好职责范围内各类工程项目安全技术措施和安全生产费用的计提。

（八）及时向项目经理和安全生产领导小组报告分管范围的安全生产工作情况，并提出意见和建议