知识管理项目可行性研究报告.docx
《知识管理项目可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《知识管理项目可行性研究报告.docx（38页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
知识管理项目可行性研究报告
知识管理项目可行性研究报告
国家电网公司科学技术项目
项目名称:
知识管理平台建设与推广申请单位:
浙江省电力公司总经理部起止时间:
2009年1月至2010年12月
项目负责人:
通信地址:
邮政编码:
联系电话:
传真:
申请日期:
2008年10月16日
一、目的和意义.....................................................................................................................3二、国内外研究水平综述................................................................................................6三、项目的理论和实践依据.........................................................................................12四、项目研究内容和实施方案...................................................................................20五、预期目标和成果形式..............................................................................................32六、合作单位或依托工程单位落实情况..............................................................33
七、项目承担单位的条件..............................................................................................34八、项目的进度安排.........................................................................................................35九、项目经费预算..............................................................................................................38十、有关证明文件..............................................................................................................39
一、目的和意义
电力工业是关系国计民生的基础产业，对促进国民经济的发展和社会进步起着重要作用，是国家发展战略中的优先发展重点，它不仅是关系国家经济安全的战略大问题，而且与人们的日常生活、社会稳定密切相关。
按照《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，我国的电力改革将进一步深入，重点解决电源结构不合理、电网建设相对滞后、市场在电力资源配置中的基础性作用发挥不够等突出问题。
外部环境的变化和电力体制改革的深入，电网企业面临着新的挑战。
因此，电网企业需要考虑未来在一个全新的竞争环境中发展组织架构、运营技能和其他一系列新的技能，进行以盈利为目的的运作。
而随着知识经济时代的到来，知识成为了企业继人、财、物之后的第四类资源。
将企业知识资源化管理，通过构建知识共享体系，充分利用企业的知识财富，提高公司的知识创新效率和应用效率，实现知识驱动进步，将成为未来电网企业在全新的竞争环境中生存发展的一个有效技能。
从企业微观层面看，我公司是知识密集型企业，拥有大量的人才和知识。
尤其是最近几年信息化应用的大力发展，越来越多的文档和数据被保存了下来，这些知识的积累为员工的工作带来了很大的便利，知识已成为公司最有价值的资产，公司的知识积累、共享、传播与有效利用将是提升行业核心竞争实力的关键。
但对知识的管理上，仍旧存在着以下一些问题:
知识分散，很多与工作有关的文档分散在各部门、各人的电
脑和文件夹中，知识私密化和个体化现象突出。
缺乏统一、科学的知识分类体系，为知识的有效应用带来一
定的障碍。
知识查询困难，文档共享和知识传递更多依赖于个人对个人
的沟通。
知识管理的管理体系不健全，相关部门的责权利没有明确划
分，也为知识的共享与应用带来了一些障碍。
这些问题造成的不良影响是员工对知识的利用率不足，对新员工培训深度不够，在实际的工作中出现大量的重复劳动，对问题的处理时效性不强等，这些都是对资源的一种浪费。
同时，作为华东电网的重要组成部分，浙江电网近几年发展迅速，
对输配电管理与服务方面的要求也越来越高，这就对我公司的知识结构提出了新的要求。
为应对上述的这些问题，更好的支持公司战略目标的实现，需要建立体系化的知识管理机制和管理平台，以保证企业内部知识有机地结合成一个较为完整的体系，在提高企业创新能力的同时，实现知识的不断积累。
本项目旨在通过企业知识管理体系研究、建设及应用实施，实现专业软件系统与我公司业务及管理相关的专业知识、资讯、技能、专家及资源渠道、工作指引及守则等知识系统化地整合，形成较完整的、涵盖内容宽泛的、电网企业知识管理数据库;而各应用部门及单位的人员则可以通过知识管理平台获得所需的知识资源、管理自己学习及工作中相关的知识资源、将个人掌握的知识资源纳入我公司知识体系与企业员工分享。
从效应上看，卓有成效的知识管理可以提高组织智商、减少重复工作、避免组织失忆。
知识管理就是通过努力使“最恰当的知识在最恰当的时间传递给最恰当的人，以便使他们能够作出最好的决策”，来达成这些目标，为企业创造价值。
综合来看，一个规范有效的知识管理体系对推动我公司现代化管理、提升核心竞争力所起到的作用主要体现在以下四方面:
通过知识管理实现内部知识的体系化:
我公司属于知识密集
型企业，知识是组织最宝贵的财富，通过建立完善的知识管
理体系，将不同的知识进行分类存储，能推动内部的规范化
建设，有利于知识的索引与共享，实现将有价值的知识尽可
能的积累下来，并在此基础上进行重复使用，从而提升整体
的管理和服务能力。
通过知识管理提升内部知识工作的主动性:
知识管理的关键
在于员工积极性、主动性和自觉性，通过知识管理相关的配
套制度、措施的约束，推动员工实现自觉进行知识共享和传
播，从而在内部形成共享的知识文化;同时带动公司内部的
人才培养和技术梯队的建设，使新员工能迅速成长，其他员
工通过交叉专业知识的学习，技术水平更加全面，进一步提
升公司的管理服务水平和核心竞争力。
通过知识管理实现知识价值的最大化:
知识的价值主要体现
在可以为未来的工作带来多少的参考价值，我公司已经有了
几十年的发展历史，但在知识积累上做的还不够，很多有价
值的知识没有得到很好的积累和复用，而是随着有经验的老同志的退休而消逝，通过有效的知识管理，能将可复用的知识尽可能积累下来，为未来的工作提供参考，从而实现知识价值最大化，进而推动企业的创新能力。
标杆效应:
通过试点研究和总结，建立规范化的企业知识管理系统，为知识管理在整个浙江电力公司的推广做准备，为国家电网公司系统实施知识管理提供试点经验。
二、国内外研究水平综述
1、知识管理的兴起
二十世纪九十年代初期，管理大师彼得?
德鲁克在他的著作《后资本主义社会》中描绘了一个以知识为核心的社会，德鲁克笔下的知识社会，智力资本己经成为企业最重要的资源，受过良好教育的人成为社会的主流。
他认为，在知识社会中人们和知识的关系越来越密切，知识的生产率将日益成为一个国家、一个行业、一家公司竞争的决定因素。
在1996年，经济合作与发展组织（OECD）更是明确地提出，“知识能够促进生产力不断提高，推动经济长期、稳定的增长”，世界“已经进入知识经济时代”。
知识通常被认为是由结构化的经验、价值观、相关信息、专家洞察力和直觉组成的一个动态混合体，以提供一个评价、结合新经验和信息的环境和框架。
它产生于个人的头脑，但常被嵌入到组织的日常事务、流程、实践、系统、软件和规范中。
在知识经济时代下，知识日益成为经济、社会活动中最活跃、最耀眼的因素，组织间的竞争将从以土地、劳动力、货币为主的物质资本竞争走向人力资本，乃至智力资本的竞争。
以美国为例，其经济有40%直接来源于智力资本的创造。
一个企业要想在激烈的市场竞争中生存并发展，知识无疑是企业获得持续竞争优势的源泉。
在发达国家，国民生产总值（GDP）的10%被再次投资到知识的生产和应用中。
越来越多的企业认识到，知识已成为企业最重要的生产要素，企业的活力、竞争力和发展力越来越取决于对知识的获取、存储、传播、运用、开发创新和组织管理能力。
知识管理也由此得到了越来越多的企业的重视。
知识管理使得知识的创造、传播和挖掘成为可能，以便于公司从商业核心竞争力中创造和获取更大的价值。
知识管理尤其适用于解决个别企业的个别问题—不论它是创造和传播新的产品和服务，管理和改善与顾客、合作者和供应商的关系，还是改进工作流程。
在业务环境中，知识管理的主要目标是整合零散的知识片断来加强它们的应用机会。
公司挖掘无形资产的能力远比开发有形资产的能力更关键。
随着市场迁移、不确定性增大、技术广泛应用、竞争者激增，以及技术和服务的生命周期越来越短，成功的公司都具备如下特定能力:
持续创
造新的知识，快速传播知识，将知识嵌入到新的产品和服务中。
而这些成功的公司并没有什么捷径来利用其技能。
这种现象的产生，主要可以归结于以下八个原因:
（1）知识整合是经济繁荣的发动机。
知识正在快速取代资本、硬通货、自然资源和劳动力成为核心的经济资源。
随着产品和服务生命周期的缩短，知识整合发生在公司内部以及客户和供应商网络中，提高了公司提出正确问题的能力。
知识创新的稀缺性提高了隐性知识转化为市场盈利回报时的价值。
因为只有在输家存在的情况下才会产生赢家，一个企业在这方面做得越好，成功的机会就越大。
（2）不可预测的市场使“有组织的放弃”成为必需。
公司所能获取的下一条关键信息可能以任意形式出现，影响顾客偏好的社会发展趋势、新的管理措施、新的技术，或是偏远生产地区的政治和经济发展。
知识管理促使公司抢先即时改进产品，摆脱效益滑坡的产品和生产线，并且使公司避免剧烈市场迁移带来的威胁，实现潜在增长能力最大化，否则，这样的市场迁移可能使公司定位错误、失去时机和产品市场。
（3）知识管理让人来引导变化，而不是变化左右人。
即使沃尔玛（Wal-Mart）这样的传统零售商也承认其竞争力在于后勤管理（一项知识密集型活动），这是他们取得商业成功的主要驱动力。
通过快速挖掘和利用公司内外部的知识片断，经营者能够先于竞争者发现机遇初现的苗头。
（4）跨行业兼并滋生出复杂的情况。
复杂性、不确定性和混乱是当今产品和业务系统的显著特征，这与业务本质和行业类型无关。
知识管理为一些企业如BayNetworks、戴尔（Dell）和思科（Cisco）提供了将复杂性变为优势的可能性。
（5）那些忘记过去教训的人注定要重蹈覆辙。
如果缺乏获取和整合以往经验的途径，任何发展进程都可能陷入混乱。
通过使过去的项目、创意、成败经验的知识易于获取，知识管理起到了权衡过去的经验的杠杆作用。
它也使得个人、团队和专家团体之间的知识密集型合作成为可能。
（6）需要建立跨越大西洋之桥。
不仅是竞争者，还有供应商、商业合作伙伴和内部机构也逐渐扩散到了世界各地。
知识管理就是要促进公司跟踪其他国家在发展中出现的威胁和机会—这一单调乏味、费时艰难的进程。
（7）隐性知识是流动的。
最有价值的知识、技能和竞争力隐藏在公司雇员的言行举止中。
员工们在回家路上闲聊的内容也极可能被竞争者所获取。
隐性知识很难被清楚地表达出来，但易于在应用、整合和合作中予以体现。
虽然知识管理并不能使隐性知识脱离这些过程，但是可以产生富有成效的结果，使公司适应甚至领导这个混乱的业务环境。
（8）知识应用需要“制冷剂”和“咖啡机”文化。
信息技术仅支持有限的共享。
知识管理要求分享的信息却是系统自身不能支持的非正式文化。
正如人工智能技术展示给我们的，知识不是源自机器，而是源自文化。
2、知识管理的理论研究情况
与知识管理有关的研究最早可以追溯到20世纪60年代。
但人们普遍认识到知识是一种竞争资源，并将知识管理作为一门新的领域加以研究，则是在20世纪80年代中期以后。
1996年以后，联机软件Goupware、企业内部网迅速普及，与此相适应，以美国企业为首的西方企业开始掀起知识管理的热潮，学术界也开始形成知识管理的研究圈。
知识管理首先在美国出现，随后在西方其他国家企业中得到推广。
管理大师彼得.德鲁克指出，“20世纪的企业，最有价值的资产是生产设备;21世纪的组织，最有价值的资产将是组织内的知识工作者和他们的生产力。
”知识经济时代呼唤知识管理，目前知识管理已经成为学术界、实务界热门的话题之一，并成为21世纪理论界、企业界最重要的管理活动。
知识管理理论研究方面主要关注以下几个方面:
知识经济和知识管理的基础理论:
包括知识经济的由来、知
识经济、知识、知识资本的概念及其特征。
知识管理的发展、
含义、特征。
知识管理现状等。
知识就是由结构化的经验、
价值观、相关信息、专家洞察力和直觉组成的一个动态混合
体，以提供一个评价、结合新经验和信息的环境和框架。
它
产生于个人的头脑，但常被嵌入到组织的日常事务、流程、
实践、系统、软件和规范中。
企业知识管理运营管理理论:
包括企业隐性和显性知识管理，
及两者的相互转化和相互关系。
知识工作者及其管理、知识
管理与学习型组织、客户关系管理中的知识管理、知识团队
管理、知识管理的组织设计、流程设计、知识管理与企业文
化、知识管理战略的相关理论。
知识管理实践方法论:
包括企业知识管理的运行、知识管理
IT技术、管理咨询企业和知识管理、知识管理的审计与主体、
知识管理的风险防范和知识管理技术、知识管理案例分析。
国内对知识管理的研究主要有两个方面:
一方面是借用情报管理和信息管理的方法和工具来构筑知识管理的大厦，另一方面从知识的属性和特点出发，讨论不同类型的知识在组织中的传播、扩散、积累与作用的机理、以及知识类型的转化机制，进而研究对不同属性知识的管理。
从侧重点来看，目前的研究侧重对知识管理的定义、目标和内容、策略和原则以及能支持知识管理的信息技术进行讨论，而对于企业知识管理的具体方法与手段尚缺乏深入、系统的研究。
3、知识管理的应用情况
在国外，知识管理已经日趋发展成熟。
据世界著名的知识管理咨询公司毕马威（KPMG）的调查显示，在欧美，1998年43%的公司有知识管理的措施，到2000年，只有15%的公司没有知识管理的措施或根本没有听说过知识管理。
许多著名的大学（像哈佛、斯坦福）、IT企业（像微软、IBM）、咨询公司（像麦肯锡、安达信、安永），以及其他一些重要的国际性组织（像世界银行）等都已经分别推出了自己的知识管理课程、方案或报告。
2001年度“世界最受赞赏的知识型企业”的前十名排名为:
通用公司（GE）、惠普公司（HP）、BuckmanLabs、世界银行（WorldBank）、微软公司（Microsoft）、英国石油公司（BP）、西门子公司（Siemens）、瑞中会员公司（Skandia）、麦肯锡公司（Mckinsey）、思科系统公司（CiscoSystem）。
在创造、分享和运用知识以达成最佳业绩表现方面，这些公司都树立了业界的标杆（Benchmarking）。
国内企业的知识管理工作目前正处于起步阶段。
在学习国外企业先进经验的基础上，通过持续的实践探索，一批优秀企业的知识管理水平得到了极大的提高。
4、国家电网对知识管理体系建设的定位
世界500强企业中有一大半引入知识管理工具，特别是西门子、
惠普、IBM等企业在知识管理上取得了显著的成绩，对提高企业的创新发展、提高工作效率等方面发挥了明显的作用。
2007年底，我公司下属单位浙江电力试验研究院申报“企业知识管理体系研究、建设及应用实施”项目，启动了知识管理的建设。
2008年4月22日，公司总工主持召开“SG186”工程推进协调会议，明确了该项目由总经理工作部为责任部门、信息技术中心为配合部门，电力试验研究院为实施单位。
2008年4月29日，国家电网信息化工作部会同办公厅专门听取了该项目情况的汇报，并于5月9日印发了《关于协同办公类四个项目会议纪要的通知》，通知中指出:
“协同办公业务应用作为公司‘SG186’工程八大业务应用的重要组成部分，将按照公司‘十一五’信息化发展规划及实施‘SG186’工程的目标要求，以建设统一的协同办公业务应用为最终目标，构筑覆盖公司总部、网省公司、基层公司的一体化综合办公管理及业务应用集成平台。
公司各单位可在原系统基础上进行局部完善，如果进行新建、推广或大规模升级，必须采用公司统一组织的协同办公应用进行实施，不得自行建设。
”
“浙江省电力公司‘企业知识管理体系研究、建设及应用实施’和华东电网公司‘知识管理平台（一期）’等两个项目均处于前期研究阶段。
会议议定将以上两个项目统一纳入公司协同办公知识管理体系建设的试点，统一知识管理平台，充分利用公司统一组织的协同办公应用中知识管理功能的设计和开发成果，相对独立的进行项目前期研究，共同参与公司知识管理体系的典型设计，形成完整的公司知识管理体系建设方案，按照‘SG186’工程的统一部署安排进行推广实施。
”
同时，我公司的持续健康快速发展也迫切要求加强知识管理。
公司经历了几十年的发展，特别是近几年来，公司加快建设“一强三优”现代公司，积极推进“两个转变”，积累了大量的具有重要价值的知识，这是企业的宝贵财富。
但对知识的管理上，由于缺乏必要的制度、技术等方面的保障，导致公司员工对知识的积累与利用不足，创新发展能力不强，重复研究、重复工作现象比较普遍等问题。
为解决这些突出问题，迫切需要引入知识管理理念，建立体系化的知识管理机制和管理平台，积累、转化、运用好公司知识资产，为加快实现公司战略目标、始终保持领先地位提供智力支持。
再者，公司“SG186”项目不断完善，八项业务功能不断强大，
迫切需要引入知识管理工具，结合八大业务功能模块，辅助决策、辅助日常工作。
5、浙江省电力系统试点单位的知识管理体系研究建设情况
由于国家电网公司高度重视知识管理，从战略高度研究部署知识管理工作，把知识管理纳入“SG186”工程协同办公系统的四大规范功能之一，要求公司开展试点工作，形成公司知识管理体系建设研究报告，为国家电网公司开展知识管理体系建设的典型设计和推广应用提供支撑。
因此，在省公司领导的大力推动下，试点试验研究院目前已完成了知识管理现状分析、总体策略规划、员工知识管理培训等前期工作，初步构建了知识文档分类体系、知识管理组织架构和管理制度，并着手建立知识管理的IT平台。
省公司在电力试验研究院试点的基础上，也着手构建公司层面的知识文档分类体系、知识管理组织架构和管理制度。
根据试点电力试验研究院和省公司自身的知识管理体系研究建设情况，完成形成公司层面的知识管理体系前期研究，为国家电网开展知识管理体系的典型设计提供支撑。
完成知识管理体系研究后，需要进一步将工作成果落实到软件平台上，为知识管理的贯彻落实提供有效的支撑。
三、项目的理论和实践依据
1、知识管理的应用原理
一般来说，知识是指能协助个人、团体或企业创造价值的有用信息。
知识管理就是要建立一种集成的管道，这个管道可以有效的产生、识别、评估、获取、促进、共享和使用企业的知识资产。
知识管理是协助企业组织和个人，围绕各种来源的知识内容，利用信息技术，实现知识的生产、分享、应用以及创新，并在企业个人、组织、业务目标以及经济绩效等诸多方面形成知识优势和产生价值的过程。
如图1所示。
图1知识管理示意图
可以说，知识管理是知识内容、知识活动以及知识价值的平衡。
知识内容说明知识管理主要是对各种来源、各种类型的知识内容进行管理;知识活动则强调知识管理不仅仅是技术相关性问题，在机制上是“人、流程、技术”三者的有机统一，而其核心活动是知识过程，即知识的生产、分享、应用以及创新;知识价值则强调知识管理需要实现特定价值，主要表现为它能够有利于提高个人和组织的智商、实现企业的业务目标以及取得直接的经济绩效等方面，如实现员工的发展、业务的改善、客户价值的创造以及财务的获利等等。
所以，知识管理就是基于知识内容，通过知识活动，创造知识价值，可以说是“内容、活动以及价值”的平衡。
2、知识管理体系建设在我公司的实践条件
（1）公司的信息化建设现状
公司历来十分注重信息化建设，经过多年的发展，公司的信息系统建设取得了显著的成绩，成功建设了以SAP、生产技术管理类系统、营业销售服务类系统、新一代电力负荷管理系统、政务办公类系统、电网监控与管理类系统等为核心的应用体系，成为了国家电网的信息化建设标杆。
表1描述了至2008年底除公司本部各部门都有使用的OA、绩效管理系统（在WAS上）以及一个正在推广的国网远程培训系统外，各职能部门现有的应用系统。
表1各职能部门主要应用系统
除OA、绩效管理系统外的部门推广源管理范围主要业务系统
安全监察部国网安全监察系统国网安全监察部推广安全监察部日常业务
SG186安全监察系统国网公司统一推广安全监察部日常业务
网络安全教育室自行推广安全培训审计部审计管理系统自行推广制度、法律法规、审计项
目资料人力资源部SAP的HR模块自行推广人力资源部日常业务
培训管理系统（在WAS上）自行推广人力资源部培训业务人事董事部SAP的HR模块自行推广人事董事部日常业务基建部SAP的PS模块国网统一推广基建部负责的项目的管
理
基建工程造价管理系统（在工程造价管理
WAS上）
生产部生产管理信息系统自行推广生产管理，含电力MIS与
电力GIS系统等，它们与
SAP的有关模块一起构成
PSMS
SAP的PM模块自行推广供料管理，与电力MIS与
电力GIS系统一起构成
PSMS
SAP的PS模块自行推广管理技改项目
同业对标系统自行推广辅助同业对标营销部国网营销报表系统国网统一推广营销报表管理
营销系统自行推广含电费、业扩、计量、帐
务、银电、需求侧、问题
管理、常用查询等应用
现场管理系统主要负责大用户的表计，
行业负荷信息收集等
95598系统应用于客户服务中心，与
营销系统关联监察部国网纪检监察系统国网统一推广纪检监察日常业务管理发展策划部综合计划系统自行推广综合计划管理
生产计划系统自行推广生产计划管理
投资管理系统自行推广投资管理
国网生产统计国网统一推广生产统计
规划辅助管理系统（WAS）自行推广辅助规划工作
整合管理平台自行推广
SAP的IM模块自行推广投资管理财务SAP的FI模块自行推广财务管理
SAP的CO模块自行推广成本管理
SAP的IM模块自行推广投资管理
预算管理系统自行推广在海波龙的平台上开发，
含预算管理、资金拨付等
子系统调度中心DPMIS系统自行
升级会员 