从事危险化学品货物运输行业许可.docx

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从事危险化学品货物运输行业许可

从事危险化学品货物运输行业许可

事中事后监管制度

为加强从事危险化学品货物运输行业许可事项的监督管理，根据《中华人民共和国道路运输条例》相关规定，制定以下事中事后监管制度。

一、监管对象

从事危险化学品货物运输行业许可事项的审批。

二、监管内容

1.许可实施机关是否按规定在办公场所公示有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；

2.许可实施机关是否按照法定条件和程序，对申请材料的实质内容进行核实审查；

3.许可实施机关除当场作出的决定外，是否在法定期限内按规定程序作出决定；申请人的申请符合法定条件、标准的，是否依法作出准予的书面决定，涉及颁发证件的，是否按时限颁发证证件；作出不予的书面决定，是否说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4.被许可人从事行政许可事项的活动。

三、监管方式

日常检查与定期督查相结合。

四、监管措施

1.日常检查。

对正在进行的审批事项的具体环节进行抽查，约谈相关责任人，检查相关手续是否真实齐全。

同时，对行政相对人的从业场所进行日常安全检查，对相关手续和人员资质进行审查。

2.定期督查。

每季度开展一次督查，对给予行政许可的行政相对人的相关审批手续进行重新审核。

同时，对行政相对人进行定期抽查，并约谈相关负责人。

3.培训考核。

对办理具体审批业务工作人员进行培训与考核，提升业务水平，规范业务流程。

五、监管程序

1.制定计划。

年初制定监督计划，明确监管的主要内容、方式等相关要素，并抽调专人或专门科（室）展开监督工作。

2.实施检查。

监管人员对审批环节进行监督检查，及时发现和纠正行政许可实施中的违法或不当行为，并给予业务指导。

3.结果处理。

对监督检查的情况和处理结果使用检查记录表、执法文书等予以记录，并由被检查人签字确认；监督结果作为工作考核的内容之一。

六、违规处理

依据《行政许可法》第六十九条、第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第七十七条第八十条、第八十一条 之相关规定，视情形分别作如下处理：

1.撤销行政许可；

2.依法给予许可实施机关工作人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

3.给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿；

4.依法给予被许可人行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

道路旅客运输行业事中事后监管制度

为进一步加强道路旅客运输业工作，规范道路旅客运输业经营行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《吉林省道路运输条例》、《吉林省城市公共客运管理条例》和有关法律、法规，特制定如下监管制度。

一、监管对象

道路旅客运输许可事项的审批

二、监管内容

1.许可实施机关是否按规定在办公场所公示有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；

2.许可实施机关是否按照法定条件和程序，对申请材料的实质内容进行核实审查；

3.许可实施机关除当场作出的决定外，是否在法定期限内按规定程序作出决定；申请人的申请符合法定条件、标准的，是否依法作出准予的书面决定，涉及颁发证件的，是否按时限颁发证证件；作出不予的书面决定，是否说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4.被许可人从事行政许可事项的活动。

三、监管方式

日常检查与定期督查相结合。

四、监管措施

1.日常检查。

对正在进行的审批事项的具体环节进行抽查，约谈相关责任人，检查相关手续是否真实齐全。

同时，对行政相对人的从业场所进行日常安全检查，对相关手续和人员资质进行审查。

2.定期督查。

每季度开展一次督查，对给予行政许可的行政相对人的相关审批手续进行重新审核。

同时，对行政相对人进行定期抽查，并约谈相关负责人。

3.培训考核。

对办理具体审批业务工作人员进行培训与考核，提升业务水平，规范业务流程。

五、监管程序

1.制定计划。

年初制定监督计划，明确监管的主要内容、方式等相关要素，并抽调专人或专门科（室）展开监督工作。

2.实施检查。

监管人员对审批环节进行监督检查，及时发现和纠正行政许可实施中的违法或不当行为，并给予业务指导。

3.结果处理。

对监督检查的情况和处理结果使用检查记录表、执法文书等予以记录，并由被检查人签字确认；监督结果作为工作考核的内容之一。

六、违规处理

依据《行政许可法》第六十九条、第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第七十七条第八十条、第八十一条 之相关规定，视情形分别作如下处理：

1.撤销行政许可；

2.依法给予许可实施机关工作人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

3.给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿；

4.依法给予被许可人行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

跨区、县超限运输车辆行驶公路许可

事中事后监管制度

为进一步加强和规范管理跨区、县超限运输车辆行驶公路许可方面工作，提升行政管理水平，提高行政服务效能，特制定如下监管制度。

一、监管对象

跨区、县超限运输车辆行驶公路许可事项的审批

二、监管内容

1.许可实施机关是否按规定在办公场所公示有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；

2.许可实施机关是否按照法定条件和程序，对申请材料的实质内容进行核实审查；

3.许可实施机关除当场作出的决定外，是否在法定期限内按规定程序作出决定；申请人的申请符合法定条件、标准的，是否依法作出准予的书面决定，涉及颁发证件的，是否按时限颁发证证件；作出不予的书面决定，是否说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4.被许可人从事行政许可事项的活动。

三、监管方式

日常检查与定期督查相结合。

四、监管措施

1.日常检查。

对正在进行的审批事项的具体环节进行抽查，约谈相关责任人，检查相关手续是否真实齐全。

同时，对行政相对人的从业场所进行日常安全检查，对相关手续和人员资质进行审查。

2.定期督查。

每季度开展一次督查，对给予行政许可的行政相对人的相关审批手续进行重新审核。

同时，对行政相对人进行定期抽查，并约谈相关负责人。

3.培训考核。

对办理具体审批业务工作人员进行培训与考核，提升业务水平，规范业务流程。

五、监管程序

1.制定计划。

年初制定监督计划，明确监管的主要内容、方式等相关要素，并抽调专人或专门科（室）展开监督工作。

2.实施检查。

监管人员对审批环节进行监督检查，及时发现和纠正行政许可实施中的违法或不当行为，并给予业务指导。

3.结果处理。

对监督检查的情况和处理结果使用检查记录表、执法文书等予以记录，并由被检查人签字确认；监督结果作为工作考核的内容之一。

六、违规处理

依据《行政许可法》第六十九条、第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第七十七条第八十条、第八十一条 之相关规定，视情形分别作如下处理：

1.撤销行政许可；

2.依法给予许可实施机关工作人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

3.给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿；

4.依法给予被许可人行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

涉路施工许可事中事后监管制度

为加强涉路工程许可的监督管理，规范涉路工程建设行为，保护公路路产，维护路权，制定以下事中事后监管制度。

一、监管对象

涉路施工许可事项的审批

二、监管内容

1.许可实施机关是否按规定在办公场所公示有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；

2.许可实施机关是否按照法定条件和程序，对申请材料的实质内容进行核实审查；

3.许可实施机关除当场作出的决定外，是否在法定期限内按规定程序作出决定；申请人的申请符合法定条件、标准的，是否依法作出准予的书面决定，涉及颁发证件的，是否按时限颁发证证件；作出不予的书面决定，是否说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4.被许可人从事行政许可事项的活动。

三、监管方式

日常检查与定期督查相结合。

四、监管措施

1.日常检查。

对正在进行的审批事项的具体环节进行抽查，约谈相关责任人，检查相关手续是否真实齐全。

同时，对行政相对人的从业场所进行日常安全检查，对相关手续和人员资质进行审查。

2.定期督查。

每季度开展一次督查，对给予行政许可的行政相对人的相关审批手续进行重新审核。

同时，对行政相对人进行定期抽查，并约谈相关负责人。

3.培训考核。

对办理具体审批业务工作人员进行培训与考核，提升业务水平，规范业务流程。

五、监管程序

1.制定计划。

年初制定监督计划，明确监管的主要内容、方式等相关要素，并抽调专人或专门科（室）展开监督工作。

2.实施检查。

监管人员对审批环节进行监督检查，及时发现和纠正行政许可实施中的违法或不当行为，并给予业务指导。

3.结果处理。

对监督检查的情况和处理结果使用检查记录表、执法文书等予以记录，并由被检查人签字确认；监督结果作为工作考核的内容之一。

六、违规处理

依据《行政许可法》第六十九条、第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第七十七条第八十条、第八十一条 之相关规定，视情形分别作如下处理：

1.撤销行政许可；

2.依法给予许可实施机关工作人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

3.给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿；

4.依法给予被许可人行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

水路运输及辅助业经营事中事后监管制度

为进一步加强和规范水路运输方面工作，特制定如下监管制度”。

一、监管对象

水路运输及辅助业经营事项的审批

二、监管内容

1.许可实施机关是否按规定在办公场所公示有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；

2.许可实施机关是否按照法定条件和程序，对申请材料的实质内容进行核实审查；

3.许可实施机关除当场作出的决定外，是否在法定期限内按规定程序作出决定；申请人的申请符合法定条件、标准的，是否依法作出准予的书面决定，涉及颁发证件的，是否按时限颁发证证件；作出不予的书面决定，是否说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4.被许可人从事行政许可事项的活动。

三、监管方式

日常检查与定期督查相结合。

四、监管措施

1.日常检查。

对正在进行的审批事项的具体环节进行抽查，约谈相关责任人，检查相关手续是否真实齐全。

同时，对行政相对人的从业场所进行日常安全检查，对相关手续和人员资质进行审查。

2.定期督查。

每季度开展一次督查，对给予行政许可的行政相对人的相关审批手续进行重新审核。

同时，对行政相对人进行定期抽查，并约谈相关负责人。

3.培训考核。

对办理具体审批业务工作人员进行培训与考核，提升业务水平，规范业务流程。

五、监管程序

1.制定计划。

年初制定监督计划，明确监管的主要内容、方式等相关要素，并抽调专人或专门科（室）展开监督工作。

2.实施检查。

监管人员对审批环节进行监督检查，及时发现和纠正行政许可实施中的违法或不当行为，并给予业务指导。

3.结果处理。

对监督检查的情况和处理结果使用检查记录表、执法文书等予以记录，并由被检查人签字确认；监督结果作为工作考核的内容之一。

六、违规处理

依据《行政许可法》第六十九条、第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第七十七条第八十条、第八十一条 之相关规定，视情形分别作如下处理：

1.撤销行政许可；

2.依法给予许可实施机关工作人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

3.给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿；

4.依法给予被许可人行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公路水运工程质量监督管理制度

根据交通运输部《公路水运工程质量监督管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2017年第28号）文件规定的要求，我站决定按下述监督计划对该建设项目进行施工全过程的质量监督。

一、监督依据

1、《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

2、《建设工程质量管理条例》（国务院2000年第279号令）

3、《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部令2017年第28号）

4、《农村公路建设管理办法》（交通运输部2006年第3号令）

5、《公路建设市场管理办法》（交通运输部2004年第14号令）

6、《公路建设监督管理办法》（交通运输部2000年第8号令）

7、《公路工程竣（交）工验收办法》（交通运输部2004年第3号令）

8、《公路工程质量鉴定办法》（交通运输部交公路发〔2004〕446号）

9、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部2007年第1号）

10、交通部现行设计规范、监理规范、施工规范、试化验检测规程、《公路工程质量检验评定标准》等

11、本项工程批复的设计文件及合同文件

12、公路建设的有关法规及技术标准

13、有关行业其强制性技术标准

二、监督主要内容

1、从业单位对工程质量法律、法规的执行情况；

2、从业单位对公路水运工程建设强制性标准的执行情况；

3、从业单位质量责任落实及质量保证体系运行情况；

4、主要工程材料、构配件的质量情况；

5、主体结构工程实体质量等情况。

三、监督方式

监督检查分为随机抽查、备案核查和专项督查三种方式。

四、质量问题处理

根据工程中存在的不同程度问题，按照《建设工程质量管理条例》（国务院2000年第279号令）、《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部令2017年第28号）、《吉林省公路工程质量监督实施细则（试行）》（吉交质监〔2005〕121号）等有关规定执行。

五、其它事项

请建设单位及时为我站提供设计文件、重大变更设计文件、施工和监理合同文件副本及施工、试验检测、监理机构组织情况，并请根据分阶段鉴定方法的要求，及时与我站取得联系。

施工单位、监理单位或人员发生变更时，也请将有关情况及时反馈我站。