村庄空间布局细则Word文档下载推荐.docx

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大气、水体、噪声、固体废弃物的污染状况，影响范围及治理措施等。

（四）地方病分布范围以及其他有害居民健康的环境资料。

第十一条经济社会

（一）区位条件：

县域地理位置、辖区面积、中心城镇与周边城市的空间关系，高速、铁路、主要公路等对外交通条件。

（二）历史沿革：

历史演变、建制沿革，重大事件、历史名人，风土人情、地方传统等。

（三）人口与村庄：

全县总户数、户型结构，总人口及历年变化情况；

各乡镇的村庄名称、数量及各村人口规模；

人口转移和外出务工情况等。

（四）经济发展：

各乡镇生产总值、粮食总产量、财政收入以及三产结构、主导产业、作物类型，各村庄农民人均纯收入等情况。

第十二条基础设施

（一）基础设施：

交通、电力、电信、邮政、燃气、供热、供水、排水、垃圾处理等重要基础设施的现状规模、空间布局、使用状况以及建设要求。

（二）社会公共服务设施：

教育机构的名称、数量及分布，教师、学生数量，校舍建设状况；

医疗机构名称、数量及分布，医护人员、床位数量；

文体娱乐及社会福利设施的现状情况。

各类社会公共服务设施发展资料。

第十三条相关资料

（一）明确显示村庄轮廓的县域地形图，图纸比例为1／50000～1／100000；

（二）县域经济社会发展规划、城镇体系规划、土地利用规划等相关规划。

第三章规划内容

第十四条县域村庄空间布局规划包括规划技术路线、现状概述、综合评价、村庄迁移撤并标准、村庄空间布局、区域性基础设施和公共服务设施协调布局、近期规划以及实施措施等八项内容。

第十五条规划技术路线

（一）规划背景：

对县域村庄空间布局规划编制的目的任务和必要性进行阐述。

（二）指导思想：

完善村镇体系，优化村庄空间布局，整合土地资源，减少低水平重复建设，引导文明生态村有序发展，改善农民群众的生产生活环境。

（三）规划原则：

坚持因地制宜、以人为本、就近集中、统筹城乡、保护环境的原则。

（四）规划依据：

《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《县域城镇体系规划编制要点》、《村镇规划标准》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《河北省县域村庄空间布局规划编制要点》以及相关专项规划等。

（五）规划期限：

一般为10～20年，其中近期为3～5年，并与国民经济与社会发展规划相协调。

第十六条现状概述

简述县域的自然条件、历史沿革、经济社会及村庄空间布局概况及特点。

第十七条综合评价

（一）村庄分布特征：

依据不同地域面积、村庄数量，分析村庄空间分布密度，研究分布规律和形成原因。

（二）人口规模结构：

依据不同地域面积、村庄数量、人口规模，分析村庄人口规模结构和人口空间分布密度，研究分布规律和形成原因。

（三）生存环境分析：

确定地处自然灾害安全隐患区、生态敏感区、基础设施严重匮乏以及地方病高发区等地区的村庄名单。

第十八条村庄迁移撤并标准

（一）规模标准：

人口规模过小的村庄，原则上指山区和坝上平原100人以下、平原区300人以下的村庄。

（二）安全标准：

存在自然灾害安全隐患的村庄，包括地处行洪区、蓄滞洪区、矿产采空区，泥石流、滑坡、塌陷、冲沟易发区等地区的村庄。

（三）环境标准：

存在严重环境问题的村庄，包括供水、供电、通讯、交通等基础设施严重匮乏且修建困难的村庄；

位于水源地、自然生态保护区、风景名胜核心区等生态敏感区的村庄；

地方病高发地区的村庄。

（四）其他标准：

重点建设项目占地或压占矿产资源的村庄，位于城镇内部和近郊逐步与城镇相融合的村庄，地域空间上接近且逐渐融为一体的村庄等。

第十九条村庄空间布局

（一）明确中心村：

确定各乡镇重点发展的中心村，作为除县城和其他乡镇镇区之外，吸纳迁并村庄的主要居民点。

（二）迁并村庄：

依据迁并标准和实际情况，提出各乡镇村庄迁移撤并的具体方案：

1.明确迁并村庄的数量、名称、迁并原因及去向；

2.确定迁并后村庄人口规模、建设用地规模、整合节约土地规模；

3.编制全县及分乡镇迁并村庄一览表（见附表1、2）。

（三）保留村庄：

明确不涉及迁并的村庄名称、数量，编制保留村庄情况一览表（见附表3）。

（四）自然村庄：

对行政村辖属的自然村提出空间布局优化调整建议。

（五）布局规划：

根据村庄迁移撤并方案，确定县域村庄空间布局及迁并去向。

（六）发展目标：

提出村庄空间布局规划分阶段实施目标，包括迁并村庄数量、人口及建设用地规模等方面。

第二十条区域性基础设施和社会公共服务设施协调布局

（一）基础设施：

提出村庄交通、供水、排水、电力、通讯、污水处理、垃圾处理等基础设施的共建共享方案。

（二）公共服务设施：

提出中心村、基层村的文化教育、医疗卫生、体育娱乐、社会福利、商业服务等公共服务设施的配置原则、内容、标准（见附表4）以及共建共享方案。

第二十一条近期村庄空间布局规划

（一）规划原则：

坚持近远结合、分期实施、突出重点的原则。

（二）规划目标：

将生存环境极端恶劣、存在严重自然灾害安全隐患以及具备一定迁并条件的村庄，列为近期村庄空间布局调整的重点。

（三）迁并方案：

确定迁并村庄名称、数量，人口规模，建设用地及整合节约用地规模（见附表5），明确村庄迁并方向，作出年度计划。

（四）技术经济分析：

综合分析近期村庄迁并的原因、建设条件和投资估算，论证村庄迁并的可行性。

第二十二条村庄空间布局规划实施措施

从编制乡镇与村庄规划，安排迁并后村庄建设，明确迁并实施程序，提出迁并保障措施等方面提出规划实施措施建议。

第四章规划成果

第二十三条县域村庄空间布局规划的成果包括规划文本、规划图纸和附件三部分

第二十四条规划文本

规划文本是表达规划的意图、目标和对规划有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。

包括以下内容：

（一）前言：

说明规划依据、规划原则、规划期限。

（二）县域村庄迁移撤并标准。

（三）县域村庄空间布局：

1.迁并前后的村庄数量、建设用地总量；

迁并后的村庄减少数量、整合节约用地总量；

2.迁并前后村庄名称、人口及建设用地规模；

3.规划村庄空间布局，村庄迁并去向。

4.提出村庄空间布局规划分阶段实施目标。

（四）区域性基础设施和公共服务设施布局。

1.提出中心村、基层村公共服务设施的配置内容和标准。

2.确定村庄基础设施与公共服务设施共建、共享方案；

（五）制定近期规划：

1.明确近期迁并村庄名称、数量，人口及建设用地规模；

2.确定村庄迁并去向，制定村庄迁并年度计划。

（六）提出规划实施措施。

第二十五条规划图纸

规划图纸是用图象表达现状和规划设计内容,应绘制在与行政区划一致的现状图上，规划图上应显示出村落现状和大型基础设施及线路走向，并标注图名、比例尺、图例、绘制时间和规划设计单位名称。

（一）县域村庄分布综合现状图

1.图纸比例为1／50000～1／100000；

2.标明行政区划、村庄以及人口密度分布情况；

3.河流水系、交通网络，大型基础设施和公共服务设施分布；

4.矿产资源分布及开采波及区、采空区、地质灾害分区以及行洪、蓄滞洪区等范围；

5.主要水源地、自然生态保护区、风景名胜核心区等生态敏感区分布范围。

（二）县域村庄空间布局规划图

2.标明规划村庄空间布局及迁并去向；

3.交通网络、大型基础设施及公共服务设施规划布局；

4.明确近期村庄空间布局。

（三）依据实际情况可适当增加其他必要的图纸。

（四）规划图纸表达的内容和要求应与规划文本一致。

第二十六条规划附件

规划附件包括说明书和基础资料汇编。

规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等；

基础资料汇编是对基础资料调查结果的汇总整编。

第五章附则

第二十七条农场、林场及各类开发区居民点空间布局规划可参照本细则进行编制。

第二十八条本实施细则由河北省建设厅负责解释。

第二十九条本细则自发布之日起施行。

附表1某某乡镇规划迁并村庄情况一览表（例表）

单位：

人、公顷、个

迁并前村庄名称

迁并后村庄名称

人口规模

建设用地规模

整合节约土地规模

迁并理由

村庄数量

迁并前

迁并后

村庄一

村庄四

（原村之一，如村庄三）

123

581

2.8

581*150=8.7

3

1

村庄二

243

4.5

村庄三

215

4.2

合计

注：

迁并后人口规模为迁并人口之和，不考虑动态发展因素。

迁并后村庄建设用地指标按人均不大于150平方米控制。

附表2全县分乡镇规划迁并村庄情况汇总表

单位：

个、公顷

乡镇名称

总计

附表3县域分乡镇保留村庄情况一览表

个

村庄名称

附表5近期迁并村庄规划一览表

单位：

人、户、公顷、万元

迁并村庄名称

迁并去向

迁移人口

投资估算及来源

迁并原因

附表4村镇公共建筑项目配置参照表

项目

县城

中心镇

一般镇

中心村

基层村

行政管理

人民政府、派出所

√

—

2

法庭

○

√

建设、土地管理机构

—

4

农、林、水、电、交通管理机构

5

工商、税务管理机构

6

粮食管理机构

7

交通监理站

8

居委会、村委会

9

疾病控制中心

○

教育机构

10

专科院校

11

高级中学、职业中学

○

12

初级中学

13

小学

14

幼儿园、托儿所

文体科技

15

文化站（室）、青少年之家

16

影剧院

17

灯光球场

18

体育场

19

科技站

医疗保健

20

中心医院

21

中心卫生院

22

卫生院（所、室）

23

防疫站、保健站

24

计划生育指导站

商业金融

25

百货商场（店）

26

食品店

27

生产日杂、建材店

28

粮店

29

煤店或液化气站

30

药店

31

书店

32

银行、信用社、保险机构

33

饭店、小吃店

34

理发、浴室、洗染店

35

照相馆

36

综合修理、加工、收购店

37

粮油、土特产市场

38

蔬菜、副食市场

39

百货市场

40

燃料、建材、生产资料市场

41

畜禽、水产市场

√为必设项目，○为可设项目，—为不设项目。