农村公路竣工文件编制办法文字部分.docx
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农村公路竣工文件编制办法文字部分
庆阳市农村公路工程竣工文件编制办法
第一条为了切实做好我市农村公路工程档案工作，确保工程建设的顺利进行和竣工后的投产使用，现根据交通部交公路发[2004]446号文《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》及交通部交办发[2001]390号文《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》的文件精神，结合国家《基本建设项目档案管理暂行规定》和我市农村公路建设项目的实际情况，特制定本《编制办法》。
第二条本《编制办法》仅适用于庆阳市农村公路工程。
第三条农村公路工程竣工文件，是指该工程从项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工到竣工投入使用，全过程中所形成的文件、图表、声像等各种裁体的材料。
各种文件、图表、声像等材料要求完整、准确、清晰，组卷系统。
第四条竣工文件是公路工程项目全过程的真实写照，是公路工程项目交竣工验收、质量等级评定、养护管理的主要依据，也是公路工程项目新改建工程及科研工作的主要参考资料，各施工、监理单位必须认真做好竣工文件的编制工作。
第五条各施工、监理单位一定要根据本《编制办法》的要求，及时做好收集施工过程中形成的各种有关文字材料、技术数据及各项检测资料,声像材料，工程完工后,按本《编制办法》项目法人提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。
第六条农村公路工程竣工文件共分四卷，由各单位进行编制。
其具体内容详见附件一。
第七条竣工文件编制的基本要求：
1、凡本《编制办法》要求归档的资料，因属永久性或长期保存的资料，为防止褪色变质，要求用碳素墨水书写，否则归档时，必须将原件复印一份（复印件必须清晰），原件在前，复印件附后。
有关试验表格或其他原始记录表格小于A4纸者，同时需复印件的，如果连续两页纸张均小于二分之一A4纸时，可将两张表格复印在一张A4纸上。
2、竣工文件每图、每表必须签字完备，签字必须真实，不得代签，编制完毕后，经各单位主要负责人审核，签字后，才可组卷上报。
3、竣工图、表应全面反映实际工程的竣工情况，凡原设计图、表涉及的内容，竣工图、表均应反映，不得遗漏。
特别是隐蔽工程的高程，各部尺寸和地质情况，必须如实反映。
4、原设计采用通用图的构造物，在实施过程中，由于某种原因，或由监理工程师同意，未采用该通用图或对通用图作了必要的修改的，则竣工图必须重新绘制。
5、完全依照通用图或完全依照设计图施工的工程，确实没有变化，可将原图装入3#标准竣工图框内复印成图；重新绘制的竣工图，按3#图幅成图，图面要求完整、清晰，各项数据准确反映竣工工程的实际情况。
6、竣工图表中的文字、数据、图象、线条使用黑墨水绘制，文字、数据书写必须用微机打印处理。
7、竣工图要有图标和签字栏，图标栏内容包括：
建设单位名称、项目名称、图名、图号、开竣工日期、施工单位名称、监理单位名称，以及施工负责人和驻地高监；签字栏内包括现场施工负责人和现场监理。
有关人员必须签字，方得有效（详见附件二3#图标尺寸）。
8、竣工图表按3#图幅成图，即图纸长420mm，高297mm。
原设计图大于3#图幅者，除房屋构造图仍按原设计图幅尺寸外，其余均应折叠成3#图幅装订。
9、竣工图表的图面必须清晰，否则，不得使用。
10、竣工图表的编号方法，可参照原设计图纸，并根据竣工图表的数量，重新编排图表号、图角和页数号，图角和页数号位于图框的右上角，其尺寸具体式样参见附件二中的图表。
11、除第三卷“竣工图表”卷外，其它各卷的文字资料均采用A4号纸即297mm×210mm，文字资料整理统一采用微机Word文字编制软件，每页4#标准字，32行，每行30字。
12、字体型号规定
（1）封面、总目录、本册目录、图标字体、型号见附件二。
（2）所有文件文字材料中的大标题用3#宋体字，小标题用4#黑体字，其余均采用4#仿宋体字型。
（参见附件一）
（3）所有表格的表名采用3#宋体字型，表中的所有项目及填写内容可根据字数多少，选择5—6#仿宋体型。
13、竣工文件应按照总目录的顺序（卷、册、分册）编制，不能随意排列。
14、竣工文件编制分工及份数见附表。
第八条竣工文件组卷的基本要求
1、公路工程档案属科学技术档案，为便于档案利用和保管，组卷要遵循文件材料的自然形成规律和成套性的原则，保持案卷内文件材料的系统联系。
同时，案卷内所反映问题的文件材料必须齐全、完整、准确。
2案卷内科技文件材料的排列：
（1）管理性文件按问题、时间或重要程度排列材料，横向上按路线统一的里程桩号，由小到大排列，纵向上按工程的结构，施工程序由上至下排列。
（2）项目技术文件材料按管理、依据、施工记录、检测试验、评定、证明顺序排列。
（3）建筑材料出厂合格证明及各种试验报告单，按内容排列。
（4）竣工图按里程、专业、图号排列
（5）案卷内文件材料一般文字材料在前，图样在后。
3、案卷的构成及排列次序：
科技档案封面、卷内目录、附件二或附件三封面、总目录、本册目录、文件材料内容、卷内备考表（后补）。
以上形成一自然卷。
4、科技档案封面（见附图1）的编制。
（1）案卷封面可采用案卷外封面和案卷内封面两种形式。
外封面印制在卷皮的正表面，用于装订的文件材料；内封面排列在卷内目录之前，用于不需装订的文件材料。
（2）案卷题名。
案卷题名应简明，准确揭示卷内文件材料的内容。
要求具体格式为：
“××公路改建工程K+~K+段（文件材料内容提要）”。
案卷题名应尽可能避免使用较笼统的词语，如“××资料”等，而采用较具体的“××纪录”，“××文件”等等。
（3）编制单位。
填写案卷内文件材料的形成单位或主要责任者。
统一要求为各承包单位，并在单位名称上加盖公章。
（4）编制日期。
填写案卷内文件材料的起止日期，即文件材料的最早最晚时间，要求精确至月份。
如：
2006.9—2006.9。
如果文件材料最早最晚时间为同一个月份，则表示为2006.9。
（5）保管期限，填写其规定的保管期限（见附件：
公路工程竣工文件材料归档范围和保管期限表）。
（6）档号。
填写档案的分类号和案卷顺序号。
为了便于排列顺序及查阅有关文件材料，要求各单位在档案号一栏用铅笔临时填写自然卷流水号。
例如：
某单位第一套竣工文件按《编制办法》共形成125卷自然卷，本自然卷按规定顺序排列为第30卷，则在档号一栏用铅笔填写“30”。
（7）档案馆号、缩微号、密级暂空。
（8）位于封面下边中间的“年月日”，指该自然卷的组卷日期。
要求用大写“一、二、三”来表示，年份保留四位数，如“二○○二年九月二十六日”。
5、卷内目录的编制（见附图2）
（1）顺序号：
用阿拉伯数字从1起依次标注。
（2）文件编号：
填写文件的文号或图样的图号。
（3）责任者：
填写文件材料的直接编制部门或主要责任者。
（4）文件材料题名，亦称文件标题，填写文件材料标题的全称，视具体内容，反映相关文件材料的排序位置，便于查寻。
（5）日期：
填写文件材料编制的年、月、日。
（6）页次：
填写每份文件材料的首页至尾页的页数。
如：
1—10；25—30。
6、附件二或附件三封面的编制
（1）封面要求填写项目名称、施工里程、合同段、编制单位名称、日期等。
（2）施工单位负责人、驻地高监、业主代表一律签章，方为有效。
（3）封面下部单位名称加盖各单位公章。
7、附件二或附件三总目录应将本卷本册相应内容用黑墨线框起来。
8、编写案卷页号
（1）科技档案封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。
（2）页号编写位置。
案卷内文件材料均以有书写内容的页面编写页号。
单面书写的材料在右下角编写页号；双面书写的材料，正面在右下角，反面在左下角编写。
页号要用铅笔编写，以便于插页或更改。
9、卷内备考表的编制
（1）卷内备考表应排列在卷内文件材料的尾页之后，标明案卷内文件材料在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题，如补充、漏页、缺页等问题。
（2）卷内备考表中立卷日期、审核日期、年份要保留四位，如2006年。
并将立卷人、立卷日期、检查人等栏目填写完整。
第九条竣工文件装订的要求及其方法（具体方法详见示意图）。
1、案卷的文字装订时靠装订边和下边取齐，案卷内不同尺寸的科技文件材料要折叠为统一幅面（规格为297mm×210mm）。
装订线位置：
a.A3纸装订线留在左侧。
b.A4纸竖向装订线留在左侧,横向装订线留在上边。
案卷装订时不得将卷内文件材料内容遮盖，即文件材料在装订一侧至少预留2.5cm的装订线，否则文件材料需粘边以保证足够的装订宽度。
2、案卷内文件材料装订时必须去掉金属物。
3、每一自然卷厚度没有严格的要求，卷盒的厚度是2cm—6cm。
4、凡向国家和省档案馆报送的存档资料，用档案馆统一表格、装具，科技档案封面、卷内目录、卷内备考表、档案盒。
第十条科技档案盒的编制
1、科技档案盒封面正面全部空缺，不填写任何文字。
2、科技档案盒及脊背项目名称有：
档号、案卷题名（见样图）。
科技档案盒脊背样图
为便于归档，我们要求各单位在档号一栏用铅笔分四行填写临时编号，具体编写内容如下：
第一行：
× ×× ×——×××——××
ABCDE
第二行：
（××~××共×××卷）
FG
第三行：
[×]
H
第四行：
编制单位名称
说明：
A----项目号路基、桥梁及排水防护工程填Q、路面填M、征地拆迁填Z、交通工程填T。
B----标段号一标段填01，二标段填02，依此类推。
C----监理单位资料标号，其标号按××公路改建工程起讫标段监理部顺序排列。
施工单位资料此项均填监理单位。
监理部资料B项均填0，监理组资料分别按各标段各分段整理，B项填法与施工单位同。
D----本单位一套资料盒总数，有几位填几位。
E----本盒为该套资料第几盒，有几位填几位。
F----本盒内装该套资料第几自然卷至第几自然卷。
G----该套资料总卷数。
H----本编制第几套资料，第一套填1，第二套填2。
依此类推。
另项目办资料除B、C、填零外，其余均与上同。
示例：
甘肃省甘南公路总段承包HL5标段路基、桥梁工程，由合郎改建工程HLJ2监理部监理。
A．施工单位假定甘肃省庆阳市路桥总公司在施工中共形成180卷资料（第一套）,共有资料100盒,本盒为第50盒，盒内装第80卷至第82卷。
则编制方法如下：
档号
Q0500—100—50
（80~82共180卷）
[1]
甘肃省庆阳市路桥总公司
案卷题名
B．监理部庆西改建工程QXJ2项目监理部负责HL5标段监理工作，假定监理部第一套资料共有80盒130卷监理资料，本盒为40盒，盒内卷数从第60卷至第61卷。
则编制方法如下：
档号
Q0005—80—40
（60~61共130卷）
[1]
庆西改建公路建设QX3-QX6合同段项目监理部
案卷题名
第十一条：
科技文件材料的交接
1、科技文件材料归档时，要填写《科技档案归档接受签证单》。
经验收合格后，交、接、监理三方在单据上签字盖章（见科档1表、2表）。
2、竣工文件分四卷整理编制，第一卷综合文件，第二卷竣工决算，第三卷竣工图表和第四卷施工文件。
工程竣工验收后三个月内，应将第一、二卷的原件移交到上级主管部门或建设单位的档案室保存，将第一、二、三、四卷的所有竣工文件移交到接养单位归档保存，并填写《科学技术档案归档目录》（见附表）。
第十二条在每册、分册前面应有封面、总目录、本册目录（见附件三），总目录中的本册目录名称画粗线框，本册、分册内容完毕后加卷内备考表。
第十三条在竣工文件编制过程中，对本规定的建议、意见应及时报市质监站，以便进一步修改、完善。
第十四条本编制办法由市交通基建工程质量监督站负责解释和监督执行。
B
附图1案卷外、内封面
案卷内封面A×B=300×220
案卷内封面A×B=297×210
尺寸统一单位为mm
210
251020207020102015
卷内目录
序号
文件
编号
责任者
文件材料题名
日期
页次
备注
附图2卷内目录
科技档案案卷装订方法
201010打字位置4号字32行30字
210
单位：
mm
附
件
一
第一卷综合文件
第一册竣工验收文件
1、竣工验收鉴定书
2、交工验收报告
3、竣工验收申请，批准文件
第二册工程总结
第一分册施工总结
1、工程概况：
起讫地点及桩号、工程技术标准，结构形式及主要技术指标、完成的主要工程量及总用工量。
2、扼要说明承包工程任务的依据，施工许可证件，开竣工日期，主要施工过程，执行合同等情况。
3、施工组织情况、管理情况及负责人名单。
4、施工工艺、方法、技术措施，冬、雨季施工情况，新技术、新工艺、新材料的应用情况，新结构等技术革新、合理化建议实施情况。
5、工程地质、地形、水文、特殊地基的处理情况。
6、工程质量情况、工程质量目标及达标情况、重大质量事故及处理情况。
7、工程设计及变更执行情况。
8、工程监理概况及质量监督单位名称、监督形式。
9、技术经济指标完成情况、主要材料、机械台班使用情况及其分析。
10、工程竣工情况：
①污泥、垃圾、草废料、排水井、边沟管道、涵洞、边坡、桥下障碍物等及用地范围清理工作完成的如何？
②借土坑、弃土堆整形，环保，水土保持工作完成的如何？
③有缺陷的工程修补工作完成的如何？
④所有剩余工作将在交工验收（初验）后完成的详细计划安排及为完成这些工作需留的工作人员、设备、机构、试验室等详细情况，及驻地监理工程师的认可。
⑤其他需要说明的问题。
11、遗留问题及养护建议事项，总结经验。
12、工程施工中技术难度较大的各种课题攻关及实验报告。
第二分册监理总结
1、文字说明（由监理部分别综述各合同段情况）。
2、工程监理机构概述。
（1）有关监理协议（复印件），监理企业资质、监理机构情况、营业执照（复印件）、监理服务合同文件。
（2）进驻、退出工地日期，驻地监理组织、人员配备名单，持证情况，接受正规培训情况，每年调整、变动情况，执行合同、规范情况、监理程序执行情况。
（3）监理试验室情况，能做那些试验，试验人员、仪器、设备配备情况。
（4）本合同工程概况：
道路里程，大、中、小桥梁数目，涵洞数目、交叉工程数目。
（5）现场监理范围、任务、专业分工，如某人监理几公里路基、几座桥、几道涵洞等具体定岗表。
（6）现场监理交通工具、通讯设备情况，住宿办公条件。
（7）监理规章制度。
（8）合同管理情况。
（9）取得的经验和存在的问题。
3、工程质量监理
（1）测量放样、放线、水准点校核（附校核成果）。
（2）监理对工程质量监督。
①开工前审查
对开工报告、开工申请单审批，监理对施工单位提供的施工组织、工艺计划、机械、技术工人数量、材料到场情况，各项材料的实验报告一一审核，如达不到要求，不能批准。
本合同是如何审批的，施工单位是否都有开工报告。
②施工过程中旁站、监督、指令
本合同段施工单位在合同、技术规范方面执行情况如何？
工程质量方面如何对施工单位进行工程监督？
发现问题，怎么解决，监理旁站情况如何？
③对工程过程进行检查、测量及工序、成品检测验收
中间工序检查验收，填写质量检验单，本合同段的中间工序检查验收制度执行的如何？
每个工程最终成品是否都经过检查、测量、验收、记录？
有不合格的，拒绝验收吗？
④对隐蔽工程各项的检查
本合同的施工单位在隐蔽工程即将完成之前是否通知监理工程师现场检查？
监理工程师是否每处都在现场作了检查记录、照像、签认、验收。
（3）监理试验室情况（根据规范规定承担的），工地现场试验和实验室试验，能否满足对施工现场起到指导、控制作用？
试验成功的百分率。
（4）结构物各分项工程质量检验、中间工序检查验收纪录执行情况如何？
监理工程师是否亲自填写各分项工程质量单？
本合同（段）是否按质量验收流程及中间交工证书流程程序来监理工程？
（5）本合同（段）工程质量事故是否都有承包商的报告？
质量事故处理情况如何？
是否有记录案？
主要技术专题会议纪要（记录），专题工程技术调查报告、工程质量检查报告。
附所有的：
①程检查记录；
②质量事故报告以及处理结果；
③技术专题会议纪要、工程技术调查报告、工程质量检查报告、技术会审文件。
4、计量与支付
（1）计量与支付概述。
（2）调价情况。
（3）费用索赔情况。
（4）工程变更情况。
（5）简要说明：
报表系列使用及其传递路线。
5、工程进度控制
（1）工程进度计划的执行情况；
（2）工地会议（包括监理与施工单位碰头会）；
（3）工程变更及其引起的工期延期情况等等。
6、强调的内容
（1）工程监理总结中应突出质量、造价及工期的监控，以具体实例说明，文字力求简练。
（2）监理对该工程（或该标段）的质量评定结论和评定资料。
第三分册设计总结
1、设计任务依据。
2、设计标准及主要技术经济指标。
3、测设经过。
4、工程地质选线。
5、控制测量。
6、路线、桥涵、特殊路基等设计。
7、概、预算编制情况。
8、工程设计变更情况。
9、采用新技术情况。
10、存在问题并总结经验。
第四分册建设管理总结
1、工程建设概况。
2、建设项目依据及资金来源情况。
3、征地拆迁、移民安置等前期准备工作。
4、招标情况及标段划分。
5、工程建设组织管理机构及管理模式及各部门分工情况。
6、安全、质量、进度管理、造价管理情况。
7、工程建设管理的举措及其成果。
8、总结工程建设管理所取得的经验和教训。
9、重大技术难题处理情况。
第五分册质量监督工作总结
1、工程质量监督机构概述
（1）工程质量监督机构的名称、隶属关系、交通工程质量监督站考核验收合格证；
（2）监督手续的办理及监督期。
2、工程质量监督
（1）组织中间质量检查；
（2）质量监督的例行检查；
（3）宏观的质量巡视；
（4）竣工前的质量等级认定。
3、对施工单位质量自检体系的检查监督。
4、对驻地施工监理机构的检查监督。
5、写出质量检验工作总结。
第三册征地拆迁资料
一、文字说明
1、征地范围及与当地政府有关征地协议（或纪要）的情况。
2、线外工程内容、范围、规模等有关情况，以及与当地政府有关线外工程的协议情况。
二、征地拆迁资料
1、征地拆迁合同、协议。
2、征地批文。
3、征用土地数量一览表（见附件三）
4、占地图及土地证。
5、拆迁建筑物表（见附件三）。
6、拆迁电力电讯设备表（见附件三）。
7、线外工程示意图，如通道、天桥及连接线工程。
8、工程征地费用一览表。
第四册上级批准文件及有关指示
1、可行性研究、任务书
（1）项目建设书及批复；
（2）可行性研究报告；
（3）项目评估；
（4）环境预测，调查报告；
设计任务书，计划任务书。
2、概、预算审批文件及投资增、减变化的文件等。
3、上级有关指示。
第五册施工承发包合同、协议书、招标、投标文件
第一分册施工承发包合同、协议书
包括的内容有：
路基、路面、通讯、监控、收费、供电及服务区、房建等。
第二分册招标文件
1、招标通告
2、招标文件
第三分册投标文件
1、中标通知书。
2、招标补充文件。
3、投标文件。
4、对投标文件的澄清与答复。
5、调价信。
6、其他相关材料。
第六册技术、设计文件
第一分册技术、设计文件
1、初步设计及审批文件。
2、技术设计及审批文件。
3、施工图设计及审批文件。
4、技术秘密材料、专利文件。
5、设计计算书。
6、关键技术试验。
7、总体规划设计。
8、设计评价、鉴定及审批。
第二分册设计基础资料
1、工程地质、水文地质、勘察设计、勘察报告、地质图、勘察记录、化验、试验报告、重要土及岩样说明。
2、地形、地貌、控制点测量定位、观测记录。
3、水文、气象、地震等其他设计基础资料。
第三分册工程变更设计文件
一、文字说明：
1、说明本册文件包括的工程变更范围、工程变更情况。
2、说明变更程序。
二、工程变更设计文件
1、审批的工程变更设计及有关文件
2、设计、施工中重大的技术问题的来往文件、会议纪要等。
第七册工程监理服务合同书
工程监理服务合同书
第八册工程质量监督申请书及通知书
工程质量监督申请书及通知书
第九册工程交接表
1、工程交工证书（监表16）及其附件（交工方及接收方共同验收的交接资料）。
2、中间交工证书及自检工程质量检验评定表。
第十册工程缺陷责任期终止证书
工程缺陷责任期终止证书
第二卷竣工决算
第一册财务决算
一、竣工财务决算说明书
1、工程建设的概况。
2、会计帐务的处理、财产物质清理及债权债务的清偿情况。
3、工程结余资金等分配情况。
4、主要技术经济指标的分析、计算情况。
5、工程建设项目管理及决算中存在的问题、建议。
6、决算与概算的差异和原因分析。
7、需说明的其他事项。
二、竣工财务决算表
按财政部及国家有关规定编制竣工财务决算表。
第二册工程决算
一、竣工决算说明书
1、工程建设的概况。
2、财务管理工作基本情况。
3、工程遗留问题的处理意见。
4、工程投资管理工作的经验、教训。
5、竣工决算依据及结果。
二、竣工决算表
按交通部及国家有关规定编制竣工决算表
第三卷竣工图表
第一册各项竣工表
各项竣工表（详见附件三“各项竣工表格”）
第二册定线数据竣工图
一、图例
二平纵面缩图
1、利用原施工图设计中的“平纵面缩图”，但必须按照施工的实际情况进行修改，同时要在图中标注施工起讫位置。
2、竣工图图号统一为“JI—1”。
三、定线数据竣工图
1、利用原施工图设计的“路线平面图”，按施工中经复核无误的数据绘制竣工图，施工中增加的固定水准点，可列到相应桩好的序号上，高程按实际施工情况填写。
2、竣工图号统一为“JⅠ-2”
四、导线坐标一览表（见附件三）
五、逐桩坐标表
根据施工实际竣工情况填写
六、水准点一览表（见附件三）
七、直线曲线及转角表
第三册平面总体竣工图
一、竣工说明
1、平面线型是否按设计施工。
2、平面线型变更情况。
3、平曲线要素的变更情况。
4、长短链情况等。
二、图例
三、平面总体竣工图
1、利用原施工图设计的“公路平面总体设计图”，按施工实际情况进行修改。
2、竣工图号统一为“JⅡ-1”
第四册路线纵断面竣工图
一、竣工说明
1、纵坡变更的原因及依据。
2、竣工的纵坡是否符合原设计和变更设计纵坡的情况。
3、施工中采用哪种方法控制纵坡标高。
二、纵断面竣工图
1、图上断面形式及分段桩号，应按竣工的实际情况表示。
2、纵断面上桥梁、涵洞、通道等均按竣工位置、孔径表示。
3、图中的标高、竖曲线、坡度、坡长等均按
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