河南省农村公路及桥梁普查方案.docx
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河南省农村公路及桥梁普查方案
河南省农村公路及桥梁普查方案
今年是“十二五”的开局之年，掌握全省农村公路现状以及桥梁技术状况，进一步补充和完善全省农村公路基础数据库，对于总结“十一五”期间农村公路建设经验，科学制定“十二五”期间我省农村公路建设发展规划，实现我省农村公路全面、协调、可持续发展，有着重要的意义。
为此，决定在全省范围内开展农村公路普查工作。
一、普查内容
1、核查、完善2.1万公里县道、4万公里乡道道路属性数据，全面、准确掌握6.1万公里县乡公路路况。
2、核查、完善县乡公路上的桥梁属性数据，尤其是危桥（四、五类桥梁）的状况及拟建情况；摸清县乡公路有路无桥及拟建情况。
3、调查未纳入到年报中、在“县畅乡联”骨干网中的路线及所属桥梁信息及状况。
4、村道及桥梁状况。
二、普查对象
普查对象是全省所有县、乡公路及其道路上的桥梁和未纳入到年报中、在“县畅乡联”骨干网中的路线及所属桥梁。
村道及桥梁状况。
三、普查的标准时点
普查的标准时点为：
2010年12月31日。
四、普查的组织方式
普查在省农村公路普查小组统一领导下进行，下设办公室，负责具体组织实施工作，各省辖市及扩权县（市）交通运输局（委）、农村公路管理处需成立相应普查领导小组及办公室，并明确工作职责。
（一）省级普查组织机构
成立河南省农村公路普查领导小组，由厅领导任组长，厅规划处牵头，厅公路局具体组织实施。
普查办公室设在省厅公路局，具体承担农村公路普查的组织实施工作。
（二）市级普查组织机构
各省辖市交通运输局（委）、农村公路管理处设立领导小组及办公室，具体负责本辖区范围内普查的组织实施工作。
巩义、中牟、邓州、永城、固始、项城等扩权县（市）应单独成立普查领导小组及办公室，具体负责辖区范围内普查的组织实施工作。
普查办公室应由计划、养护、工程等相关部门组成，共同负责农村公路普查工作。
五、普查经费
农村公路普查所需经费按照分级负担的原则执行，省市县普查所需经费列入本级预算。
六、普查的技术要求
1、必须严格按照2010年统计年报中确定的县、乡公路的路线名称、编码、轨迹、走向、里程；桥梁的名称、编码以及技术状况进行普查。
任何单位和个人不得擅自更改，如确实因为测量设备（如卫星信号较差等）以及人为录入错误（如路面实际为沥青路面录入却为土路面）等情况造成的数据误差，报经省普查办同意后，据实填报。
2、未纳入到年报中、在“县畅乡联”骨干网中的路线及所属桥梁必须采集轨迹及点位，新采路线编码规则采用专用公路的编码规则。
3、在普查标准时间前计划已下达但未开工或正在建设的县、乡公路和桥梁，按施工设计图批复填写相关数据。
4、路线的评测路段以统计年报的路段划分为基础。
如果统计年报路段里程较长，且路段上的状况不一致，应根据路段状况自行分段，最小评价路段里程原则上不小于1公里。
5、桥梁技术状况评定依据《公路桥涵养护规范》有关规定。
桥梁普查要求一桥一卡，并附实地拍摄桥梁照片，照片必须能够有效地反映桥梁实际现状。
调查人员必须对每座核查桥梁签字确认，存档备查。
6、有路无桥的普查要求一处一卡，并附实地拍摄照片，照片必须能够有效地反映有路无桥的实际现状。
调查人员必须对有路无桥签字确认，存档备查。
7、在数据采集方面，本次普查统一使用GPS技术，按照此次普查对测量设备的要求，建议各省辖市及扩权县（市）应配置以下设备：
1）GPS手持机：
GarminMap60CSx或VistaHCx。
2）笔记本计算机：
独立显卡，内存应不小于2G，硬盘不小于250G，CPU建议Intel酷睿i7或相同性能的产品，便于地图显示。
8、普查服务网站为河南省公路信息报送与查询系统。
七、数据核查
（一）数据处理工作原则
普查数据处理工作必须严格执行省普查办公室统一规定的数据处理标准，严格按操作规范使用数据处理软件，严格按统一规定的时间和要求上报普查资料。
（二）工作及进度安排
普查原则上按照先外业、后内业，内外业相互结合、互为补充的原则：
1、数据处理阶段（2月9日-4月10日）。
市级及扩权县（市）普查办公室要按时、保质、保量的组织完成路况调查数据的收集、填报、录入、审核、编辑、审定、输出、上报等工作。
2、审核汇总阶段（4月11日-4月31日）。
省普查办公室对各省辖市及扩权县（市）数据进行集中审核、汇总分析。
（三）省普查办公室数据核查工作安排
在各省辖市及扩权县（市）普查的同时，省普查办公室随机抽取5%的全省里程及桥梁数据，委托相关机构对抽取的数据进行独立调查。
待各省辖市及扩权县（市）普查数据上报后，与省普查办抽取调查的数据进行核对，测算各单位普查数据的准确度。
八、数据处理质量控制方法
1.建立和实施“自查复核”制度
市级及扩权县（市）普查办公室对本级处理的数据及汇总结果须进行自查和复核。
所有最终成果须经本级普查领导小组审核把关后，才能上报。
2.人工校审与计算机辅助检验相结合
数据处理过程应人工校审与计算机辅助检验相结合，并充分利用计算机的辅助检验功能，对数据处理的全过程实施有效的质量控制。
加强人工对计算机检验结果的校审，发现错误及时进行反馈与更正，人工校审后的普查数据方可上报。
3.建查数据质量抽查验收制度
1）数据质量抽查办法
普查数据质量抽查至少要包括以下两个层次：
①市级及扩权县（市）普查办公室要结合当地实际情况，抽取2%—3%已经过人工审核的普查表进行实地复核，抽样范围应涵盖辖区内所有的普查表。
②在计算机汇总普查数据前，要随机选取5%的已录入普查数据样本进行计算机复录审核。
2）数据质量验收标准
普查数据质量验收合格的标准为：
①普查方案中所确定的数据指标项均按要求进行调查和填报，不得遗漏；
②市级及扩权县（市）普查办公室抽查普查表填报的差错率要低于2%。
③市级及扩权县（市）普查办公室抽查的数据录入的差错率要低于1%。
市级及扩权县（市）普查办公室要按照以上的数据质量抽查办法和验收标准严格、认真地进行数据质量抽查验收。
若不符合标准，要对数据进行全面复核，并依照标准进行第二次抽查，直至达到规定的标准为止，以确保普查数据真实可信。
九、普查的资料管理
1、普查结束后应建立路线路况资料档案，原始普查表等各表应打印齐全并进行分类归档。
2、市级及扩权县（市）普查办公室须将所存资料按正规档案管理。
十、普查的安全保障
1、各省辖市及扩权县（市）普查领导小组要明确一名领导负责安全工作，外业组要确定一名专职安全员，所有外业调查人员必须着交通标志服。
2、调查测量车辆后部要设立“路况调查，随时停车”的醒目标志牌。
十一、普查表式
表号：
豫路况调01表
路线名称：
路线编码：
路段序列号：
路段路况普查表
1.路段地理位置
1.1路段所在行政区域
市县（区）乡镇
1.2起点桩号
1.3讫点桩号
1.4起点名称
1.5讫点名称
2.路段基本信息现状
2.1技术等级
3.二级公路4.三级公路5.四级公路6.等外公路
2.2路面结构
1.沥青混凝土路面2.水泥混凝土路面3.沥青路面4.砂石路面
5.石质路面6.渣石路面7.砖铺路面8.无路面
2.3路基宽度（米）
2.5建成时间
2.4路面宽度（米）
2.6最近改建时间
3、路段辅助信息
3.1是否为重复路段
1.是2.否
3.1.2所重复路线编码
3.2是否城管路段
1.是2.否
3.3是否断头路段
1.是2.否
4、路段路面状况评价
4.1路况评价
1.好2.中3.差
4.2病害描述
填表人：
审核人：
填报单位：
（盖章）
表号：
豫路况调02表
路线名称：
路线编码：
路段序列号：
桥梁普查表
1.桥梁基本信息
1.1桥梁名称
1.2桥梁编号
L
1.3中心桩号
1.4桥梁全长（米）
1.5跨径总长（米）
1.6单孔最大跨径（米）
1.7跨径组合（孔*米）
1.8桥梁全宽（米）
1.9桥面净宽（米）
1.10按跨径分
1.特大桥2.大桥3.中桥4.小桥
1.11按使用年限分
1.永久性2.半永久性3.临时性
1.12设计荷载
1.公路I级2.公路II级3.汽车-超20级4.汽车-20级5.汽车-15级6.汽车-13级7.汽车-10级9.低于汽车-10级
2.桥梁附属信息
2.1主桥上部构造结构类型
11.空心板梁12.整体现浇板13.T梁14.I形梁15.II形梁16.箱形梁17.桁架梁21.连续T梁22.连续箱梁30.悬臂梁桥41.板拱42.肋拱43.双曲拱44.箱形拱45.桁架拱46.刚架拱47.系杆拱51.门式刚构52.斜腿刚构53.T形刚构54.连续刚构61.悬索桥62.自锚悬索桥70.斜拉桥90.其他桥
2.2主桥上部构造材料
11.混凝土12.钢筋混凝土13.钢管混凝土14.钢混组合15.预应力钢筋混凝土16.石17.其他圬工材料18.钢19：
木90.其他材料
2.3桥墩类型
10.无11.重力式墩12.单柱墩13.双柱式墩14.多柱墩15.桁架式墩16.构架式墩17.排架墩18.双壁墩19.X形墩20.Y形墩21.V形墩22.H形墩90.其他
2.4跨越地物类型
1.河流3.沟壑4.管道5.道路6.铁路7.水渠8.旱地9.其它
2.5跨越地物名称
3．桥梁状况评测
3.1.技术状况评定
1.一类2.二类3.三类4.四类5.五类
3.2当前主要病害
1．桥面系2.支座3.上部承重结构4.桥墩、桥台5.基础9.其他
3.3主要病害描述
3.4评定时间
3.5拟建桥梁长度（米）
3.6拟建桥梁宽度（米）
3.7桥长拟定依据
3.8核查组签字
备注：
填表人：
审核人：
填报单位：
（盖章）
路线名称：
路线编码：
路段序列号：
表号：
豫路况调03表
有路无桥普查表
1拟建桥梁名称
2拟建桥梁编码
N
3拟建桥梁起点桩号
4拟建桥梁长度（米）
5拟建桥梁宽度（米）
6桥长拟定依据
7跨越地物类型
1.河流3.沟壑4.管道5.道路6.铁路7.水渠8.旱地9.其它
8跨越地物名称
9现状描述
10建桥理由
11普查组签字
备注：
填表人：
审核人：
填报单位：
（盖章）
十二、路段路况指标解释及填报说明
1、所有表式中的技术指标均参照《公路工程技术标准》填写。
2、对于路段路况的评定，以《公路技术状况评定标准》为参考，结合农村公路实际情况，采用“好、中、差”3级评价方式，主要对路面状况进行评价，通过对“好、中、差”进行定义，普查人员按照实际普查结果选取相应的评价。
“好”是指行车顺畅,养护及时,路面基本无病害,路基稳定，排水通畅，整体技术状况处于较好的状态，在无行车干扰情况下，行车速度可以达到道路技术等级规定的设计车速。
“中”是指行车基本顺畅，路面存在一定的病害，但无严重影响行车安全的严重病害。
路基稳定，排水通畅，整体技术状况处于一般的状态。
在无行车干扰情况下，路面病害不影响连续行车。
“差”是指路面存在大量病害，严重影响行车安全，亟需大修或改建，整体技术状况处于较差的状态。
在无行车干扰情况下，路面病害造成无法连续行车。
十三、桥梁普查表指标解释及填报说明
1.普查主要了解县乡公路桥梁的基本情况，并对桥梁现状进行普查。
桥梁普查要求一桥一卡，并附实地拍摄桥梁照片，所摄照片必须能够有效地反映桥梁实际现状。
2、桥梁名称、编码必须严格与2010年统计年报确定名称、编码及相关技术指标保持一致，不得随意更改。
3、所有表式中的技术指标均参照《公路工程技术标准》填写。
评定标准及解释，参照部颁《公路桥涵养护规范》。
4、拟建桥梁长度：
指技术状况为四、五类的危桥，如果需要拆除重建，根据地貌特征与水文资料，实际需要建设的桥梁长度。
5、拟建桥长原因：
如果拟建桥长大于原桥长，需填写加长的原因。
6、签字：
每座桥梁评测后，调查人员均需在普查表上签字，签字的电子版通过软件上报（姓名间以“、”号隔开），纸质文件由各省辖市保存备查。
十四、有路无桥普查表指标解释及填报说明
1、拟建桥梁名称：
如果需建设桥梁，桥梁的命名，一般以跨越地物名称为参考。
2、拟建桥梁编码：
编码方式与桥梁的编码方式相同，编号以字母“N”开头，如X001410102N0010。
3、拟建桥梁起点桩号：
拟建桥梁所连接的县乡公路上最近路段的起点桩号。
4、拟建桥梁长度：
如果需要建桥，根据地貌特征与水利部门的要求，实际需要建设的桥梁长度。
5、桥长拟定依据：
填写桥长确定的依据。
6、现状描述：
有路无桥处的现状是什么情况，例如目前道路为断头路、过水路面等等。
7、建桥理由：
如果需要建设桥梁，对其建设原因做整体描述。
8、签字：
每座有路无桥评测后，调查人员均需在普查表上签字，签字的电子版通过软件上报（姓名间以“、”号隔开），纸质文件由各省辖市保存备查。
十五、普查结果的运用
1、更新、完善全省农村公路基础数据库和电子地图轨迹。
2、为科学、合理制定“县升省”、“十二五”农村公路和“乡联县畅”建设发展规划，编制年度建设计划，提供详实、准确的基础数据。
3、摸清农村公路及桥梁的建设规模及资金需求，为各级政府部门的正确决策，实现农村公路可持续发展提供依据。
本方案由河南省农村公路普查办公室负责解释。
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