发运站管理办法.docx

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发运站管理办法

山西忻州神达能源集团

煤炭运销有限公司五寨发运站管理办法

（暂行版）

山西忻州神达能源集团煤炭运销有限公司

二〇一二年八月二十九日

一、企业简介

（一）、运销公司简介

我公司是2011年经忻州市人民政府同意、市经济和信息化委员会（国资委）批准，山西忻州神达能源集团有限公司投资成立的国有独资煤炭运销公司，注册资金5000万元，主要业务是煤炭批发经营和承担集团公司对所属煤业公司煤炭销售的管理职能工作，位于忻州市和平西街神达大厦。

公司拥有煤炭经营许可证和铁路计划发运户头资格，隶属于山西忻州神达能源集团有限公司，神达集团是山西省煤炭企业资源整合过程中，由省政府批准设立的市属全资国有大型煤炭企业。

现有15座大中型煤矿（井田99km2、储量约14亿吨、产能1650万吨/年），4个选煤厂（1300万吨/年），这些企业生产洗选的煤炭是运销公司业务的主要煤源，补充煤源是忻州市境内的其它煤矿煤源和内蒙、陕西的过境煤。

公司下设综合办公室、财务结算科、人力资源科、计划统计科、铁路运销科、公路运销科、业务科、票证中心、化验室、秦皇岛（下水煤）办事处、4个煤炭发运站正在陆续竣工投产运营、7个储售煤场正在筹备建设中。

公司通过铁路、公路经营煤炭，销售市场辐射华北、华东及江南各地。

公司秉承“诚信为本，服务至上、合作共赢、务实高效”的经营理念，以打造忻州煤炭品牌为己任，抢抓机遇，攻坚克难，开疆拓土，谋好求强，努力打造安全、和谐、发展、高效的一流的现代煤炭运销企业。

充满生机和活力的山西忻州神达能源集团煤炭运销有限公司，热忱欢迎全国各地的企业、单位、朋友及广大用户和我们长期携手合作，建立战略伙伴关系，实现共赢。

我们将以最优质的服务和最良好的信誉，报答所有用户和社会各界的支持、信任和厚爱。

详见：

神达集团煤炭运销公司法人治理结构资料

温馨提示：

运销公司总部即将搬迁到五寨发运站，其目的如下：

1、方便管理、节约费用

五寨县位居神达集团所属河曲、保德、原平、宁武四县市煤矿的中部，搬迁到五寨县后方便承担各煤矿的销售管理工作，且节约运行费用。

2、借鉴神华成功经验、强化现场管理

五寨发运站的发运量今年能够达到700多万吨，位居全省民营发运站第二，年发运量相当于同煤集团忻州有限公司的全年发运总量。

运销公司把五寨发运站看成是销售主战场，搬迁到五寨后，既可以缩短管理距离，又可以让部分人员兼职发运站，实现现场管理。

3、重点管控、辐射管理

运销公司搬迁到五寨县后，达到重点管控五寨发运站，同时，用管控五寨发运站的实际经验去辐射管理宁武姜庄、河曲高石崖、原平龙宫三个发运站和七个储售煤场。

4、避免人浮于事、达到人尽其才

运销公司搬迁到五寨县后，所有员工在运销公司机关或者发运站，根据自己的专业、经历、能力等方面都能够安置到人尽其才的岗位，甚至兼职发挥特长，可以避免人浮于事，大幅度提高员工的工作效率，。

（二）、五寨发运站简介

五寨发运站注册于2012年6月，为运销公司分支公司，拥有运销公司收购的五寨县国新能源煤炭运销公司“一线一台”（西半部）及地面一切附着物资产三亿多元，是一个成熟的、现代化的“万吨列”煤炭发运站。

年发运量500万吨以上。

发运站下设综合办公室、财务结算科、人力资源科、计划统计科、铁路运销科、采购化验科、安全调度室、票证中心、生产科（内设磅房、装车队、卸煤队、平煤队）、后勤服务中心、维修队、地企协调办、党群科、保卫科、秦皇岛（下水煤）办事处、北京办事处、山东办事处。

发运站秉承“激情奉献、不断超越、执着进取、敢为人先”的企业精神展望未来，我们将坚持贯彻以“质量为本、诚信服务”的方针；以“客户受益是生存之本、客户成功是发展之源”的独特经营理念，给您送来成功。

我们一贯坚持提供优质的服务，满足客户更高标准的需求，用我们的智慧和汗水竭尽所能，把产品做精。

发运站坚持“服务为本，顾客至上”的宗旨。

在创办企业之始，我们就本着“以人为本、诚信创新、服务领先、追求无限”的核心理念管理企业。

发运站作为经营企业，我们将始终坚持诚信和让利于客户，坚持用自己的服务去打动客户。

发运站将始终以打造忻州煤炭品牌为己任，努力创造安全本质化、生产机械化、装备现代化、运营标准化、环境和谐化、效益一流化的大型煤炭发运站企业。

二、发运站组织机构

三、发运站岗位设置

（一）、岗位设置原则

1、适应发运站发展战略规划的原则

2、精简、统一、效能的原则

3、权责协调、适度集权、合理分权的原则

4、组织扁平化、专业化、管理幅度适当的原则

5、有利于安全生产建设、资产管理、资本运营和人力资源优化配置的原则

6、与运销公司机关机构设置基本统一的原则

7、激励与约束相结合的原则

（二）、岗位设置一览表

四、发运站生产过程流程图

（一）、框架流程

（二）、购煤流程

（三）、铁路发运销售流程

五、岗位职责及聘任条件

（一）、站领导岗位职责

站长岗位职责

l、站长是本站企业负责人，负责代表运销公司法人行使职权。

站长对本企业的生产指挥和经营管理工作统一领导、全面负责。

2、在组织企业生产经营活动中，坚持现代企业制度的经营方向，执行党和国家的方针、政策，遵守国家法律、法规，执行运销公司及主管机关决定。

3、维护国家利益，保护国家财产，正确处理国家、企业和职工三者利益关系。

4、定期向支部委员会报告工作，接受监督。

定期向运销公司职工代表大会报告工作，听取意见，组织实施职工代表大会在其职权范围内做出的有关决定、负责处理职工代表大会提出的应由行政方面处理的提案，接受职工代表大会监督。

5、制定和实施本企业发展计划，建立健全企业各项管理制度，完善企业管理体系，对企业的生产经营管理、经营目标、市场开发、财务开支、人事管理做出决策，保证生产任务的顺利完成。

6、组织全站生产经营活动，及时解决生产、安全、技术管理方面的重大问题，充分调动职工积极性，争创一流企业。

7、认真贯彻执行《劳动法》，保护职工合法权益、关心职工生活，保证职工生活福利待遇的落实。

、行政后勤副站长岗位职责

1、在站长领导下，全面负责分管的各项行政后勤工作。

2、按照全站总体计划，具体组织和领导全站的行政、后勤工作，严格制定各项规章制度，维护日常机关正常工作秩序。

3、加强行政事务管理，严格工资管理制度，审批考勤和绩效奖金分配，审批行政计划和后勤供应计划，保障和服务生产活动正常进行。

4、认真落实和检查规章制度的执行情况，协调、组织管理全站各项活动，为完成生产任务创造良好的条件。

5、经常深入生产一线，开展调查研究，及时解决职工生活困难。

6、负责召集站务会和站内其它会议，参加上级召开的有关会议，签发有关文件，负责来文处理和来客招待工作，保障后勤供应。

7、具体负责党、政、工、团、妇等工作。

8、配合其它副站长工作，考核和管理全站各项活动，协助站长决策，按期向站长和站务会汇报工作。

、生产基建副站长岗位职责

l、在站长领导下，负责分管的各项生产基建工作。

2、按照全站总体计划，具体组织和领导全站的煤炭储装管理及改扩建等工作。

严格制订各项规章制度，按时制定年度生产计划和日常生产计划。

3、落实和检查规章制度执行情况，加强生产设备管理，会审设备维修计划及设备更新、改造计划。

4、加强生产组织指挥，提高现场生产管理能力，不断推广新技术、改造旧设备、降低生产成本，提高经济效益。

5、经常深入生产一线，开展调查研究，及时解决生产过程中的具体问题和技术难题。

6、严格执行各项安全规程、作业规程和操作规程，组织职工安全生产、文明生产、及时发现并处理事故隐患，防止杜绝各类事故发生。

7、配合其他副站长的工作，参加上级召开的会议和站务会，协助站长搞好决策．定期向站长及站务会汇报工作情况。

、经营副站长岗位职责

1、在站长领导下，全面负责所分管的各项工作。

2、按照全站总体计划，具体负责材料供应、计划、储运、统计、煤质等经营工作，严格制订各项管理制度，按期做出各项年度工作计划和日常工作计划，保证进煤质量和经营任务的完成。

3、落实和检查各项规章制度执行情况，加强劳动管理，认真执行材供、进煤、质量、经营管理制度，保证各项工作圆满完成。

4、加强煤炭质量管理，保证进煤计划落实，使外销煤储量充足、质量合格。

5、加强经营管理和节约教育，做好发运站的经营运行工作。

6、经常深入生产一线开展调查研究、及时解决经营活动中的具体问题和难题。

7、配合其它副站长的工作，参加上级召开的会议和站务会，定期向站长及站务会汇报工作情况。

铁运副站长岗位职责

1、在站长领导下，对全站技术、安全调度工作和协调铁路部门请车等全面负责。

2、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规、法令，全面负责有关技术、安全调度、请车等方面的工作。

3、经常深入现场，开展调查研究，及时协调解决煤炭质量管理过程中的问题，确保商品煤炭质量合格。

4、负责审批全站用电量的计划管理和日常用电工作的检查督促工作。

5、负责审批技术安全方面的有关规程、规定、措施及技改方案，并严格监督检查其贯彻执行情况。

6、负责职工业务技术培训，提高职工和技术管理人员的业务素质。

7、配合其它副站长的工作，协助站长决策及时把完成工作情况向站长及站务会汇报。

（二）、中层部门及员工岗位职责

、生产科职责

1、负责上煤车辆过磅、保证计量准确.

2、负责煤炭堆储业务，保证堆放合理、装车集约，严防自燃。

3、负责煤炭装卸、短倒、平车、清道的生产作业。

4、负责车门绑扎、车厢加固工作、严防跑冒滴漏、

5、生产设备的维修保养工作，爱护设备、精心操作

6、严格执行安全操作规程、杜绝各类事故发生。

7、科学合理地调配车辆、机具，确保作业场地交通畅通。

8、负责全站的机电、设备管理、组织开展群众性的科研活动，推广先进技术，先进工艺，不断提高机械化水平。

9、负责组织有关部门及人员编制全站机电设备的购置计划、更新修复计划、审批站内外设备、配件的调拔平衡和报废鉴定工作。

10、保持生产设备和生产现场干净、文明整洁。

11、认真完成上级下达的其它任务。

、磅房组职责

1、负责进煤车辆的过磅计量工作。

2、严格操作程序，保证计量准确。

3、严格履行各项手续，保证矿名、车号、吨位、过磅单相符。

4、加强设备管理、保证工作环境干净整洁。

5、加强职业道德教育，杜绝以职谋私歪风。

6、努力学习，提高业务水平、提高劳动效率、避免堵车。

、装车队责任制

1、坚守岗位、随时作业，避免机车延时、确保正点发运。

2、苦练机具操作技能、努力提高劳动生产率。

3、做好装车机具的日常维护工作、严禁带病运行。

4、严格执行安全操作规程，确保安全生产。

5、厉行节约、减少油耗、保护环境。

6、随时清场，保持现场整洁。

、卸煤队职责

1、合理调配人力机具、随上随卸、减少压车时间。

2、努力提高职业道德、不准刁难司机。

3、严格执行安全操作规程，杜绝违章作业。

4、做好车底板清理工作。

5、严格交接班制度，做好交接班记录。

6、保持生产设备和生产现场干净、整洁。

、平煤队职责

1、随装随平、不得拖延。

2、做到货物平整、避免偏载。

3、检查车门、车厢绑扎加固是否有效、杜绝病车出站。

4、责任到人、做好平车记录。

5、即使清道、确保安全。

、采购化验科职责

1、努力降低采购成本、积极完成采购计划。

2、进住矿区，熟悉煤源、了解价格。

3、熟悉路况、掌握车辆信息、及时组织拉运、减少运费支出。

4、严格按照计划采购、煤种结构合理、库存适中。

5、负责进站煤的质量化验分析工作。

6、加强职业道德教育，杜绝以职谋私歪风。

、购煤队职责

1、负责进站煤炭的观感检查工作、

2、指挥车辆集约堆存。

3、负责收验、卸净的审验盖章工作，严格执行收煤管理规定，认真履行职责。

4、严格收煤程序，保证收煤各个环节畅通、有序。

5、遵守工作纪律，严格审验煤票合理与否。

6、保证车辆卸净，堵塞各种漏洞。

7、树立职工道德，杜绝以职谋私歪风。

8、完成领导交给的其它工作任务。

、化验室职责

l、负责煤炭质量的化验分析工作。

2、严格执行煤质管理制度，严把质量关、及时抽检。

3、强化煤质管理手续，堵塞各种漏洞。

4、学习业务技术，提高煤质管理水平。

5、掌握各煤矿的煤质数据，建立质量数据档案。

6、完成站内下达的各项任务指标。

7、加强职业道德教育，杜绝以职谋私歪风。

、计划统计科职责

1、负责做出计划进煤报表及其报送审批工作。

2、负责计划报表管理，做好统计资料管理和建档工作。

3、做好进煤分矿统计，及时准确报送有关部门和站领导。

4、负责计划统计报表的整理、分类、登记、存档、保管工作。

5、做好月度、年度统计汇总工作。

6、负责购煤、销售煤合同的签订工作。

7、完成领导交给的其它工作任务。

、票证中心职责

1、负责本站在煤炭购中形成的各类票据的收集、分类、汇总、整理、报送、验讫、保存、归档工作。

2、做到完整、及时、准确。

3、努力学习、提高甄别能力。

4、掌握供票人基本信息、做好记录。

、办事处职责

1、负责所在地的煤炭信息采集、汇总、分析、上报工作。

2、做好与当地铁路、港口、以及所在地相关部门的协调联谊工作，营造宽松、高效的工作环境。

3、积极进取、开拓市场、培养建立诚实、可靠、稳定的客户源。

4、圆满完成煤炭销售中形成的各种交易事项。

5、完成领导交给的其它工作任务。

、财务结算科职责

1、认真贯彻执行党的财经政策，严格执行财经纪律，负责全站的往来结算与会计核算工作。

2、以服务生产为原则，拓宽筹资渠道、加速资金周转，充分挖掘潜力、增收节支，降低消耗、保证生产和建设需要。

4、及时、准确地与供应商和客户做好往来核对工作、最大限度地维护公司的合法权益

5、正确反映公司的经营成果、不做假账。

6、坚持专款专用，杜绝公款私存、挪用。

7、做好现金管理工作，要求手续齐全，单据合理，日清月结，帐帐相符、帐款相符。

8、依法纳税。

9、在财务管理工作中，协调与各科关系，

10、为本站理好财、当好家。

后勤服务中心职责

1、负责本站水暖电汽的供应工作。

2、负责本站的膳食工作。

3、负责本站的卫生防疫工作。

4、开展便民服务

5、负责对本站房屋建筑物的维护工作。

6、负责本站的环保、绿化、消防工作。

7、完成领导交给的其它工作任务

、综合办公室职责

1、认真贯彻执行党和国家的方针、政策、提高全体工作人员的政治素质和业务素质，维护集体荣誉，维护领导班子团结。

2、协助站长处理日常事务，搞好调查研究，掌握数据、资料，为站长决策提供信息。

3、负责会议的组织和会务管理，做好会议记录。

4、负责文书处理和文件档案工作。

5、负责印信管理工作。

6、负责接待来客、安排食宿、处理公共关系。

7、严格车辆及司机管理，搞好车辆调度。

8、负责行政备品和办公用品的采购、保管、领用工作

9、负责保卫工作。

10、负责地契协调工作。

11、负责网站建设、提高办公自动化水平

12、协调各科关系，搞好综合管理工作。

、办公室职责

1、负责会议的组织和会务管理，做好会议记录。

2、负责本站的文书处理、档案管理、印信管理工作。

3、负责接待来客、安排食宿、处理公共关系。

4、搞好车辆调度工作、节约能源。

5、负责行政备品和办公用品的日常管理工作

6、实现办公自动化、负责网络建设。

、保卫科职责

l、负责全站设施、设备、财产的安全保卫工作。

2、履行值班制度，负责站内门前，场区的定岗、巡逻检查、防止失盗、火灾、人为破坏事故发生。

3、认真履行职责，严加看管站内财产，防止流失。

4、负责安全宣传教育工作。

5、负责站内治安防范工作，正确站内发生的各类纠纷。

6、积极与当地公安、保安、同行、村委联系、实行联防互动。

7、做好交接班记录。

、地企协调办职责

1、明确租契地域范围和界限。

2、掌握出租人的基本情况。

3、代表本站协调与出租人、村委、乡镇及县土地部门的关系，维护本站的合法权益、保障生产经营的正常进行。

4、代表本站协调与各相关单位、部门、个人的关系。

、党群科职责

l、监督党的各项方针政策和国家法律政令的贯彻执行。

促进企业各项任务完成。

2、确立党的宗旨，坚持党的领导、全心全意为人民服务，积极支持站长充分行使职权。

3、加强党的廉政建设、思想建设，组织建设，改进工作作风。

4、发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

5、加强对工会、妇联、共青团、人武部的思想政治工作，同心协力，办好企业。

6、加强民兵预备役建设、增强国防后备力量。

7、坚持民主集中制原则，充分发扬民主加强组织性，纪律性。

8、密切联系群众、正确执行党的群众路线，自觉接受党和群众批评监督、反对官僚主义，反对拜金主义，防止腐败现象。

9、积极发展党员、壮大党的队伍，关心群众、教育职工。

开展职工喜闻乐见的各类文化生活、增强企业凝聚力、为我站争创一流企业努力奋斗。

、人力资源科职责

1、招聘吸收人才、实行有效调配

2、负责全站工资管理、人事管理和劳动保险、劳动保护及其它福利制度的落实。

3、建立职工档案，做好管理工作，核定人员工资，严格执行本站的工资制度。

4、负责职工宣传教育培训工作，按期完成教育培训任务。

5、负责搞好职工调配、转正定级、晋级、职称评定。

6、负责监督检查全站考勤制度执行情况。

7、向站领导及时提供劳资信息资料。

8、根据站领导决策，提供人事制度及工资制度改革方案。

9、协调与其它科室的工作，共同完成煤炭运销任务。

、铁运科职责

1、负责提报每月的煤炭铁路发运计划。

2、负责铁路发运的旬日请车计划。

与铁路部门配合，负责到站车次的接送、起票、划线、监装、过衡工作。

3、认真负责，严格把关，做到不亏吨，不超载。

4、与铁路部门密切联系，及时掌握车次流向信息、保障发运任务的完成。

5、严格按照铁路规定和要求按时正点装车发运。

6、做好原始记录，及时准确填报货运单、抄写车号及报表，按时将发运情况报送有关部门。

7、负责铁路设施、设备的监护和安全管理、保持设备、设施、标志处于完好状态。

8、严格执行安全操作规程，杜绝各类事故发生。

9、完成站内交给的其它工作任务。

、机电维修队职责

1、负责全站机械设备的维护、维修，安装和更新改造。

2、定期或不定期对全站机械设备进行检查。

3、严格执行安全操作规程，确保机械设备安全正常运行。

4、做好备品配件和工具的准备工作

5、严格遵守站内各项管理制度，努力学习，不断提高技术水平。

6、保持生产设备和维修现场干净整洁。

、安全调度室职责

1、贯彻执行党的安全生产方针政策，执行公司的各项规程，坚持“安全第一”思想，开展调度工作。

2、在分管副站长领导下，围绕煤站煤炭运销计划计划展开调度、协调、指挥工作。

3、及时监控、掌握煤站煤炭运销动态和完成情况，促进、协调煤炭运销工作有序进行。

4、了解煤站在煤炭运销工作中出现的问题，提出解决问题的办法，及时向煤站领导汇报。

5、当有突发事件发生时，应按事故汇报程序进行汇报，根据应急预案和领导指令，调动一切力量积极组织抢险救援工作。

6、负责协助机车在铁路专用线内的调度工作。

7、建立健全调度台账记录、搞好调度日志，归档保管各种调度原始记录。

8、做好上传下达、下情上报工作。

9、做好调度室设施、设备的使用和管理工作。

10、努力促进煤站调度室的建设工作。

11、完成公司领导临时安排的其它工作、做到及时落实，检查、汇报。

12、实行调度24小时值班制度。

员工岗位职责

、办公室主任岗位职责

1、认真贯彻执行党和国家方针、政策、团结和领导全室人员做好本职工作。

2、协助领导收集、掌握信息、深入调查研究，掌握情况，及时汇总报送，为领导决策当好参谋。

3、协助领导制定决策，下达管理指令，协调有关职能部门工作，组织各种活动。

4、协助领导检查、央策执行情况，做好信息反馈工作。

5、负责印信管理。

6、协助领导处理群众来信来访和接待工作。

7、协助领导做好会议准备和组织工作。

8、负责后勤房产管理和修缮计划审报。

9、负责办公用品、日常用品、生活福利品的批办。

10、负责车辆管理

11、负责承办领导交办的其它工作。

、文秘员岗位职责

l、协助主任，处理办公室日常事务工作，主持办公室内外业务。

2、保质保量按时完成领导交给的各项任务。

3、负责文件起草工作，处理好各种文件，及时汇总报送。

4、做好办公室及站领导办公室的物品领用计划和领用工作。

5、审核办公用品领用计划，及时汇总报送。

6、做好会议通知、会议材料、会场布置等在关事宜。

7、做好领导安排的其它工作。

、档案员岗位职责

1、负责文件的立卷和保管按期收集、分类、立卷和归档。

2、文件查阅做到迅速准确、手续齐全。

3、文件档案材料保管要做到无霉烂、无腐蚀、无虫蛀、无鼠咬、不丢失、防止差错事故发生。

4、做好保管工作，按传阅范围严格借阅手续，并及时归档。

确保文件资料、完整安全。

5、做好保密工作和防火工作。

6、承办好领导交办的其它工作。

、接待员岗位责任制

1、负责本站业务往来和上级来客的接待服务工作。

2、负责日常接待用品的管理工作。

3、热情、礼貌待客，做好服务工作。

4、注意仪表仪容，端正工作作风。

5、严格规章制度，遵守工作纪律。

6、厉行节约、圆满完成接待工作。

、保卫科长岗位职责

1、在煤站管理层领导下，对单位治安保卫工作和本科业务范围内的工作全面负责。

2、搞好法制宣传教育，减少犯罪，搞好站区综合治理。

3、根据国家的有关政策、法令、结合煤站的实际情况和治安情况，提出安全实施方案和改进意见，负责组织有关人员经常督促检查其执行情况。

4、搞好保卫队伍的建设，组织保卫人员认真学习政治管理、法律知识，学习保卫工作业务知识，不断提高保卫队伍的工作能力。

认真贯彻落实党的有关政策，增强保卫人员的法律意识，依法办事，不徇私情，使保卫人员的思想好、作风硬、业务精、胜任本职工作。

5、负责组织力量侦破在本单位管辖区内发生的各类一般性案件，查处一般性治安案件，根据违法人员的错误事实和情节，对照治安管理处罚条例，提出妥善处理意见。

案情重大的应根据领导意见积极请上级安全检查机关查办并做好配合工作。

6、负责做好本站范围内的防灾工作，根据本站的实际情况，建立改进和增加防灾设施，做到有备无患，防患于未然，并积极加强重大事故的抢救、分析和处理工作。

7、负责安排、督促、监督、检查火工品运输、保管及使用人员妥善运输保管和使用，严格执行火工品管理及使用制度。

8、做好领导交办的各种临时性任务。

、保卫科副科长岗位职责

1、全面协助科长工作。

2、带班上岗执勤。

3、努力提高业务素质、处理问题要做到有理、有利、有节。

、保卫员岗位职责

1、负责煤场的作业秩序及管理工作。

2、对出入场区物资，器材和其他公物、设备、无论领发，购买借用或来站加工等，一律需有站内有关科室的单据和出门证，做到物证相符，数量相合，方可出入场区，如发现不符者，要查明情况妥善处理，否则追究其所涉及的一切责任。

3、凡出入场区的机动车辆，要令其停车检查，登记并保管好各种手续，防止丢失，班中出现问题交接班时要交待清楚，以便核实校对。

4、礼貌待人，文明上岗，态度和蔼，凡出入场区的一切车辆，都必须停车检查，对带有木箱、纸箱、包裹、提包、被褥等物的出门人员，请自行打开，接受检查，对带有危险物品及公物的应