道路路面硬化工程监理规划.docx
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道路路面硬化工程监理规划
万州区白土镇长槽村
扶贫攻坚交通项目
长槽路硬化工程
监
理
规
划
审核：
编写：
重庆大地建设监理有限责任公司
二0一五年十一月
第一章工程项目概况
第二章监理工作范围
第三章监理工作内容
第四章监理工作指导思想及目标
第五章监理工作依据
第六章监理组织机构形式及人员配备计划
第七章监理人员岗位职责
第八章监理工作程序
第九章监理工作方法及措施
第十章监理工作制度
第一章工程项目概述
一、工程概述
万州区白土镇长槽村扶贫攻坚交通项目长槽路硬化工程，全长10公里，标准路幅宽度为4.5米；错车道每公里4个，公路等级为农村四级道路。
施工内容包括调整路基线、增设涵洞、整修边沟、路基加固补强、路面硬化等。
第二章监理工作范围
一、工程范围
万州区白土镇长槽村扶贫攻坚交通项目长槽路硬化工程
二、工作范围
工程的施工施工阶段的全部监理工作。
质量、进度、投资、安全、信息管理及合同管理、旁站管理及协调工作等。
三、监理服务期
监理服务期包括施工阶段，预计总工期120天，即2015年11月1日至2016年2月31日。
第三章监理工作内容
一、一般监理工作
1.编制监理规划、监理实施细则：
2.熟悉合同文件，了解施工现场；
3.建立监理的检测工作体系；按照规定的频率独立开展监理的检测工作；
4.编制监理工作月报；
5.编制监理方面的竣工文件。
二、工程质量监理
1.参与交桩和设计交底工作，进行现场交验并验收承包人施工放样，审查承包人提交的复测结果。
2.监督和检查承包人建立健全质量保证体系和安全保证体系。
3.在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。
控制重要外购成品件或半成品件的质量。
4.签发各项工程的开工通知单，批准分项工程和单项工程开工报告，必要时经业主同意通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。
承包人整改合格后，签发复工令【停】（复）工令，经业主审核同意后执行。
5.对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。
6.按施工程序旁站，对每道工序，每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。
7.审批承包人拟定的工程施工方案及主要施工工艺；检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术处理措施和特殊施工工艺。
8.审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书；参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接收工作。
9.调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进一步扩大，并监督承包人按规定上报有关部门。
10.督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。
三、工程进度监理
1.审批承包人在开工之前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。
2.在施工过程中检查和监督计划的实施。
当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。
3.定期向业主报告工程进度情况。
当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。
四、工程费用监理
1.按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。
2.按合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。
对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求。
3.按施工合同文件规定，在合同执行期间合同单价和总价调整。
五、合同管理
1.主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议。
2.按施工合同文件规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令。
3.对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。
4.审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出，并经业主同意更换。
5.对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。
由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付费用。
6.督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。
7.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。
8.督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。
六、安全监理
监理工作除了对工程进行三大控制以外，还应对工程的安全生产和文明施工进行监督管理。
认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，督促承包人认真执行业主下发的有关安全文明施工的文件，扎扎实实地做好此项监理工作，以保障人身和工程安全，确保工程质量。
1、、监理工程师督促承包人建立健全安全管理体系，检查专职安全管理人员（应具备丰富的安全管理常识和较全面的技术知识）的到位情况，明确职责、权限，应责任到人。
2、、检查机具是否专人操作、保养完好，杜绝违章操作的现象。
3、、检查督促各标段承包人施工工序的逐级安全技术交底，防暑降温的劳动保护工作和现场安全的各环节措施落实情况。
杜绝违章操作和野蛮施工的现象发生。
4、督促、检查特殊工种的独立操作者是否持有该工种的岗位操作合格证和劳动部门要求的安全操作合格证，严禁无证上岗。
5、督促承包人派专人使用和负责电器设备及施工场地消防安全设施，严禁工人滥接滥搭电线及破坏消防安全设施。
监督承包人定期或不定期的检查用电设施及消防设施，及时发现问题及时解决。
对施工危险区应要求设立醒目标志，必要时还应采取警戒措施。
6、工序施工时检查操作是否符合安全规范要求，监理工程师应从严要求，遇有事故隐患的苗头，应坚决抓住不放，督促承包人及时纠正和整改，杜绝事故的发生。
7、协助业主每月开展安全、文明施工检查评议活动。
8、督促承包人的专职安全检查员做好每日的安全检查台账，对于在检查中发现的安全问题应及时处理或汇报。
9、严禁承包人为抢工期或只顾完成工程而不顾工人安全的施工。
七、文明施工监理
1、检查本工地的排水沟及排水设施准备情况，排水沟应与工地外的排水渠道保持畅通，排水设施应准备充分，以备急用。
2、检查督促承包人将建筑垃圾运到规定的地点堆放。
3、督促承包人按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况。
4、工程竣工后检查督促承包人在规定期限内完成现场清场工作
八、环境保护监理
1、临时设施的环保：
生活污水汇集、集中处理
2、垃圾处理：
生活垃圾、施工垃圾必须每天有专人负责清理集中并处理。
3、控制扬尘
第四章监理工作的指导思想及目标
一、监理工作的指导思想
以工程建设项目五大控制目标（质量控制目标、进度控制目标、费用控制目标、安全控制、环保控制目标）为中心，通过项目监理规划和动态监理目标控制，制定切实可行的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、环保控制、合同管理、组织协调、信息管理等方面的监理工作目标、方案方法、措施及工作流程，并在实施过程中严格执行，实现项目建设总目标。
监理工作遵循严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，通过严格的工作制度和管理措施，加强监理工作人员的工作道德教育和管理，做到廉洁、奉公、守法，公正合理地处理工程施工中遇到的各种技术、质量及合同问题。
此外，监理工作中对承包人做到监帮结合，提供各种技术咨询和服务，现场检查做到随叫随到，不随意刁难或拖延正常工程施工，体现热情服务的精神，不断提高监理工作水平。
二、监理工作的目标
结合本公司“严格监理、精确检测、科学评估、独立公正、诚信服务、求实创新”的质量方针，以及“以顾客需求为根本，以安全质量为核心，加强对服务过程的有效控制，不断增进顾客的满意度”的质量目标，针对本投标工程的特点，制定如下监理工作目标：
工程质量目标：
严格监督承包人履行施工承包合同，按照设计文件和有关规范、标准进行施工，确保本合同段内的路基、路面、桥梁等工程一次验收合格率达100%，确保优质工程。
工程工期目标：
严格控制各施工合同段的阶段性工期，发现偏差及时进行调整，确保业主合同工期的全面实现。
工程投资目标：
严格审查设计变更的技术经济性，切实有效地控制工程投资，。
合同管理目标：
督促施工单位履行合同，预防和减少合同纠纷；公正地处理工程变更，工程费用追加和工程延期，预防和减少合同纠纷。
资料管理目标：
资料齐全完整、资料符合档案管理要求。
安全监理目标：
无重大伤亡事故，无重大机械事故。
环保水保目标：
不给当地造成污染，督促承包商创建文明工地。
工作服务目标：
全面优质地履行监理合同，确保安全，确保质量，确保工期，节省投资，监理工作达到本标段监理合同的各项要求，即优质监理服务。
第五章 监理工作依据
1．监理合同文件。
2．业主与承包人签订的施工合同文件。
3．业主与除承包人之外的其他第三方签订的正式合同、协议及附件。
4．国家有关工程技术标准、工程质量检验评定标准、试验规程等法规性文件。
5．合同专用条款规定的其他文件。
6．《建设工程监理规范》
第六章监理机构的组织形式及人员配备计划
总监办公室设置总监理工程师一名，全面负责总监办工作，并对业主负责。
总监办另设置总监代表一名，全面协助总监工作，并对总监负责。
下设专业监理工程师和现监
理各一名负责现场日常监理工作，并对总监办负责。
第七章 监理人员岗位职责
序号
拟任监理岗位
姓名
性别
职称
工作年限
监理工作年限
计划进场时间
1
总监理工程师
王长忠
男
工程师
8
8
2015.11
2
专业监理工程师
方绍财
男
工程师
18
11
2015.11
一．总监理工程师
1、以工程建设监理公司在工程项目的代表身份，与业主、承包人及政府监理检构和有关单位协调沟通有关问题；
2、确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程。
3、选择确定监理各部门负责人员，并决定他们的任务和职能分工。
4、对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员调配。
5、主持制定工程项目建设监理规划并全面组织实施。
6、审核并确认分包单位。
7、主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作。
8、在规定时间内及时对工程实施的有关事宜做出决策，如计划审批，工程变更，事故处理、合同争议，工程索赔，实施方案等。
9、审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件报告等。
10、定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理。
11、按规定时间向业主提交工程监理报告和例行报告。
12、定期和不定期向本公司报告监理工作情况。
13、分阶段组织监理人员进行工作总结。
二、总监代表
总监代表是总监理工程师的助手，受总监的委托授权承担其分管的业务，具有在总监理工程师授权下代表总监签发部分指示、指令和签署相关监理报告、出席有关会议等职权。
三、专业监理工程师岗位职责
1、组织制定各专业或子项目的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施。
2、对所负责的目标进行规划，建立实施目标控制的系统。
3、制定目标控制系统和控制工作流程，确定方法和手须，制定控制措施。
4、审核有关承包人提交计划、方案、申请、证明、单据变更资料、报告等。
5、检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。
6、组织指导、检查和监督本部门监理员的工作。
7、及时进行检查、了解和发现承包人的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题。
8、及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题。
9、参与有关部位（工序）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作。
10、参加或组织有关工程会议并做好会前准备。
11、协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾。
12、提供或搜集有关索赔资料、积极配合合同管理部门做好索赔有关工作。
13、检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本部门监理资料管理制度。
14、定期做好本部门监理工作小结。
四、监理员岗位职责
1、负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量。
2、检查承包人的人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录。
3、负责工程计量并签署原始凭证。
4、检查是否按设计图纸施工，按工艺标准施工，按进度计划施工并对发生的问题随时予以解决纠正。
5、检查确认工序质量，进行验收并签署。
6、实施跟踪检查及时发现问题及时报告。
7、做好填报工程原始记录工作。
8、记好监理日记。
第八章 监理工作程序
1．根据各专业监理工程师特点，按工作内容分别制定具体的监理工作程序，并体现事前控制和主动控制要求。
2．注意监理工作实效，明确工作内容，行为主体，考核标准，工作时限。
3．坚持“先审核后施工，先验收后施工”的基本程序。
一．施工准备阶段的监理工作程序
1.组织监理人员熟悉设计图纸，对图纸中存在问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，并参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监对设计技术交底会议要进行签证。
2.对承包人的施工组织设计方案报审表，提出审查意见，总监批准后，报建设单位。
3.审查承包人现场项目管理机构的管理体系，技术管理体系和质量保证体系。
当认定其确能保证工程项目施工质量是予以确认。
4.专业监理工程师检查承包人报送的测量放样线控制成果及保护措施，符合要求时予以确认。
6.专业监理工程师检查承包人报送的各种标准试验资料，合格后予以确认。
7.主持第一次工地会议。
8.具备开工条件时，有总监发布开工令，并报建设单位。
施工许可证已批准。
征地拆迁工作已完成或基本完成。
施工组织设计已审批。
承包人的现场管理人员、机具、施工人员、主要材料已落实到现场。
进场道路、水电、通讯等已具备。
⑥对符合资格的施工员进行造册登记，并发给施工员许可证。
二．质量控制程序
a.开工以前，总监审批开工报告。
b.工序自检验报告：
承包人质检人员应按高级驻地监理工程师批准的工艺流程，按批准的工序检查程序在每道工序完工后，首先进行自检，报专业监理工程师批准。
C.工序检查认可，专业监理工程师检查合格后签认。
d.中间交工报告：
工程的单位、分部、或分项工程完工后再进行一次系统的检查，归总各工序的检查记录和测量、抽样试验结果合格后，提交交工报告，经专业监理工程师审核，报总监签认，并签发中间交工证书。
三．进度控制程序
1．承包人在于与业主签订施工合同后28天内及每个新的分部工程开工前至少７天内，向总监办提交一份实施性施工组织设计及分部工程的施工计划。
承包人在保证合同工期的前提下，在前一个（月）施工计划最后5天前向总监办提交下一个施工计划。
2．总监办审查：
a.承包人的工作程序是否符合计划，其关键线路上的工程安排是否合理，工序安排是否适当。
b.检查承包人的机械设备进场计划是否符合工程进度计划的安排。
c．便道、水电等临时设施布局是否合理。
d.劳动力、技术人员、管理人员、机械人员、试验人员、配备是否与施工计划相适应。
e．试验室组建、仪器、测试手段是否完善。
f.环保措施是否合理。
3．监督计划执行：
注意资源投入与原计划要求是否相符。
a.当日检查
b.月报情况
C．进度控制图表
四．费用控制程序
1.承包人根据施工招标文件规定的时间，核实计量表，专业监理工程师现场核实，经总监理工程师签认的工程变更、索赔等填写每月进度申请单，总监办收到后，专业监理工程师核实后，由总监理工程师审查签字。
2.总监办收到承包人进度支付证书14天内，若无异议，经总监审查签认后，在合同规定时间内向业主报送。
3．在工程移交证书签发后42天内，承包人应根据施工承包合同通用条款的有关规定编制并向总监办提交一份竣工决算报告，以及其他辅助文件，经总监审查签认后，在合同规定的时间内向业主报送。
4.在缺陷责任证书签发后28天内，承包人应向总监办提交一份最终结算单及其他辅助文件，在收到最后结算单和书面清账单21天后，由总监办向业主报送一份最终支付证书。
五．安全控制程序
1．指导思想：
贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门的安全生产规章和标准
2．预控程序。
督促、审查施工组织、方案及安全技术措施。
a.审查各类安全和生产的文件。
b.审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。
工地的安全组织体系和安全人员配备。
c.审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程安全检查报告。
d.审核并签署现场有关安全技术签证文件。
3.检查控制程序。
现场监督与检查。
a.日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。
b.对主要结构，关键部位的安全状态，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。
c.对每道工序检查后，做好记录并予确认。
4.指令控制程序。
遇到下列情况安全监理可下达“暂时停工指令”：
a.施工中发现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
b.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
c.安全措施未自检而擅自实施时；
d.擅自变更设计图纸进行施工；
e.使用没有合格证明材料或擅自替换，变更工程材料时；
f.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场时。
5.汇报制度
对于承包人不安全的行为按有关规定及时向有关部门报告。
六.变更设计审批程序
变更设计可以由承包人、监理、设计以及各级管理机构提出。
1.一般工程变更审批程序：
由变更设计提出者向总监办报送工程变更报告单，总监办在收到之日起内初审并报业主，业主在收到之日７天内批复，主送总监办，由总监签发工程变更令，令承包人执行。
2.主要变更设计审批程序：
由变更设计提出者向总监办报送工程变更报告，由监办在收到之日起内初审并报业主，业主在收到之日１４天内答复，主送总监办，由总监下发变更令，令承包人执行。
第九章监理工作方法和措施
一.检查（旁站）a：
全过程旁站b：
部分时间旁站C：
一般性检查
二.熟悉合同文件，写好施工监理日记，建立健全监理档案。
三.共同检测。
四.工地巡视。
五.指令性文件（合同措施、经济措施）。
本工程项目监理的依据应合同文件为主。
六.监理宗旨
本监理合同段的施工监理以目标管理（质量、工期、投资、安全文明施工）为中心，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事，一丝不苟”的原则，通过目标规划与动态的目标的控制，确保本监理合同段的规划目标得以实现。
七.建立依据
1、业主与承包人签定的《工程承包合同》。
2、本工程《招标文件》有关内容。
3、设计文件。
4、被批准的《施工组织设计》和《工程开工报告》、《监理规划》等文件。
5、《公路桥涵技术规范》（JTJ041-2000）、《公路路面基层施工技术规范》（JTJD30-2004）、《公路水泥砼路面施工技术规范》（JTGF30-2003）。
八.监理工作指导思想
监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备，完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的规定，站在公正的立场对工程项目进行全面的监督和管理，根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签订的施工承包合同文件，督促和证实承包人是否严格按照合同要求实施合同工程，对项目进行工程质量管理、进度、费用控制和合同管理。
第十章监理工作制度
一.按照“科学、公正”准则执业，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事，一丝不苟”的监理原则，积极主动、勤奋刻苦、谦虚谨慎的工作。
二.把好质量关，努力做到预防为主，超前监理，超前服务，事前检查。
三.按工艺流程查验收，做到标准化、规范化、程序化；自检不合格，资料不齐全部予抽检，上道工序不合格不得进行下道工序施工。
四.经检验不合格的工程项目，应向承包人指出不合格的具体部位和项目，要以数据说话，不得模糊处理。
五.工程质量、计量、验收等与承包人意见比一致时，应及时向总监、业主汇报，以便协调处理。
六.施工中发现的问题，一般以口头指令通知施工负责人纠正，在口头指令无效时再下达书面指令，并抄报总监和业主。
七.努力学习业务、技术规范、技术标准、熟悉设计图、认真记好监理日记，不断提高监理工作质量和水平。
八.待人讲文明、讲礼貌，工作时间不饮酒。
九.认真执行廉政制度。
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