城市老城区历史文化资源保护与开发政对策以上海老城区为例.docx

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城市老城区历史文化资源保护与开发政对策以上海老城区为例

江苏财经职业技术院

毕业论文

标题：

城市老城区历史文化资源保护与开发政对策——以上海老城厢为例

系别：

工商管理系

专业：

旅游管理

学号：

1310304119

姓名：

刘婷

指导教师：

奚敏

2016年5月16日

毕业设计（论文）诚信承诺书

本人郑重声明：

所呈交的毕业设计（论文）（题目：

城市老城区历史文化资源保护与开发政对策——以上海老城厢为例）是在指导老师的指导下本人独立完成的。

尽本人所知，除了毕业设计（论文）中加以标注引用的内容外，本毕业设计（论文）不包含任何其他人或集体已经发表或撰写的成果作品。

作者签名：

刘婷2016年5月16日

1310304119

摘要

本文将以上海老城厢为例，通过对老城区现状分析和历史文化资源的介绍，结合上海总的老城发展的实际情况和政府在开发和保护中存在的问题，并且从当地政府和市民的角度提出合理可行的建议。

使得上海老城区得到更好的保护，旅游业得到更好的发展。

关键词：

上海；历史文化资源；老城区；开发与保护

5上海老城区历史文化旅游资源开发的对策9

城市老城区历史文化资源保护与开发政对策

——以上海老城区为例

引言

上海老城区人口密集，由于城市化进程的加快，大量农村人口涌入城市，使城市的负担加重，还有社会的经济建设，大量的房地产开发在城市兴起，老城区由于落后的交通和城市面貌面临着被改造的命运，然而怎样保护老城区的完整性和文化遗迹得以保留并得到很好的保护是我们一直在关注的问题，和一直在追求的目标。

1、上海老城区概况

1、上海老城区概况

 上海这座城市在不断地发展、不断地改变，老城区在保护和改造的时候就面临了很多的问题：

首先，城市的现代化改造和老城区的历史文化的保护相冲突，这也是迫切需要解决的问题，另外，从另一个角度考虑是随着科学技术的快速发张城市改造和历史文化保护的观念也在转变—-趋向于理性化，现在也在寻找最佳的方案，让城市发展和历史文化的保护形成相互协同的关系，在以最大限度城市发张与改造的基础上保证历史文化不被破坏，这也是人类一直以来的目标。

2、上海老城区的历史文化旅游资源

上海市老城厢的本土风貌区是上海中心城 ，内部整体性最好，也是规模最大的具有上海传统文化风貌的区域，那里留存有上海800多年的城市发展痕迹，也蕴藏这每个城市的发展时期的丰富物质文化遗产，主要体现在清朝时期上海的传统文化生活。

风貌区街巷景观多变，蜿蜒曲折的街道，也是典型的自然发展形成的城市格局。

 从上个世纪以来，上海市政府开始重视上海老城区的保护和开发，尤其在城市的改建过程中都考虑到了老城区历史文化资源的保护。

在城市不断发展更新中，对各种文物和历史文化的保护也是至关重要的一点。

目前上海作为国际的大都市，也是中国城市化的主要推力，进入了一个全面加速时期，人口和各种产业也迅速在此聚集， 同时，上海也开始大力发展周边郊区，全面推进城市的建设，这样城市的现代化发展和老城区的保护、开发也就成了城市建设的主要内容。

 相对于其他的老城区，上海老城区具有很复杂的背景和特殊的历史低位，所以在建设城市的同时，我们不得不重视老城区的价值，尽全力的保护老城区的历史文化资源。

在更新城市化的同时，不要破坏城市老城区的历史文化为前提，现在城市中心地区更新的非常快，人们忽略甚至忘记了历史文物的保护，一味的去发展城市化，也为了提高城市产业结构、改造城市景观和人居住的环境条件提供不要的空间条件。

另外，经济水平的不同，主要体现在居民的收入的差异，政府部门的财力也是有一定的限额的。

 在老城区城市更新过程中涉及的居民迁居、城市改造等一系列的土地更改的内容。

第三方面，上海是一个国际的大都市，有很多老城区在城市化进程中出现了很多的问题，这使得老城区在不断地衰败，与现代化的城市格格不入 老城区在面对城市的飞速发展变化的时候，不能很好地适应这个节奏，这样老城区就开始出现结构性和功能性的衰退，这对老城区历史文化资源的保护是一个很大的冲击。

上海老城区目前还处在一个发展的初级阶段，很多人力资源、工作机会、物质条件都集中在老城区的中心地段，尤其是人口和企业往往集中在老城区的中心商圈，这使得政府在改造和开发老城区的时候，不得不先考虑将老城区中心地段的人口和商家疏散，这样才得以有很大的开发空间。

3、上海老城区开发现状

张媛在《上海旅游资源开发研究》中将上海老城区开发大致经历了三个阶段； 第一阶段，在1989年，开发重点是上海古文化遗址， 也是为了促进上海旅游业的发展。

 第二阶段，2001-2004年，开发的速度大大的加快，在此期间，特别要注意一点就是旅游业的发展和城市发展规划相统一的问题，旅游业也呈现了快速发展的趋势。

 第三阶段，2006年至今， 这一阶段除了延续和进一步深化了上一个阶段在开发主体和资源类型、利用方式等方面的特征外， 还呈现一些新的趋向[1]。

 首先，工业旅游资源的开发成果显著， 根据笔者的调查发现，目前上海老城区有很多的工业旅游资源，这些工业旅游资源大致可以分为工业企业、现代化的工业园区、创意产业园区以及企业生产博物馆等等， 豫园旅游区是上海老城厢的发源地，上海老街、玉龙坊等为中心的旅游风景区， 民俗工艺、上海的特色小吃、上海本土文化及民间文化都得到了飞速的发展， 是上海市民节庆庙会地。

 另外，上海的黄埔区也在开始计划进行改造发展，这一次的改造范围十分广，从外滩到新天地成片的进行改造建设，这样不仅能改善居民的居住困难，也能建设一些重点的功能区。

4、上海老城区历史文化旅游资源开发存在的问题

4.1.旅游要素的整体形象较差

上海老城区的一些旅游景点能够吸引大量的国内外游客前来游玩，并且景点的旅游服务形象和环境都获得了游客的一致好评。

但是上海老城区在旅游宣传上缺乏整体意识，整体的宣传形象较差，在景区整体的宣传、规划和管理等方面都不能很好地满足游客的需要。

总的来说，上海老城区作为一个整体，不能很好地吸引游客，缺乏一个固定的良好的形象。

4.2.历史文化资源在流失

经过了历史的变迁，上海老城区的历史文化价值在不断的积淀，并且老城区的非物质文化遗传也是相当的丰富。

但是在城市化的进程中，老城区的传统文化并没有很好地继承下来，很多有价值的历史文化资源在不断地流失。

4.3.旅游纪念品市场表现较差

在老城区众多的旅游资源中，旅游纪念品市场变现较差。

根据笔者的调查发现，很多游客对于老城区的旅游纪念品意见很大，认为有很多旅游纪念品没有当地的特色，千篇一律，种类很单一，质量和包装也很简陋，没有任何的收藏价值和欣赏价值。

并且有时候还会出现销售者漫天要价的情况，使得游客却步不前。

4.4.公共休闲设施建设有待加强

上海老城区总体的旅游服务还是很好的，但是很多游客对老城区的公共设施很不满，部分景点甚至没有设立让游客休息的设施，使得游客不得不坐在地上或者台阶上休息；还有的景区虽然设立了公共设施，但是这些设施破损严重，根本无法再使用了。

这些现象都大大影响了老城区旅游的整体形象。

4.5.环境卫生情况差，社会环境形象一般

老城区的绿化环境虽然好，但是没有很好的保护，使得环境卫生情况很差，到处可见纸皮果屑，而且老城区的噪音污染也很严重， 特别是人流拥挤度，游客对其感知较差。

6上海历史文化旅游资源开发的途径与对策

6.1.加强宣传老城区历史街区的形象

老城区要想吸引更多的游客，就必须要有一个鲜明的主题和形象，这样在对外宣传中，才能让人印象深刻。

首先政府在改造老城区时候就要设计出一个突出的主题和形象，并且围绕这一形象在电视、网络等地方进行大力宣传。

笔者认为，老城区的宣传可以从它的历史价值入手，大力宣传老城区的历史文化资源，塑造老城区的人文历史形象。

另外，老城区的改造的时候，一定要注意保护历史文化资源，这样才能使得传统文化得到传承，才能使老城区的旅游业得到长足的发展。

6.2.重视对老城区历史文化价值和非物质文化遗产的保护和宣传

老城区在改造的时候，政府一定要注意对历史文化资源的保护，在保护的同时进行开发。

一定要将“保护”工程放在首位，在不破坏老城区的历史文化资源的情况下，大力开发旅游业。

同时对于老城区的12片中心城区一定要针对性的保护它们的历史文化风貌，不能有一点大意。

6.3.引进和设计独具特色的旅游纪念品

笔者调查发现老城区的旅游纪念品质量和形象都较差，所以老城区在开发旅游业的时候，应该精心设计并生产一些有上海老城区特色的旅游纪念品。

政府可以举办一些纪念品设计大赛，从群众中争求建议，不断完善旅游纪念品市场的管理。

6.4.注重对老城区游客导流的管理

由于上海老城区已经出现了物质性、功能性的衰败，这就使得老城区的交通也不是很畅通的，所以在旅游高峰时期，政府相关管理部门应该加强巡逻，引导和疏散游客，尽力避免一些不必要的安全隐患。

6.5.政府定位

卢湾区田子坊指挥部张政之介绍，田子坊内有多处石库门建筑， 其中最早的一座已超百年。

 12年来，田子坊呈现出居住人口疏减，商铺数量增加的趋势， 坊内的石库门建筑和布局完好保存了下来，而且由入驻者出资完成了保护性修缮。

 现在回首看12年前的政府选择可以说是正确的。

98年，卢湾区政府将明远路的集市搬到田子坊附近，把明远路进行重新修建，这样使得田子坊环境等设施得到更大的改善。

6.6.市场突破

“外部环境整治好了，街区保护原则明确了，功能定位决定了， 田子坊具体开发则交给了市场来进行突破”，卢湾区发改委顾沁介绍说， 二十世纪三十年代，石库门房子是上海独具特色的里弄住宅，是老百姓的栖身之地， 里面有形形色色的人物，五花八门的行当，生动地展现了上海的市井百态， 是上海这座城市中最浪漫、最能触动人心的部分。

6.7.自我发展

田子坊位于卢湾区的重要地带，对面就是卢湾区的地标日月光中心广场，17路等近10条公交线路经过这里，乘坐轨道交通9号线在打浦路站1出口下车，步行5分钟即到。

区发改委顾沁介绍，由上海市民、田子坊内的居民、企业、艺术家 、投资商等组成的“投资群体”看中了这里的文化氛围， 不断有人到这里投资，逐渐形成了有特点的城市改变，城市向着多元化、小规模的形势发展，即使在老城区的一些里弄里也出现了一些有创意的变化，甚至集聚成了一个创意的产业群。

6.8.原生活态

 老城区在城市化的进程中也在自主的改变着，所以老城区中也出现了很多现代化的影子，这就需要政府在改造老城区的时候，尤其是大力发展老城区旅游业的时候，要重视还原老城区的原生态，将老城区的历史文化传统变现出来。

政府可以定期地举办一些传统节日的庆典，并大力宣传，邀请游客前来参加，这样老城区的历史传统不仅能够延续下来，而且老城区的旅游业也得到了大力的发展。

以上是自我总结的成果，不过对于有一点我想补充一下，针对上海本土老城区土地效益较低的地方，政府可以考虑采用整合开发模式将其与土地价值高的地块整合， 从而使改造收益达到平衡，实现招商的目的。

结束语

所有问题归根结底都是经济的问题， 上海老城区的历史文化资源保护跟开发是个综合工程，不仅仅限于改善上海这座本土城市外表形象。

 通过旧城老城改造使老城区获得活力，改善原有的生活居住条件， 带动上海老城厢的产业升级，创造很多很多上海本地老城厢本地居民的工作机会。

 这才是对于上海老城厢历史文化资源保护与开发的深层次内涵。

致谢

非常感激我的奚敏指导师老师，在写论文期间，老师认真悉心指导我，为我解答每一个问题，在修改论文期间，老师要求我每个数据参数都要非常的准确，老师这种对科学严谨的态度，也是我一直所要学习的，所以在这里我衷心感谢孙老师对我的指导。

其次我要感谢我的父母，没有你们的支持，我也不会得到上大学的机会，也不会学到如此多的专业知识和技能，即将毕业，我也不会辜负你们的期望，不断努力，找到个好工作，回报你们。

接着我要感谢我的母校，没有母校那么好的一个成长平台，我也学不到那么多做人的道理和专业的知识。

最后还要感谢一直陪伴我成长的舍友，我们一起努力过，拼搏过，是你们让我在大学生活更加丰富多彩，谢谢你们。

参考文献

[1]王坤.保护历史文化资源与发展旅游研究——对淄博博物馆的调查和发展趋势[D].济南：

山东大学，2008.4.

[2]杨真.从上海老城区街巷改造探索历史街巷的更新政策[D].上海大学，2012.5

[3]陈静.历史城市老城区更新改造探索------以开封鼓楼街区城市设计为例[J].中外建筑，2010.4

[4]周琦.上海-上海历史街区旅游资源特征及保护性开发研究-----以历史街区、历史文化风貌区、旅游资源特征、保护性开发为例。

2011