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二是慰问特困户;

三是慰问孤寡五保人员。

在朱地村,我们走访了1974年入伍,1978年入党的老党员谢启州同志,他早年丧偶,又患有较严峻的支气管炎,与独子谢世雄相伴生存,35岁的儿子常年在外务工,由于家庭贫困至今没有娶上媳妇。

但谢启州同志始终不忘党的教导,保持着党员军人的气质,能大力支持村两委工作,并技能所能及地做些村里修桥补路的善事,在调解村民冲突方面有较高威信。

在朱地村我们还走访了87岁高龄左眼失明的五保人员谢太荣;

体弱多病生活困难的王立兄村民。

在割畲村我们走访了特困户谢学桂一家,家里共五口人,但只有其妻黄水秀是正常人,谢学桂本人有腿疾干不了重活,儿子和媳妇均为聋哑人,的9岁孙子又患有癫痫病,至今没有上学。

还有因公致残且被丈夫遗弃的的张连香、还有因中风导致下肢糜烂性溃疡常年无法行走的王启良。

同时还走访了一些进展经济的带头人等。

每到一处,工作组都能与村干部和群众深入交谈,或与群众一起参与劳动,了解群众所思所想所需,对困难户嘘寒问暖,亲切询问他们生活、身体状况,了解其家庭成员和收入状况、以及子女教育就业状况等,真正成为群众的贴心人。

并给每户送上300元慰问金,鼓舞他们要有生活的志气,通过自己的努力和在党的帮扶下走诞生活窘境,制造新生活。

在走访中我们发觉,群众对党的政策是拥护的,对“大走访”活动是确定和支持的。

  2、村级财务运行焦灼。

通过这次调研,我们发觉,割畲村的村财比较焦灼,缺少村级企业的支撑,从以往来看,整个村财年收入有时还不足20000元,今年换届以来各种欠费达3000多元。

  3、两委班子有确定战斗力。

通过调研我们发觉,这个村村干部的配置比较合理,班子运作状况正常,村干部之间能团结协作,工作积极主动,工作热忱较高,能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作。

能依据镇党委、政府的要求,制订富民帮扶工程计划,经常上门开展活动,通过援济了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路,与农民接对交伙伴,切实为群众办实事、解难题,以实际行动来援济困难户脱贫致富、示范户进展壮大,在整个新农村建设中体现出了较强的活力。

但也有个别村干部有时对集体决策理解不够,在工作中涌现分力状况,造成工作较被动。

  三、存在的主要问题

  通过此次调研,我们发觉割畲村目前主要存在以下一些问题:

  一是村里超过一半的山林被划为自然生态爱护林,农民失去了靠山吃山的大部分根基,政府补助款较少,每亩每年补助11.6元,其中35%还要用于爱护区的管理费用,到村到户钱不多,村里、村民得到实惠有限,对政府的看法也比较大。

  二是拆点并校后,造成100多学校生上学困难。

全村学校生甚至是学前学员都要到5公里远的营上学校上学。

路程较远,没有校车。

同学早去晚归靠租用私人运营的面包车。

  三是村部借用原来的学校校舍办公,建构不配套,功能不齐全,且年久失修,条件简陋,不利于工作开展,急需筹措资金对村部进行一次整修。

  四是用水困难。

大部分自然村没有修自来水,个别村子修了自来水,因资金问题基本上是半拉子工程,没法用或不好用。

  五是有4个自然村没有闭路电视,大部分村庄手机通信信号不强。

  六是村里因难户较多,其中残疾人家庭和五保户等特困户就有5户。

村财收入低,增收潜力不足。

  七是年青党员基本在外打工,留在村里的老党员大多卧病在床或基本失去劳动力,党组织战斗力、凝集力和带领乡亲致富的技能有待进一步加强。

  八是基础设施需要加强。

村里还有约1.5公里的泥巴路没有硬化;

人口密集居住区的生活垃圾没有得到有效处理,影响村民生活质量,现急需装置约30个垃圾箱和添置一辆垃圾转运车等。

  九是机关干部作风有待进一步转变。

有群众向我们反映,现在政府机关干部下基层次数比较少,和群众径直面对面的机会更少,无形中拉远了与群众的距离,不利于干群关系。

  十是农户负担尤其是隐性负担加重,降低了农户实际收入。

比如说撤点并校后无形中加重了农民负担;

激扬的非义务教育开支;

人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重等。

  十一是村务公开要进一步做实做好。

  村务公开,农民最想了解什么?

在本次调研中,我们也有侧重点的向群众进行了了解,调研结果显示:

被访的群众都赞成实行村务公开制度。

农户对村务公开的普遍看法是:

通过公开村务,加强了村务管理的透亮度,有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生,同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到加强。

从调研可以发觉,村务公开中农民关怀的问题基本上都是财务公开的相关内容。

因此,做好财务公开工作,保证公开内容的全面与真实,才能真正给村民一个明白。

  十二是民营企业的进展还处于空白,需要大力做好招商引资工作,进一步挖掘生态资源,做好农民增收工作。

  四、几点思考

  通过调研,我们也深刻认识到做好帮扶工作的重要性、长期性和困难性。

我们觉得还有很多工作要做。

  一是要进一步做好“身到心到”的调查走访工作。

要抓住关键,全面掌控基本状况,通过多种方式,广泛征求党员、干部、群众的看法和建议,进一步了解割畲村存在的冲突和突出的问题,专注分析缘由,找准工作的突破口。

  二是要进一步加强政策宣扬,援济群众克服自然生态爱护林给自己带来的临时困难,理解生态爱护的宜居环境的长远利益。

援济群众正确理解政策。

  三是要进一步加强宣扬引导,帮助解决拆点并校带来的孩子上学难的临时困难。

  四是要进一步加强职业教育宣扬力度和充分利用职校的优势,引导挂钩村孩子接受职业教育、接受技能培训,逐步让家长和孩子形成知识转变命运,技能成就事业的理念。

特别是困难家庭,学校可予以全免费接受特色专业、强势专业和企业订单专业学习教育的特惠政策。

让群众确的确实享受到帮扶好处。

同时有重点地开展农村富余劳动力的转移就业培训工作。

  五是要对困难群众实行结对帮扶。

动员党员交纳特别党费等形式,一个支部联系一个困难家庭,引导一个或几个干部、党员、老师联系一个困难同学或残疾、五保户农民进行实实在在帮扶活动,解决一些具体困难。

  六是学校本着量力而行的原则,依据挂钩村所在地的实际困难,为割畲村的公益事业予以适当的物质和资金援济,力所能及办些实事。

学校争取能办到的实时办理,不能办到的要耐烦做好说明工作,并积极争取有关部门加强对割畲村的扶持力度。

  七是要援济村两委进一步健全各项规章制度,加强组织的战斗堡垒作用和党员的示范作用。

2.走访基层调研报告

  依据“机关干部下基层当好群众贴心人”活动领导小组的统一部署和安排,县物价局在第一时间成立了活动领导小组,由局党组书记陈本进同志任组长,局长韩久胜同志为副组长,聂志祥、桂辽兵同志为成员的活动领导小组,带领局机关干部到局第四批选派干部挂职村槎水镇金波村深入细致地开展调研活动,通过召开党员、群众座谈会,宣讲政策,入户调查,征求看法,解答群众疑问等形式,基本达到了预期的活动要求,现将调研状况报告如下:

  一、金波村基本状况

  金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成,全村面积约19.6平方公里,约2万亩山场,联户集体林场2个,1200余亩可耕田;

37个村民组,共986户3416人;

劳动力约1400余个,其中外出劳动力约600余人。

近年来,随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,使得农村经济稳步进展,农民生活水平明显提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育进展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向进展。

  第一、农村经济稳步进展,农民收入逐步提高。

  专注贯彻落实中央“三农”政策,全面推动新农村建设。

目前,全村有95%的人参与了新型农村合作医疗,各项惠农补贴划入各户“一卡通”中,农民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年递增,家庭财产不断增长,推动乡村进展的物质基础得到不断的加强和巩固。

全村现有私家小轿车26辆,有线电话600多部,户户都安装了有线电视,有20%的家庭购置了电脑。

尤其是随着惠农政策的.不断深入,使农民群众得到了实实在在的好处,生活水平逐年提高,有一半的农户建起了楼房,很多盖新居投入的资金都超过15万以上,处处呈现诞生活富有、生产进展的繁华局面。

  第二、基础设施逐步改善,生活环境不断优化。

  积极争取国家政策支持,充分发挥村民自治作用,组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。

全村37个村民组实现了道路畅通;

农村电网逐步改造,供电质量有所提高。

科教文卫等各项社会事业进展快速,建立了突发公共卫生事项应急机制、医疗救治和疾病预防掌握机制。

有线电视和电话、移动通讯掩盖全村,宽带网络逐步延伸,扩大了农户接受外界信息的技能和渠道。

  第三、科技教育加快进展,农民素养不断提高。

  随着教育体制改革和教育投入渠道的转变,基础教育投入得到了有效保障,中学校教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设进展较快。

不断加大对农民科技培训力度,组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程,培育一大批农村科技能人,农用新科技在农村得到了有效推广。

第四、民主法制不断健全,基层组织进一步加强。

  在国家加强民主法制建设的大环境下,宽敞干部群众法律意识、法制观念普遍加强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活亲密相关的法律法规广泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。

近五年未发生大事项、重大治安刑事案件和重大安全事故。

一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。

依据民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。

  综上所述,可见金波村新农村建设取得了可喜成果,与过去相比有了很大转变,但是距新农村“二十字”方针的要求还存在确定的差距,制约农村经济繁华、社会稳定进展的因素照旧存在,新农村建设任重道远。

  二、主要困难和突出问题

  调研发觉,当前整个金波村还存在的制约经济进展、基础建设等方面的一些不利因素,有的是一贯以来长期存在的难点问题,有的是近年来涌现的新状况、新问题。

主要表现以下四个方面:

  第一、村民委员会选举难。

  金波村是由原金冲村和波罗村合并而成,由于历史缘由,合村后积累了不少的社会冲突,合村后村民尚未真正合心,而从地理位置上,全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片,在村委选举中,地区思想严峻,往往各自为政,没有全局观念,导致村委会主任连续多届未能选出。

  第二、农村投入严峻不足。

  随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使,村民“一事一议”举步为艰。

加之前些年村公益事业负债未消化,村集体经济无力加大投入。

现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入,主要靠争取国家支农项目,而这些项目在实施的区域和资金安排上又特别有限,造成农村的多数区域是没有投入的。

调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分农田水利建设和道路改造无法进行,导致农业抗风险技能薄弱。

特别是近几年来旱涝灾难不断,农民增产增收蒙受严峻影响。

  第三、农村劳动力素养偏低。

  当前,绝大多数农民的素养不容乐观。

突出表现在:

农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。

在思想素养方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。

在文化素养方面,村民受教育程度偏低,受市场经济影响,涌现了读书无用论,部分少年初高中未毕业就进入社会。

由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习运用新科技的技能。

在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工主要为体力劳动,严峻地制约了农民的增收。

  第四、农村社会事业建设滞后。

  近些年来,农村社会事业进展较快,但总体上看城乡差别照旧存在,某些领域的差距还呈扩大趋势。

在教育方面,由于农村劳动力的外流,有些同学的父母常年在外务工,留守子女的日常教育、抚养问题也特别突出,加之农村教育的设施的配备远远不如城镇,同学所学知识面相对较窄。

在医疗就医方面,尽管实施了“新农合”,但乡村卫生室就医条件较差,医疗水平较低是客观的现实,加之医疗费用报销政策的局限,农民就医的根本问题仍未全面解决。

科技文化投入少,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上转变,注定了农民精神生活单一贫乏。

村级没有稳定的公共财政,对社会保障的投入不足,最低生活保障制度,养老保险和医疗保险制度不够健全,农村弱势群体保障体系照旧薄弱。

从区域经济进展的角度来看,农村就业保障仍很薄弱,剩余劳动力只有外出务工。

虽然增加了一笔收入,但这些人背井离乡,给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。

  三、进展思路和几点建议

  面对当前农村社会经济进展的新形势、新特点和新要求,针对金波村的实际,对新农村建设工作提出以下几点建议:

  第一、选准选好致富带头人,以进展说话。

  在选举中先要做好宣扬发动、摸清民意,注引正确引导,树立金波是一家,进展靠大家的观念,积极清除积累的社会冲突,在村委安排上即要做到保证能人上,又要能兼顾到各片,不能急于求成,逐步磨合,切实把那些年轻有为人同志选上岗位,从而带动大家进展致富,只要大家富了,确定会认可。

  第二、加快城乡统筹,促进和谐进展。

  统筹城乡进展、构建和谐社会是贯彻落实科学进展观的具体体现。

面对当前城乡进展的差距和冲突,要始终把进展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济进展。

统筹城乡进展,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公正竞争的就业制度。

要抓好统筹规划、城乡市场的统筹进展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹进展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正共享城市化、工业化的建设成果。

  第三、加大农村投入力度,强化政府服务功能。

  统筹各方能量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村掩盖、城市文明向农村辐射。

积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严峻滞后的瓶颈制约。

  一是金波马路,是金波村进展的大动脉,现在油路路面破损严峻,严峻影响和制约了村里的进展。

  二是还有部分小组马路为沙石路,损坏后无后续经费修理保障。

  三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法运用,要尽快改组线路,或是加装变压器。

通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。

  第四、加快推动农业产业化,建立农民收入持续增长机制。

  实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。

现阶段在积极抓好粮食生产,确保粮食安全的同时,继续推动农业和农村经济结构的战略性调整,大力进展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推动农业产业化经营。

紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,集中能量大力扶持进展成长性好、竞争力强的龙头企业,延伸产业链,提高农业经济效益。

加快进展农村专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,引导农民主动融入大市场。

实现盲目生产向为市场生产、标准化生产的转移。

通过选择优势项目,制定特惠政策,营造宽松的进展环境,招商引资兴办农副产品加工业,加快进展农产品精深加工业,提高农业附加值。

加快农产品加工业的进展,实现初级产品向高级商品销售的转移。

此外,要积极组织实施好农民工培训,提高农民就业技能和就业率。

  第五、继承与发扬并重,促进农村精神文明建设。

  通过定标准、树典型,加强监督,奖惩分明等方法,建立健全精神文明的评比嘉奖机制;

文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和制造性;

借全县加快旅游经济进展的大好时机,引导农民进展地方民俗文化和地域风情文化;

加强文化基础设施建设,利用广播、电视、报纸、科技宣扬队等各种形式送文艺下村,加强先进文化在农村的传播速度和掩盖范围,让中国特色社会主义先进文化占据农村阵地;

要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统,提倡尊老爱幼、邻里团结、疼惜公物、遵守法律、遵守社会公德等良好乡风民俗。

  第六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调进展。

  加快农村义务教育体制改革,调整中学校布局,改善学校条件,让农村孩子享受城市孩子同等的就学待遇。

在加强公共医疗卫生投入的同时,建立起政府出大头的农村基本医疗体系,巩固完善新型农村合作医疗制度,建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度,让农民真正看得起病。

以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。

  建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业援济、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革进展的成果。

通过加快区域进展,充分利用农村剩余劳动力资源,增加二三产业比重,拓宽农民就业渠道,增加就业岗位,变外出务工为就近务工,从而既增加农民收入,又促进区域经济更快更好地进展。

3.走访基层调研报告

  村级制度建设不够健全,监督机制力度不够,在芦草沟村调研时,一些基层党员干部纷纷提出,随着自然村的区划调整,小村变成了大村,干部职数减削,而工作职责和权力范围也有了相应的转变,而村级制度都没有跟上,诸如工作制度,生活制度上有些村就没有,工作就带很大的任意性,给工作带来诸多不利影响。

村划调整后,原有村民议事领导小组,村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动,而机构又没能实时调整,就谈不上监督的问题,制度的不健全,监督的不力,给个别村干部的腐败提供了滋生的土壤。

  村个别干部工作效率不高,存在官僚作风,在调研时,群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中,个别工作人员存在懒、散现象,对群众不够热忱,对工作不够热心,对涉农工作不够深入,个别同志、个别部门存在门难进,话难说,脸难看,事难办,没有把百姓利益放在心上,工作效率不高,官僚作风的存在,确定程度上影响党在群众中的威信。

  农村信息不够畅通,部分劳动力有置闲现象,村集体公益性事业建设缓慢,与百姓的要求还存在确定距离,义务教育阶段,学校布局调整后,孩子上学路远,且农村留守儿童较多,给教育带来诸多不便因素,这是调研时,反映最为集中的问题,近年来随着机械化耕作的普及,农村涌现大量剩余劳动力,而信息的不畅,导致部分外出务工人员,盲目外流,与此同时,农村涌现了相当一部分留守儿童,加之学校的布局调整,教育资源得以整合,而农村的道路建设,都没有及地跟上,影响着人们的出行。

在这次为期一周的调研中,所涉及的还有集镇规划,农村养老、医保等问题,为更好服务百姓,让我们的各项工作让群众满足,我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。

  加强制度建设,完善监督机制。

俗语说:

没有规章,不成方圆,一切都要按规章办事,按制度办事,村级政权应建立健全各项规章制度,让村干部有规可依,有制可行,始终有制度做保障,制度约束,在监督机制上,完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。

可采用定期述职和不定期检查制,及重大事情村民代表议事制和问责制,从源头上杜绝不良现象的产生。

  围绕农字,抓住实字,解决百姓难事农村工作,千头万绪,但只要诚意务农,真心干实事,就能很好解决问题,新村规划结合农村实际,一旦方案定下来,只要农民拥护和需要就应马上实施,从实从快解决百姓所需,学校布局调整,给同学造成的不便,应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设,加大地方的配套投入,使得百姓受益,乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田,建沼气池,变废为宝,综合利用,针对农村文化活动单一,要加强村级文化中心的建设,挖掘民间艺术,加以传承和发扬,以达到自娱自乐的之目的。

  只要想百姓,为百姓,就能帮百姓办实事。

  这只是我们在主题教育活动中调研的一些浅见,希冀多为百姓,为政府做些实实在在的事情。

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