我国建筑工程项目成本控制研究.docx
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我国建筑工程项目成本控制研究
分类号:
:
编号
工程硕士学位论文
我国建筑工程项目成本控制研究
硕士研究生:
李卫国
指导教师:
肖振红
企业导师:
谭建安
工程领域:
项目管理
学位论文主审人:
陈伟
教授
高级工程师
教授
哈尔滨工程大学
2007年5月分类号:
编号
工程硕士学位论文
我国建筑工程项目成本控制研究
硕士研究生:
李卫国
指导教师:
肖振红教授
企业导师:
谭建安高级工程师
学位级别:
工程硕士
工程领域:
项目管理
所在单位:
中国网通（集团）有限公司
黑龙江省分公司
论文提交日期:
2007年5月
论文答辩日期:
2007年6月
学位授予单位:
哈尔滨工程大学:
:
七
，2007
，2007
洛哈尔滨工程大学
学位论文原创I胜声明
本人郑重声明:
本论文的所有工作，是在导师的指导
下，由作者本人独立完成的。
有关观点、方法、数据和文
献等的引用己在文中指出，并与参考文献相对应。
除文中
己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集
体已经公开发表的作品成果。
对本文的研究做出重要贡献
的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。
本人完全意
识到本声明的法律结果由本人承担。
作者（签字）:
日期:
年月日哈尔滨工程大学工程硕士学位论文
摘要
我国工程建设项目众多、投资巨大，但工程施工项目的成本控制研究相
对滞后。
随着改革的不断深化，市场竞争机制逐渐形成，建筑企业的生产和
管理发生了深刻的变化，项目成本控制是决定建筑施工企业市场竞争力的关
键，是工程项目管理的中心内容，因此研究项目成本控制对提高施工企业市
场竞争力具有十分重要的现实意义。
本文对当前施工项目成本控制现状进行分析，指出其存在的主要问题是
尚未形成完善的责权利相结合的成本控制体系和缺乏全过程的成本控制。
针
对这些问题，本文提出要对建筑工程项目招投标阶段、施工准备阶段、施工
过程及工程竣工验收阶段实施全过程的成本控制，并建立了以项目经理为核
心的项目成本控制体系，围绕成本控制这个中心，合理设置控制目标，明确
成本控制责任，并分解和落实到各有关责任单位和个人，并完善了建筑工程
项目成本控制的方法，从而保证了项目控制目标的实现。
最后论文结合工程实际进行实证分析，对项目成本控制的应用进行了研
究，并将挣值理论应用到实际工程的成本控制中去，取得了良好的经济效益，
验证了所建立的项目成本控制体系的可行性和有效性。
关键词:
建筑工程项目;成本控制;成本控制体系
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犷哈尔滨工程大学硕士学位论文
第1章绪论·························……1
1.1选题的背景、目的和意义···············……1
1·1·1选题的背景··················............……1
1.1.2论文研究的目的和意义··································……2
1·2国内外研究现状···················.……4
1.2.1国外研究现状·················……4
1.2.2国内研究现状·····················……5
1.3论文的总体思路及研究方法·······························……7
1·3·1论文的总体思路···························……7
1.3.2论文的研究方法····························…7
1·4论文的创新之处·····································.......……7
第2章相关理论综述····································..............……9
2.1项目成本控制理论···················································……9
2·1·1控制的概念··································.......……9
2.1.2项目成本控制的原则··································……10
2.1.3项目成本控制的种类······································…n
2.1.4项目成本控制的对象和内容·····························…14
2.2项目成本控制的方法·································……19
2.2.1挣值理论介绍·············································……19
2.2.2项目成本控制的过程······································……19
2.3本章小结···························································……20
第3章我国建筑工程项目成本控制现状分析·······················……21
3.1我国建筑工程项目成本控制的现状···············……21
3.2我国建筑工程成本控制存在问题的原因分析·······························……22
3.2.1尚未形成完善的责权利相结合的成本管理体系···················……22
3.2.2缺乏全过程的成本控制·································…23
3.3本章小结·············································……25哈尔滨工程大学硕士学位论文
第4章我国建筑工程项目成本控制的体系························…26
4.1建筑工程项目全过程成本控制·····································…26
4.1.1建筑工程项目招标阶段的控制···························…26
4.1.2施工准备阶段的控制······································……26
4.1.3施工过程的控制·············································……27
4.1.4竣工验收阶段的成本控制······································…27
4.2建立以项目经理为核心的项目成本控制体系·······························……28
4.2.1以项目经理为核心成本控制体系的建立·······························……28
4.2.2建立项目成本控制责任制··············……29
4.2.3施工队分包成本控制的责任制······························一31
4.3采用科学的项目成本控制方法·························……32
4.3.1偏差分析法的选取·································……32
4.3.2偏差分析法的应用···························……34
4.4本章小结······················································……35
第5章哈尔滨第三建设集团公司施工项目成本控制实证分析··········……36
5.1哈尔滨第三建设集团公司概况·····························……36
5.2哈三建项目成本控制方法和实践···························……36
5.2.1公司层面对施工项目控制的主要内容·······……37
5.2.2项目部层面对施工项目成本控制的主要内容·······················……39
5.3哈三建工程项目成本控制方法实践分析························……42
5.3.1进度和成本差异分析···································……42
5.3.2成本超支问题分析·································……44
5.3.3成本和进度分析·······················……45
5.3.4挣值理论在项目进度控制中的实际应用分析·····…48
5.4实施施工项目成本实施控制的成效································49
5.4.1规范项目成本控制行为··········································49
5.4.2提高企业的盈利能力········································50
5.4.3树立了良好的社会形象···························50
5.5本章小结············50
结论····、······、················、···、············……51
参考文献·············································…52
攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果···········……55
致谢····························································……56
个人简历··············································……57
汤哈尔滨工程大学硕士学位论文
第1章绪论
选题的背景、目的和意义
选题的背景
建筑工程项目管理作为管理科学的重要分支有其自身特点，被称为21
世纪项目管理的一个重要方面。
建筑工程企业面对的是更为复杂的竞争环境
和更强劲的竞争对手。
企业为了争夺市场和生存空间，应该站在战略的高度，
培育长期竞争优势。
成本管理正是提升企业竞争力的新工具。
建筑工程项目管理的普及与应用对项目管理科学的发展提出如下三方面
的迫切要求。
一是建设工程项目管理科学体系的建立。
建筑工程项目知识体
系是建设项目管理科学和专业的基础和需要。
世界各国的建设工程项目管理
专业组织纷纷建立各自的知识体系，反映出这种需求的广泛性和迫切性。
二
是建筑工程项目专业资质能力的建立。
随着我国加入世界贸易组织，与国际
之间的建筑工程项目的开发、咨询、监理、承揽越来越多，交往越来越频繁，
有力地促进了建筑工程项目管理专业化的发展，提高了建筑工程项目的管理
水平。
三是建设工程项目的信息管理。
目前，我国计算机在项目管理中的应
用处于初级阶段，而世界各国运用计算机对建设项目管理实施系统化、网络
化的管理，有利于我国建筑工程项目信息管理的促进。
改革开放以来，我国企业实行的是一种以目标利润为导向，以事后核算
为重点，以完全成本法为内容的算账、报账性成本费用管理模式。
这种传统
的成本管理未考虑企业的远景规划;管理的对象主要是企业内部的生产过程，
而对企业的供应与销售环节考虑不多;未能对竞争对手的成本进行必要的研
究分析;未能与企业战略相联系;过分依赖现有的成本会计系统，强调财务
方面的信息，忽视非财务方面的信息。
目前我国建筑企业成本管理的现状己
不适应以“供过于求、顾客需求为导向、国际间分工合作、推行新工艺新技
术”为特点的新制造环境，既不利于企业成为市场竞争的主体，又不利于企
业战略管理的需要。
为此必须对企业的成本管理方法进行改革，功能进行扩哈尔滨工程大学硕士学位论文
展，树立新的成本管理理念，建立新的成本管理体系。
.2论文研究的目的和意义
1.论文研究的目的
（1）通过项目成本的预测和决策，争取企业项目经营效益的最优化。
（2）根据成本决策，制定企业的目标成本，编制成本计划，作为企业降
低成本、费用的努力方向，作为成本的控制、分析和考核的依据。
（3）根据成本计划、相应的消耗定额和有关的法规、制度，控制各项成
本、费用，防止浪费和损失，促使企业执行成本计划，节约费用，降低成本。
（4）正确地、及时地进行成本核算，反映成本计划的执行情况，为企业
生产经营决策提供成本信息，并按国民经济管理提供必要的成本数据。
（5）分析和考核各项消耗定额和成本计划的执行情况和结果，调动企业
职工生产经营的积极性，促使企业改进生产经营管理。
2.论文研究的意义
（1）项目成本控制是项目成功的关键
项目成本管理是贯穿项目全寿命周期各阶段的重要工作，对于任何项目，
其最终的目的都是想要通过一系列的管理工作来取得良好的经济效益。
而任
何项目都具有一个从概念、开发、实施到收尾的生命周期，其间，会涉及业
主、设计、施工、监理等众多的单位和部门，它们有各自的经济效益。
例如，
在概念阶段，业主要进行投资估算，并进行项目经济评价，从而做出是否立
项的决策。
在招标、投标阶段，业主方要根据设计图纸和有关部门规定来计
算发包造价，即标的;承包方要通过成本估算来获得具有竞争力的报价。
在
设计和实施阶段，项目成本控制是确保将项目实际成本控制在项目预算范围
之内的有力措施。
这些工作都属于项目成本管理的范畴。
（2）不确定性成本的存在，需要施加全面的管理和控制
①项目不确定性成本存在的原因导致项目成本不确定的原因，一是预测
导致的不确定性。
对于项目成本的预测，人们往往希望能够反映市场的正常
J清况，反映社会必要劳动时间，但是实际预测的科学性和确定性却远远达不
到要求，这是因为预测是对人的行为或其后果的预测，而人的行为会由于预哈尔滨工程大学硕士学位论文
测而改变，这便是不可预测的一个重要来源。
人的理性的限度则是另一个来
源。
人的认识基于他所接触的信息，但信息的取得总是有限的。
这不仅取决
于是否建立了信息的良好的传播途径，而且也取决于人力、财力和时间。
时
间限度在很大程度上限制了预测的可能性。
另一方面，人在对信息的主观筛
选中，非常容易漏掉重要的信息，同时受到错误信息的误导。
即使在主要信
息以经充分及时地获得的情况下，预测方法和基本理念的问题仍然会造成预
测偏差。
就预测的对象而言规律性的对象比较容易预测准确。
而规律性不强
的对象则难以预测。
二是决策导致的不确定性。
现代管理决策理论要求主体
在决策过程中要掌握充分的信息，提出充分多的备选方案，最后在这方案中
选最优方案。
美国管理学家赫佰特.西蒙（）对这一最优决策
过程提出了相当有力的批评。
人所具有的有限理性并不容许决策者掌握足够
多的信息，提出足够多的备选方案，并有足够多的时间研究所有备选方案，
以做出最合理的选择。
在项目启动实施阶段采用的可行性研究方法就是一个
有力的证明。
三是项目管理体制导致的不确定性。
当前项目管理体制具有投
资主体多元化、业主对项目全面负责、行业协会和中间服务机构不断发育、
政府的指导和宏观调控作用不断加强的特征。
②对不确定性成本的管理受到各种因素的影响，项目的总成本一般包
含三种成分。
其一是确定性成本，它的数额大小以及发生与否都是确定的:
其二是风险性成本，对此人们只知道它发生的概率，但不能肯定它是否一定
会发生;另外一部分是完全不确定性成本，对他们既不知道其是否会发生，
也不知道其发生的概率分布情况。
这三部分不同性质的成本合在一起就构成
了一个项目的总成本。
（3）有利于进行全面监督
工程项目成本管理是一个全员、全过程、全方位的系统管理过程，它要
求将企业发生的一切耗费时时刻刻置于主管人员的监控之下。
同时，灵敏的
成本信息反馈系统可以将一切浪费行为、违法行为迅速反馈给主管人员，以
便采取措施，将一切浪费、违法行为消灭在萌芽状态。
（4）有利于各部门的协调与沟通
工程项目成本管理涉及方方面面的利害冲突，因为成本的高低、成本管
理的好坏直接决定着各有关部门的物质利益;而物质利益协调的好坏，反过哈尔滨工程大学硕士学位论文
来又直接影响成本管理工作能否顺利进行。
就工程项目内部而言，成本目标
因种种主观、客观方面的原因往往很难分解得十分合理、公平，因而在具体
的成本管理实施过程中往往会出现不均的现象，其结果不是利益分配不公，
就是挫伤各职能部门在成本控制上的积极性，造成工程项目整体利益受到损
害。
作为一系统论为其基础理论之一的成本费用系统，其核心是整体观点，
即要求协调各分系统、子系统的行动，为整体目标服务，通过成本的信息反
馈，协调局部利益，因此，成本管理可以协调各利益部门的冲突，达到各分
系统、子系统的和谐统一。
2国内外研究现状
2.1国外研究现状
成本控制意识，也有译为“成本警觉”的。
在西方国家主要指:
（1）注意
控制成本，使成本不超出限额;
（2）在生产经营活动中，经常保持成本的最低
水平;（3）努力使成本降低到最低数。
成本意识是现代成本管理中一个最为基
本的立足点。
现代成本意识是指企业管理人员对成本管理和控制有足够的重
视，不受“成本无法再降低”的传统思维定式的束缚，充分认识到企业成本
降低的潜力是无穷的。
以“”（一一，适时生
产控制）和“成本企画”（，）为代表
的日本成本管理实践不同于西方的一个重要特点是:
与其设定合理的目标，不
如设定理想的目标。
我们说这就是成本意识是有追求极限的“理相性”特征。
20世纪80年代，英国学者西蒙（）提出战略成本管理（
。
）理论，其理论偏重于理论性的探讨，之后美国管理会计学
者桑克（）等接受了这种观点后加入美国学者迈克尔.波特
（）的观点，于1993年出版了《建筑战略成本管理》的专著，
使成本管理更加具体化。
1998年，一向推崇作业成本制度的英国教授罗宾.
库拍也提出以作业成本制度为核心的成本管理体系。
进入20世纪90年代以
后，日本成本管理理论界和企业界也开始加强建筑项目成本管理的研究，提
出了具有代表意义的成本管理模式—成本企画。
因此，总的看来，国外学哈尔滨工程大学硕士学位论文
者对于建筑项目成本管理研究是从20世纪80年代开始的，其研究的出发点
是成本管理体系如何为建筑项目的管理服务，其研究成果主要表现为通过对
成本管理视野和方法拓展来提供决策有用的成本信息，如价值链分析，定位
分析、动因分析等。
国外众多学者对建筑工程成本控制情况作过调查研究，结果各异。
据美
国建筑业协会（）1989年统计结果表明，建筑产品的返工成本高占项目总成
本12.4%。
1995年，英国的一的调查报告中的结果为5%一6%。
虽然
所占的比例降低了，可是对于工程产品少则几百万，多则几千万，甚至上亿
的成本来说，5%也是一个非常值得关注的数字了。
J。
s即h。
n报告返工成本占
施工总成本的2%一6和调查的结果分别是3.15%和2.4%，而且他们报
告的这些仅仅是显见的成本，据专家估计因此而引起的隐性成本是显性成本
的3一4倍。
。
和。
r（1993年）研究发现，在固定总价合同项目中，工程
变更成本占合同总价的5.3（1999年）等人调研表明，仅设计变更成本就
占合同价的5%一8%。
因此，提出了从设计图纸开始就应对项目成本进行控制的
观点，并绘出了具体的控制措施和方法。
和（2000年）研究建筑项目不同建设模式及采购
方式对返工成本的影响，发现不同的采购方式对工期成本的影响无显著性差
异;总投资、工期、建筑面积对返工影响无显著性差异;返工直接成本占超支
成本的比例高达52.1%;并且发现返工成本与总成本超支相关性很大;同时还
发现，采购方式和项目类型对返工成本的影响无显著性差异。
2.2国内研究现状
由于我国建筑项目成本管理近几年才兴起，我国学者对于成本管理的研
究起步较晚。
纵观我国项目成本管理的发展轨迹，项目管理经历了潜意识的
项目成本管理，传统的项目成本管理，现代项目成本管理的发展阶段。
1999
年西南财经大学《成本管理研究》课题组，在《四川会计》上发表三篇文章
“论建筑项目成本管理产生的社会经济背景和现实意义”、“建筑成本管理的
出发点和应用”、“成本管理的新观点”，建立了成本管理的理论框架，确定了哈尔滨工程大学硕士学位论文
基本的分析方法。
钟灵（2005）在《中国科技成果》上发表论文“论建筑工
程项目的成本控制”，中从建筑工程项目成本、成本控制的含义分析了项目成
本控制的原则，最后提出了项目成本控制的方法。
郑豪民在2006年通过对建
筑工程项目实施过程中所发生的各种耗费如:
材料费等成本控制尽可能地降
低工程成本费用。
韩晓军等在2006年从合理补偿施工耗费，保证企业生产的
进行，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益。
提升企业整体竞争力的角
度对成本费用控制进行了阐述。
李双录（2005）针对建筑管理项目目标的实
现，干扰因素多的状况从进度控制、质量控制、成本控制三个方面进行了论
述，提出了项目目标实现的科学方法，解决了我国基本建设中浪费现象严重、
建筑工程项目投资失控，工期失控、质量失控的问题。
孙晨（2006）从建筑
工程成本即时化角度论述了通过利用企业信息化平台建立一套有效的成本即
时化方法和流程，实行动态成本控制，以促进建筑管理水平和经济效益的提
高。
为强化公正地反映建筑工程成本管理的绩效适应“量价分离”的形式，
王永峰在2006年《建筑工程项目成本的量化管理》一文提出了现场生产管理
能力，价格谈判能力，费用控制能力以及综合成本管理水平四个量化测评参
数，衡量施工企业项目成本管理的能力。
张家口公路勘测设计所何平等在
2006年《河北建筑工程学院学报》中发表“关于工程项目成本控制的反思”
一文论述了工程项目成本管理的内涵，从全员管理、全过程管理、综合质量、
工期与成本的关系等几方面分析了成本控制管理的诸多要素。
王立东（2006）
在“加强建筑工程成本管理的意义”一文中指出:
我国己加入，建筑业
即将面临激烈的国际竞争，加强建筑企业成本核算更显重要。
为此，展开项
目成本核算的实用性研究工作将会对建筑企业长期的发展提供有益的帮助。
总之，在整体上，我国理论界还处在建筑项目成本管理的探讨阶段。
无论是国内还是国外，都是对单个建筑项目成本管理方法的研究与探讨，
过分注重实用性而忽视了理论的系统研究，造成了成本管理属性不清，体系
混乱的局面。
从成本管理的实践看，不研究成本管理的属性和体系就无法在
企业中实施成本管理。
因此，战略成本管理体系的理论思考和构架有其必然
性;一方面，它能够促进成本管理理论的发展;另一方面它可以从根本上促
进成本管理的实务发展。
哈尔滨工程大学硕士学位论文
1.3论文的总体思路及研究方法
.3.1论文的总体思路
本论文以项目成本管理控制理论为基础，运用系统分析法、综合分析法、
比较分析法、文献研究等方法，以现代管理学理论为思想基础，对建筑工程
项目成本进行了研究，在整个建筑项目的实施过程中，为实现项目的目标而
对所需的各个过程进行成本的管理和控制，首先对建筑工程项目成本控制存
在的问题进行了分析，在此基础上提出了成本控制的具体对策，确保项目
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