2023年一季度经济运行情况分析（三）.doc

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2021年一季度经济运行情况分析

一季度工业经济运行情况分析

今年以来，在县委、县政府正确领导下，全县工业战线紧紧抓住经济发展的有利时机，紧紧围绕实现首季“开门红”目标，加大各项工作推进力度，加大生产要素协调力度，工业经济实现了平稳增长。

一、基本情况

及运行特点

全县233家定报工业企业实现增加值25.67亿元，增13.2%，超市力争指标序时进度3.67亿元；开票销售26.7亿元（不含射阳港电厂），增23.1%，入库税收8112万元，下降12.5%，用电量1.34亿千瓦时，增12.3%。

（一）主导产业发展平稳，产业特色明显。

纺织染整、机械装备、化工、生态造纸以及化工行业增势较强，支撑作用加大。

纺织染整行业主体地位依然突出。

1-3月份，实现开票销售10.9亿元，同比增长36.9%，占全部定报工业开票销售的40.8%，行业基础地位依然稳固。

虽然从表面上反映开票销售指标增幅较大，但占纺织染整最大比重的棉纺行业当前形势比较困难，棉花价格居高不下，棉纱价格波动大，订单减少，库存增加，企业亏损面大。

当前329皮棉价格在3万元/吨左右，与年初基本持平，32支精梳棉纱价格在4.1万元/吨左右，比年初下降近6000元/吨，而大多数企业成本接近4.5万元/吨，每吨纱亏损3000元以上。

受棉纱价格较高且波动大的影响，下游

1织造和服装企业整体不景气，亏损面也在加大。

虽然亚麻、丝绸、化纤及染整等子行业形势好于去年，但不足以拉动整个大纺织行业向好，纺织染整行业处于困难状态。

机械装备行业整体上行。

今年机械行业延续了去年四季度以来的较好行情，增幅较高。

1-3月份开票销售增幅36.3%，3月份当月增幅高达92.3%。

纺机受去年纺织市场走高带动，市场形势一直向好，订单充足。

重型机械发展形势喜人，1-3月份，筑宝机械、奥泰重工及宝松机械共实现开票销售6652万元，同比增长153.6%。

三家企业生产满负荷，产销两旺。

阀门和汽车配件企业发展平稳，机台开足率高，大多数企业长期订单在手。

生态造纸行业保持较快增长。

今年前三个月销售形势较好，实现开票销售1.46亿元，增38.3%，胜达双灯随着8万吨苇浆投产，企业成本将逐步下降，利润上升，由于胜达双灯固定资产税收抵扣，入库税收同比下降33%。

化工行业稳中有升。

行业内企业产销平衡，库存少。

与去年相比，原料价格和产品价格同步上涨，保持一定的利润空间。

1-3月，恒宇集团开票销售5548万元，同比略有下降，入库税收400万元，利润400万元，主产品碳酸锰和对苯二酚产能达搬迁前的最高水平，当前市场价格分别为每吨3000元和80000元，处于较高价位；德发公司产销两旺，一季度实现开票销售5920万元，增54.1%，入库税收195.7万元，增13.3%；金马油脂开票销售4850万元，增65.1%，处于良性发展状态。

生物食品行业蓄势待发。

一季度，实现开票销售5.5亿元，同比下降3.2%，虽然销售略有下降，

2但税收上升，入库税收946万元，同比增23.3%。

由于益海、庆缘康等农产品原料依赖性生产企业原料供应问题，导致销售减少。

因农垦麦芽、庆缘康、捷康三氯蔗糖和益海粮油等企业去年实施技改扩能，产能加大，预计今年的增幅较大。

（二）重点企业运行良好，支撑作用增强。

1-3月，今年140家计划培植税收超100万元企业实现开票销售21.6亿元，增21.2%，占全部定报企业的80.8%，支撑作用明显。

40家计划税收超500万元企业，有8家还未投产，32家实现税收5710万元，占全部税收的70.4%，其中18家税收同比增长，占56.35%。

金港特种纱实现开票销售4320万元，入库税收410万元，同比分别增长158%和333%。

双山集团实现开票销售3.26亿元，入库税收1667万元，分别增长17.6%和36.1%。

农垦麦芽、海越麦芽、春竹香料、恒宇集团等企业税收增幅都在一倍以上。

（三）增量拉动作用发挥，贡献份额加大。

去年实施的重大项目和“两提一扩”项目的投产达效对全县工业经济拉动作用逐步显现。

一季度，新项目和“两提一扩”项目实现开票销售同比净增37269万元，拉动定报工业增长14个百分点。

随着万宇新材料、尚嘉印染和沙印等一批新项目的投产，新增长点贡献作用将愈发显著。

（四）“两提一扩”推进有力，实施进度较快。

今年以来，全县共实施200万元以上“两提一扩”项目50个，占全年任务数（120个）的41.7%，完成投入4.5亿元，占全年任务（20

3亿元）的22.5%，均达到序时要求（一季度20%左右）。

其中，亿元项目2个，分别是金刚星精密锻压件和金港特种纱10万纱锭扩能，千万元以上项目21个。

目前，金刚星精密锻压件项目主厂房基本竣工，部分设备即将安装，5月底可试生产；金港特种纱10万纱锭项目，设备已订购，本月中旬安装；双山集团、祥和纺织、华宏丝绸等企业技改扩能项目设备定金已付，本月下旬安装。

二、工业经济运行中的不足

一季度，工业经济运行中的不足主要是开票销售和入库税收两项“开门红”指标缺口较大，分别欠序时4.5亿元和5640万元，严重制约着全县全年进位争先目标的实现。

一是镇区达序率普遍较低。

开票销售达季度任务序时的仅合德镇、盘湾镇、洋马镇和通洋办事处4家，入库税收达季度任务序时的仅染整集中区和洋马镇2家。

有10个镇区入库税收完成数没有达到首季“开门红”任务的一半。

二是重点企业完成情况不好。

今年140家计划培植税收超100万元企业仅12家达序时目标，尚有33家企业没有税收或税收为负数。

40家计划税收超500万元企业中，达序时的仅金港特种纱、恒宇集团和海越麦芽3家企业。

两项指标完成不好的原因，从现象上分析。

一是今年春节假期比去年长，影响产能。

今年平均放假11.4天，比去年多1.1天；二是益海粮油、庆缘康等企业因今年一季度无库存产品销售，两项指标同比下降比较大，仅益海粮油一季度开票销

4售同比净减少5679万元，影响整个定报企业2.6个百分点，对全县影响较大。

三是“寅吃卯粮”影响较大。

去年底，全县定报企业虚增开票销售约2亿元，要在今年一季度冲抵，影响开票销售增幅约9个百分点，入库税收留底5000多万元，也影响一季度入库税收的完成。

从更深层次上分析：

一是产业结构不优。

以棉花、粮油等农产品为主要原料的传统产业比重较大。

233家定报企业中，棉纺企业40家，占17.2%，粮油加工企业25家，占10.7%，由于受农产品价格上涨和季节性生产等因素的制约，一方面企业成本增加，直接影响效益，另一方面，原料短缺和受国家宏观政策的限制，难以进口，影响产能，第三，农副产品初加工税率低，影响财政贡献。

二是缺少龙头企业支撑。

2021年盐城市开票销售超10亿元企业共15家，我县仅双山集团1家，排第14位，5亿元至10亿元24家，我县仅益海粮油和射阳港电厂2家；国税入库超1000万元83家，我县仅双山集团、双灯集团、射阳港电厂以及捷康三氯蔗糖4家企业，这2项指标比重偏低，与兄弟县市差距较大。

阜宁县的澳洋科技开票销售22亿元，响水县裕郎化工开票销售29亿元，国税2.39亿元，对本地的经济支撑作用非常显著。

三是重大新项目少。

近几年，我县新项目数量和规模也低于周边兄弟县市区，仅靠一些老的定报企业技改扩能形成的增量拉动经济的发展。

2021年，新项目建设是历史最快的一年，但对今年的经济增量拉动作用尚未充分显现。

233家定报企业中，有11家是近两年新项目，1-3月，实现开票销售6627万元，净增4521

5万元，拉动全部定报工业增长2个百分点，入库税收286万元，净增193万元，拉动全部定报增长2.1个百分点，拉动能力有限；140家计划税收超100万元税收企业中，有22家为近两年新项目，今年1-3月，仅闽华织造、三峡纺织和振港太阳能3个新项目投产，共实现税收109万元，其中三峡纺织和振港太阳能还不是定报企业。

三、二季度经济走势预测

二季度，预计我县工业经济继续积极向上，主要指标增幅将有效扩大。

一是行业发展继续向好。

预计棉纺行业将在5月份回转，国际需求重心由东南亚地区逐步向我国转移，订单增加；生物食品行业由于产能扩大，随着原料上市，增量作用将会明显加大；机械装备行业订单足，机台开足率高，交货及时，增幅靠前；化工、生态造纸业产销衔接好，继续保持平稳向上态势。

二是新项目形成的增量，对工业发展推动力上升。

二季度，沙印、尚嘉印染、佳明新材料、万宇新材料等一批重大项目相继投产，新增长点不断增加。

上述两股力量的共同作用，“双过半”进位争先目标可以实现。

四、二季度工作目标及推进措施

认真总结一季度工业经济运行情况，围绕实现“双过半”目标，着重抓好以下几项工作：

（一）抓紧落实“双过半”指标。

根据一季度完成情况，对照“双过半”计划，迅速分解落实各镇区、各部门和各企业二季度工业经济主要指标任务，细化到每一个月、每一个定报企

6业和每一个竣工项目，确保做到“一季度指标缺口二季度补”。

上半年力争完成工业增加值48亿元，超市力争指标4亿元，二季度需完成22.33亿元，开票销售62.5亿元，二季度需完成35.8亿元，入库税收2.75亿元，二季度需完成1.94亿元。

（二）着力推进竣工项目达产达效。

对竣工的重点项目，逐家进行调研，落实镇区、部门和企业责任，明确达产达效时间节点、目标任务，帮助协调解决生产经营中遇到的困难和问题，促进企业尽快达产。

召开有设备未投产企业推进会，督促企业早投产、早达效。

4月份投产项目：

万宇新材料、尚嘉印染、庆缘康片剂；5份投产项目：

沙印、海之缘食品、长江药业；6月份投产项目：

金刚星锻压件、金港特种纱5万纱锭、佳明新材料。

（三）强势推进“两提一扩”。

进一步细化“两提一扩”项目实施计划，督促在建项目加快进程，做到早竣工、早达效。

帮助拟开工项目组织好资金、原料等要素，尽快开工。

指导有闲臵厂房、闲臵土地的企业，抓紧制订“两提一扩”方案，创造条件实施“两提一扩”。

上半年，确保实施“两提一扩”项目80个以上，完成投入10亿元以上。

（四）切实抓好生产要素协调。

每月召开开一次银企对接会，抓好意向贷款跟踪对接，力争尽快到位，切实帮助企业解决资金困难。

继续深化企业用工服务，组织赴中、西部地区开展专项招工活动。

针对今年供电紧张的形势（江苏省缺电1100万千瓦负荷，我市缺口80万千瓦负荷），提前做好电力需求预

7案，认真安排电力调度计划，全力保证重点企业生产用电。

（五）继续深化“三服务”工作。

二季度作为全年“三服务”工作重点阶段，突击集中解决的阻碍企业发展问题。

挂钩服务企业的四套班子领导、部门和相关镇区每周深入企业，全面了解企业需要解决的问题，县领导根据企业提出的问题，召开问题会办会，切实帮助企业解决问题。

加强与市环保部门沟通，保证双灯8万吨苇浆、金马二聚酸项目尽快投产达效。

召开40家计划税收超500万元企业交流会，帮助剖析生产经营中出现的问题，要求重点企业上半年完成“超过半”任务。

组织企业参加“西交会”和“江苏省产品万里行”等活动，进一步为企业拓展市场提供支持。

（六）严格加强督查考核。

对照二季度工业经济目标和服务企业目标，每月进行督查，在县内相关媒体公布进度，对欠序时缺口较大的镇区、部门和企业发预警通知书。

二季度完成税收目标的企业和“两提一扩”设备投入进行财政奖励。

射阳县经信委2021年4月6日

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