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3、产生危害:

“”导致国家财政危机,形成积贫局面

4、产生根源:

北宋初年加强的措施。

(二)军事上:

策略失当,对辽夏战争失败——造成局面

1、策略失当:

⑴军事部署:

实行“”政策,一半禁军驻守及附近,造成相对空虚。

(目的是?

⑵频繁调动:

实行禁军轮流驻守,形成“,”的局面。

2、对辽夏作战失败:

(外患)

⑴对辽作战:

太宗被动防御,1004年之战胜利却订立屈辱“”,岁币银十万两,绢20万匹

⑵对夏作战:

屡败和议,给西夏“”白银7.2万两,绢15.3万匹,茶3万斤。

⑶战争结果:

不仅没有解除辽、西夏的威胁,还是人民饱受战争之苦。

(三)阶级关系上——农民阶级与地主阶级和统治集团矛盾尖锐(内忧)

1.原因:

⑴北宋纵容土地兼并,使北宋期大量土地被官僚和豪强兼并。

⑵变相增加苛捐杂税,拼命压榨农民。

2.影响:

造成阶级矛盾激化,各地起义此起彼伏,给北宋统治者以强烈震撼和沉重打击。

(四)揭开序幕——“庆历新政”(人物:

宋仁宗、范仲淹、富弼)

1、背景:

对惨败后,社会危机和民族危机迅速加深,有远见的官僚要求革新弊政。

2、方案:

《》。

3、中心:

4、结果:

历时仅一年多,于年失败。

(范仲淹被罢官后创作《》)

5、原因:

⑴触犯了的利益,遭到他们强烈反对。

(根本原因)

⑵逐渐动摇,下诏罢废新法。

6、影响:

改革虽然失败,但它揭开了北宋革新除弊、变法改革的。

二、变法目的和性质:

1、时间:

1069年。

2、人物:

宋神宗、王安石。

富国(理财)。

4、目的:

,,巩固和加强封建统治。

5、性质:

在不触动的前提下,对局部调整;

是地主阶级挽救统治危机改革。

三、变法措施:

(一)富国之法(理财之法)

1、思想和策略:

⑴对社会问题认识:

①认为国家贫困的症结不在于,而在于。

②农民贫困是由于,由于政府把加在农民身上。

⑵变法的指导思想:

民不加赋而国用饶(依靠农民积极开发自然资源,积极开源而不是消极节流)

2、具体举措:

(商业措施:

均输法、市易法。

农业措施:

青苗法、役免法、农田水利法)

内容

作用

均输法

必须了解各地生产情况和北宋宫廷需要情况,采购。

①物资需求和物资供应得到配合

②不合理负担有所减轻;

③节省和,增加财政收入,也避免。

市易法

①政府设立“”,收购商贩不易脱售的货物,等时再卖。

②商贩向缴纳抵押品,可成批官府的货物到各地出售,半年利息。

限制对市场的控制,

增加的财政收入。

青苗法

各州县在每年时,两次或给农民,收获后偿还并加收利息。

使农民免受,

又能增加政府的收入。

役免法

废除轮流充当州县官府差役办法,改由州县充役,征收募役费用。

减轻农民负担,保证了,扩大了生产。

增加政府财政收入。

农田

水利法

规定各地兴修,其工料由当地居民高下分派。

农田水利有了很大发展,大量薄地变良田,促进农业生产的发展。

方田

均税法

政府重新,根据划分等级,作为赋税负担的依据。

克服官僚地主,的弊病,增加了国家的赋税收入。

(二)强兵之法

将兵法

①对禁军,整编后军队进行训练;

②各路设置负责操练的将官,教阅戍守当地的军队

改变了中兵将脱节、战斗力薄弱的局面,提高。

保甲法

①十家为一保,五保为一大保,十大保为。

②农闲保丁操练,维持治安。

壮丁受到军事训练并和相参为用,国家费用减少,负担减轻。

保马法

废掉依靠政府的,由代养官马;

同时以优惠政策,使民户踊跃养马。

节约,降低。

设军器监

在开封内设置,专门管理武器制造,依其制作的精粗进行赏罚。

军器的制造逐步改善;

产量提高,数量足够十年之用。

(三)育才之法

1、改革科举制度(王安石认为科举的变更是除旧布新的开端)

⑴内容:

废除原来的科举考试,改以取士,在《》《书》《易》《》《》中选一经。

⑵作用:

选拔大量能够的有用人才。

(也是目的)

2、改革学校制度

⑴认识:

要统一思想,培养改革派人才在于的变革和发展。

⑵原因:

①作为全国最高的学府,长期以来是高官子弟的地方,已徒有虚名。

②太学被保守派所把持,成为反对变法的。

(甚至以“王莽变法”考题攻击王安石)

⑶内容:

整顿太学,把改革派编纂的《》《》《》(合称《》)作为必读教材,也使科举考试的依据。

⑷作用:

使成为变法造舆论、育人才的地方。

3、育才之法的影响:

使王安石革新思想得到广泛传播,直到仍在太学中流传。

四、改革的结果和认识(短暂的变法)

1、变法的巨大成就:

在一定程度上扭转了局面

⑴改变积贫局面:

政府财政收入大幅增长,社会经济很大发展,国库积蓄够年之用.(理财中哪五个?

⑵抑制兼并,人民负担减轻:

如:

方田均税法

募役法

农田水利法

取代高利贷

限制隐田漏税行为

使商业利润中一部分收归国家

使农户赋税剥削减轻

促进农业的发展

⑶改变积弱局面:

扭转屡战屡败局面,1072年拓地千里,是北宋军事空前大捷.(强兵措施)

2、改革的失败

⑴失败标志:

任宰相,新法被相继废除。

⑵失败原因:

①变法触犯了、的利益遭强烈反对(主要原因)

②指导思想上,且新法实行。

③宋神宗在变法的后期动摇及其死后司马光任宰相,废除了新法。

④在变法过程中,用人不当,出现了新法危害百姓的现象。

⑤指导思想有误,违背规律。

⑶失败教训:

改革是艰辛的,必然会充满阻力,改革者必须要有坚定的信念;

而且要注意用人。

3、改革评价:

⑴变法不足:

①它是地主阶级的改革运动,没有触及,不可能从根本上摆脱危机。

②变法以的统治为出发点,的处境没有根本的改变,负担依然沉重。

⑵进步意义:

①增加了,加强了,在一定程度上改变北宋局面。

②王安石变法促进了经济发展,客观上有利于社会进步。

③王安石大刀阔斧的改革精神,值得肯定。

他是我国古代杰出的、。

⑷改革启示:

见探究一的认识部分。

思考:

1、王安石认为国家贫困的原因是什么?

“三冗”给北宋带来了什么后果?

2、北宋在澶渊战胜了辽,为何要每年给辽岁币?

3、王安石认为最好的理财方法是什么?

变法的指导思想是什么?

4、你对王安石的富国政策怎么看?

“富国”与“富民”相同吗?

5、最能体现王安石变法“民不加赋而国用饶”思想的措施有哪些?

6、王安石变法中增加政府收入的主要措施是什么?

7、你认为王安石变法的失败是必然的还是偶然的?

【探究一】比较商鞅变法和王安石变法的异同点,并谈谈你对改革的认识。

(1)相同点:

(2)不同点:

(3)认识:

【探究二】王安石变法与庆历新政的异同点?

庆历新政

王安石变法

不同点

中心内容

改革程度

改革

经济、军事、教育全面改革

历史地位

王安石变法的作用和影响要大

相同点

背景

为解决期社会危机

目的

解决(直接目的),(根本目的)

性质

特点

在当时皇帝支持下自上而下进行的,有曲折性、复杂性

结果

遭到、反对而失败

联系

虽然失败,但为王安石的全面改革奠定了基础

王安石变法(教师讲解参考用)

①从赵匡胤开始每逢灾年将流民编入军队。

②从全国各地挑选强壮士兵编入禁军。

③为防止辽和西夏侵扰,在边防大量屯兵。

①为削弱官员的权力,实行一官多职。

②每年通过科举制和恩荫赏赐方法大量授予官职。

①庞大军费官俸(冗官,冗兵)。

③皇室开支不断增大。

④每年给辽夏“岁币”(冗费)。

“三冗”导致国家财政危机,形成积贫局面

北宋初年加强中央集权的措施。

策略失当,对辽夏战争失败——造成积弱局面

实行“守内虚外”政策,一半禁军驻守京师及附近,造成边境相对空虚。

实行禁军轮流驻守京师,形成“兵不识将,将不识兵”的局面。

太宗被动防御,1004年澶州之战胜利却订立屈辱“澶渊之盟”,岁币银十万两,绢20万匹

屡败和议,给西夏“岁币”白银7.2万两,绢15.3万匹,茶3万斤。

⑴北宋纵容土地兼并,使北宋中期大量土地被官僚和豪强兼并。

⑵官僚豪强变相增加苛捐杂税,拼命压榨农民。

对西夏战争惨败后,社会危机和民族危机迅速加深,有远见的官僚要求宋仁宗革新弊政。

《答手招条陈十事》。

整顿吏治。

历时仅一年多,于1045年失败。

(范仲淹被罢官后创作《岳阳楼记》)

⑴触犯了大官僚大地主的利益,遭到他们强烈反对。

⑵宋仁宗逐渐动摇,下诏罢废新法。

改革虽然失败,但它揭开了北宋革新除弊、变法改革的序幕。

挽救危机,富国强兵,巩固和加强封建统治。

在不触动封建所有制的前提下,对生产关系局部调整;

①认为国家贫困的症结不在于开支过多,而在于生产过少。

②农民贫困是由于官僚豪强兼并土地,由于政府把繁重的徭役加在农民身上。

发运使必须了解各地生产情况和北宋宫廷需要情况,就近采购。

①政府物资需求和东南物资供应得到配合

②纳税户不合理负担有所减轻;

③节省运费和购价,增加财政收入,也避免囤积居奇。

①政府设立“市易务”,平价收购商贩不易脱售的货物,等市场短缺时再卖。

②商贩向市易务缴纳抵押品,可成批赊购官府的货物到各地出售,半年一分利息。

限制大商人对市场的控制,

增加政府的财政收入。

各州县在每年青黄不接时,两次借钱或粮食给农民,收获后偿还并加收20%利息。

使农民免受高利贷盘剥,

废除按户等轮流充当州县官府差役办法,改由州县出钱募人充役,按户等征收募役费用。

减轻农民差役负担,保证了生产时间,扩大了生产。

规定各地兴修水利工程,其工料由当地居民按照户等高下分派。

政府重新清丈土地,根据土地肥瘠划分等级,作为赋税负担的依据。

克服官僚地主隐产逃税,田赋不均的弊病,增加了国家的赋税收入。

①对禁军精简裁并,整编后军队进行训练;

改变了更戍法中兵将脱节、战斗力薄弱的局面,提高军队战斗力。

①十家为一保,五保为一大保,十大保为一都保。

②农闲保丁操练,夜间维持治安。

壮丁受到军事训练并和正规军相参为用,国家养兵费用减少,财政负担减轻。

废掉依靠政府的牧马监,由民户代养官马;

节约朝廷开支,降低马匹死亡率。

在开封内设置军器监,专门管理武器制造,依其制作的精粗进行赏罚。

废除原来的科举考试,改以经义取士,在《诗》《书》《易》《周礼》《礼记》中选一经。

选拔大量能够从事实际事务的有用人才。

要统一思想,培养改革派人才在于教育制度的变革和发展。

①太学作为全国最高的学府,长期以来是高官子弟装饰门面的地方,已徒有虚名。

②太学被保守派所把持,成为反对变法的舆论阵地。

整顿太学,把改革派编纂的《诗义》《书义》《周礼义》(合称《三经新义》)作为必读教材,也使科举考试的依据。

使学校成为变法造舆论、育人才的地方。

使王安石革新思想得到广泛传播,直到北宋末年仍在太学中流传。

在一定程度上扭转了积贫积弱局面

政府财政收入大幅增长,社会经济很大发展,国库积蓄够20年之用.(理财中哪五个?

扭转西北边防屡战屡败局面,1072年王韶拓地千里,是北宋军事空前大捷.(强兵措施)

司马光任宰相,新法被相继废除。

①变法触犯了大官僚、大地主的利益遭强烈反对(主要原因)

②指导思想上偏重于理财,且新法实行过于急进。

⑤指导思想有误,违背经济发展规律。

①它是地主阶级挽救统治危机的改革运动,没有触及封建土地所有制,不可能从根本上摆脱封建统治危机。

②变法以维护地主阶级的统治为出发点,农民的处境没有根本的改变,负担依然沉重。

①增加了政府财政收入,加强了军事力量,在一定程度上改变北宋积贫积弱的局面。

他是我国古代杰出的政治家、改革家。

①直接目的都是为了富国强兵。

②变法都得到王权的支持。

③个人命运基本相同。

④变法内容触动了旧势力的利益,遭到他们的激烈反对。

⑤变法都对生产关系调整。

①背景不同:

商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期;

王安石变法则发生在北宋中

期统治危机四伏时。

②根本目的不同,商鞅变法要从根本上废除旧制度,建立新制度;

王安石变法则是为了挽救北宋统治危机,部分调整生产关系。

③性质不同:

商鞅变法是一场封建化的运动;

王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。

④结局不同:

前者成功;

后者失败。

①改革必然会遭到旧势力的阻挠,不可能一帆风顺,要充分考虑到改革复杂性和艰巨性。

②改革成败关键要看其积极成果能否得以保留和维持,不以改革者个人命运为转移。

③改革措施要针对实际情况,行之有效,推行改革过程中要用人得当。

④改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。

整顿吏治

富国(理财)

局部改革

为解决北宋中期社会危机

解决社会危机(直接目的),维护封建统治(根本目的)

地主阶级的封建改革

遭到大官僚、大地主反对而失败

庆历新政虽然失败,但为王安石的全面改革奠定了基础

⑴均输法:

①内容:

发运使必须了解各地生产情况和北宋宫廷需要情况,就近采购,以节省价款和转运的劳费。

②作用:

A.政府的物资需求和东南财富的物资供应得到较好的配合;

B.纳税户许多不合理负担有所减轻;

C.节省运费和购价,增加财政收入,也避免囤积居奇。

⑵市易法

A.政府出资在开封设立“市易务”,平价收购商贩不易脱售的货物,等市场短缺时再卖。

B.商贩向市易务缴纳抵押品,可成批赊购官府仓库里的货物到各地出售,半年出一分利息。

限制大商人对市场的控制,增加政府的财政收入。

⑶青苗法

各州县在每年青黄不接时,两次借钱或粮食给农民,收获以后偿还,加收20%的利息。

使农民免受高利贷盘剥,又能增加政府的收入。

⑷募役(役免)法

废除以前按户等轮流充当州县官府差役的办法,改由州县出钱募人充役,按户等征收所需募役的费用。

减轻了农民的差役负担,保证了生产时间,扩大了生产。

⑸农田水利法

各地农田水利有了很大发展,大量薄地变良田,促进农业生产的发展。

⑹方田均税法

⑴将兵法

A.对原来禁军进行精简裁并,淘汰老弱,对整编后军队进行训练;

B.在全国各路设置专门负责操练军队的将官,分别教阅戍守当地的军队。

⑵保甲法

A.每十家农户为一保,五保为一大保,十大保为一都保。

B.农闲时保丁按时集合、练习技艺,夜间则轮流值班巡查,维持治安。

使各地壮丁受到军事训练,并和正规军相参为用,使国家养兵费用日渐减少,国家财政负担有所减轻。

⑶保马法

废掉依靠政府的牧马监,推行民户代养官马的办法;

⑷设军器监

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