招标投标江苏省水资源管理信息系统招标文件技术部分改.docx
《招标投标江苏省水资源管理信息系统招标文件技术部分改.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招标投标江苏省水资源管理信息系统招标文件技术部分改.docx（223页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
招标投标江苏省水资源管理信息系统招标文件技术部分改
（招标投标）江苏省水资源管理信息系统招标文件技术部分改
江苏省水资源管理信息系统
一期工程应用系统开发技术要求
江苏省水资源管理信息系统工程建设处
2010年7月
1.总则1
1.1项目概述1
1.1.1总体建设范围1
1.1.2建设任务2
1.1.3项目建设原则5
1.2标段划分6
1.3本标段建设目标6
1.4本标段建设任务7
1.4.1水资源管理应用系统详细设计7
1.4.2标准规范建设7
1.4.3数据库及其管理平台8
1.4.4应用支撑平台建设8
1.4.5应用业务信息系统8
1.4.6辅助决策支持系统9
1.4.7系统集成与联调9
1.5工期要求9
2水资源管理信息系统应用软件开发总体需求10
2.1系统总体需求10
2.2系统用户10
2.3系统总体业务流程12
2.4业务应用需求13
2.4.1水资源实时信息服务14
2.4.2水资源业务管理14
2.4.3水资源综合统计16
2.4.4水资源管理辅助决策支持16
2.4.5水资源信息发布17
2.5计算机网络需求17
2.5.1网络覆盖范围17
2.5.2广域网带宽需求17
2.5.3网络设备需求18
2.6数据需求18
2.6.1空间数据18
2.6.2属性数据19
2.6.3水资源信息发布数据20
2.7性能需求20
2.7.1系统实用性21
2.7.2系统高效性21
2.7.3系统可靠性21
2.7.4系统先进性21
2.7.5系统可扩展性22
2.7.6系统可维护性22
2.8安全需求22
2.8.1实体安全22
2.8.2网络安全22
2.8.3数据安全23
2.8.4系统访问安全23
2.8.5病毒防御23
2.8.6安全管理制度23
2.9系统运行环境需求24
2.9.1硬件环境需求24
2.9.2软件环境需求24
2.10系统设计边界24
2.10.1与中央和流域水资源管理系统的关系24
2.10.2与江苏省其它水利信息系统的关系24
3本标段建设内容与要求27
3.1水资源数据库建设要求27
3.1.1水资源数据库建设要求27
3.1.2水资源数据库组成28
3.1.3各个数据库建设内容28
3.1.4数据存储与管理要求33
3.1.5数据收集整编与建库35
3.1.6数据库管理平台建设要求35
3.1.7数据库部署及数据集成37
3.1.8数据库运行环境配置要求40
3.1.9数据库与管理系统投标文件要求40
3.2应用支撑平台建设要求40
3.2.1应用支撑平台组成40
3.2.2平台建设总体要求40
3.2.3总体框架41
3.2.4与应用系统的关系44
3.2.5功能模块配置45
3.2.6支撑平台接口要求64
3.2.7支撑平台部署要求66
3.3应用系统建设要求66
3.3.1应用系统建设目标66
3.3.2建设任务67
3.3.3应用系统建设总体要求68
3.3.4水资源实时信息服务系统建设要求71
3.3.5取水许可管理系统75
3.3.6地下水管理系统78
3.3.7节水管理系统81
3.3.8水资源规费征收管理系统84
3.3.9入河排污口管理系统87
3.3.10饮用水源地管理系统89
3.3.11水功能区管理系统90
3.3.12水务管理系统91
3.3.13水资源综合统计系统93
3.2.14水资源预警与应急信息服务系统95
3.3.15地下水管理空间辅助决策系统96
3.3.16南水北调工程用水总量控制空间辅助决策系统99
3.3.17水资源信息发布平台100
3.3.18应用系统投标文件要求102
4系统集成要求102
4.1系统集成目标102
4.2系统集成原则102
4.3系统集成要求103
4.4系统集成规约103
4.5各子系统数据接口定义105
4.6系统联调和测试105
4.7其它105
5项目实施要求105
5.1软件开发实施要求105
5.2开发过程总体要求105
5.2.1开发过程各阶段要求107
5.2.2其他要求119
5.2.3工作质量保障及进度考核办法120
5.3技术支持与售后服务121
5.3.1技术支持121
5.3.2技术培训122
5.3.3售后服务122
5.3.3费用123
1总则
1.1项目概述
江苏省位于长江下游，东临黄海，省内跨长江、淮河、太湖三大流域，京杭大运河贯穿南北，省内年均水资源总量为325.4×108m3，居全国第23位。
结合江苏的经济发展水平、人口规模、水资源环境及水资源自身开发、利用与管理现状等因素，并不是“富水省”，水资源的供需矛盾日趋紧张，在一定程度上成了江苏经济可持续发展的制约因素。
为此，开展江苏省水资源管理信息系统建设，对于保障全省水资源优化配置与生态环境的良性发展具有重要意义。
1.1.1总体建设范围
江苏省水资源管理信息系统的总体建设范围涵盖省、市和县（市）三级水资源管理机构，包括省水利厅、13个市水行政主管部门和52个县（市）级水行政主管部门。
系统框架结构如图1-1所示。
图1-1江苏省水资源管理信息系统总体框架图
省级水资源管理信息系统主要服务于全省水资源管理，汇总、整合、分析全省水资源业务数据，存储全省水资源信息，为指导全省各级水行政主管部门的水资源管理工作和制定政策法规提供决策依据；与其它业务应用系统实现数据资源共享，协同办公；承担将中央决策、政策法规、业务指导传达到地级部门，汇总上报省级水资源业务数据和信息至上级主管部门的功能。
市级水资源管理信息系统节点存储本级水资源信息，辅助本级水资源管理部门完成水资源管理与决策功能；并发挥承上启下的作用，汇总上报所辖区域的水资源业务数据和信息，并将上级的决策、业务指导、政策法规传达到下级水利部门。
同时也作为相应水资源信息采集与传输系统的监测中心，汇集、存储本级水资源信息。
县（市）级水资源管理信息系统节点是最基本的管理单位，作为水资源信息采集与传输系统的监测中心，汇集、存储本级水资源信息，开展县（市）级的水资源管理业务，并对采集的水资源业务数据进行汇总与报送。
1.1.2建设任务
1.1.2.1总体建设任务
江苏省水资源管理信息系统总体建设任务包括信息采集与传输、计算机网络、信息资源管理、应用支撑平台、应用系统等五个层面，以信息安全、标准规范体系为保障，为水行政主管部门、政府相关职能部门、社会公众、取用水户提供服务。
（1）信息采集与传输系统建设
重点针对取水、供水、用水、耗水、排水等水资源开发利用的主要环节、重点水功能区、饮用水源地、农业用水重要口门等，在统一信息采集设备技术要求前提下，对水量、水位、水质等进行实时监测，提高水资源信息采集的时效性和精确性。
（2）通信与网络系统建设
基于现有的水利专网，利用先进的无线传输技术和网络，采用通用的、成熟的工业和技术标准，以水资源管理信息系统需求为指导，规范系统数据传输规约，选择高效、合理的网络结构，应用先进的计算机技术、通讯技术，实现水资源信息安全、高效实时传送和省、市、县（市）三级水行政主管部门之间的传输网络互连互通。
（3）水资源数据库及管理平台建设
基于在建的水资源基础数据库，采用其相关的建设原则和标准，补充和完善元数据库、实时数据库、空间数据库、属性数据库、模型库、专家知识库等，建设全省水资源数据库及管理平台，建成以省、市、县（市）三级水资源数据库及管理平台组成的水资源信息存储管理体系、提供数据访问、数据管理服务，实现全省范围内水资源基础信息的交换与共享。
（4）应用支撑平台建设
由于水资源管理系统在业务实现方面功能各异，需要建设统一用户管理与身份认证、数据交换、工作流、GIS、报表、检索、内容管理、移动平台等业务应用支撑平台，为水资源管理系统提供统一的服务。
（5）水资源管理应用系统开发
在基础应用平台上，开发建设水资源管理业务应用系统。
水资源管理业务应用系统涵盖取水许可管理、地下水管理、水资源规费征收管理、入河排污口管理、计划用水和节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理以及统计管理等，实现以上业务处理过程的电子化、网络化，以提高业务人员工作效率，构建协同工作的环境。
（6）水资源管理辅助决策支持系统开发
建设水资源预警与应急服务、地下水管理空间辅助决策和水资源配置等系统，为取水许可审批管理、地下水管理、节水管理、饮用水源地管理和入河排污口管理等提供辅助决策支持。
（7）水资源公共信息发布平台建设
以水利内、外网为依托，以江苏水利网站为窗口，建设水资源管理的公共平台，充分利用互联网优势，及时向取水用户和社会公众发布水资源管理动态信息，提供公共参与和监督水资源管理的渠道。
（8）安全体系建设
江苏省水资源管理信息系统作为一个大型的信息系统，安全体系建设包括系统实体安全、网络安全、数据安全、系统访问安全、病毒防御和安全管理制度等方面。
（9）标准体系建设
严格遵循国家水利信息化工程建设标准，并根据江苏水资源管理的特点，在已经和即将下发的国家水资源信息化标准的基础上，进行适当的扩充和细化，形成江苏省水资源管理信息化标准体系。
制定水资源管理信息系统技术导则、水资源遥测终端通用技术条件（智能控制器）、水资源管理信息系统数据传输规约、水资源管理信息数据库建设标准等。
1.1.2.2一期工程建设任务
一期工程建设以建立省、市、县（市）三级的水资源管理基础平台为出发点，主要建设任务包括：
（1）基本建成省、市、县（市）三级水资源管理信息系统体系，并基于全省水利专网和移动GPRS无线通讯网络正式运行。
系统在省水利厅设总中心，在13个地级市和26个重点县（市）设分中心，配备水资源管理业务所需的软硬件及各种实体环境。
（2）在信息采集传输系统方面，基本建成江苏省水资源管理信息系统的遥测系统。
主要任务包括：
新建或升级改造取水遥测站3809个（升级改造346个，新建3463个），包括年取水量20万吨以上的地表水取水监测站1593个（升级改造240个，新建1353个），年取水量6万吨以上的地下水取水监测站2216个（升级改造106个，新建2110个）；重点区域地下水位监测站500个（其中85个为地下水位监测专用站，84个为结合取水监测的地下水位监测站）；建成实时监测信息传输网。
（3）在计算机网络方面，扩建省厅网络中心，各市水利（务）局分中心和重点县（市）分中心，以满足系统运行的需求。
（4）在数据库及管理平台方面，构建水资源数据库，完成水资源管理各项基础数据的导入和录入，实现动态实时数据、人工录入数据及时入库和其他相关信息数据的即时接入和调用。
（5）在应用支撑平台方面，初步完成江苏省水资源管理信息系统应用支撑平台的建设，满足省、市、县（市）三级应用的需求，完成基础应用环境的搭建和工作流、报表、移动办公、GIS、数据交换等应用组件的开发部署。
（6）在水资源管理应用系统方面，建设包括实时信息服务、取水许可管理、地下水管理、水资源规费征收管理、入河排污口管理、节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理、水务管理以及综合统计管理等应用系统，构建水资源信息发布平台。
（7）在水资源管理辅助决策支持方面，建设水资源预警与应急服务、地下水管理空间辅助决策系统，为水资源预警与应急服务、地下水合理开发利用提供空间辅助决策支持。
（8）在安全体系建设方面，建立较完善的系统实体安全、网络安全、数据安全、系统访问安全和病毒防御等内容的安全体系，并建立安全管理制度。
（9）初步完成江苏省水资源管理信息系统标准规范建设。
1.1.3项目建设原则
根据江苏省水资源管理工作的特点、信息技术应用的程度和组织保障的实际情况，水资源管理信息系统建设将坚持“实用、可靠、先进、标准、开放”的方针，实行“整体规划、分步实施；统一标准、加强管理；信息公开、资源共享；需求主导、保障安全”的建设原则。
（1）整体规划、分步实施
根据江苏省水利信息化建设的总体方案，按照“先内后外、先上后下、循序渐进、逐步升级”的工作步骤，统筹考虑各方面的应用需求，进行统一规划。
并考虑到水资源管理现状及经费保障能力，突出重点、分期实施、急用先建、逐步推进。
各地的建设都要服从总体规划，避免重复。
（2）统一标准、加强管理
本项目在建设过程中，首先建立通讯网络平台、应用系统、计量设施标准、无线通讯标准、数据交换标准。
各地按照统一的技术标准实施实时监控终端安装，并可根据实际需要制定细则，充分利用现有的网络基础、业务系统等资源，实施水资源管理信息系统的开发、建设和维护。
（3）信息公开、资源共享
将可公开的信息共享，实现信息系统的互联互通、资源共享。
根据不同的对象授权访问，通过专网在水利系统内部实现共享，或通过水利厅互联网向社会公开。
（4）需求主导、保障安全
以需求为主导，突出重点，认真开展需求分析工作，充分利用现有的通信及计算机网络、系统和数据资源，加强整合，促进互联互通、信息共享和平稳过渡。
正确处理发展与安全的关系，综合平衡成本和效益，加强信息安全保密的技术措施和制度建设，建立完善的网络与信息安全保障体系，确保系统运行有高度的可靠性和安全性。
1.2标段划分
“江苏省水资源管理信息系统”一期工程建设工程量大，涉及的系统众多，为更有效地引入专业公司、高等院校与科研院所，进行高水平系统建设，也为了更方便、合理地进行项目实施管理，根据初步设计方案并结合项目特点，整个一期工程建设分成二部分主要内容，形成二个建设子项目和标段：
一是水资源遥测系统建设，包括工业和生活取水大户取水量监测点3809个，重点区域地下水位监测点500个的水资源遥测系统；二是应用系统建设，包括构建水资源数据库及管理平台，建设包括实时信息服务、取水许可管理、地下水管理、水资源规费征收管理、入河排污口管理、计划用水和节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理以及综合统计等应用系统，开展辅助决策支持系统的研究与开发，建立江苏省水资源统一门户网站，初步完成应用支撑平台、安全体系和标准规范体系建设。
一期工程分水资源遥测系统与应用系统两个标段对外招标。
本标段的招标内容为一期工程的应用系统建设部分。
1.3本标段建设目标
江苏省水资源管理应用系统是“江苏省水资源管理信息系统”的重要组成部分之一，通过应用系统建设，旨在构建水资源基础数据共享服务平台。
该平台同时是江苏省水资源管理信息系统与水利其它业务应用系统以及江苏省其他单位和部门、中央和流域系统实现数据资源共享和交换、协同办公的交换服务平台。
基于该服务平台建立水资源业务应用系统，包括基础信息管理、水资源实时信息服务、水资源规费征收管理、取水许可管理、地下水管理、节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理、入河排污口管理、水务管理和综合统计等应用系统与构建水资源信息发布平台。
为水资源取水、用水、地下水、节水、饮用水源地、入河排污口、水功能区管理提供辅助决策支持。
1.4本标段建设任务
本标段的主要建设任务如下：
1.4.1水资源管理应用系统总体设计与详细设计
根据《江苏省水资源管理信息系统一期工程初步设计》，对系统的各个组成部分进行总体设计，总体设计方案采用面向服务SOA架构技术，面向对象组件技术，实现整体系统的多层系统架构设计，详细给出应用系统组成的描述，以及系统各组成部分功能、性能、可靠性、接口等方面的详细技术要求和技术指标，提交总体设计文档。
对系统的组成子系统进行深入的技术分析，做出系统工程的详细设计文档，并根据其功能和技术特点的不同，从有利于技术择优和建设实施的角度出发，进行深入的子系统细化，尤其是江苏省水资源相关数据的高度共享及各级水资源管理业务的条块结合、业务协同。
总体设计包括的主要内容如下，但不限于：
（1）系统建设背景、原则；
（2）业务需求分析；
（3）项目总体架构设计与实施步骤；
（4）系统架构（包括网络架构、系统整合、主要硬件选型、软件架构）；
（5）系统的体系架构、主要业务模型，主要软件开发技术、各子功能系统的功能描述、接口等；
（6）系统开发工具的建议；
（7）操作数据存储（ODS）和数据库平台的建设；
（8）与其它相关系统集成与整合；
（9）系统安全总体设计考虑（总体安全设计、访问安全控制、数据安全、运营安全方案考虑）；
（10）应用系统集成方案（包括如何与现有系统集成）；
（11）项目实施考虑因素，按照甲方需求，提出适合甲方实际情况的实施指导与方法；
（12）对后续子项目实施提供建设建议。
（13）向甲方提出项目实施完成后的运维建议。
详细设计包括的主要内容如下，但不限于：
（1）系统开发环境
（2）系统公用代码设计
●功能描述
●
●
●输入/输出
●
●
●处理流程
●
●
●程序流程图
●
●
●数据结构
●
●
●表结构定义和存储过程参数定义
●
●
●协议定义和约定
●
●
●算法
●
●
（3）模块详细设计
●功能描述
●
●
●界面设计
●
●
●性能
●
●
●模块输入
●
●
●模块输出
●
●
●模块内外部接口
●
●
●程序流程图
●
●
●数据结构
●
●
●表结构定义和存储过程参数定义
●
●
●协议定义和约定
●
●
●算法
●
●
（4）对运行环境的要求
1.4.2标准规范建设
（1）江苏省水资源管理信息系统（应用系统部分）文档建设规范；
（2）江苏省水资源管理系统（应用系统部分）数据编码标准；
（3）江苏省水资源管理系统（应用系统部分）代码编制规范；
（4）江苏省水资源管理系统（应用系统部分）数据库建库规范；
（5）江苏省水资源管理系统（应用系统部分）系统接口标准。
1.4.3数据库及其管理平台
水资源管理信息系统数据库及其管理平台建设任务：
（1）水资源监测实时数据库；
（2）水资源基础数据库；
（3）水资源空间数据库；
（4）水资源管理业务数据库；
（5）水资源多媒体数据库；
（6）数据库管理平台。
1.4.4应用支撑平台建设
（1）基础应用环境平台；
（2）工作流系统；
（3）报表定制器；
（4）移动办公组件；
（5）WEB应用服务组件;
（6）GIS服务模块；
（7）模型库;
（8）信息传输服务组件;
（9）通讯服务组件;
（10）数据交换服务组件;
（11）应用系统运行维护组件.
1.4.5应用业务信息系统
（1）取水许可管理信息系统；
（2）地下水管理信息系统；
（3）水资源费征收管理信息系统；
（4）入河排污口管理信息系统；
（5）节水管理信息系统；
（6）水功能区管理信息系统；
（7）饮用水源地管理信息系统；
（8）水务管理信息系统；
（9）综合统计管理信息系统；
（10）水资源报表信息系统；
（11）水资源信息发布系统；
1.4.6辅助决策支持系统
（1）水资源预警与应急服务系统；
（2）地下水管理空间辅助决策系统;
（3）南水北调辅助决策系统。
1.4.7系统集成与联调
系统集成与联调的建设任务主要包括：
（1）应用系统与信息采集系统、计算机网络系统的集成与联调；
（2）应用系统与水资源数据库系统的集成与联调；
（3）应用系统与其它相关专业应用系统的集成与联调。
1.5工期要求
（1）投标人应2011年12月31日前完成应用系统开发（包括水资源数据库建设）以及与专业应用系统的集成工作，并部署到实际网络和软硬件环境下试运行、测试、联调3个月。
在整个“江苏省水资源管理信息系统一期工程”验收前，投标人有责任完成整个系统的调试、集成工作。
（2）初步验收通过后进入试运行阶段，试运行期至少6个月。
试运行期间，投标人有责任就开发的应用系统出现的问题进行修改与完善。
（3）试运行期结束后，通过专家组验收方式，对应用软件开发项目建设成果进行验收。
2水资源管理信息系统应用软件开发总体需求
2.1系统总体需求
通过“江苏省水资源管理信息系统一期工程”应用软件的开发与建设，系统的总体业务需求是：
建设水资源数据收集和数据交换综合平台，构建水资源数据库，存储、管理、交换和共享各类水资源数据，并制定相关的标准体系；开发取水许可管理、地下水管理、水资源规费征收管理、入河排污口管理、节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理、水务管理以及综合统计管理等应用系统，建立江苏省水资源信息发布网站，为提高水资源管理工作效率、管理水平和水资源管理辅助决策提供支持，提升江苏省水行政管理部门的政务管理和社会服务水平，推动江苏省数字水利平台的建设。
2.2系统用户
“江苏省水资源管理信息系统”覆盖省、市和县（市）三级水资源管理机构，为三级机构的水资源管理提供服务。
省、市和县（市）三级水资源管理机构是系统的主要用户。
省、市和县（市）三级水资源管理机构组织结构见图2-1。
此外，取水户和社会公众也是本系统的用户。
2.2.1省级水资源管理部门用户
省级水资源管理部门是系统的主要用户之一。
主要处理由水利厅水资源处负责，同时省水资源服务中心、水利产业经济管理中心、水文水资源勘测局和水政监察总队参与负责水资源管理的部分事务。
水利厅水资源处的主要职能包
升级会员 