安全生产作业管理制度完整版文档格式.docx

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　　2.2.3临时用电作业：

企业内一切临时用电的作业。

　　2.2.4高处作业：

按照《高处作业分级》（GB/T3608－93）标准规定的各种作业。

　　2.2.5起重吊装作业：

在企业内进行装卸、安装、拆除、维修等作业，被吊物体大于10t的。

　　2.2.6动土作业：

公司内进行的内部地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等。

　　2.2.7断路作业：

生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交通的作业。

　　2.2.8设备检维修作业：

公司生产检修中进行的各项检修活动。

　　2.2.9高温作业：

公司内部涉及高温岗位的作业活动。

　　2.2.10抽堵盲板作业：

因检修或其他作业须抽堵盲板的作业。

　　2.2.11企业内部规定的其他需办理安全作业许可证的项目。

　　3.0职责与分工

　　主管部门：

安全部。

负责公司内各项作业安全管理制度的监督执行。

　　相关部门：

生产部协助主管部门监督各项作业中的安全工作；

各部门、车间认真贯彻执行本制度，保障各项作业安全实施。

　　4.0内容与要求

　　4.1安全作业许可证的办理

　　4.1.1申办厂内安全作业许可证的程序

　　4.1.1.1由作业或被作业部门提出，指定专人向管理部门提出申请。

　　4.1.1.2安全作业许可证由安全管理部或相关部门签发并进行监督，注重时效性。

　　4.1.2安全作业许可证的内容

　　4.1.2.1安全作业许可证应注明作业内容和作业的起止时间。

　　4.1.2.2应规定具体的防范措施和作业区域。

　　4.1.2.3需通知的相关部门和具体的防护要求。

　　4.1.2.4作业负责人和作业监护人。

　　4.1.3安全作业许可证的使用要求

　　4.1.3.1严格遵守作业的起止时间，如超时应及时补办相应手续。

　　4.1.3.2对作业区域应有明确的警戒标识。

　　4.1.3.3防范措施应告知所有作业人员，并按规定穿戴和使用防护用品。

　　4.1.3.4作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守和做其他工作。

　　4.1.3.5作业完成后应及时清理作业现场，通知相关部门撤除警戒标识，并及时向主管部门汇报作业完毕。

　　4.1.4作业涉及到企业关键装置和重点部位时应进行风险评价和制定相应的控制措施。

　　4.2动火作业

　　按照《防火、防爆及动火作业管理制度》相关要求执行。

　　4.3进入受限空间作业

　　4.3.1必须保证要进入的设备与生产系统可靠隔绝（加盲板或拆除一段管道，不允许采用关闭阀门、加水封等办法代替），并清洗、置换。

作业单位要做好严密的劳动组织工作，分工明确，责任到人。

由设备所属部门对将进入设备人员进行必要的技术交底和安全教育。

　　4.3.2进入设备作业前，由设备所属部门进行可靠的置换冲洗，确保清除干净。

由质监部取样进行分析，符合安全要求后由安全管理部办理安全作业许可证。

　　4.3.3特殊情况需在不置换的情况下进入设备短时间作业，必须由设备所属部门第一负责人在安全作业许可证上签字并亲临现场加强监护，使用防爆工具，佩戴长管防毒面具或空气呼吸器以及其它劳动保护用品。

使用前应仔细检查，确保防毒面具、空气呼吸器完好。

　　4.3.4禁止用氧气吹风。

进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须穿戴适用的个人劳动防护用品，防毒面具。

　　4.3.5设备内作业必须设作业监护人，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，并与作业人员保持有效的联络。

　　4.3.6设备内应有足够的照明，照明电源必须是36V以下的安全电压，如在潮湿场所内，照明灯具的电压不得超过12V。

　　4.3.7严禁在作业设备内向外投掷工具及器材。

　　4.3.8在设备内动火作业，除执行公司有关安全动火的规定外，动焊人员离开时，须认真检查,防止将焊（割）炬等物件留在设备内。

　　4.3.9作业完工后，经检修人、监护人、使用部门负责人共同检查，确认设备内无人、工器具等，方可封闭设备孔。

　　4.4临时用电作业

　　4.4.1非电工严禁进行包括拉接、拆除电焊机及其它电气设备的电源线等的用电操作，必须由电工负责办理。

　　4.4.2检修（大修）时，电工班要安排专人负责拉接、拆除临时用电线，保证用电安全并到安全管理部办理安全作业许可证。

　　4.4.3工期较长，需要多台临时用电器的作业项目，由电工班安排专人到施工现场拉接、拆除电线。

　　4.4.4除临时用电接线盘外，其它配电盘禁止拉接临时用电。

如特殊情况确需在工艺配电拉接临时用电的，应办理临时用电作业证，否则不准接线。

　　4.4.5临时电源线不得搭靠工艺设备、管道等。

　　4.4.6使用手电钻、砂轮等手持电动工具，必须绝缘良好，并配上触电保护器，以防止触电事故。

　　4.5高处作业

　　4.5.1高处作业的相关定义

　　4.5.1.1高处作业是指凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。

　　4.5.1.2坠落高度基准面是指从作业位置到最低坠落着落点的水平面。

　　4.5.1.3异温高处作业是指在高温或低温情况下进行的高处作业。

高温是指工作地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温2℃及以上时的温度；

低温是指作业地点的气温低于设计计算气温5℃及以上时的温度。

　　4.5.1.4带电高处作业是指作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地（零）电位或等（同）电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。

低于表中距离的，视为接近带电体。

　　4.5.2高处作业的分级

　　4.5.2.1作业高度在2～5米时，称为一级高处作业。

　　4.5.2.2作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业。

　　4.5.2.3作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业。

　　4.5.2.4作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。

　　4.5.3高处作业的分类

　　4.5.3.1在阵风风力为6级（风速10.8米/秒）及以上情况下进行的强风高处作业。

　　4.5.3.2在高温或低温环境下进行的异温高处作业。

　　4.5.3.3在降雪时进行的雪天高处作业。

　　4.5.3.4在降雨时进行的雨天高处作业。

　　4.5.3.5在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业。

　　4.5.3.6在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业

　　4.5.3.7在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。

　　4.5.3.8在坡度大于45°

的斜坡上面进行的高处作业。

　　4.5.3.9在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行的高处作业。

　　4.5.3.10在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行的高处作业。

　　4.5.3.11在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的高处作业。

　　4.5.3.12在塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业。

　　4.5.3.13除以上情况以外的其他高处作业。

　　4.5.4高处作业的管理规定

　　4.5.4.1从事高处作业的单位必须经安全管理部办理高处安全作业证，落实安全防护措施后方可施工。

　　4.5.4.2高处安全作业许可证审批人员应赴高处作业现场检查确认安全措施后，方可批准高处作业。

　　4.5.4.3高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和作业安全要求。

对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等，不准进行高处作业。

　　4.5.4.4高处作业前，作业人员应查验高处安全作业许可证，检查确认安全措施落实后方可施工，否则有权拒绝施工作业。

　　4.5.4.5高处作业人员应按照规定穿戴劳动保护用品，作业前要检查，作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。

　　4.5.4.6高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。

　　4.5.5高处作业安全防护

　　4.5.5.1高处作业前，作业单位应制定安全措施并填入高处安全作业证内。

　　4.5.5.2不符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。

　　4.5.5.3高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物。

不准投掷工具、材料及其它物品。

易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落。

　　4.5.5.4在化学危险物品生产、储存场所或附近有放空管线的位置作业时，应事先与区域负责人取得联系，经同意后方可作业。

　　4.5.5.5登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。

　　4.5.5.6高处作业与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，应采取可靠的隔离措施。

　　4.5.5.7高处作业应与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。

　　4.5.5.8在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时，必须使用绝缘工具或穿均压服。

　　4.6起重吊装作业

　　4.6.1各种起重吊装作业前，应到安全管理部办理吊装安全作业证。

应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员及车辆禁止入内。

　　4.6.2吊装中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雪、大雾及六级以上大风时，应停止作业。

　　4.6.2起重吊装作业人员必须佩戴安全帽，高处作业时遵守高处作业安全规定。

　　4.6.3吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置要灵敏可靠。

吊装前必须试吊，确认无误后方可作业。

　　4.6.4作业中，必须分工明确，坚守岗位，并按起重吊装指挥信号统一指挥。

　　4.6.5严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装点，未经安全管理部审查批准，不得将建筑物、构筑物作为锚点。

　　4.6.6任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。

在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准。

　　4.6.7起重吊装作业现场如须动火，严格执行动火安全规定。

　　4.6.8起重吊装作业时，起重机具包括被吊物与线路导线之间应保持安全距离：

1KV以下的距离≥1.5m；

10KV的距离应≥2m；

35KV的距离≥4m。

　　4.6.8外协作业时，应按照《承包商管理制度》相关内容执行。

　　4.6.9起重吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，严禁超负荷运行，所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。

　　4.6.10悬吊重物下方及吊臂下严禁站人、通行和工作。

　　4.7动土作业

　　4.7.1动土作业的范围

　　4.7.1.1挖土、打桩、埋设接地极或铺桩等，入地深度0.4米以上者。

　　4.7.1.2挖土面积在2平方米以上者。

　　4.7.1.3利用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地。

　　4.7.2动土作业必须办理动土安全作业证，不准以口头形式传达，否则，都按违章作业处罚。

　　4.7.3动土安全作业证必须由车间负责人办理，必须经安全管理部审查批准。

　　4.7.4车间办理动土安全作业许可证，应标明动土地点、范围、深度、并画上简图，附有文字说明。

　　4.7.5如动土作业有可能影响到工艺管线、公用工程，必须召集相关单位、部门共同确定动土安全方案。

　　4.8断路作业

　　4.8.1凡在厂区内进行断路作业必须办理《断路安全作业证》。

　　4.8.2由项目负责人负责申请办理《断路安全作业证》，并负责施工现场管理。

　　4.8.3《断路安全作业证》由断路作业项目负责人办理，由施工单位填写《断路安全作业证》中施工单位应填写的内容，由行政办公室负责审批《断路安全作业证》，并在断路路口设立断路标志，为来往的车辆提示绕行线路，并督促检查执行情况。

　　4.8.4施工作业人员接到《断路安全作业证》确认无误后，即可进行断路作业。

　　4.8.5断路作业前，施工单位负责在施工现场设置围栏、警示飘带、交通警告牌，夜间要悬挂红灯。

　　4.8.6断路作业结束后，施工单位负责清理现场、拆除现场、路口设置的挡杆、断路标识，围栏、警示飘带、警告牌、红灯。

项目负责人检查核实后，报告行政办公室，恢复交通。

　　4.8.7断路作业应按《断路安全作业证》的内容进行，严禁涂改转借、变更作业内容、扩大作业范围或转移作业部位。

　　4.8.8在《断路安全作业证》规定的时间内未完成断路作业时，必须重新办理《断路安全作业证》。

　　4.8.9甲部门到乙部门作业，乙部门要向甲部门交待清楚安全措施，遇有排空、泄压等异常情况，要先通报甲方然后实施；

多部门交叉作业时，由设备（场所）所属部门牵头，制定安全措施，提出安全要求，进行安全监护。

　　4.9设备设施检修、维修作业

　　4.9.1生产设备、设施的安全管理

　　4.9.1.1车间设备管理员每天进行生产设施安全运行检查，并认真填写岗位设备巡回检查表。

　　4.9.1.2维修工每天进行巡检，发现问题及时处理解决，并认真填写岗位设备巡回检查表。

　　4.9.1.3操作工应严格按照岗位作业指导书操作设备，加强日常维护保养，认真填写设备运行记录表及岗位设备巡回检查表。

　　4.9.1.4日常检查：

设备科巡检人员每天对生产设施进行认真巡检，发现安全隐患及时处理，并认真填写岗位设备巡回检查表。

　　4.9.1.5对主要生产设施的检查：

设备科巡检人员每周一次对主要生产设施进行重点检查，检查内容包括生产设施的压力、温度、声音、振动、油压、油温、油位、电流、电压及轴承润滑点、防腐保温、主要泄漏点等，如发现问题，同操作人员、维修人员一同会诊处理。

　　4.9.1.6设备科根据查出的生产设施隐患，下发隐患整改通知单，详细说明存在的问题，整改意见及期限。

　　4.9.1.7生产设施使用部门在接到设备科下发的隐患整改通知单后要立即组织人员进行整改，提出整改措施并落实到人，整改完成后将整改情况返回设备科。

　　4.9.1.8隐患整改通知单返回设备科后，设备科将整改情况进行复查，签署复查意见。

　　4.9.1.9生产设施使用部门接到隐患整改通知单后，不及时整改或组织不力逾期不完成的或整改不彻底者，按未整改对待，除加倍经济处罚外，还要拿出处理意见，并纳入年终考核。

　　4.9.2特种设备的安全管理

　　4.9.2.1采购部门接到采购特种设备（特种设备指压力容器、起重机械、电梯、压力管道等）计划后，应对特种设备供方资质进行审查，核实其是否具有国家相关法规规定的相应资质。

　　4.9.2.2特种设备进厂时，采购部门应核查特种设备随机资料是否符合国家相关法规的要求，并将符合要求的资料移交给设备科。

　　4.9.2.3设备科收到资料后，应按照档案管理的相关规定，将资料入档。

　　4.9.2.4特种设备安装管理部门应核实委托的特种设备安装部门是否具有相应资质。

　　4.9.2.5特种设备安装过程中，安装管理部门应按国家相关规定进行验收或报检。

　　4.9.2.6特种设备投入使用前或投入使用后30日内，安全管理部应按照国家相关规定，向特种设备安全监督管理部门进行注册、登记。

　　4.9.2.7安全管理部应对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

　　4.9.2.8特种设备作业人员应取得特种设备作业证，由特种设备使用部门写报告，报分管副总批准后，由安全管理部组织特种设备作业人员到相应的管理部门参加培训、取证。

　　4.9.2.9设备科负责建立特种设备台帐。

　　4.9.2.10使用部门应按照相关规定定期对特种设备进行自检，并作记录。

　　4.9.2.11使用部门应当对特种设备的安全附件进行自检，如需校验，及时通知相关部门；

对于需外协校验的，由使用部门写报告，经总经理批准后，由相关部门实施。

　　4.9.3生产设备、设施安全检修管理

　　4.9.3.1设备维修作业开始前应办理《设备检修安全作业证》。

设备所在部门应制定设备交出的安全措施，并签字确认。

维修时，设备维修部门应制定施工安全措施，并签字确认。

设备所在部门、维修部门应对《设备检修安全作业证》进行审查，并填写审查意见。

主要、关键设备的检修需通过公司高层领导的审批并在《设备检修安全作业证》上填写审查意见后方可进行。

　　4.9.3.2根据设备维修项目的要求，检修部门应制定设备检修方案，落实维修人员、维修组织、安全措施并详细填写在《设备检修安全作业证》上。

　　4.9.3.3设备维修如需高处作业，动火、动土、断路、吊装、抽堵盲板、进入设备内作业等，相关规定办理相应的安全作业证。

　　4.9.3.4维修前的交出手续由设备所在部门办理。

静止设备清理置换后应有分析报告，检修项目负责人应同设备技术人员、工艺技术人员检查并确认设备、工艺处理及盲板抽堵等符合检修安全要求。

　　4.9.3.5应对检修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具、扳手、管钳、锤子等各种工具进行检查，凡不符合作业安全要求的器具不得使用。

　　4.9.3.6转动设备维修前应采取可靠的断电措施，切断需检修设备上的电器电源，经启动复查确认后，在电源开关处挂上“禁止合闸”的安全标志，并加锁。

　　4.9.3.7对维修中使用的气体防护器材、消防器材、通信设备、照明设备等器材应经专人检查，保证完好可靠并合理放置。

　　4.9.3.8对维修现场的爬梯、栏杆、平台、铁箅子、盖板等进行检查，保证安全可靠。

　　4.9.3.9对维修用的盲板应逐个检查，高压盲板需探伤后方可使用。

　　4.9.3.10对维修中使用的移动式电气工具，应配有漏电保护装置。

　　4.9.3.11对有腐蚀性介质的检修场所应备有冲洗水源。

　　4.9.3.12对检修现场的坑、井、洼沟、陡坡等应填平或铺设与地面平齐的盖板，也可设置围栏和警告标志，并设夜间警示红灯。

　　4.9.3.13应将检修现场的易燃易爆品、障碍物、油污、冰雪积水、废弃物等影响检修安全的杂物清理干净。

　　4.9.3.14应检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保障畅通无阻。

　　4.9.3.15需夜间检修的作业场所，应设有足够亮度的照明装置。

　　4.9.3.16检修作业的各工种应遵守本工种安全技术操作规程的规定并严格执行本公司《设备维护检修规程》中各种设备检修安全注意事项。

　　4.9.3.17严禁涂改、转借《设备检修安全作业证》，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业地点。

　　4.9.3.18在生产和储存化学危险品的场所进行设备检修时，检修项目负责人应及时与当班班长联系沟通，防止异常情况发生。

　　4.9.3.19对《设备检修安全作业证》审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合要求的，作业人员有权拒绝作业。

　　4.9.3.20检修结束后检修项目负责人应会同有关检修人员检查检修项目是否有遗漏，工器具和材料等是否遗漏在设备内。

　　4.9.3.21检修结束后检修项目负责人应会同设备技术人员、工艺人员根据生产工艺要求检查盲板抽取情况。

因检修需要而转移的盖板、扶手、栏杆、防护罩等安全措施应恢复正常。

检修所用的工器具应搬走，脚手架、临时电源、临时照明设备应及时拆除。

　　4.9.3.22设备检修部门会同设备所在部门和有关部门，对检修的设备进行单机和联动试车、验收、交接。

　　4.9.3.23设备所在部门负责办理《设备检修安全作业证》，自留一份后，交设备科、安全管理部、设备维修部门各一份。

　　4.9.3.24《设备检修安全作业证》由公司设备科负责管理。

　　4.9.5特种设备的安全作业

　　4.9.5.1设备科应根据国家相关规定，在特种设备安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测部门提出定期检验要求。

　　4.9.5.2特种设备检验检测部门在检验时使用部门应配合检测部门做好相关工作。

　　4.9.5.3特种设备出现故障或者发生异常情况，使用部门应及时对其进行全面检查，如需外协维修，由使用部门写报告，经分管副总批准后，通知设备科，由设备科组织外协维修。

　　4.9.5.4设备科在联系特种设备维修、维护时，应先审查维修、维护部门有无相应资质。

　　4.9.5.5特种设备维修、维护部门在工作时，应严格执行公司的相关安全管理制度。

　　4.9.5.6如发现特种设备存在严重隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限，使用部门应及时按相关规定予以报废。

　　4.10高温作业

　　4.10.1高温作业系指工业部门和服务行业工作地点具有生产性热源，当室外实际出现本地区夏季室外通风设计计算温度的气温时，其工作地点气温高于室外气温2℃或2℃以上的作业。

　　4.10.2高温作业场所综合温度应符合《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）的要求。

　　4.10.3建设项目的职业卫生设计应符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）中有关防暑的要求。

　　4.10.4安全管理部门及车间负责人暑期要深入生产一线，对生产车间、施工、检修工地进行巡回检查，发现情况及时救治并向公司生产与安全部门报告，情况严重时立即联系外界医疗单位。

　　4.10.5防暑降温设备应有专人管理，按时检修维护，每年在暑季前检维修一次，并进行效果评价，制定切实可行的使用办法和管理制度。

　　4.10.6应尽量实现机械化、自动化，改进工艺过程和操作过程，减少高温和热辐射对员工的影响。

　　4.10.7应对高温作业场所进行定时