新版安全应急预案文本终版.docx
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新版安全应急预案文本终版
Lastrevisiondate:
13December2020.
新版安全应急预案文本终版
版本号：
A编号：
DLSP/YJYA-2016
山东********有限公司
生产安全事故综合应急预案
编制：
审核：
批准：
发布日期：
2016年5月25日实施日期：
2016年6月1日
山东********有限公司编制
生产安全事故综合应急预案发布令
《山东********有限公司生产安全事故综合应急预案》是根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规及指导性文件的有关规定制定的。
《山东********有限公司生产安全事故综合应急预案》包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持附件等内容，是山东********有限公司在突发安全生产事故时，为保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作的指导性文件，已于2016年5月9日经专家组审议通过，现予发布实施。
公司所有部门和全体员工，均应严格遵守执行。
董事长：
年月日
生产安全事故综合应急预案
1.总则
编制目的
为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，及时、有效地组织对公司突发的生产安全事故采取应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。
编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（2014年主席令第13号）
《中华人民共和国劳动合同法》（2007年主席令第65号）
《中华人民共和国消防法》（2008年主席令第6号）
《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年主席令第4号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令17号）
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）
《用人单位劳动防护用品管理规范》（安监总厅安健〔2015〕124号）；
《山东省安全生产条例》（省人大常委会公告第80号）
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令第260号）
《关于印发********市生产安全事故应急预案管理实施办法（试行）的通知》（********监发〔2010〕3号）
《********市岱岳区人民政府办公室关于印发岱岳区安全生产事故灾难应急救援预案等四个应急预案的通知》（泰岱政办发〔2014〕38号）
《********大汶口工业园安全生产综合应急预案》
其他相关的法律法规及有关规定
适用范围
本预案适用于山东********有限公司生产过程中发生的********械伤害、起重伤害、火灾爆炸、触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、自然灾害等危险有害因素造成的事故。
应急预案体系
根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立全生产事故的应急预案体系，应急预案体系由山东********有限公司1个综合应急预案、5个现场处置方案构成（见下图）。
应急工作原则
以人为本，安全第一
把保障职工的生命安全和身体健康、公司财产安全作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
统一指挥，分级负责
公司负责统一协调、指导应急救援工作，各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。
属地为主，分级响应
在生产安全事故发生后，事故部门必须迅速做出反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向公司主管部门报告。
公司主管部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。
预防为主，平战结合
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。
采集信息，科学决策
依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。
2.事故风险描述
公司概况
山东********有限公司位于********市大汶口工业园，是一家以种********研发、红********种植及********类制品加工、出口于一体的农业产业化重点龙头企业。
公司占地100余亩，总建筑面积约19800平方米。
公司北侧自东至西依次为泰山瑞雪********有限公司、********市固瑞特精细********有限公司、********市国山塑业有限公司、思远生物科技有限公司，东侧为********矿集团泰山盐********公司（上泉路以东），西侧为农田，南侧自东至西依次为********鲁怡服饰有限公司、********广通达********有限公司。
公司厂现有员工56人，设置有综合办公室、财务部、质检部、生产部、销售部等部门。
建有生产加工车间、提纯烘干车间、包装车间、成品仓库、原辅材料仓库；并建设有消防水池、淀粉储存池、********储存池、闷井、跑池等辅助设施。
生产工艺流程图：
红********除石→清洗→分离→净化→脱水→干燥→包装→检验→入库
事故风险分析
事故风险
公司生产场所包括2跨车间及闷井、跑池、淀粉池露天操作场地，主要生产设备有2台笼式洗****************、3台锉磨********、11台离心********、3台板框压滤********、7套净化********、1套玻璃除渣器、3台分离********、3台消沫泵、12组旋流器、2台刮刀卸料********、1套烘干设备、1台自动包装********、3台行车、2台铲车，主要实验设备为各种测试仪器、灰化炉、电子万用炉、恒温干燥箱等。
故主要事故风险为********械伤害、起重伤害、火灾爆炸、触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、噪声、粉尘、自然灾害等。
经辨识本企业无重大危险源。
主要事故风险分析
高处坠落事故风险分析
行车维修时、维修平台、操作平台、防护栏、踢脚板若不符合国家有关规定，或维护不及时，在平台上作业人员易发生坠落伤害事故。
车间基建设施检修时，脚手架搭设不牢，高空作业不佩戴安全带也易发生高处坠落伤害事故。
********械伤害事故风险分析
生产流水线（笼式洗****************、净化********、包装********）、铲车、行车、绞笼等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。
触电事故风险分析
电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。
触电事故可能发成在配电室和供电线路、配电箱等带电设备设施。
火灾爆炸事故风险分析
易燃气体（食堂液化气罐）如泄漏，与空气混合形成爆炸气体，遇明火、热源可引发火灾爆炸。
仓储包装物等物资如遇明火、用电设备及供电线路（如线路老化、短路、超负荷等），职工宿舍用电不当、吸烟、点蚊香等都可能引发火灾。
车辆伤害事故风险分析
公司内的运输车辆易发生车辆碰撞、挤轧、擦刮设备等事故，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。
常见的车辆伤害事故有：
车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。
起重伤害事故风险分析
公司起重设备有3台5吨行车，主要由于重物坠落、碰撞、脱钩、钢丝绳折断、安全装置失灵、高处坠落、触电等因素会造成起重伤害。
物体打击事故风险分析
在生产包装、物料堆放、基建维修、设备维修等过程中，可能会对附近人员造成碰撞、挤压、坠落砸伤等物体打击伤害。
噪声风险分析
锉磨********、气流干燥********（出风口）等********械设备运转过程所产生的噪声而引起的危害。
********械设备引起的噪声包括：
（1）********械性噪声。
由于********械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声。
（2）电磁性噪声。
由于电********中交变力相互作用而发生的噪声，如电动********、等在运转过程中发出的噪声。
粉尘风险分析
指在生产过程中产生的各种粉尘引起的危害。
粉尘来源主要为成品物料无组织散发造成的粉尘云。
包装车间自动包装********下料管道内为含水量不高于15%的粉状物料（成品淀粉），下料口会产生少量粉尘散发至空气中；成品淀粉经包装后转运储存时会产生少量粉尘。
自然灾害事故风险分析
自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。
（1）地震
强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。
（2）雷击
建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。
缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。
（3）气温
在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。
严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。
（4）风
室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。
（5）暴雨
夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓库、生产区等造成影响。
3.应急组织********构及职责
应急组织体系
副总指挥：
马现良
应急指挥********构人员职责
总指挥：
张彦来
职责：
负责组织制定和修订本公司的应急救援预案，每年年底公布公司应急指挥成员及联系方式，当应急指挥成员变动时应及时修订并发布，并上报给********市岱岳区安监局备案；
负责组织监督本公司应急救援预案的制定、应急救援准备和实施情况；
负责组织、指挥本公司事故应急救援培训和演练；
负责组织、指挥本公司事故应急救援行动，决定实施或终止有关应急行动；
负责联系、协调与相关管理部门的事故应急救援工作，报告事故情况及善后处理情况。
副总指挥：
马现良
职责：
负责公司的安全管理工作，设备的日常维护；
当本公司有事故发生时，负责向总指挥汇报情况，并在总指挥未到达前，代理本公司总指挥的职责；
成立事故应急救援小组后，负责配合总指挥完成现场的指挥工作，并帮助完成现场应急救援工作。
应急抢险组：
朱衍安
职责：
（1）执行应急指挥的指令；
（2）负责抢救和临时处置事故现场伤员；
（3）抢险、抢修的实施工作；
（4）事故后的现场洗消。
善后处理组：
丁金栋
职责：
（1）负责与医院和医务人员联系，配合护送转移伤员。
（2）善后处理负责事故的善后处理和有关事宜。
通讯联络组：
胡传斌
职责：
（1）服从应急救援指挥部的领导，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通；
（2）负责事故现场车辆的疏通和人员的疏散，维持事故现场的治安工作，阻止非抢险救援人员进入事故现场；
（3）视事故严重程度，按照总指挥的决策，及时通知周边单位、居民。
在生产安全事故发生时，通讯联络组负责通讯工作，根据事故情况通知急救120、火警119及治安警110，并将情况上报给总指挥。
物质保障组：
王秀
职责：
负责应急救援物资的保障。
4.预警及信息报告
公司应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的预警********制。
加强对安全防护工作和日常生产安全教育和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。
预警
对公司职工进行预警培训。
发现险情后，立即通知现场负责人，现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告部门负责人及应急指挥********构办公室值班人员，并根据现场情况向公司领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。
从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向公司负责人报告。
公司负责人确认信息属实，及时、快速地告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。
危险源的监控方式、方法
从以下几个方面进行：
1．技术控制
建立事故隐患及危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。
2．人员管理
人员的控制首先是加强教育，做到人员安全，其次是操作安全。
对危险源的监控主要由公司所属车间负责，公司定期或不定期对所属车间的危险源监控情况进行监督检查。
3．管理控制
可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：
（1）建立健全危险源管理的规章制度
（2）明确责任、定期检查
（3）加强危险源的日常管理
（4）抓好信息反馈，及时整改隐患
各种事故的预防措施
********械伤害事故预防措施
①按技术性能要求正确使用********械设备，随时检查安全装置是否失效。
②按操作规程进行********械操作。
③运行和运转中的********械严禁进行维修、保养或调整等作业。
④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。
高处坠落事故预防措施
①认真贯彻执行有关安全操作规程。
②起重********械作业人员必须持证上岗。
③高空作业要有效可靠的防护设施。
④起重设备配备齐全有效限位装置。
运行前，对超高限位、制动装置、断绳等安全设施进行检查。
吊钩要有保险装置。
⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固。
严格执行“十不吊”。
⑥禁止操作故障设备。
火灾事故预防措施
①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。
②配置安装短路器和漏电保护装置。
必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。
③对车间、仓库易燃区域配置消防设施。
④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。
⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。
触电伤害事故预防措施
①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。
②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。
③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。
④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。
⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。
⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。
⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。
⑧漏电保护装置必须定期进行检查。
⑨手持电动工具应安装漏电保护器。
起重伤害事故的预防措施
加强对********进厂人员的安全教育和安全技能培训，提高素质，使职工遵章守纪、文明生产，进一步明确师付的安全工作责任，做好传帮带工作。
行车工、起重工要紧密配合，协调一致，严格按起重要求统一用口哨加手势的指挥信号进行起重作业，配合专用的起吊索具，按规定要求选用钢丝绳，行车工在载重运行中必须按安全电铃警示，在确定安全情况下，才能吊运或落钩。
车辆伤害事故预防措施
加强安全知识的教育，确保作业人员精力集中、不麻痹大意，作业条件符合安全要求以及确保运输设备和运输工具没有缺陷。
物体打击事故预防措施
⑴在日常检修中应提高自我防范意识，正确佩戴劳动防护用品，发现问题及时制止，及时整改;
⑶工作中加强业务交流学习，积累经验，熟知检修过程中各项工作的规章制度和操作规程。
杜绝违章操作;
⑷严格遵守可移动车辆载物必须捆绑扎牢、严禁超载、超高的安全规程，杜绝野蛮施工行为;
噪声危害预防措施
①对工作场所的********械采取消声措施。
②对工作场所的消声装置进行维修和更换。
③在工作场所的噪声区佩戴听觉保护装置。
粉尘危害预防措施
制定防尘规划及禁止携带火种、易燃易爆物品进入车间等各项规章制度；对********从事粉尘作业的职工，必须进行健康检查；对在职的从事粉尘作业的职工，必须定期进行健康检查，发现不宜从事接尘工作的职工，要及时调离，使用个人防尘用品，做好个人防护；采取安装除尘********、通风扇等防尘设备设施，并做到完好有效。
自然灾害预防措施
①防雷，采用避雷针、避雷带措施，引线不少于两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不大于10Ω。
②抗震。
根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；压缩空气管道采用必要的耐振连接方式。
③防暑防寒。
为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通风换气措施。
冬季低温，主要建筑物、厂房内设供暖设施。
此外，对贮存、输送水或压缩空气介质的设备及管道采取保温和抗振动措施。
④其它。
为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础采取加固措施。
为防止内涝，厂内设置相应的排水系统。
信息报告
信息接收与通报
①公司设立应急救援值班室，保证值班人员24小时值班，24小时应急值守电话：
白天：
8168066夜间：
8168689
②突发安全事故时，事故现场有关人员立即迅速报告现场最高领导，现场最高领导应果断采取相应措施，防止事故扩大；并根据情况报告应急救援值班室值班人员。
③应急救援值班室值班人员接警后，立即将警情报告当日值班领导，也可直接向应急指挥总指挥、副总指挥报告。
信息上报
①事故发生后，应急指挥********构应立即上报********市岱岳区安监局和********大汶口工业园和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
②信息上报内容包括：
单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步的直接损失；已经采取的措施等。
③根据事故性质，应急指挥********构按照国家规定的程序和时限，立即向岱岳区安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
信息传递
事故现场第一发现人员→应急救援值班室→应急指挥********构总指挥、副总指挥及各应急救援小组→兼职应急救援人员。
山东********有限公司应急救援********构成员（见）：
5.应急响应
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，公司安全生产事故分为以下等级：
（一）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（二）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（三）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
响应分级
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，结合山东********有限公司实际，将事故应急响应分为两级响应：
Ⅰ级响应：
发生一般及以上生产安全事故。
Ⅱ级响应：
未造成人员重伤、死亡或直接经济损失较小的生产安全事故。
响应程序
根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。
Ⅰ级响应程序
发生一般以上生产安全事故，公司应急救援值班室启动公司综合应急救援预案。
公司应急救援指挥********构成员接到通知后，立即到达指定地点，并开展应急救援工作。
Ⅱ级响应程序
未造成人员重伤、死亡或直接经济损失较小的生产安全事故，发生事故部门应按现场处置方案进行救援，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。
应急救援值班室值班人员接报告后，立即到达事故现场，视事故的性质可直接启动公司综合应急救援预案。
处置措施
事故一旦发生，现场人员必须立即向公司应急救援值班室报告，启动相应的现场处置方案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。
具体措施为：
（一）事故发生后，根据事故扩散范围，保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，避免发生意外事故。
保障救援队伍，人员疏散，物资运输等的交通畅通。
（二）除消防、应急救援人员、医护人员、应急救援车辆外，其他人员人员及车辆禁止进入警戒区。
（三）抢险救援组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。
（四）事故无法控制时，所有人员应撤离现场。
（五）应急指挥********构向********市岱岳区安监局报告事故险情。
（六）对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。
详见：
现场处置方案。
应急结束
应急解除判别标准
事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；
危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；
现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。
应急结束程序
经过应急处置后，公司应急指挥********构确认满足应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。
6.信息公开
********闻发言人
企业对外信息发布由公司综合办公室负责。
现场对外信息发布人由现场应急救援指挥********构指定。
信息发布原则
发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
信息发布形式
主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。
7.后期处置
应急响应阶段结束后，需要进行后期处置，以从紧急情况恢复到正常状态。
后期处置主要包括以下内容：
污染物处理、生产秩序恢复、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等。
污染物处理
应急救援中使用的水、砂、干粉等灭火剂以及泄漏出的化学物质或建筑物坍塌等会对环境造成污染，应对这些污染物进行处理。
如果事故涉及有毒或易燃物质，清理工作必须在进行其他恢复工作之前进行。
消除污染可建立临时洗池，用于清除场所内的有毒物质。
另外，土壤净化也是需要考虑的一项重要问题。
生产秩序恢复
事故发生后，公司应立即组织维修人员对受事故影响的设备、设施进行修理或更换，以恢复正常的生产秩序。
（1）重要设备：
如生产设备、实验设备、各种管道、车辆、基础设施等。
（2）紧急设备：
如消防设施设备、个人防护设备、急救设备、传感器等。
（3）电力系统：
如电源开关、电源插座、电力线路、变压器、应急灯、室外照明设施等。
（4）通信系统：
电话、电池、电线、扬声器、无线电、无线电发送装置等。
（5）一般性********械：
动力电缆、紧急开关、进出接线、进出管道、设备传感器或检测器、移动备件、********器基础装置、污染控制装置等。
在进行设备处理前，要确保事故调查组对设备的查验以及记录存档。
医疗救治
1）轻微损伤
立即用消毒剂清洗伤口及周围皮肤，并用止血、消炎药水涂抹，然后用消毒纱布包扎伤口；同时提醒伤者，若伤口发生红肿、刺痛，应立即到医院诊治。
2）严重受伤
立刻拨打120呼叫救护车或马上将受伤人员送往就近医院抢救。
3）流血
当伤员受伤流血不止或在等候救护车时，可采取以下方法止血；
①让伤者躺下，并在可能前提下将受伤部位抬高，以减缓血压；
②检查伤口，若伤口没有异物，用消毒药剂清洗干净，敷上止血药剂，用纱布包扎伤口，并用手压紧该处。
若伤口有异物，立即用消毒纱布遮盖包扎，选择供血动脉的适当部位施加压力，但施压的时间不可超过15分钟，送往医院进行救护。
4）骨折
①若伤员发生关节受伤或骨折，勿将伤者随意移动（起立），以免伤患程度加重；
②腿部受伤，可将该腿与另一只健全的腿用绷带绑扎在一起，减轻摆动造成的伤员疼痛；
③手部或肩部受伤，可在手臂和胸部之间放一块垫板，然后将手臂
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