经济开发区实验小学可行性分析报告.docx
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经济开发区实验小学可行性分析报告
XX县经济开发区实验小学建设项目
可行性研究报告
第一章总论
一、项目的基本情况
（一）项目名称：
XX县经济开发区实验小区工程
（二）建设性质：
新建
（三）建设规模：
总建筑面积24861.9平方米
（四）项目承办单位概况：
项目承办单位：
XX县教育局
项目法人代表：
莫以祥
贵州XX经济开发区于2010年11月规划建设，2012年元月，省人民政府批复为省级经济开发区，规划面积30平方公里，首期开发建设面积10平方公里，起步期建设面积3平方公里。
按照发展规划，XX经济开发区主要聚集发展“新能源和新型材料、装备制造、商贸物流、劳动密集、高新技术及生活性服务”六大产业，力争用五到十年的时间建成全省一流的省级经济开发区。
按照省委、省政府的要求，开发区在建设中坚持规划先行，不断优化空间布局。
紧紧围绕建设“新型工业化与城市化协调互动的示范性城市新区”这一功能定位，按照“立足长远、立足发展，注重合理性和前瞻性”的原则，采用“生态、生活、生产、生长”的发展理念，形成“一心、一环、两轴、五片”的空间布局,立足高起点规划、高标准建设、高品位展现。
重点发展“新能源和新型材料、装备制造、商贸物流、劳动密集、高新技术及生活性服务”六大产业。
现共引进项目73个，投资总额230亿元。
其中今年1—11月新引进项目36个，新增投资58.44亿元。
目前亿元以上项目29个，其中20亿元项目2个，10—20亿元项目2个，5—10亿元项目13个， 1—5亿元项目12个。
项目建成后可创造产值200亿元以上，创税7亿元以上，解决就业5万人。
目前，开工建设项目55个，建成投产项目19个，解决就业4000多人。
初步形成了以蓝宝石、磁性材料、光伏组件等为代表的新能源、新材料和高科技术产业，以义乌商贸城、湘企五洲城、医药物流、种业物流等为代表的商贸物流业，以多功能拖拉机及农机具工业园、台湾农业机械园等为代表的装备制造业，以马达厂为代表劳动密集型产业，以财富大厦、康乾.盛世华城、红滨医院等为代表生活服务性产业。
各产业正在如火如荼的建设中。
（四）项目编制的依据：
1）国务院《关于基础教育改革与发展的决定》
2）《教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知》
3）新修订的《中华人民共和国义务教育法》
4）《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》
5）《贵州省教育事业“十二五”规划》
6）《城市普通中小学校校舍建设标准》
7）《黔南州XX县国民经济社会发展第十二个五年计划纲要》；
8）国家和有关部门颁布工程建设专业技术标准、规范、规程;
9）XX县水文、气象、地质情况等资料;
10）土建工程按贵州省建设厅2004年《贵州省建筑工程计价定额》，安装工程按贵州省建设厅2004年《贵州省安装工程计价定额》；
11）XX县“经济开发区实验小学工程”总体规划；
（五）项目提出的理由和过程
“十二五”期间，是全县经济社会发展的重要机遇期。
教育的发展开发人力资源，是XX县全面提升综合竞争力的基本战略选择。
进一步做大、做强XX县教育是全面建设小康社会和构建和谐社会的迫切需要。
落实科学发展观，推进经济社会和谐发展，教育担负着重要的历史使命。
中央对中小学和职业教育高度重视，加大了对各级办学条件改善、学生助学的力度，社会对教育的支撑能力逐步增强，城乡居民新的教育消费需求不断增加，为实现教育多层次、多样化发展提供了难得的历史机遇。
同时，人民群众对教育的需求趋向高质量、高层次和多样化，加快教育事业发展，维护教育公平，不断满足人民群众日益增长的教育需求，是教育工作的重要任务。
中央实施大开发战略，为教育发展提供了新的机遇。
经济社会发展，人口结构的变化对教育提出了新的要求。
随着人民群众生活水平、消费结构和教育观念的变化，社会对教育的需求向高层次、高质量和多样化的方向发展。
随着城镇化进程的加快，人口加速向城镇转移，独生子女在学龄人口所占比重逐步增加，劳动年龄人口数量持续上升，必须加快建设学习型社会的步伐。
学龄人口的变化，劳动年龄人口和老龄人口的快速增长，人口在城乡和区域的分布改变，对教育发展的规模、结构、形式与层次提出了新要求。
本项目的建设对完善办学条件、扩大招生规模、引进师资和增强XX县经济开发区实验小学综合实力，都将具有十分重要的作用。
二、项目建设概况
（一）建设地点：
XX县经济开发区实验小学项目建设地点定于XX县麻万镇交抹村。
该地块场地范围内地基岩土出露简单，场区地下水埋深较深，岩土种类较为单一，性质变化不大，也没有岩溶、土洞等不良地质情况，无活动断裂层通过，无不良工程地质作用和地质灾害，无高危边坡，地质条件简单，适宜建筑。
（二）建设的目标和建设规模
1、建设目标
建立和完善住房保障制度，切实解决好城镇低收入家庭住房困难问题，将改善民生问题摆在重要位置。
XX县交抹公租房项目目标和计划是贯彻落实国发[2007]24号文和相关的政策法规，逐步建立起与城镇低收入家庭（包括最低收入住房困难家庭）实际相吻合的住房消费模式，从财政的实际能力和职工居民的住房消费水平出发，确定公租房建设的规模和标准，本项目的建设极大的解决了低收入家庭的住房困难问题，为社会稳定作出相应的贡献。
公租房供求，按分期建设分批安排的办法实施，最终达到解决低收入群体住房困难的目的。
2、建设的原则
1）符合XX县城市总体规划的要求。
2）坚持以人为本，合理利用土地，合理布置。
3）结合XX县城市特点及周边环境，注重并搞好环境。
4）坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。
5）合理安排建设时间，避免不必要的资金浪费。
3、建设规模
遵照国家发改委、住建部《关于推进教育事业工作的发展》并结合实际需求，“XX县经济开发区实验小学工程”建设项目教学楼与综合楼11907.9平方米，学生宿舍6753.6平方米，教师宿舍1652.4平方米，艺术楼1500平方米，室内体育活动场752平方米，总建筑面积24861.9平方米。
（三）主要建设条件
1、政策条件
根据《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》和《黔南州XX县国民经济社会发展第十二个五年计划纲要》加快教育事业发展，维护教育公平，完善办学条件、扩大招生规模、引进师资解决
读书难的问题。
所以，“XX县经济开发区实验小学”项目是完全符合党的发展思路的建设项目。
2、项目建设地点条件
项目建设地点位于XX县麻万镇北部交抹村，距县城5公里，东与甲定水族乡相望，南与城关镇相连，西与都匀市、羊风乡为邻，北与兔场镇接壤。
项目地势相对平坦，北至平三高速公路，南至黄埔大道，东至环东大道、环山路，西至贵新高速公路紧邻210省道，目前已修建简易道路抵达项目用地。
该场区地质条件良好，无不良地质作用和地质灾害，同时，交通便利，供水、供电、通讯条件完备。
（1）现状概貌。
项目位于麻万镇北部的交抹村，与阳地民族文化村、基长医院组成园区新的商业服务组团，210省道贯穿期间，区域内水网密布，黑神河汇水于三洞桥处，有独秀峰、神仙洞等景点，周边有多处村寨，颇具地方文化特色
（2）民族文化。
XX县域民族文化大致可分为四类：
布依族文化、花灯文化、影山文化和其他文化（水族、古建筑、墓葬等）。
花灯文化——XX花灯是贵州省南派花灯的发源地，是花灯艺苑中的一枝奇葩。
XX花灯最早是“地灯”，在XX县最为出名的是基长镇，这里的花灯艺术源远流长，至今已有500余年历史。
并被命名为“中国民间艺术之乡”。
XX花灯以其“灯夹戏”，以“舞”见长，宛转动人的音乐曲调，优美自然，具有浓郁的区域特色。
XX花灯遗产丰富，有300余首曲调，40多个舞蹈身段动作，上百个传统剧目。
3、群众条件
位于XX县的麻万镇交抹村附近的居民的孩子，近年来由于学校设备落后，经济条件紧张，没有能力上市里的好学校，甚至好多辍学，因而教育问题得不到保障，“XX县经济开发区实验小学”是结合该片区学生的教育状况，为了满足学生基本的生活需求和教育条件，方便学生的出行交通便利，符合群众意愿和期望。
（四）项目总投资和资金来源
1、项目建设总投资6000万元；
2、资金来源：
除上级补助资金外,其余资金由企业自筹。
（五）主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
指标或摘要
备注
一
经济指标
1
建筑占地面积
平方米
6693.3
2
建筑总面积
平方米
24861.9
4
容积率
0.58
5
建筑密度
16.8%
6
绿地率
42.3%
7
工程费用
万元
840.578
8
配套基础设施费用
万元
59.01
9
工程建设其他费用
万元
73.47
10
预备费
万元
26.942
11
项目建设投资
万元
1000
二
项目建设资金来源
上级资金补助
万元
612
三
项目建设工期
月
8
三、结论和建议
（一）结论
1、拟建的XX县“XX县经济开发区实验小学工程”建设地点在XX县麻万镇北部交抹村，所选位置地质条件良好，无不良地质作用和地质灾害，适于建筑。
另外，该片区治安良好、环境优美，交通便利，供水、供电、通讯条件具备，生活文化设施齐全，符合居住条件。
（二）建议
1、项目承办单位积极与项目建设有关的部门沟通联系，做好项目实施前的各项准备工作，为项目的实施提供必要条件。
2、项目严格按照相关的规范标准组织实施。
3、按照基本建设管理程序精心组织，施工必须进行招投标，确保工程质量和工程施工安全。
4、本项目的施工工期长，工程建设中应进行科学的分析、比校和论证，采取合理的施工方案，加强项目质量控制、进度控制，确保工程顺利实施。
5、严格执行工程项目资金管理办法，建立资金专户，实行专户管理，分账核算，封闭运行，集中支付。
按照工程项目规划表，合理控制项目成本，管好用好项目资金。
第二章项目背景及建设必要性
一、项目建设的背景
XX县的概况
XX县地处贵州最南端，与广西南丹县接壤，是贵州省和大西南进入两广的重要通道，素有“贵州南大门”、“西南门户”之称。
XX县总面积2442.2平方千米。
2003年末非农业人口3.76万人，占总人口的11.43%；少数民族24.06万人，占总人口的76.2%。
人口较多的少数民族为布依族、苗族、水族和壮族。
境内地势平坦，河流纵横，地处黔南山地南部，北高南低,年均温15℃，年降水量1346毫米。
境内地势平坦，河流纵横，四季分明，冬无严寒、夏无酷暑，气候宜人，当地年平均温度17.2℃，极端最高气温35.5℃，极端最低气温-4.0℃，年降雨量1346mm，无霜期长，有利于发展立体农业和夏季“冷凉”蔬果。
近几年，XX整合资源，推进农业产业结构调整，其中利用XX特有的冷凉气候资源率先发展西红柿、细刀豆、青菜等各种冷凉蔬菜，并成为XX农民增收的新亮点。
县内自然资源丰富。
矿产资源分布广、储量大;能源资源煤、水、电并存，水火互济；旅游资源多姿多彩，不可多得；历史文化神奇奥秘，古掘古朴；生物资源种内繁多，价高。
资源优势明显，透出诱人的开发前景。
由于历史及自然、社会等诸多因素，该县国民经济和社会发展相对滞后。
2010年，全县地区生产总值为157098万元；财政总收入为15236万元，其中地方财政收入为6755万元，人均仅为243元；农民人均纯收入仅为1290元。
由于地方财力困难，因此，该县社会事业发展的基础设施投入严重不足，呈现出与经济发展和人民群众要求不相适应的态势。
二、项目建设的必要性
（1）加大中小学校基础设施建设，是国家实施西部大开发战略，经济和社会大发展的客观需要
党的十七大报告中指出的加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务，其中很重要的一项就是要优先发展教育，建设人力资源强国。
教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，办人民满意的教育，优化教育结构，促进义务教育均衡发展。
根据国务院《关于基础教育改革与发展的决定》以及省教育厅《关于贵州省教育结构调整优化的实施意见》的要求，为进一步提高XX县基础教育的整体质量和水平，促进基础教育积极、均衡、协调和持续发展，更好的为全面建设小康社会和实现社会主义现代化服务。
基础教育是科教兴国的奠基工程，是教育工作的“重中之重”。
改革开放以来，我县基础教育得到了很大发展，办学条件得到较大改善，办学水平不断提高，但是，在新的历史形势下，我县基础教育面临着新的挑战和要求，也存在不少困难和问题。
全县基础教育发展不够平衡，中小学校布局不尽合理，有部分学校规模小、办学条件差，农村学校布点过于分散，制约了办学条件的改善和办学水平的提高；全县基础教育的整体水平与人民群众对优质教育的需求不相适应。
国务院《关于基础教育改革与发展决定》明确提出要“调整优化学校布局结构”，全面改善学校办学条件，促进教育质量的提高，抓好中小学基础设施建设工作，是学习贯彻十七大精神，使我县教育更好地适应全面建设小康社会的需要，是全面改善办学条件，建设规范化学校，促进我县基础教育均衡发展，提高我县基础教育整体水平的一项重要工作。
XX县根据国务院和省相关要求，结合XX县实际，认真做好全县中小学校发展规划，改善中小学校基础设施。
（2）是推进中小学校标准化建设的需要
根据国家和省中小学建设标准以及《教育部关于进一步加强中小学校舍建设与管理工作的通知》（教发〔2006〕21号），为加强中小学校建设，促进义务教育均衡发展，进一步提高中小学教育质量和发展水平，XX县人民政府决定从2009年起启动全县中小学校标准化建设工作。
近年来，XX县认真实施国家二期义教工程、农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村现代远程教育工程，中小学校的办学条件得到较大改善。
但对照国家和省中小学建设标准，全县中小学校基础设施建设标准不高、功能不全、设施陈旧等问题还相当突出，满足不了教育教学的正常需要，影响了教育教学质量的提高和发展水平的提升，造成了教育的不公平。
因此，要高标准、高质量普及九年义务教育，缩小区域内学校之间办学条件的差距，促进教育均衡发展，就必须全力推进中小学校标准化建设。
（3）是解决学生活动场地少，体育锻炼开展难的需要
按“普九”基本要求，小学生均活动场地占地面积应不低于
1.5㎡。
按学校现有实际在校学生量计算，应为6000㎡，但学校有周边环境及校园布局限制，可供学生活动场地不足3000㎡。
因此，学校难以按部颁标准足额开设每周3可是的图预科，无法开展全校学生参加的大课间操及课外文体活动。
长此以往，势必造成处于生长发育期的学生体质下降。
通过本项目新建250m环形塑胶跑的功能化标准运动场，将极大地解决学校体育文体设施不足现状，对开展学生文体活动具有极其重要的作用。
经县教育局、XX县经济开发区实验小学多次申请并上报XX县人民政府，XX县人民政府以（西府办函【2009】4号）文件，同意在XX县经济开发区实验小学利用用地用于本项目建设。
本项目的建设有利于XX县中小学校教育资源的合理布局和基础教育的均衡发展，对于XX县经济开发区实验小学完善办学条件、扩大招生规模、引进师资和增强学校综合竞争力，都将具有十分重要的作用。
因此，本项目建设十分必要，迫在眉睫。
三、项目建设的可行性
1、项目建设内容符合国家有关规定要求。
2、项目建设地点符合居住条件。
3、项目承办单位成立了建设团队，明确责任，层层负责，确保项目的顺利建成。
4、项目建设所需的配套资金已由建设单位做出承诺，为项目的顺利实施提供资金保障。
该项目在前期摸底调查充分，拆迁户购买意愿强，前期工作经费充足，工期较短，项目的利润空间有保障；
综上所述，本项目安全性、经济性是有保障的，项目的实施是切实可行的。
第三章需求分析和建设规模
一、需求分析
在社会经济快速发展的同时，XX县麻万镇交抹村及周边的大部分人居住困难、有的甚至无房可住，环境、安全等条件均已远远不能满足城市发展的需要。
为了满足XX县麻万镇交抹村及周边生活需要，让中低收入家庭买得起、住得上经济、实用的住房。
结合居民总体购买实力和地方实际情况，解决中低收入家庭住房问题，维护社会稳定，体现社会公平，建设和谐社会、创建文明城市，于是提出建设“XX县经济开发区实验小学工程”。
二、建设规模和建设内容
（一）建设规模
拟建教学楼与综合楼11907.9平方米，学生宿舍6753.6平方米，教师宿舍1652.4平方米，艺术楼1500平方米，室内体育活动场752平方米，总建筑面积24861.9平方米。
（二）建设内容
1、教学楼与综合楼土建工程
2、教学楼与综合楼室内给排水工程
3、室外给排水、消防工程
4、室外电气工程
5、绿化及配套设施
6、校园内道路及场地硬化
第四章项目建设条件
一、项目建设地点的选择
XX县经济开发区实验小学工程建设地点定于XX县麻万镇交抹村。
该地块场地范围内地基岩土出露简单，场区地下水埋深较深，岩土种类较为单一，性质变化不大，也没有岩溶、土洞等不良地质情况，无活动断裂层通过，无不良工程地质作用和地质灾害，无高危边坡，地质条件简单，适宜建筑。
按照《XX县教育事业“十一五”建设与发展总体规划》的目标，学校校本着切实可行、稳步发展的原则，确定了发展规划:
，为满足学生的教育需求，方便学生的出行交通便利，拟定XX现经济开发区实验小学工程建设地点定于XX县麻万镇交抹村。
二、项目建设的外部条件
（一）社会环境条件
公租房的建设能改善城市低收入家庭的住房问题，提高低收入家庭的生活质量，维护社会发展、构建和谐社会起到了积极作用，项目的建设会得到各级政府的大力支持和广大人民群众的拥护
（二）项目地点的地理、地形条件
根据现场踏勘和XX县的地质状况及地质工程勘察公司所做的地质勘察报告，场地范围内地基岩土出露简单，岩土种类单一，性质变化不大，附近未见岩溶，土洞等不良地质情况，无活动断裂层通过，无不良工程地质作用和地质灾害隐患存在，无高危边坡，地质条件简单，适宜建筑。
场地四周现状简单，无重大污染源，无国家文物保护单位，无重要的光缆、电缆、高压线通过，适宜建筑。
（三）气象条件
XX属中亚热带过渡的季风湿润气候区，气候温和湿润，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，无霜期长，平均气温15℃，最热月7月，最冷月1月，极端最低气温-6℃，年平均日照时间1090小时左右，年降水量1300毫米左右。
（四）建设用地和规划条件
项目用地相关手续已由建设单位办理完毕。
（五）供电条件
项目所在地属于XX县电网供电范围内，施工用电和项目建成后生活用电可直接接入电网。
（六）给排水条件
生活给水管网已接至项目所在地，生活用水和施工用水可直接接给水管网，水量和水压能满足使用要求
（七）通讯条件
该区域内有电信局的有线通讯线路和互联网线路，需要时直接接入。
（八）建材供应条件
项目建设所需的水泥可向本地水泥厂购货，砂石由城市附近的砂石场供应，其他的建筑材料在市场上就近采购。
建筑所需的建材县城均有供应，供应量充足，运输方便，能满足项目建设所需。
（九）地震条件
根据贵州省地震烈度图，XX县抗震设防烈度为6度。
根据承办单位提供的资料显示，本地址为建筑抗震有利地段，适宜建筑。
（十）施工条件
XX县有较强施工队伍，各类建筑材料供应充足，石、沙可在当地就地取材，建筑施工条件能满足项目建设需要。
第五章工程设计方案
一、总平面布置方案
（一）总平面设计中遵循以下原则：
1．严格遵守国家和地方有关城市规划，建筑设计等法律、法规；
2．合理确定建筑物的朝向、间距；充分利用自然通风与自然采光；
3．执行有关节约土地、能源、用材、环境保护和安全卫生等规定，贯彻适用、经济美观的原则，同时考虑停车和绿化用地；
4．建筑物的围护结构及屋面应符合建筑节能和防渗漏的要求，外窗应选用气密性和防水性能良好的产品;
5．建筑采用成熟、先进、适用的新技术、新材料。
（二）设计内容
1、XX县经济开发区实验小学工程总平面布置
XX县经济开发区实验小学工程整个小区与相邻建筑物之间的间距满足国家规范要求及城市规划规定。
校园内干道按5米设计，消防环道宽度为8米。
与相邻建筑物之间的间距均在15米以上，能充分保证住宅的日照要求。
小区内除建筑占地面积和道路外，还有大面积绿化用法，种植低矮绿篱、时令花草，定期修剪、整理，创造一个优美的居住环境。
二、建筑方案设计
（一）设计依据
1．《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001；
2．房屋建筑制图标准GB/T50001-2001；
3．《低层民用建筑设计防火规范》GB50045-2005；
4．《建筑模数协调统一标准》GBJ2-86；
5．《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2001；
6．《城市道路和建筑物无障碍规设计范》JGJ50-2001；
7．《民用建筑设计通则》GB50352-2005；
8．《贵州省居住建筑节能设计标准》DBJ52-49-2008；
9．《民用建筑热工设计规范》GB50176-93；
10．《住宅设计规范》GB50096-2011；
11．《住宅建筑规范》GB50368-2005（附条文说明）；
（二）设计内容
1．建筑设计：
本期设公租房共2栋，总高16.9米，共5层，每层层高均为2.8米。
2．立面设计
根据小区的使用性质以及与周边建筑的协调，外墙的装饰用乳胶漆，颜色选用浅色调，与周围的环境相适应。
3．装饰装修标准
（1）地坪垫层按100mm厚C15混凝土浇筑。
厨房、卫生间楼地面为普通防滑地砖楼地面，其余为陶瓷地砖楼面。
（2）厨房、卫生间墙面贴1.5米高瓷砖墙裙，其余内墙、顶棚为水泥砂浆粉刷，面刮瓷粉2遍。
（3）外墙面刷乳胶漆。
（4）门为木镶板门、窗为保温性能较好的塑钢窗。
（5）楼梯扶手采用不锈钢扶手。
（6）门油漆为底油一道、调和漆二道。
（7）屋面采用水泥砂浆找平层一道、丁基橡胶卷材防水一道，改性沥青防水涂膜一道，挤塑聚苯乙稀泡沫塑料板（厚度由设计计算确定），40厚细石混凝土加4%防水剂，内配φ4双向钢筋中距200，提浆压光。
（8）建筑物四周散水采用C10砼60mm厚提浆抹光
三、结构方案设计
（一）设计依据
1．《低层建筑混凝土结构技术规程》JGJ3-2010；
2．《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011；
3．《建筑结构荷载规范》GB5000-2001；
4．《砖混结构设计规范》GB50010-2010；
5．《建筑抗震设计规范》GB50011-2010。
（二）设计内容
本工程结构型式为框架结构；主体为6层，根据贵州省地震烈度图，XX县地区抗震设防烈度低于6度。
设计使用年限为50年。
根据承办单位提供的地勘资料，采用中风化石灰岩作基础持力层，地基承载力标准值按fak=3000kPa设计，基础采用C15毛石混凝土条形基础，基础埋深1.8米，墙体均为M5混合砂浆砌MU10页岩多孔砖，墙厚240mm，各层的梁、板、柱均为C25混凝土，楼梯为C20混凝土现浇板式楼梯。
屋面坡度为建筑找坡。
四、给排水方案
（一）设计依据
1．《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2009）；
2.《室外给水设计规范》GB50013-2006；
3.《室外排水设计规范》GB50014-2006；
4.《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）；
（二）设计内容：
1.给水
1）水源采用XX县生活自来水管网供应的生活用水，利用管网压力直接供水。
2）用水量：
住宅每户用水量标准为人均用水量0.4—0.6立方/天，公租房最高日用水量
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