管理制度施工单位安全管理制度内容完整版.docx
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管理制度施工单位安全管理制度内容完整版
安全生产责任制度
第一章总则
第一条为加强安全生产管理，明确安全生产责任，依据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法律法规及铁道部有关安全规程要求，根据局面、公司的安全文件精神，结合宁武高速公路（南平段）A17合同段的生产经营实际，制定本制度。
第二条本制度适用于宁武高速A17标段项目部所属范围。
实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确、落实到人人、分工负责、齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。
第三条项目经理要与各部门、各施工队层层签订安全生产责任书，直至每个作业工人，切实将安全生产责任制落实到基层。
第四条项目部行政正职是分部的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。
项目部领导班子须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。
第五条全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。
第六条全体员工除应履行本规定所列的安全生产职责外，还应完成项目部安排的其它安全生产工作。
第二章岗位安全职责
第七条项目目经理岗位安全职责
项目经理在安全生产方面对公司总经理负责，是项目部安全生产第一责任者，对项目部安全生产负全面责任，其安全生产责任是：
1、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度，组织制定有针对本项目的各项安全生产管理办法和实施捏细则，并支持监督其实施；
2、成立项目部安全生产领导小组，明确项目部工程专职安全监督管理人员，支持、指导安全监督管理人员工作，并不得干扰或阻扰安全监督管理人员行使职权；
3、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考看看核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制考核要与经济效益挂钩；
4、定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查中提出的事故隐患和管理问题，应按照“三定”（定人、定时间、定措施）原则予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。
重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除，报请上级部门验收合格后，方可恢复施工生产；
5、组织制定工程项目生产安全事故应急救援预案；
6、坚持把安全管理作为项目管理重要内容，与施工生产同时进行；
7、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目分部安全生产管理标准、目标和安全规则，建立、健全工程项目安全生产责任制和操作规程，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。
保证工程项目安全生产投入有效实施、积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平；
8、依据工程特点，正确处理好安全与进度、安全与效益关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程；
9、负责组织项目部员工安全生产教育和培训工作。
10、发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员抢救工作，按规定及时上报。
积极加强配合事故调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故；
11、对因违章指挥或决策失误而造成员工伤亡事故承担领导责任。
并对因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，承担刑事责任。
第八条项目部生产副经理安全职责
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，对项目部安全生会产负直接管理领导责任；
2、领导和协调各职能部门加强安全生产、文明施工的管理，在组织部署分管本项目生产的同时布置安排安全生产工作；
3、督促工程管理部、架子队依据安全技术措施组织生产。
对危险部位施工场所，负责落实专项措施；
4、对自查和上级安全检查发现的安全问题、安全隐患，及时组织相关科室、责任单位进行整改；
5、参加项目部组织的安全生产例会，分析和解决生产中存在的安全问题；
6、深入施工现场，掌握安全生产情况，研究解决生产中的安全问题，积极推广安全生产成先进技术，提高安全生产水平；
7、参加项目部组织的对伤亡事故和重大施工机械设备、交通、火灾事故等生产安全事故的调查、分析、处理。
第九条项目部分管安全副经理岗位安全职责
项目部分管安全副经理在上级报送主管领导和上级安全管理部门的指导下、在项目部经理的领导下，协助项目部经理面履行安全生产管理职责。
1、贯彻落实国家安全生产法律法规、宁武公司和本项目的安全生产规章制度；
2、协助项目部经理建立健全安全生产保证体系、监督体系；组织落实本项目安全生产管理制度、安全生产责任制度；
3、负责审定项目安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施；
4、组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作；
5、组织实施安全生产检查与考核；事故隐患排查整改；危险因素辨识监控；特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；应急管理体系的建立、运行和中应急预案演练；员工安全教育、培训；信息管理、报送等日常管理工作。
第十条项目部总工程师岗位安全职责
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，对项目部的安全生产负直接管理领导责任。
2、领导和协调各职能部门在生产过程中加强安全生产、文明施工的管理，在组织本项目的生产部署的同时布置安排安全生产工作。
3、督促工程管理科、施工队依据安全技术措施组织生产。
对危险部位施工场所，负责组织专项措施的有效落实。
4、督促落实安全投入项目计划的实施，负责审批安全防护设施项目、安全设备设施项目计划，并对其落实效果进行检查监督；
5、负责创造和提供符合为安全生产的工作环境，采取有效措施，积极治理危害职工身心健康的尘、毒、噪有害因素；
6、协助项目经理负责分管安全生产日常工作，充分发挥安全保证系统的作用，支持安全监督部门履行自己的职责。
第十一条项目部安质部部长安全职责
在项目经理和项目分管安全副经理的领导下，全面负责项目安全生产管理，其职责：
1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和公路建设管理单位、集团公司、本项目安全生产的规章制度、规定、指令；
2、组织项目部安全生产工作计划编制，并组织实施；
3、组织制定项目部安全生产管理目标和安全生产管理规章制度，并督促实施；
4、参与生产安全技术措施的审核，督促落实施工生产安全技术措施的实施；
5、负责施工生产现场安全、环保和文明生产的监督检查工作，及时掌握安全生产动态，纠正违章，提出整改意见，并督促整改；
6、负责项目安全生产检为查、考核、评价和对各单位安全管理机构设置、安全管理人员的配置情况的检查、考核工作；
7、负责项目安委会日常管理工作，定期向安委会汇报安全生产情况；
8、负责项目安全生产信息统计、报告、建档管理工作；
9、负责向项目领导和上级、政府主管部门报告各类事故，重、特大事故在当天及时向公司各领导报告；
10、配合参加事故的调查，参加项目内部事故处理工作；
11、做好劳动环境、尘、毒、噪声危害的监测管理和督促治理；
12、督促各科室、施工队做好危险源辨识、评价和监控措施制定工作，负责重大事故应急预案编制或指导工作；
13、督促施工队安全生产资质的审查和施工生产中安全监督、指导、管理工作；
14、负责本项目环境保护归口管理工作。
第十二条项目综合管理办主任安全职责
1、贯彻执行国家劳动为、安全生产的方针、政策、法律、法规；
2、协助组织召开项目部安全工作会议的接待及会议的准备工作；
3、负责收集、整理、汇报各单位对施工安全工作提出的合理化建议，做好安全生产的宣传报导工作；
4、做好办公楼、宿舍、后勤服务设的施防火防盗和生活用电、饮食和饮用水卫生、食堂防火等日常安全宣传管理工作；
5、进行定期的安全检查和节日前后的用电、消防设施和保卫检查，对重大隐患要报告上级领导，并及时落实措施整改；
6、负责安全生为产相关简报、文件的收发、归档管理，做好安全生产的对外宣传报道工作；
7、做好新工入厂前和转岗人员的培训工作；
8、积极配合事故抢险和重大事故外理。
9、认真贯彻执行ISO14001：
《环境管理体系》和OHSAS18001：
《职业健康安全管理体系》标准及公司编制的安全、环境方面的《程序文件》。
第十三条项目计划合同部部长安全职责
1、负责编制安全生产计划的执行文件，编制安全措施费用的使用计划；
2、贯彻执行国家劳动安全卫生法规，特别注意评价工程施工的环境影响；
3、检查架子队签订为工程协作合同时要明确甲乙双方的安全责任；
4、负责对架子队等级及安全资格审查；
第十四条项目工程管理部部长安全职责
1、认真贯彻执行国家劳动卫生安全的法规及单位安全生产管理制度，并经常检查执行情况；
2、负责教育各级人员认真执行安全规定；
3、平衡调度生产计划时，必须符合安全第一的要求；在执行作业计划的同时，检查安全技术措施计划的执行；
4、根据实际情况，统一规定施工现场特种作业的防护设施、设备，组织安排危险区域安全标志的设置；
5、参加安全生产检查，对列入整改计划的事故隐患的处理进行监督、检查；
6、不违章指挥，并坚决纠正和制止他人违章指挥、违章作业，违反劳动纪律；
7、科学地安排施工程序，尽量避免多单位、多层次的交叉施工作业。
如发生多层次施工作业，必须设安全防护设施；
8、发生伤亡事故，立即抢救伤者，保护现场，参加事故调查分析，如实地反映事故情况，积极落实防止事故发生的措施。
第十五条项目物资设备部部长岗位安全职责
1、贯彻执行有关施工物资、机械管理安全工作规程的有关规定，负责督促各科室、架子队做好施工机械用、管、修、租过程中的安全工作；
2、负责督促各科室、架子队物资设备部组织机械操作、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训工作；
3、组织各科室、架子队施工机械的定期技术检验和性能实验；
4、组织各科室、架子队施工机械选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作；
5、组织各科室、架子就结队物资设备部门对特种作业设备进行校验工作。
第十六条项目部财务部部长安全职责
1、财务部部长是项目财务工作的安全管理第一责任人，对项目财务部的安全管理工作负直接领导责任；
2、督促本部门员工严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受分管安全副经理的监督检查；
3、负责项目安全生产费用的提取和使用。
督促和检查项目所属各科室、架子队安全生产费用的提取和使用情况；
4、保证项目安全生产和劳动保护费用的开支，并负责监督其使用情况；
5、建立项目安全生产专项费用基金，及时支付安全生产用款；
6、办理项目职工的保险业务；
7、负责项目安全事故的罚款收缴和管理，安全奖金的支付和兑现；
8、负责项目安全生产投入的财务收支管理，检查各科室、架子队安全生产投入的财务收支你妹管理情况。
第十七条项目试验室主任安全职责
1、试验室主任是项目试验室的安全管理工作第一责任人，负责完善试验室试验人员的安全生产责任制，对试验室的安全管理工作负直接领导责任；
2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规公司和项目部的规定指示，组织落实各项安全生产活动；
3、组织制定相应的安全生产规章制度及安全技术措施和岗位安全操作规程，督促试验室员工严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受分管安全副经理的监督检查。
第十八条项目测量队队长安全职责
1、测量队队长是项目测量队的安全管理工作第一责任人，对测量队的安全管理工作负直接领导责任；
2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，督促本测量队人员严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受分管安全副经理的监督检查；
3、建立健全和落实项目测量队安全生产责任制、组织制定并实施相应的安全生产规章制度及安全技术措施和岗位安全操作规程；
4、按规定及时、如实报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作。
第十九条项目专（兼）职安全员安全职责
1、遵守国家有关的法律、法规，执行公司的各项规章制度，熟悉安全生产方面的规程、规看球范、法令、制度及日常安全生产管理常识；
2、负责对现场安全生产进行监督检查，制止违章指挥、违章作业，对不符合安全规范施工的班组及个人进行安全教育、处罚，并及时责令整改；
3、发现事故隐患并及时处理，处理不了时向项目负责人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大；
4、督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品。
监督安全作业及安全施工措施费用的合理使用；
5、会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验；
6、负责向作业班组进行安全技术交底，组织员工安全学习,加强日常安全教育宣传工作，搞好新工安全教育；
7、负责管理、维修、保养安全设施、标志和器材；
8、发生事故要立即抢救、保护好现场并及时上报，参加或配合调查、分析。
按照规定进行安全事故的登记，统计和分析工作；
9、按时填写安全台帐，做好安全资料的管理工作，及时整理上报有关的报表、资料；
10、配合安全管理部门定期审视好对现场施工管理人员的考核。
审查外来施工队伍的资质及安全生产许可条件，监督完成安全生产合同的鉴定。
第二十条项目作业班长安全职责
1、对本班组的施工安全负直接责任；
2、严格执行安全生产管理规章制度，本工种岗位安全技术规范和安全操作规程；
3、落实作业范围内的安全生产技术措施，做好施工生产现场和本工种岗位的安全文明生产；
4、实施交接班制度，做好班前安全交底，检查岗位人员劳动防护用品和工器具的正确使用，班中安全督促检查、班后清理现场工作，及时纠正违章、消除隐患；
5、组织全班做好自检、互检、交接班检查和开展班组安全活动；
6、发生责任事故应采取措施防止事故扩大，抢救伤员、保护现场、及时报告。
安全生产考核管理办法
第一章总则
第一条为规范项目部安全生产考核管理工作，依据国家有关安全生产的法律、法规和公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法主要考项目部所属科室、施工队安全生产管理工作，分为安全管理、现场管理、事故控制三部分内容。
第三条安全生产考核实行“生产性死亡责任事故”一票否决制。
凡发生较大及以上安全生产责任事故的；隐瞒不报、谎报或拖延报告安全生产事故的；超出安全生产控制指标的单位，即为安全生产不合格单位。
第四条项目部每年对各单位安全生产进行考核，并根据考核结果按优良、合格、不合格三个档次进行评定；
第五条对在安全生产工作中做出突出贡献的分部和个人予以表彰和奖励；对发生安全事故的责任分部和责任人予以处罚。
第二章考核评价
第六条安全生产考核评价采取考核评分制，总分为200分。
考核得分160－200分的分部，为安全生产管理优良分部；140—159分，为安全生产管理合格分部；140分以下，为安全生产管理不合格分部。
第七条、评分表中每个考核项，完成较好的，得基准分；一般的，得一半分；没做或较差的，不得分。
第八条、考核时，按照评分表中的规定内容，逐项进行考核评分，采取分数扣除法，按照表内各项具体扣分要求累计扣分，单项最低得分为0分。
第九条对考核得分相同的单位，其考核评价排序以施工难度较大、重大危险因素较多者排前。
第三章评先评优
第十条项目部每年开展安全生产先进施工队、安全生产优秀分部领导和优秀个人的评选活动，对评为先进分部和个人予以表彰。
第十一条安全生产先进分部必须同时满足以下基本条件：
1、本年度安全生产考核得分160分以上；
2、上年度被考评为安全生产优良分部。
第十二条安全生产优秀人员必须同时满足以下基本条件：
1、所在的队被评为安全生产先进分部；
2、本人在施工队任职满一整年以上；
3、本人近两年内没有安全生产管理方面的不良记录。
第十三条项目部每年对所属单位的安全工作进行综合考核，评选安全生产先进个人。
安全生产先进个人的评选条件：
1、所在单位考核得分160分以上；
2、认真贯彻落实分部有关安全生产会议、文件精神；
3、部门工作规范、钻研业务、工作敬业、坚持原则；
4、及时、如实报告安全生产事故情况；
5、安全信息、报表和述职报告等报送齐全、及时、准确。
第十四条安全生产先进分部在考评为优良的单位中产生，具体的评选数量，由项目部安全生产领导小组根据考核结果和实际情况确定，原则上控制在优良单位总数的30%左右。
附表1：
项目部所属科室、施工队安全生产考核评分汇总表
序号
考核内容
标准分
得分
备注
1
事故控制
50
2
安全管理
58
3
现场管理
92
现场考核如遇缺项，换算公式为：
总分=（考核项目得分之和÷相应的基准分之和）×92
4
总分
200
项目名称：
考评时间：
附表2：
项目部所属科室、施工队事故控制考核评分表
项目名称：
考评时间：
序号
检查内容
基本
要求
扣分原则
基准分
得分
1
生产性死亡
不发生生产性死亡事故
发生安全性死亡事故扣20分。
20
2
生产性重伤
不发生重伤事故
重伤人数低于0.6人/每亿元产值时，每重伤1人扣6分，重伤人数高于0.6人/每亿元产值时，每发生1人次扣10分。
10
3
机械事故
不发生重大机械事故
一般事故每起扣2分，重大以上事故每起扣6分。
6
4
火灾事故
不发生重大火灾事故
一般事故每起扣2分，重大以上事故每起扣4分。
4
5
交通事故
不发生负主要责任的重大交通事故
一般事故每起扣2分，重大以上事故每起扣4分。
4
6
职工群体健康事故
不发生职工群体性健康事故
发生一起扣6分
6
7
合计
50
附表3
项目部所属科室、施工队管理评分表
项目名称：
考评时间：
序号
考核内容
标准分
得分
1
第一责任者职责到位情况
20
2
安全管理机构设置和人员配备
12
3
制度建设和日常管理
26
4
总分
58
附表3-1：
项目部所属科室、施工队第一责任者职责考核评分表
项目名称：
考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得
分
1
贯彻上
级要求
认真传达贯彻国家和上级安全管理的规定和有关会议精神
没有组织传达、没有及时贯彻落实每次、项各扣1分。
2
2
督促
检查
督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患
每月少于一次安全检查扣1分，事故隐患整改不及时一次扣1分
2
3
应急救援预案
组织制定并实施应急救援预案
无应急预案扣2分，没有演练扣1分
2
4
安全
投入
满足要求，具备安全生产条件
投入不满足要求
2
5
安委
会议
每年至少四次，分析安全形势，制定对策，督促落实
不开会扣2分
2
6
管理规章制度
建立安全生产责任制，各项规章制度完善，操作规程齐全。
没有建立责任制扣3分，规章制度、操作规程不完善扣2分
3
7
事故处理
按“四不放过”原则调查处理事故，按要求报告安全事故
没有按要求报告扣3分，没有按事故处理原则调查处理扣2分
3
8
工作计划
有系统的工作计划
无计划扣2分，不系统扣1分
2
9
目标管理
有目标、有检查、有考核、有奖罚
没有做扣2分，不完善扣1分，
2
10
合计
20
附表3-2：
项目部所属科室、施工队制度建设和日常管理考核评分表
项目名称：
考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
责任制
安全生产责任制落实到每个岗位
没有制定和落实到安全责任制，每一岗位扣1分
2
2
安全制度
制定系统的安全管理制度和操作规程
没有制定扣2分，不完善扣1分
2
3
培训教育
有计划、有落实、有档案、有记录
缺项各扣1分
2
4
安全检查
安全人员跟班现场巡视，危险作业专人监护，落实整改有验收，形成记录
缺项各扣1分
3
5
安全例会和简报
按规定开安全例会，每月一期安全信息简报，反映安全动态。
没有做扣2分
2
6
安全考核
定期作业队（分部）进行考核
没有做扣2分
2
7
事故管理
报告及时，调查清楚，处理严肃，整改落实，建档立案
缺项各扣1分
2
8
危险因素
开展危险因素辨识、评价，并实施有效控制
缺项各扣1分
2
9
分包单位临时用工
对分包单位和临时用工按规定管理
没有按规定有效管理扣4分
4
10
技术措施
按安全技术措施管理办法开展工作
无措施扣5分，无审批扣2分，没交底扣2分
5
11
合计
26
附表4：
现场管理情况考核评分表
项目名称：
考核时间：
序号
考核内容
标准分
得分
1
作业场所
32
2
施工机械设备
20
3
用电安全
12
4
交通安全
14
5
防火安全
14
6
合计
92
注：
施工现场考核如遇缺项时，应以换算总得分记入得分：
换算总得分=（实得分之和÷相应的基准分之和）×92。
附表4-1：
项目部所属科室、施工队作业场所安全生产考核评分表
项目名称：
考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得分
1
作业场地
布置合理，通畅、平坦、整洁、无积水，不扬尘
每项不到位各扣1分
2
2
器材堆放
整齐、稳固、安全
乱堆乱放扣2分
2
3
标识
清楚，颜色、图形符合标准
重要通道、部位未设置标识一处扣1分
2
4
安全标志
施工标段任务牌、提示、警告、限制等标志规范、齐全
每缺一处扣1分
2
5
尘毒噪作业
采取防护措施，具备健康作业环境
未采取措施扣2分
2
6
生活环境
环境整洁，宿舍、食堂、厕所卫生清洁，饮用水符合卫生标准
生活环境脏乱差扣4分，饮用水不达标扣2分
4
7
施工人员
正确使用防护用品、遵守规章制度
违章一人次扣1分
2
8
井口洞口
设置围栏、盖板
未设置每一项扣1分
2
9
临空临水
设置明显标志和围栏
未设置每一项扣1分
2
10
临时通道
跳板、扶梯、栈桥等牢固、平稳
未设置或不牢固，存在安全隐患，每一项扣1分
2
11
特种作业
培训考核，持证上岗
未经培训，无证上岗，每一人次扣1分
2
12
高处作业
临空作业挂网，拴安全带，排架、平台、栏杆牢固
未采取防护措施扣2分
2
13
多层作业
专人监护，有隔离防护措施和醒目提示标志
未采取防护措施或监护，每一项扣2分
2
14
隧洞作业
洞口有可靠的防护措施，洞内根据围岩情况及时进行临时性支护。
措施不力或未采取措施，每一项扣2分
2
15
爆破开挖
洞室开挖、高边坡开挖等危险作业有专项安全措施，设专人监护
无专人监护、措施不全，
隐患严重存在，每一项扣2分
2
16
合计
32
附表4-2：
项目部所属科室、施工队施工机械设备考核评分表
分部名称：
考评
升级会员 