郴州市发改系统政策业务知识抢答赛题库 精品.docx
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郴州市发改系统政策业务知识抢答赛题库精品
郴州市发改系统政策业务知识抢答赛题库
发布时间：
2011-10-08 信息来源：
市发改委 作者：
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一、填空问题
1、2010年10月10日，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）提出节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。
2、湖南省第一个风力发电项目是郴州市的仰天湖风电场，该风电场共设置了22台由中国南国时代生产的风机。
3、新建电源点和输变电项目和其他固定资产投资项目比较，申报项目核准有一个与众不同的前置性许可条件，就是接入系统审查意见。
4、电网输变电工程是核准类项目，国家、省、市三级发改部门都有项目核准权，主要是按电压等级来划分的。
市级发改委能够核准的输变电工程电压等级是110KV以下（不含110KV）。
5、根据《湖南省政府核准的企业投资项目目录（2004年本）》，国家规划矿区内的煤炭开发项目报国务院投资主管部门核准。
6、根据《湖南省政府核准的企业投资项目目录（2004年本）》，总装机容量5万千瓦及以上风电场项目报国务院投资主管部门核准。
7、根据《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》有关规定，企业不使用政府投资建设的项目，不再实行审批制，区别不同情况实行核准和备案。
8、国家发改委2010年6号令是《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》。
9、2010年11月在北京召开首届“中国工程院/国家能源局能源论坛”主题是“科技创新促进中国能源可持续发展”。
10、按照“气化湖南工程”规划，“十二五”期间，中石油将在湘新建天然气支线管道30条，长度1600多公里，管道气化57个县（市、区）。
11、国际通用定义的可再生能源包括太阳能、水能、生物质能、氢能、风能、波浪能以及海洋表面与深层之间的热循环等。
12、根据《可再生能源中长期发展规划》，今后一个时期，我国可再生能源发展的重点是水能、生物质能、风能和太阳能。
13、发展700℃超临界发电技术，可有效提高火电机组效率、降低发电煤耗和减少污染物排放。
14、由于缺乏大电源点支撑，我市2010年通过电网从外地购入电量占用电量的50%以上。
15、我省风能资源（风速5.5米/秒）蕴藏量估计在500-600万千瓦，湘南地区250万千瓦左右。
16、临武县三十六湾风电场项目总投资5亿元，一期工程装机48MW。
17、核电小堆即小型核反应堆，国际原子能机构（IAEA）对其的界定是电功率在30万千瓦以下的反应堆。
18、预计到2020年，我国新能源发电装机2.9亿千瓦，约占总装机的17%。
其中，核电装机将达到7000万千瓦，风电装机接近1.5亿千瓦，太阳能发电装机将达到2000万千瓦，生物质能发电装机将达到3000万千瓦。
19、《新兴能源产业发展规划》中提出未来十年我国新能源投资将达5万亿元，重点支持风能、太阳能、核能、生物质能、水能、煤炭的清洁化利用、智能电网等七大方面。
20、“十二五”期间，我国将在太阳能、风能占优势的地区建设微电网示范区，同时还将推动建设100座新能源示范城市。
21、《中华人民共和国可再生能源法》中明确指出电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，可以计入电网企业输电成本，并从销售电价中回收。
22、建设可再生能源并网发电项目，应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。
23、湖南省发改委8月2日发布通告，下达湖南电力行业2011年11月底前淘汰落后产能的目标任务，共计38.129万千瓦，涉及43个企业，101台小火电机组。
24、中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在2009年全国发展改革工作座谈会上讲话时强调，要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把扩内需、调结构、促改革、惠民生有机结合起来，加快经济发展方式转变，提高经济增长质量效益，保持经济长期平稳较快发展。
25、我市永兴县马田镇井岗村是湖南省农村节能减排的示范点之一，该村主抓沼气、太阳能路灯等新能源设施的建设，共建设改造沼气池90口，安装太阳能路灯34盏、太阳能热水器50台及150台省柴节煤灶等节能设施。
26、国家发改委出台的《外商投资产业指导目录》征求意见稿规定，鼓励外资在华成立新能源汽车关键零部件企业，但是持股比例不超过50%。
这是国家首次对新能源汽车关键零部件的合资股比做明确规定。
27、十一届全国人大常委会第十九次会议2011年2月25日表决通过了车船税法，规定对节能、新能源等车船可以减征或者免征车船税。
28、2010年8月汝城县县政府与中国大唐集团新能源股份有限公司签订了白云仙风力发电项目开发协议，项目计划总投资10亿元，总装机容量100兆瓦。
29、2010年9月30日，东莞市康达机电工程有限公司与市政府签订节能减排与新能源综合利用项目合作意向书，并先后与苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县和永兴县签订合作协议，项目涉及煤矿瓦斯发电站、村级能源站、垃圾填埋气体综合处理（利用）与路灯节点建设，总投资规模达4.9亿元。
30、“金太阳”示范工程是国家2009年开始实施，支持国内光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业的一项重要举措。
2009年初，郴电国际向国家财政部等部门申请的“郴州偏远无电户地区太阳能风光互补独立供电系统示范工程”被列入该示范工程。
31、2010年11月11日，郴州市召开专题会议，启动“金太阳”示范工程建设，计划在2011年1月底之前，投资1亿多元，完成太阳能装机2292千瓦，解决苏仙、北湖、宜章、永兴、临武、汝城等6区、县地方电网难以覆盖的4093户无电户用电问题。
32、安仁县太平里风电场是华电集团在湖南开发的第二个风电项目，该项目建成后，每年将为地方提供1000万元以上的税收。
33、为进一步推进全市项目建设，郴州市针对十二五期间全市项目建设情况提出了项目建设“836”计划。
34、郴州市“十二五”期间投资和项目建设“836”计划中提到的郴州市重大工程入选门槛标准要求投资额必须达到50亿元以上。
35、郴州市“十二五”期间投资和项目建设“836”计划中提到的郴州市重大项目中基础设施类入选门槛标准要求投资额必须达到2亿元以上。
36、“７．２３”甬温线特别重大铁路交通事故之后中央政府作出一系列针对调整高铁建设的决定，由国家发改部门具体实施的是已建成高铁降价，同时暂停审批、核准高铁项目。
37、中华人民共和国国家发展和改革委员会作为国务院的职能机构，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。
38、国家发改委的前身是国家计划委员会，成立于1952年。
原国家计划委员会于1998年更名为国家发展计划委员会，又于2003年将原国务院体改办和国家经贸委部分职能并入，改组为国家发展和改革委员会，简称国家发改委。
39、项目在审批、核准之前做前期工作一般来说应取得规划部门出具的规划意见、国土部门出具的项目用地预审意见、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见、依据有关法律应出具的其他文件等书面报告或文件。
40、郴州市为进一步推进全市十二五期间重大工程的项目前期工作提出了“三个一套”工作措施，具体是指成立一套班子、拟定一套计划、制定一套制度。
41、目前我国廉租房建设资金主要来源是地方财政预算拨款、土地出让净收益、住房公积金全部增值收益、中央预算内投资补助和廉租房保障专项补助。
42、2010年1月27日，根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于议事协调机构设置的通知》精神，为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会。
43、设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
43、行政许可一般为特许、许可、认可、核准、登记共五类。
44、设定和实施行政许可，应当遵循公平、公正、公开的原则
45、郴州市针对十二五期间发展提出的“836”项目计划中数字“836”所代表的含义是8000亿投资、30余项重大工程、600多个重大项目。
46、我市“两城”建设的内容是建设湖南最开放城市和湘粤赣省际区域中心城市。
47、我市“十二五”规划纲要中提出要建设四个郴州的内容是开放郴州、数字郴州、森林郴州、幸福郴州。
48、“十二五”期间，我市GDP预计平均增长13%以上。
49、到2015年，我市三次产业结构更加优化，预计调整为9:
51:
40。
50、“两源”是指以加工贸易经济为主的外源式发展和以矿业经济为主的内源式发展相结合。
51、“四化”是指新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化。
52、郴州经济是典型的资源型经济。
53、主体功能区划将国土空间划分为四类，分别是优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。
54、恩格尔系数是指食品支出总额占个人消费支出总额的比重。
55、“十二五”时期，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上平均增长7%。
56、2010年中央经济工作会议上确定了2011经济工作的六大主要任务：
加强和改善宏观调控;确保农产品有效供给;加快经济结构战略性调整;完善基本公共服务;加大改革攻坚力度;坚持互利共赢的开放战略。
57、常见融资手段中BT是指建设—移交。
58、常见融资手段中BOT是指建设—经营—转让。
59、经济指标CPI和PPI分别指的是居民消费价格指数和工业品出厂价格指数。
60、环郴资桂、郴永宜是指郴资桂、郴永宜区域加上嘉禾、临武、汝城、桂东、安仁。
61、低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。
62、低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色的GDP。
63、据国家统计数据表示，我国上半年国内生产总值204459亿元，同比增长9.6%，半年CPI同比上涨5.4%。
64、根据中国社科院城市竞争力报告，郴州在全国294个城市的排名，由2003年的178位上升到2009年的147位。
65、郴州“两城”建设的目标中“两个80-100”是指到2015年城区规划用地和城镇人口分别达到80-100平方公里、80-100万人。
66、2010年进入国家重点生态功能区的是桂东县、汝城县、临武县、嘉禾县、宜章县。
67、把郴州建设成为全国最大的白银、钨、铋生产基地和稀有金属新材料基地，湖南省最大的铅、锌、铜生产基地，着力打造“中国有色金属之都”品牌。
68、2011年第6次人口普查郴州总人口504万。
69、2010年郴州城镇化率为41.7%。
70、全国全省发改会议提出的“主题”和“主线”分别是以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线。
71、深化医药卫生体制改革的主要思路是“保基本、强基层、建机制”。
72、国家发展和改革委员会、财政部、卫生部《关于清理化解基层医疗卫生机构债务的意见》于今年7月12日正式公布。
本次基层医疗卫生机构化解债务工作按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求进行。
73、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出，2012年要实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例4%的目标。
74、为进一步增加教育投入，经国务院同意，从2011年1月1日起，各地要进一步调整土地出让收益的使用方向，从以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国有土地使用权取得的土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例，计提教育资金。
75、全市旅游产业二次创业提出要创响郴州“林中之城、休闲之都”的品牌。
76、当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时，这样的社会即称之为“老龄社会”。
77、社会分配机制主要有初次分配、再分配、第三次分配三个层次。
78、深化文化体制改革，必须坚持公益性文化事业和经营性文化产业两手抓、两加强。
79、郴州市积极开展的“三城”创建是指创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市。
80、城市的物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展是和谐社会的本质特征。
81、《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》中提出扩大基本药物制度实施范围，在所有政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售。
82、《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》中提出改革医疗保险支付方式，大力推行按人头付费、按病种付费、总额预付。
83、《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》要求国家发改委负责建立完善基本药物指导价格动态调整机制，对基本药物零售指导价进行分类管理，对基本药物中的独家品种和经多次集中采购价格已基本稳定且供应充足的品种探索实行国家统一定价
84、中央财政继续通过以奖代补的办法对各地实施国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革给予奖励补助
85、未来10年，中央和地方对水利的投入将达到四万亿。
86、2011年中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。
87、政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的扶持政策叫以工代赈。
88、水利建设是一项长期的战略工程，今年我市要通过开展“水利建设年”活动，全市完成水利建设投资50亿元。
89、“三化同步”是中国共产党在十七届五中全会审时度势，高瞻远瞩而提出重大战略要求和历史任务，“三化同步”是指“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。
90、2011年中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》第（十六）规定，加大公共财政对水利的投入，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。
91、《湖南省养殖场大中型沼气工程项目管理办法》第九条规定规定大中型沼气项目可行研究报告批复后，由项目业主委托具有农业或环境工程乙级以上设计资质的单位编制项目初步设计。
92、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目管理暂行办法》第八条规定，田间工程及农技服务体系建设项目实行“四制”管理，即项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制。
93、《湖南省小型农田水利条例》于2010年7月29日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2010年11月1日起施行。
该条例所称小型农田水利设施，是指用于农业生产的山塘水坝等小型水源工程、小型河道治理工程、小型泵站、渠道及配套建筑物等水利工程。
94、《湖南省水土保持工程建设管理试行办法》规定水土保持工程规划应由具有乙级以上水利工程设计资质或水土保持方案编制资质的单位承担。
水土保持工程实施方案编制应由具有丙级及以上水利工程设计资质或水土保持方案编制资质的单位承担。
95、《中华人民共和国水土保持法》第十三条规定，水土保持规划应当与土地利用总体规划、水资源规划、城乡规划和环境保护规划等相协调。
96、2011年中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》第（七）条指出，加快中小河流治理和小型水库除险加固。
中小河流治理要优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本达到国家防洪标准。
97、2011年中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》第（十三）指出，搞好水土保持和水生态保护。
实施国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失。
98、水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。
99、湖南省水利厅、省发改委、省监察厅、省财政厅四部门联合下发的《关于进一步加强和完善水利工程招标投标管理的若干意见》中指出，达到国家和省规定范围与规模标准的水利工程的勘察设计、施工、监理、重要设备和主要材料采购均应实行公开招标。
100、湖南省水利厅、省发改委、省监察厅、省财政厅四部门联合下发的《关于进一步加强和完善水利工程招标投标管理的若干意见》中指出，水利工程建设项目施工招标的评标办法主要采用合理定价评审抽取法。
101、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目管理暂行办法》第十二条规定，田间工程及农技服务体系建设中央投资补助比例均为80%。
102、我市2011年1号《关于贯彻落实中发〔2011〕1号和湘发〔2011〕1号文件精神加快全市水利改革发展的实施意见》中指出，加强农村水电建设，大力推进水电新农村电气化县建设、小水电代燃料工程建设和农村水电配套电网改造。
103、巩固退耕还林成果项目建设包括基本口粮田、农村能源、生态移民、补植补造、后续产业五大工程建设。
104、《湖南省养殖场大中型沼气工程项目管理办法》第五条规定 ，具有独立法人资格、养殖规模符合选项标准、资金自筹能力强的养殖企业可申报养殖场大中型沼气工程项目。
105、《湖南省养殖场大中型沼气工程项目管理办法》第二十条 规定，建设单位在支付工程款时，按结算金额的5％预留工程质量保证金。
106、《巩固退耕还林成果专项资金和管理办法》第二条规定，巩固退耕还林成果专项资金是指中央财政在一定时期内安排的专项用于巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计的资金。
107、《国家以工代赈管理办法》第五条规定，以工代赈投入重点建设与贫困地区经济发展和农民脱贫致富相关的农村小型基础设施工程。
108、《国家以工代赈管理办法》第三条规定，以工代赈投入分为实物投入和资金投入。
109、《国家以工代赈管理办法》第二十八条规定，以工代赈项目应当实行公告、公示制度，主动接受社会监督，把行政监督、群众监督和舆论监督结合起来。
110、郴州有“华南水塔”之称，年降雨量达1200毫米，拥有大型水库3座，其中东江湖常年蓄水量在81亿立方米左右，号称“湘南洞庭”。
111、我国目前实行固定资产投资工程项目管理的“五制”是指项目法人制、承包合同制、工程招投标制、工程监理制、和工程质量终身负责制。
112、2010年郴州地区生产总值首次超过1000亿元，财政总收入首次超过100亿元。
113、按照《湖南省企业投资项目备案暂行办法》有关规定，在本省行政区域内不使用政府性资金建设《湖南省政府核准的企业投资项目目录》以外的总投资50万元以上的企业投资项目，实行备案管理。
114、“三个一”行动计划是省委省政府为促进我省重大项目建设，作出的一项重大战略部署，即计划“十二五”期间，在全省累计完成投资10万亿元，推进100项重大工程，1000个重大建设项目。
115、建设项目周期分为决策期、实施期和生产运营期三个阶段。
116、宏观调控的两大手段是货币政策、财政政策。
117、市级机关办公用房建设规模按编制定员每人平均建筑面积20～24平方米控制。
118、县级机关办公用房建设规模按编制定员每人平均建筑面积16～18平方米控制。
119、我国定义政府性资金包括财政预算内投资资金、各类专项建设基金、国家主权外债资金、其他政府性资金。
120、政府投资的主要投资方式有直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等方式。
121、政府投资应当分别审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计或者资金申请报告。
122、政府重大投资项目公示期限一般不应少于10个工作日。
123、初步设计及概算调整发生重大变更，超过或低于可研报告审定的投资估算10%的，应当重新编制项目可研报告报原审批部门审批。
124、保障性住房安居工程包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造以及国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房改造、中央下放地方煤矿棚户区改造。
125、廉租住房保障对象的具体条件为家庭人均年收入为上年度城镇居民人均可支配收入40%以下（含）城镇家庭中收入偏下、且家庭住房建筑面积低于人均13平方米（含）的家庭。
126、“十二五”期间，湖南省保障性住房和各类棚户区改造目标，建设住房160万套、9716.25万平方米；郴州市保障性住房和各类棚户区改造目标，建设住房11.66万套（户）,面积644.1万平方米。
127、狭义投资率反映固定资产投资规模，是指固定资产投资与国内生产总值的比率。
128、固定资产投资价格指数是反映固定资产投资额价格变动趋势和程度的相对数。
129、中央安排给单个投资项目的投资补助或贴息资金的最高限额原则上不超过2亿元。
超过2亿元的，按直接投资或资本金注入方式管理，由国家发展改革委审批可行性研究报告。
130、发改部门对投资项目的管理分别实行审批、核准和备案的管理方式。
131、根据实际需要政府参与投资的经营性项目，可以采用资本金注入方式。
投资形成的股权或资产，由国家授权经营机构依法行使出资人权利。
132、政府财政投资主要用于公共性、基础性和公益性项目的投资，主要包括政权基础设施建设，社会公益项目以及没有直接经济收入的公共基础设施项目。
133、适用备案的项目，只有备案后，业主才能依法办理土地使用、环境保护、资源利用和城市规划、安全生产、设备引进、减免税确认等手续。
134、根据《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济管理权限的决定》，县（市）城市日调水10万吨以下（不含）项目核准，由县（市）核准，跨流域、跨县市的除外。
135、根据《郴州市城区政府投资城市基础设施项目BT模式融资建设管理暂行办法》，BT项目回购期为3年，三年分别支付总回购款的40%、30%、30%。
136、根据《湖南省市政公用事业特许经营条例》有关条款规定，集中供热、城市自来水供应、管道燃气供应、城市污水处理、垃圾处理和城市公共客运等行业可以实行特许经营。
137、根据《湖南省开发区调区和扩区暂行办法》适度控制“一区多园”，原则上不能超过“一区三园”。
138、开发区符合扩区条件应满足，基本完成国家核准面积开发建设，土地开发率和闲置土地处置率分别要达到70%以上和100%。
139、开发区扩区区区域主要用于工业发展的新项目落地，布局产业发展，生产项目用地不低于扩区规划面积的60%。
140、开发区扩区条件应满足，土地利用评价达到国家依法、合理、集约用地标准，近3年无严重违法用地和违法建设事件，用地集约度分值不低于80分。
141、开发区扩区应满足，产业集聚，特色鲜明，初步形成有较强竞争力的特色产业集群，主导产业占开发区工业增加值的50%以上。
142、按省级工业集中区设立条件，工业集中区用地规模科学合理，土地开发率不低于60%。
143、按省级工业集中区设立条件，
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