XX涉企收费规范清理工作自查报告.docx

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XX涉企收费规范清理工作自查报告

XX涉企收费规范清理工作自查报告

　　加强涉企收费管理，梳理完善涉企收费目录清单，推进供给侧结构性改革。

下面是语文迷小编搜集的XX涉企收费规范清理工作自查报告，欢迎大家参考!

　　【XX涉企收费规范清理工作自查报告1】　　近年来，市委、市政府全面落实企业减负的各项政策措施，不断加大减轻企业负担的督查力度，强化清理规范涉企收费的监督和管理，有针对性地制定降低企业成本的措施和办法，进一步优化企业发展环境，促进全市工业经济平稳健康发展。

　　一、主要工作

（一）清理规范涉企收费，切实推行收费清单制度。

一是认真落实收费清单制度。

自XX年起，按照国家和省上要求，开始实行行政事业性、经营服务性收费目录清单和涉企收费目录清单制度，并实行了动态跟踪管理，同时，要求各收费单位对本单位收费项目标准及政策依据同步进行公示。

XX年8月我市再次公布了22个部门122项行政事业性收费目录清单和涉企收费目录清单，经营服务性收费目录清单也于9月底公布。

据统计，全市涉企行政事业性收费项目24项，涉及国土资源局、住建局、环保局、水务局等17个部门;政府性基金6项，涉及工信委、林业局、住建局、残联、地税局等5个部门收取的墙改基金、森林植被恢复费、基础设施配套费、残疾人就业保障金和教育费附加，确保收费政策的时效性和权威性。

二是清理公布审批中介服务清单。

省上三项清单公布后，根据省上清理规范行政审批中介服务机构的要求，对全市范围内的行政审批中介组织进行了调查摸底。

经清理汇总，及时公布了《张掖市政府部门行政审批中介服务事项清单》，共涉及市直15个部门单位，包括项目可研报告编制、地质灾害评估、施工图设计审查、营运车辆性能检测等29项。

全市涉企行政审批中介服务收费共11项，涉及市国土资源局、市发改委、市住建局、市地震局、市水务局、市卫计委、市气象局、市环保局、公共资源交易中心等9个部门。

清单制度的建立，让行政审批中介服务更加透明规范，凡未纳入清单的中介服务事项，今后一律不得作为行政审批的受理条件。

（二）落实政策措施，坚决取消没有法律法规依据的涉企服务收费。

近年来，我市认真贯彻国家、省、市“稳增长、促发展”政策文件精神，通过取消、冻结、暂停、缓征、免征涉企收费项目等措施，企业收费项目逐年减少，收费收入逐年下降，多数企业几乎是零收费。

经统计，两年内共为企业减负1750万元，年均降低9%左右，切实减轻了企业负担，降低了企业生产成本，对新常态下支持企业发展，发挥了积极作用。

经过全面清查，我市所有收费项目均在《目录清单》范围内，不存在无法律依据且未按规定批准、越权设立行政事业性收费、政府性基金项目的情况;没有发现有乱收费及擅自提高标准和扩大范围收费现象;中央和省上已明令取消、停征、减免以及降低标准征收的涉企领域收费政策得到严格落实，没有发现以任何理由拖延或者不执行，更换名目继续收费的现象，各项行政事业性涉企收费和基金政策落实良好。

　　（三）制定降成本政策措施，力促企业稳定生产。

一是精准研判形势，做实宏观调控。

在深入研判国内外经济形势的基础上，准确把握铁合金市场动态和发展态势，率先在全省制定出台了支持高载能企业电价补贴政策，市政府下发了《关于降低企业用电成本支持企业稳定生产有关工作的通知》，并获得了省、市、县三级支持企业稳定生产扶持资金支持，有效避免了高载能企业全面停产的不利局面。

XX年为符合电价补贴条件的山丹腾达西铁公司和临泽县华兴铁合金公司等铁合金企业共拨付市级电价补贴资金万元，争取省级扶持资金万元，有力促进了全市铁合金企业稳定生产。

在省市县三级财政扶持政策的强力刺激下，一度处于停产状态的5台电炉全部实现了复产，14台具备生产条件的电炉全部实现了满负荷生产，产品普遍实现零库存，企业亏损明显减小，山丹县永鑫冶金有限公司、山丹益能铁合金公司2户企业全面实现了扭亏为盈的目标。

二是借鉴成功经验，释放政策效应。

在充分借鉴支持铁合金企业稳定生产扶持政策的基础上，及时对扶持政策所产生的积极作用进行了总结，结合水泥、煤炭和农产品加工行业的发展态势，市政府出台了《关于现阶段支持水泥煤炭和农畜产品加工行业稳定生产的通知》，XX年为符合条件的水泥企业发放电价补贴资金万元;为符合条件的农畜产品加工企业发放电价补贴资金万元。

通过实施多用电多补贴的激励措施，全市农畜产品加工业企业普遍抢抓政策刺激，生产形势明显好于往年，农产品加工企业增速保持在%以上，为全市规上工业增加值稳定增长奠定了坚实基础。

三是广泛搭建融资平台，切实降低融资成本。

通过广泛开展政银企对接等活动，积极同金融部门加强沟通合作，充分发挥中小企业信用担保公司的作用，支持、指导担保公司扩大担保业务，提请市政府下发了《张掖市县区企业应急周转金管理暂行办法的通知》（张政发〔XX〕65号），有效解决了我市部分规模以上企业应急流动资金缺乏的后顾之忧，帮助企业解决因还贷筹资困难而占用生产经营性资金问题，切实探索出了解决小微企业融资难问题的有效途径，助力工业企业持续健康发展。

　　二、下一步工作措施。

　　今后将进一步加强涉企收费管理，切实减轻企业负担，激发市场活力，支持实体经济发展，建立依法有据、科学规范、公开透明的收费管理制度，努力营造规范有序、透明、高效的收费环境。

（一）严格执行惠企政策，切实加强涉企收费清理规范工作。

严格执行《全国性及中央部门和单位行政事业性收费目录清单》、《全国性政府性基金目录清单》、《甘肃省行政事业性收费项目目录清单》、《甘肃省政府部门行政审批中介服务事项清单》等收费目录清单，对已经取消的收费项目不再征收，已经降低的收费标准执行到位。

坚决遏制各种乱收费，切实减轻企业负担。

（二）接受监督，认真落实涉企收费公示制度。

按照中央和省级公布《目录清单》所载明的收费部门、收费项目、收费标准、文件依据等通过政府网站在政务大厅等公众信息网上进行公示。

各涉企执收单位，在收费前要在收费场所醒目位置公示本单位涉企收费项目名称、收费标准、收费范围、计量单位、收费依据，收费单位监督电话、价格主管部门投诉电话等全面公示，并定期进行更新，自觉接受社会监督。

　　（三）强化措施，加大监督检查力度。

开展涉企收费检查是落实涉企收费清单，切实减轻企业负担，激发企业特别是小微企业发展活力的有力举措。

工信、财政、物价、审改办等部门将采取不定期的形式对全市涉企收费情况开展检查，采取措施，将相关部门的事后监督转变为事前监督和事中控制，确保收入及时缴入国库。

同时，进一步完善举报制度、畅通举报渠道、加强日常监督，探索建立对重点单位、重点项目，增减变动项目的跟踪问效机制;认真调查研究，对收费、基金的收缴、管理等各个环节开展深入调研，从中发现问题，总结经验，开拓行政事业性收费管理工作的新思路、新方法。

　　【XX涉企收费规范清理工作自查报告2】　　根据海南省工业和信息化厅《关于开展加强涉企收费管理减轻企业负担工作年度总结及自查整改的函》要求，结合我县实际，以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标，以治理企业反映强烈的突出问题为重点，着力抓重点、抓落实，推动了全县经济社会平稳较快发展。

现将XX年保亭县开展加强涉企收费管理减轻企业负担的工作汇报如下：

　　一、强化组织领导，加大公开透明度。

（一）强化组织领导。

我县成立了以分管副县长为组长，县政府办副主任和县科工信局局长为副组长，县公安局、发改局、财政局、物价局、质监、民政等12个部门负责人为成员的减轻企业负担工作领导小组，负责指导本单位减轻企业负担的相关工作。

领导小组下设办公室在县科工信局，县科工信局局长兼任办公室主任，负责组织协调各项工作。

（二）制定工作方案。

县人民政府下发了《关于印发保亭县加强涉企收费管理减轻企业负担行动实施方案的通知》（保府办〔XX〕160号），方案明确了治理、规范涉企收费，清理和纠正向企业摊派、索要赞助及无偿占用企业人财物等行为，督促落实各项惠企政策措施以及建立减轻企业负担长效机制等任务,并将减轻企业负担工作进一步分解落实到各有关部门。

　　（三）召开专题会议。

县人民政府组织召开了减轻企业负担专题会议，研究工作方案，部署全县减轻企业负担工作。

　　（四）加大公开透明度。

我县减轻企业负担工作开展以来，县人民政府采取多种形式对涉企收费项目进行公开，主要是以县政务中心、物价局、财政局等单位将所有涉企单位收费项目、收费标准、收费对象以及审批依据进行了公示，并在在保亭县政府网站对外公开。

做到有依有据、透明收费。

　　二、认真开展减负专项治理

（一）县物价局查处涉企乱收费行为。

重点对住建局、国土局、交通局、工商局、消防大队等部门就违反法律、法规和政策规定，擅自设立项目、自定标准收费，违反收费政策规定分解项目收费，重复收费、扩大范围收费、延长时限收费，不执行国家收费优惠政策或者见面政策规定多收费，委托或转移政府行政职能到下属部门违规收费，利用职权强行服务并收取费用，违反规定以保证金、抵押金、集资、捐助、赞助等形式变相收费，其它违反国家收费管理规定的收费行为等六种涉企乱收费行为进行了检查，从检查过程看，大部分收费单位都严格执行国家有关收费政策，规范收费管理，但仍有个别单位理解收费政策不到位，存在乱收费行为呢。

如县住建局在收取县教育局“防空地下易地建设费”时，没有执行减半收费政策，多收取教育部门38760元，目前，县物价局已立案处理。

同时，对部分执收单位的涉企收费项目、收费依据、收费标准等的贯彻执行情况逐项进行监督检查，从对相关涉企经营服务性收费进行检查的结果来看，执收单位均按照收费文件要求办理，未发现违规收费和增加企业负担情况。

（二）县民政局严格社会团体入会收费管理。

对中介服务机构、协会等社会团体涉企收费项目、收费标准进行审查，未发现不合格的涉企收费项目。

治理向企业收取捐赠和赞助等行为。

加强了对重点执收、执罚部门行政行为的监督检查，未发现以办庆典、论坛、研讨会和借教育、卫生、建桥修路等名义，要求企业赞助、集资、捐款、捐物等行为以及强制企业加入协会、学会、研究会和强制企业参加不必要的会议、培训、会展、学术研讨、技术考核与未经出资人机构审核同意，强行要求国有企业捐赠、捐献等行为。

　　（三）县质监局加强对涉及计量和质量检验收费行为的治理。

积极落实检验检测收费政策，对涉及工业企业的压力表检定的计量器具给予免费检定，截止目前免费检定计量器具270台，免收检定费1250元;对血压计以及基层医疗卫生计量器具、涉企的电子秤、电子汽车衡、搅拌机等计量器具的检定均按70%收费，为企业减轻负担万元。

同时，落实买样付费制度与免收监督检验费，主要是对抽样样品实行付费买样制度。

今年，县质监局共对钢筋、橡胶、排水管、化肥等产品开展监督抽检工作，累计共支付样品费用约为600元（大部分样品由企业自愿提供），累计免收产品检验费万元，兑现了税收优惠政策。

　　（四）县财政局认真梳理涉企行政性收费项目目录明细。

督促收费单位细化和完善涉企收费管理制度，依法从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目，加强涉企收费事中和事后监督。

　　（五）县科工信局对惠企政策进行梳理，并向企业宣传和网上公开。

出台了《保亭黎族苗族自治县小微型企业发展专项资金管理暂行办法》，解决部分企业资金短缺的燃眉之急，帮助企业渡过难关。

并为企业争取上级项目资金的支持，落实各项惠企政策。

根据国家及省、县关于企业发展的各项优惠政策的要求，近几年，共获得国家、省各类专项扶持资金五项共900万元。

　　三、取得的成效

　　一是认真贯彻落实国家、省、县各项减负政策。

根据国家、省、县各项减负政策，积极研究部署减负工作，认真执行国家、省、县有关控制和取消行政事业性收费项目，初步梳理出9家涉企收费行政单位以及涉企收费项目共19项。

二是政府各部门助力支持中小企业发展，设立保亭县扶持小微企业发展专项资金，为充分发挥财政资金的杠杆放大效应，解决小微型企业融资难等问题。

三是进一步规范了收费行为。

通过减负工作的开展，从源头上预防和制止了向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，提高了收费的透明度，进一步规范了收费行为。

解决了向企业“吃、拿、卡、要”的问题，较好地为企业排忧解难，受到企业普遍好评。

树立了政府的良好形象，增强了企业抵制“三乱”的意识，营造了我县良好的经济发展环境。

　　四、存在的困难和问题

　　我县减轻企业负担工作虽取得了一定的成效，对保持社会稳定，改善投资环境，推进企业发展起到了积极的作用，但仍然存在着一些困难和问题。

一是对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查，认真落实到位;二是有的部门对企业治乱减负工作还不够重视，存在工作抓得不紧、力度不大等现象;三是各部门间工作信息未共享，工作协调力度还有待于进一步加强。

　　五、下步工作打算及建议

　　为继续深入贯彻落实中央、省、县减轻企业负担工作会议和文件精神，为企业改革和发展创造良好的外部环境，在今后的工作中，我县将继续深入开展减轻企业负担工作。

（一）进一步提高对减轻企业负担工作的认识。

贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持依法治国，加强对中央、省、县关于减轻企业负担文件、法规的学习，统一思想，深刻认识减轻企业负担工作的重要性，以高度的政治责任感和坚定的决心，在全县进一步加大减轻企业负担工作的力度，确保上级关于减轻企业负担工作部署的顺利贯彻和落实。

（二）进一步加强对减轻企业负担工作的领导。

继续把减轻企业负担工作放在全县工作的重要位置，高度重视。

坚持把减轻企业负担工作纳入党风廉政责任制和总体目标管理，实行责任追究。

严格奖惩。

　　（三）进一步巩固减轻企业负担成果，坚决执行新出台的减负项目。

一是结合我县工作实际，突出抓好重点单位、重点岗位、重点环节、重点人员的监督管理，坚决防止“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为。

二是对已明确的减轻企业负担项目继续开展“回头看”，进一步清理巩固、防止反弹。

三是按照中央、省、县减负统一部署和明确规定，对新出台的减负项目坚决贯彻执行，不讲价钱，不打折扣，确保上级规定的减负项目落实到位。

　　（四）加强服务，切实维护企业合法权益。

认真梳理国家、省、县出台的各项惠企政策措施，掌握各级各类惠企政策的贯彻落实情况。

按照分级负责的原则，及时将惠企政策措施传达、落实到企业。

适时组织开展惠企政策措施贯彻落实情况督促检查活动，及时发现并协调解决政策执行中存在的各种问题。

　　（五）进一步加大监察审计力度，严肃查处减轻企业负担工作中的违法违纪行为。

对违反减轻企业负担工作部署、政令不通、有令不行、顶风违法违纪行为的当事人和责任人，一经发现，严肃查处，决不姑息。

　　（六）进一步健全和完善减轻企业负担工作的有关制度。

加强对收费项目的管理，加强监督，依法收费;进一步完善和落实对是否依法收费的执法检查和财务专项检查制度，及时发现问题及时纠正，防微杜渐，标本兼治，预防在先;进一步规范部门对企业的检查活动，严格部门下企业检查工作报批制度。

　　（七）建立完善减轻企业负担工作的长效机制。

进一步建立健全减轻企业负担工作联席会议制度，密切跟踪减负落实动态，加强县减轻企业负担工作领导小组办公室建设，充分发挥纪检监察的监督检查作用，坚决查处各类涉企收费违法案件。