建筑安全监理实施细则精华版.docx
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建筑安全监理实施细则精华版
河南省育兴建设工程管理有限公司henanshengyuxingjianshegongchengguanli
封丘世纪花园
安
全
监
督
管
理
细
则
编制人：
审核人：
审批人：
河南省育兴建设工程管理有限
封丘县世纪花园住宅楼（二期）工程项目监理部
封丘县世纪花园住宅楼工程项目监理部
二0一0年七月二十六日
目录
一、安全监督管理细则的编制依据…………………………………4
二、工程概况及专业特点……………………………………………5
2.1工程项目概况……………………………………………………5
2.2结构类型及工程特点…………………………………………6
三、安全文明施工监督管理工作流程………………………………6
3.1工作流程………………………………………………………6
3.2工作流程图……………………………………………………7
四、安全文明施工监督管理要点及目标…………………………7
4.1一般规定………………………………………………………7
4.2特殊工种及人防护监督管理要点及目标……………………9
4.3临时施工用电监督管理要点及目标…………………………10
4.4高处作业监督管理要点及目标………………………………14
4.5机械使用监督管理要点及目标………………………………19
4.6脚手架及“三宝”“四口”防护监督管理要点及目标……27
4.7提升机械监督管理要点及目标………………………………31
4.8地基基础监督管理要点及目标………………………………33
4.9施工现场检查监督管理要点及目标…………………………34
五、安全监督管理工作方法和措施……………………………39
5.1监理工作方法………………………………………………39
5.2监理工作措施…………………………………………………40
六、安全事故应急处理预案………………………………………44
6.1本预案的适用范围…………………………………………44
6.2安全事故应急处理指挥机构………………………………45
6.3安全事故应急处理领导小组的职责………………………46
6.4安全事故的报告和现场保护………………………………46
6.5事故应急设备及用品措施…………………………………47
6.6事故应急救援措施…………………………………………47
6.7其他事项……………………………………………………55
一、安全监督管理实施细则的编制依据
1.1《封丘县世纪花园住宅楼工程项目设计文件》
1.2《封丘县世纪花园住宅楼工程项目监理规划》
1.3封丘县世纪花园住宅楼工程委托监理合同
1.4封丘县世纪花园住宅楼工程已批准的施工组织设计方案
1.5《中华人民共和国建筑法》
1.6《中华人民共和国消防法》
1.7《中华人民共和国劳动法》
1.8《中华人民共和国安全生产法》
1.9中华人民共和国国务院令（第３９３号）《建设工程安全生产管理条例》
1.10《建筑安全生产监督管理规定》（建设部13号令）
1.11施工现场临时用电安全技术规范
1.12建筑施工高处作业安全技术规范
1.13龙门架及井架物料提升机安全技术规范
1.14建筑施工安全检查标准
1.15建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
1.16建筑安装工人安全技术操作规程
1.17建筑施工高处作业安全技术规范
1.18建筑塔式起重机安全规程
1.19塔式起重机操作使用规程
1.20起重机械安全规程
二、工程概况及专业特点
2.1工程项目概况
2.1.1项目名称：
封丘县世纪花园（二期）
2.1.2建设地点：
新城区行政路南侧及平安路东侧
2.1.3工程规模：
总建筑面积为57656平方米；为砖混结构，地上七层，建筑高度为21.9m；基础采用钢筋混凝土筏板基础；抗震设防烈度7.5度。
2.1.4项目投资：
暂按3948万元
2.1.5计划工期：
365天
2.1.6工程项目建设各相关单位名录
建设单位：
河南华星置业有限公司
勘察单位：
河南省建筑设计院有限公司
设计单位：
河南省城乡建筑设计院有限公司
封丘县国基建筑设计有限公司
监理单位：
河南省育兴建设工程管理有限公司
质量监督单位：
封丘县质监站
安全监督单位：
封丘县安监站
承建单位：
桩基础工程：
河南省富美建筑安装有限公司
土方开挖、基坑支护工程：
河南省富美建筑安装有限公司
主体建筑装饰、安装工程：
河南省富美建筑安装有限公司
2.2结构类型及工程特点
2.2.1本工程建筑结构的安全等级为二级，结构设计使用年限为50年，抗震设防类别为丙类，抗震裂度为7.5度。
2.2.2基础：
采用桩筏基础。
筏板厚350mm、400mm,混凝土强度等级C30。
2.2.3砌体墙±0.00以下室外采用MU10煤矸石烧结砖/MU10烧结多孔砖，M10水泥砂浆；±0.00以上采用MU10煤矸石烧结砖/MU10烧结多孔砖，一至四层采用M10混合砂浆，五层采用M7.5混合砂浆，六层以上采用M5混合砂浆。
2.2.4屋面：
采用05YJ1屋1、3、13。
三、安全文明施工监管工作流程
3.1工作流程
根据施工合同要求，施工单位应制订安全管理目标→审查施工单位安全生产文明施工管理保证体系（审查审核临时用电施工组织设计和其它专项施工方案）→监督各项制度的建立完善及实施→施工过程进行检查（不安全因素、提出措施和意见、整改落实）→实现目标（安全生产及文明施工标准化工地）。
1．安全文明施工保证体系，安全生产责任制。
2．分包单位资质。
3．临时用电施工组织设计（专项施工组织设计）。
4．特种作业人员上岗证。
5．安全防护措施。
填写开工申请
承包商
3.2工作流程图
否
审核开工申请
监理工程师
1．临时用电施工组织设计（专项施工组织设计）。
2．分项工程安全技术交底。
3．安全防护措施。
4．特种作业人员上岗证。
5．文明施工。
6．安全技术管理资料。
7．违章作业，违章指挥。
合格
开工
接上页
否
巡视、检查
监理
分部、分项工程
承包商
合格
合格
合格
进入下道工序施工
承包商
四、安全文明施工监督管理要点及目标
4.1一般规定：
4.1.1坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章制度和标准，实行“管生产、必须管安全”的原则。
4.1.2责令施工单位落实安全生产、文明施工保证体系，建立、健全各级人员安全生产责任制，形成安全目标管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明确、协调配合、共同努力把工作落到实处的安全管理网络。
4.1.3督促检查施工现场冬季防寒、夏季防暑、卫生防疫及文明施工（封闭管理、施工现场标牌、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、生活设施、保健急救、社区服务）的工作。
4.1.4认真审核临时用电施工组织设计和其它专项施工方案保证安全的具体技术措施并督促施工单位落实。
4.1.5督促施工单位定期对工人进行形式多样的安全生产教育与特种作业人员的培训工作。
4.1.6督促施工单位必须进行各工序、各分项工程的安全技术交底，实行书面安全技术交底（并签交底人与被交底人名），针对各工种、各工序特点进行。
4.1.7特种作业人员必须持证上岗，审核持证上岗情况，无证人员不得上岗，杜绝违章指挥及违章作业。
4.1.8严格安全检查制度，坚持总包日常安全检查（复查）、周检查（复查），月自评比及监理日常监督检查与总包单位联合检查相结合，对检查中发现的问题及时进行整改反馈，消除安全隐患。
4.1.9监理部每月组织有关人员对现场进行安全综合检查，按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99，根据工程进展情况进行评价，提出整改意见并限期整改反馈。
4.1.10检查并督促施工单位的分部、分项工程及各工序的安全技术防护措施。
4.1.11督促施工单位每月定期报送安全文明施工情况、评比情况、安全伤亡事故等月报表。
4.1.12发现违章冒险作业的要当即责令其停止施工，发现安全隐患的要责令停工整改，整改合格后方可复工。
4.1.13参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。
、
4.1.14督促审查施工单位的安全技术管理资料的整理和归档工作。
4.1.15参与协助安全事故调查和事故处理工作。
4.1.16严格控制和防止四级重大伤亡事故，杜绝三级以上重大伤亡事故，轻伤率控制在千分之三以内。
4.1.17无重大火险隐患，杜绝重大火灾事故。
4.1.18特种作业人员培训合格持证上岗率100%。
4.1.19建安全文明工地。
a、基坑施工方案要有应按施组设计要求进行；
b、深度超过2米的基坑临边应设置防护；
c、坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；
d、基坑施工应设置有效排水系统；
e、坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；
f、上下基坑必须设置登高措施；
g、进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。
4.2特殊工种及人员防护监督管理要点及目标
4.2.1专职安全员须持建筑行业培训的上岗证;
4.2.2电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证;
4.2.3井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证;
4.2.4塔吊、起重提升操作人员持证上岗;
4.2.5小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部培训发证;
4.2.6安全帽佩戴正确，系好帽扣；
4.2.7安全带完好无缺，使用时高挂低用；
4.2.8绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用。
4.2.9专业施工人员须持证上岗；
4.2.10危险作业应有保护人员。
4.3临时施工用电监督管理要点及目标
4.3.1临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行；
4.3.2高压线防护架按方案搭设；
4.3.3支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高度大于度4米；
4.3.4现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压；
4.3.5电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；
4.3.6动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；
4.3.7用电设备、机械设备应设有可靠的接地装置；
4.3.8变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火器、绝缘毯、绝缘手套等。
4.3.9在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。
在建筑工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离见表1
外电线路电压
1KV以下
1-10KV
35-110KV
154-220KV
330-500KV
最小安全操作距离（m）
4
6
8
10
15
4.3.10施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应不小于所列数值。
施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时的最小垂直距离见表2
外电线路电压
1KV以下
1-10KV
35KV
最近垂直距离（m）
6
7
7
4.3.11旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2米。
4.3.12施工现场开挖管道沟漕的边缘与埋地外电缆沟漕边缘之间的距离不得小于0.5m。
4.3.13在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。
4.3.14电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。
专用保护零线（简称保护零线）应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。
4.3.15当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地的要求保护接零，或作保护接地。
不得一部分设备作保护接零，另一部分设备保护接地。
4.3.16在只允许做保护接地的系统中，因条件限制接地有困难时，应设置操作和维修电气装置的绝缘台，并必须使操作人员不致偶然触及外物。
4.3.17施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。
施工现场所有用电设备，除作保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。
4.3.18配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。
停、送电必须由专人负责。
4.3.19电力为400/200V的自备发电机组的排烟管道必须伸出室外。
发电机组及其控制配电室内严禁存放贮油桶。
4.3.20发电机组电源应与外电线路电源联锁，严禁并列运行。
4.3.21架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。
4.3.22架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。
4.3.23经常过负荷的线路、易燃易爆物邻近的线路、照明线路，必须有过负荷保护。
4.3.24电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。
4.3.25电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。
4.3.26橡皮电缆架空敷没时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。
固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重。
橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。
4.3.27室内配线必须采用绝缘导线：
采用瓷瓶、瓷（塑料）夹等敷设，跟地面高度不得小于2.5m。
4.3.28每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。
4.3.29开关箱中必须装设漏电保护器；
4.3.30开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s：
使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。
其额定漏电支轮船电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s.
4.3.31进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。
4.3.32对配电箱，开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。
送电操作顺序为：
总配电箱子——分配电箱——开关箱；
停电操作顺序为：
开关箱——分配电箱——总配电箱（出现电气故障的应急情况除外）。
4.3.33熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。
4.3.34需要夜间工作的塔式起重机，应设置正对工作面的投光灯。
塔身高于30m时，应在塔顶和臂架端部装设防撞红色信号灯。
4.3.35每日工作前必须对外用电梯和升降机的行程开关、限位开关、紧急停止开关、驱动机构和制动器等进行空载检查，正常后方可使用。
检查时必须有防坠落的措施。
4.3.36焊接机械应放置在防雨和通风良好的地方。
焊接现场不得堆放易燃易爆物品。
4.3.37停电后，操作人员需要及时撤离现场的特殊工程，必须装设自备电源的应急照明。
4.3.38对下列特殊场所应使用安全电压照明器：
（1）有高温、导电灰尘或灯具离地面高度低于2.4m等场所的照明，电源电压应不大于36V；
（2）在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V。
4.3.39照明变压器必须使用双绕组型，严禁使用自耦弯压器。
4.3.40对于夜间影响飞机或车辆通行的在建工程或机械设备，必须安装设置醒目的红色信号灯。
其电源应设在施工现场电源总开关的前侧。
4.4高处作业监督管理要点及目标
4.4.1雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。
凡水、冰、霜、雪均应及时清除。
对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。
遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。
暴风雪及大暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
4.4.2防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。
严禁上下同时拆除。
4.4.3对临边高处作业，必须设置防护措施，并符合下列规定：
（1）基坑周边、尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。
（2）分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。
顶层楼梯口应随工程结构进度正式防护栏杆。
（3）井架与施工用电梯和脚手架等建筑物通道两侧边，必须设防护栏杆。
地面通道上部应装设安全防护棚。
双笼井架通道中间，应予分隔封闭。
（4）各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。
4.4.4搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：
（1）防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0-1.2m，下杆离地高度为0.5-0.6m,坡度大于1：
2.2的屋面，防护栏杆应高1.5m，并加挂安全立网。
除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。
（2）横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。
当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密柱距。
（3）护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于180mm的挡脚板或400mm的挡脚笆。
挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm。
板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。
（4）接料平台两侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。
（5）当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。
4.4.5进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按下列规定设置防护设施；
（1）与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。
（2）施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
4.4.6洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门等措施时，必须符合要求：
（1）长在1500mm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。
（2）位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力2倍的荷载。
（3）下边沿至楼板或底面低于800mm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护栏。
（4）对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，均应予以盖设或加以防护，并有固定其位置的措施。
4.4.7梯脚底部应坚实，不得垫高使用。
梯子的上端必须有固定措施。
立梯不得有缺档。
4.4.8梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。
连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。
4.4.9固定式直爬梯应用金属材料制成。
梯宽不应大于500mm，支撑应采用不小于L70×6的角钢，埋设与焊接均必须牢固。
梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并加设1-1.5m高的扶手。
4.4.10作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀登，也不得任意得用吊车臂架等施工设备进行攀登。
4.4.11悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。
4.4.12构件吊装和管道安装时的悬空作业，必须遵守下列规定：
（1）悬空安装大模板、吊装构件、吊装单独的大中型构件时，必须站在操作平台上操作。
吊装中的大模板各构件等屋面板上，严禁站人和行走。
（2）安装管道时必须有已完结构或操作平台为立足点，严禁在安装中的管道上站立和行走
4.4.13模板支撑和拆卸时悬空作业，必须遵守下列规定：
（1）模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。
严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。
结构复杂的模板，装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。
（2）支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。
支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架：
模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没。
混凝土板上拆模后形成的临边或洞口，进行防护。
拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。
4.4.14钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定：
（1）绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道。
（2）绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。
（3）悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满脚手板的支架或操作平台上操作。
4.4.15混凝浇筑时的悬空作业，必须遵守下列规定：
（1）浇筑离地2m以上框架、过梁、雨篷和小平台时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。
（2）浇筑拱形结构，应自两边拱脚对称地相向进行。
浇筑储仓，下口应先行封闭，并搭设脚手架以防人员坠落。
（3）特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，并架设安全网。
4.4.16悬空进行门窗作业时，必须遵守规定:
（1）装门、窗，油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在樘子、阳台栏板上操作。
门、窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗进行攀登。
（2）在高处外墙安装门、窗，无外脚手时，应张挂安全网。
无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。
（3）进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立，必要时应系好安全带进行操作。
4.4.17移动式操作平台，必须符合规定：
（1）设轮子的移动式操作平台，轮子与平台的接合处应牢固可靠，立柱底端离地面不得超过80mm。
（2）操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应布置登高扶梯。
4.4.18悬挑式钢平台，必须符合规定：
（1）挑式操作钢平台应按现行的相应规范进行设计。
其结构造应能防止左右晃动，计算书及图纸应编入施工组织设计。
（2）悬挑式钢平台的搁支点与上部拉结点，必须位于建筑物上，不行使吊钩直接钩挂吊环。
吊环应用甲类3号沸腾钢制作。
（3）应设置4个经过验算的吊环。
吊运平台时应使用卡环，不得使吊钩直接钩挂吊环。
吊环应用甲类3号沸腾钢制作。
（4）钢平台安装时，钢丝绳应采用专用的挂钩挂牢，采取其他方式时卡头的卡子不得少于3个。
建筑物锐角利口围系钢丝绳处应加衬软垫物，钢平台外口应略高于内口。
（5）钢平台左右两侧必须装置固定的防护栏杆。
（6）钢平台吊装，需待横梁支撑点电焊固定，接好钢丝绳，调整完毕，经过检查验收，方可松卸起重吊钩，上下操作。
（7）钢平台使用时，应有专人进行检查，发现钢丝绳有锈蚀损坏应及时调换，焊缝脱焊应及时修复。
4.4.19操作平台上应显著地标明容许荷载值。
操作平台上人员和物料的总重量，严禁超过设计的容许荷载。
应配备专人加以监督。
4.4.20支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。
下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之处。
不符合以上条件时，应设置安全防护层。
4.4.21钢模板部件拆除后，临近堆放处离楼层边沿不应小于1m，堆放高度不得超过1m。
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