人防机关准军事化建设的工作体会.docx

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人防机关准军事化建设的工作体会

人防机关准军事化建设的工作体会

　　关于加强人防办机关“准军事化”建设的几点思考

　　在全国人防会议上，迟浩田副主席就加强人防队伍建设时明确提出，要把人防办机关建设成为"准军事化"机关，努力做到"政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效"，不断增强凝聚力和战斗力，提高工作效率，认真履行职责，充分发挥职能作用。

第四次全国人防会议后，在中共中央、国务院、中央军委下发的《关于加强人民防空工作的决定》和国家人防办下发的《20XX年人民防空工作要点》中都就加强准军事化建设提出了明确要求。

今年，国家人防办又下发了《关于人民防空主管部门机关"准军事化"建设标准》。

最近南京军区召开的国动委会上也就贯彻落实中央决定，加强人防部门"准军事化"建设作了专门强调。

据悉，下半年即将召开的直辖市人防办主任会议将专题进行研讨，而且国家人防办将召开"准军事化"建设现场交流会，可见，加强人防办机关"准军事化"建设已成为各级人防部门的一项重要任务，被提上了重要的议事日程。

那么，"准军事化"建设究竟"准"在哪里？

"化"在什么地方？

尤其是在新形势下如何与时俱进、加强建设？

笔者想就此谈一些认识和想法。

　　一、加强准军事化建设首先必须要强化"准军事化"意识，充分认识新形势下加强人防办机关"准军事化"建设的意义。

　　笔者认为，加强"准军事化"建设，对于人防来说，似乎是个老话题。

那么现在为什么要把它提到如此高度，这似乎又是一个新的课题。

　　准军事化的"准"，按照《辞海》解释，"准"就是"依据"、"比照"的意思，如"准此"、"准尉"。

准军事化，顾名思义，就是要向军队看齐，按照军事化标准进行建设。

其目的是以革命化、正规化建设为目标，充分发挥军政共管的优势，按照"五句话"总要求，全面加强人防机关的自身建设，不断增强人防办机关的凝聚力和战斗力，使其成为平时能防灾战时能防空、工作过得硬的综合协调机关。

其意义：

　　首先，加强人防办机关"准军事化"建设，其必要性和重要性在于它的法定性，是由人防办机关的单位性质和承担的任务所决定的。

人防建设是国防建设的重要组成部分。

《人民防空法》明确规定，人防工作实行军政双重领导，各级人防办机关作为本级政府和同级军事部门领导下的人民防空工作主管部门。

《上海市民防条例》也明确规定"本市民防工作由上海市人民政府领导，其中人民防空工作由上海市人民政府和上海警备区领导。

市、区两级民防部门是民防工作的办事机构，负责民防工作的综合协调及其相关的组织管理工作。

可见人防办机关不同于其它一般的行政机关，明确的双重领导体制和明确的战略属性决定"准军事化"性质及其与军队的密切关系。

按照准军事化要求建设文明机关，是人防行业特殊性的集中体现，是履行好人防法和民防条例赋予的职能和发展人防事业的根本需要，最终是为适应打赢高技术条件下局部战争和完成抗灾救灾应急救援任务的需要。

　　其次，加强人防办机关"准军事化"建设，是新形势下人防办机关内强素质、外树形象，全面提升民防工作新水平的必然要求。

上海民防发展到今天，已经走上了大民防格局。

当前全市民防系统上下正在认真贯彻第八次党代会精神，为落实第八次党代会提出的"完善城市综合减灾体系，提高城市整体防护能力和抗风险能力"，抓紧推进《上海市灾害事故应急处置总体预案》的各项工作。

而要做好这项工作，就要求我们的业务能力、组织指挥能力和综合协调能力尽快相适应，苦炼"内功"，提高自身的能力素质。

同时需要以严明的纪律、雷厉风行的作风和整齐划一的整体形象展示给社会，得到社会的认可。

从这一角度考虑，加强以提高能力素质和作风培养为重点的准军事化建设就显得更为迫切。

　　二、加强准军事化建设应按照"五句话"总要求，抓紧制定一个具有开创性和操作性相统一的机关"准军事化"建设标准。

　　加强人防办机关&

　　quot;准军事化"建设，应有一个明确的指导思想和目标，同时需要制定一个具有很强操作性的建设标准及其相配套的考核办法。

其指导思想：

要以江泽民总书记"三个代表"重要思想为指导，以适应打赢高技术条件下局部战争和完成抗灾救灾应急救援任务的需要为主线，按照国家公务员条例建设标准，参照军事机关的有关要求，本着"形式与效果统一、教育与制度并举、软件与硬件协调的原则，全面加强机关的思想建设、组织建设、业务建设和作风建设。

　　"五句话"总要求是开展军事化建设的总纲，只有切实按照"五句话"总要求制定具体的建设标准和科学的考核办法，才能扎实有效地推进准军事化建设的深入开展。

笔者认为，可以按照以下五个方面即政治思想建设、军事作风培训、正规化办公秩序、业务工作素质、清洁廉洁建设等逐项提出一些具体的工作内容和行为规范。

而最能体现"准军事化"特征的，机关工作人员必须统一着装，建立整齐划一的办公秩序和生活秩序。

尤其要确立民防新的工作理念。

首长负责、命令意识、时间观念、工作效率是准军事化的基本特性，要训练和培养机关工作人员必须具有严明的政治纪律和令行禁止的工作作风。

总之，在制定标准时一定要考虑全面，在共性中突出个性，具有很强的操作性。

但又不能搞得太繁琐，更要反对搞形式主义的东西。

　　三、加强准军事化建设的关键是要抓好制度建设和措施的落实

　　准军事化是民防特殊职能的必然选择，建立健全各项规章制度是履行民防职能和落实"五句话"总要求的基本保证。

　　首先，要加强领导，形成合力。

开展创建准军事化文明机关建设活动，归根结底是要推动民防工作的全面发展。

因此必须加强组织领导，统筹规划，有计划、有步骤的实施，循序渐进，逐步深入。

在开展这项活动中，人是第一要素，必须发挥党政工团齐抓共管的作用，充分调动全体机关干部的积极性、主动性和创造性，使准军事化文明机关建设活动成为每个人的自觉行动。

　　其次，要重视抓好制度建设和措施的落实。

人防办机关不仅是人防工作的主管部门，与军事机关有着密切的联系，而且又是政府的执法部门，需要有严格的工作制度，规范其行政行为，同时要有严明的工作纪律规范其言行准则，做到令行禁止，步调一致。

过去，我们在加强机关自身建设和公务活动中，制定了很多制度，包括政治学习制度、请示报告制度、各种会议制度、政务公开制度、廉洁勤政制度、行政值班制度、保密制度、公务员考核制度等等，这些都是必要的。

但按照准军事化要求，还应加强军事知识的学习，参加各类军事活动等多种途径，以提高军事素养和作风锻炼。

这就需要补充制定一些军事知识学习制度、参加军营生活制度，完善和强化战备值班制度、专业队伍训练制度等。

更为重要的是要把这些制度系统化并不折不扣地加以落实。

　　第三，要积极争取军事机关加强对人防开展准军事化建设的帮助指导。

国家确立的人防工作军政双重领导体制，决定了人防办机关开展准军事化建设具有得天独厚的有利条件。

一方面人防部门要自觉按照准军事化要求加强机关的自身建设，但同时也离不开军事机关的帮助指导。

当务之急要落实好中央9号文件和军区联字1号文件关于加强人防办领导班子力量、派员参加人防办日常工作的有关规定。

笔者甚至认为，对人防办机关尤其是人防指挥所等要害部位，应由部队派驻战士站岗值勤，这最能体现准军事单位的性质。

　　人防部门要积极争取军事机关加强对人防开展准军事化建设的帮助指导，还在于人防建设是一项长期的战备任务，很多工作与军队密不可分。

加强准军事化建设必须与当前开展的重要经济目标防护、指挥自动化建设、防空袭预案修定、防空警报试鸣及民防综合演练等工作紧密结合起来，而开展这些工作必须得到军事机关的帮助指导，才能达到事半功倍的效果。

　　注重和加强人防机关“准军事化”建设

　　双阳区人防办董海峰

　　人防机关“准军事化”建设是人防法律法规及人防职业特征对人防机关的必须和特殊的要求，是有效履行人防职能的先提条件。

为此，各级人防机关必须紧紧围绕使命和职责任务，大力加强“准军事化”建设，以尽快适应新形势下人防工作的需要。

　　一是加强队伍建设。

推进人防机关“准军事化”建设，是各级人防机关的首要任务，必须把干部职工队伍建设放在重要位置来抓。

一是要加强学习。

要根据机关的实际，有针对性地组织干部职工学习军事理论、人防业务、人防法律、人防科技、等方面的知识，做到学以立德、学以增智、学以致用，使干部职工的人防常识、道德和修养水平不断提高到一个新境界。

二是要改进作风。

要强化机关的作风纪律，严格要求。

全体干部职工必须爱岗敬业、钻研业务、精益求精、言行规范、穿戴风范、文明礼貌，雷厉风行、公平正义、诚实守信。

三是要增进团结。

要组织有益的集体活动，加强干部职工之间的思想交流，多沟通少误解、多信任少猜疑、多支持少排斥，做到“同明相见、同音相闻、同志相从”，提高机关的向心力。

着力打造一支具有凝聚力、战斗力和创造力的高素质干部职工队伍。

　　二是加强业务建设。

推进人防事业发展是各级人防机关的第一要务，业务建设是机关职责的核心内容。

机关的工作状态、工作水平、工作业绩是要靠业务发展来体现的。

因此，推进人防机关“准军事化”建设，必须把业务建设作为根本任务来抓。

一是工作要有新思路。

立足客观实际，分析发展形势，把握工作规律，创新思想观念，找准努力方向。

二是落实要有新举措。

要明确工作目标、任务和要求，强化工作监督、考核和责任，形成工作动力、压力和合力。

三是发展要有新成效。

创造新鲜经验，塑造特色典型，展现工作亮点，创佳绩、往前战、争一流。

坚持发展为大、发展为先、发展为重，人防指挥通信、人防工程建设、人防平战结合、人防应急准备等业务工作开展得要有特、有力有效，真正能承担起上级军事机关和本级政府的重托。

　　三是加强制度建设。

制度建设是“准军事化”建设的有效措施，同时也是实现“准军事化”目标的重要保证。

只有制度完善，机制健全，体制健康，机关的运转才会协调、规范。

一是要加强基本制度建设。

主要包括办公会议制度、学习培训制度、公文处理制度、政务公开制度、岗位职责制度、业绩考评制度、财务管理制度、机关党政制度、党风廉政制度、考勤值班制度、信息调研制度等基本制度必须制定完备，并加以完善。

二是要加强业务制度建设。

业务制度具有行业特点，必须根据

　　本机关的工作职责和业务需要来制定，并在执行过程中不断改进。

如人防工程的管理、装备器材的使用，人防保密规范等。

　　四是加强环境建设。

办公环境是机关的外在形象，就像军营的环境一样。

推进人防机关“准军事化”建设，必须创优办公环境。

一是办公场所要合理布局。

要根据岗位特点，科学安排机关领导和机关各部门的办公室，以利于工作的开展。

安排要规范、合理、有序。

二是办公设备要配套齐全。

包括计算机、打印机、传真机、电话机、扫描仪和办公桌椅、办公橱柜等基本办公设备必须配置到位，以满足工作需要，达到有条不紊。

三是各类标牌要精心制作。

包括机关名称牌、机关布局图牌、办公室门牌、岗位监督牌、行业标志牌等各类标牌要全面、准确、清楚、美观。

四是绿化保洁要落实到位。

独立办公的机关场所的卫生保洁和花草树木的维护保养要建立长效机制，做到有人管事、有人做事，保持机关场所的清新自然、舒适宜人。

　　建设“准军事化”机关的思考

　　于都人防办

　　我县人防办成立两年多来，在市人防办的悉心指导下，各项工作呈现出较好的发展势头。

我办把“内强素质、外朔形象”作为机关“准军事化”建设的有效载体，不断探索新时期人防事业科学发展内容和方法，我办在“准军事化”机关建设中对存在的问题及解决方法上提出几点粗浅的认识：

　　一、存在的问题

　　当前，国际形势和我国安全环境总体保持稳定。

和平与发展仍然是时代的主题，台海局势复杂多变，存在着发生“台独事变”的可能；美朝围绕“朝核问题”的斗争复杂多变，不排除发生突发事件的可能性。

我县的战略地位十分重要，有“六县之母”和“闽、粤、湘、赣四省往来之冲”之称，发展人防事业至关重要，但还存在一些问题，主要是：

　　一是思想认识不到位。

受长期和平环境影响，人们对新形势下人防的地位作用认识不足，人民群众人防意识还比较淡薄，尤其对人防知识技能知之甚少，对新形势下“准军事化”建设认识不足，指导思想、基本原则、主要目标、建设标准和主要措施不明确。

重视经济建设，忽略了人防，对修建防空地下室不理解，认为修建防空地下室是一种负担，投资大，平时不见成效，对防空地下室建设缺乏积极性。

人防许可并联审批落实不够到位。

人防建设纳入国民经济计划和社会发展计划，人民防空经费纳入地方财政预算，人民防空工程规划纳入

　　城市总体规划“三个纳入”还不够落实。

　　二是人防指挥通信体系不完善。

行业和部门之间相互独立，缺乏联动和资源共享的有效机制，造成了人力、物力、财力的浪费。

各部门居安思危意识不强，对人民防空建设重要性认识不足。

一是警报音响没有覆盖全城。

现有11台警报器，其中有5台电动警报器，布局没有很合理，城区还存在死角。

二是人防专业队伍建设不健全。

按要求组建了防疫防化、抢险抢修、医疗救护、通信、交通运输5支人防专业队，但没有组织过实兵演练，没有完善了人防网络设施，战时防空和平时防灾的应急指挥体系不健全，组织指挥的程序、方法和步骤掌握不够。

三是各类应急预案的编制不完善。

现只有城市防空应急行动方案完成编制。

四是没有建成指挥自动化局域网。

　　三是平战转换机制不完备。

一方面，平战转换的设施不完善、不配套。

尤其是平时防灾、战时防空的指挥场所不完善、不配套，我县现在还没有平战结合的指挥场所，一旦有情况党委政府和军事部门领导没有合适的指挥位置；另一方面，平战转换的相关预案不完善、不配套，战时防空、平时防灾的各种预案和配套保障计划的可行性、操作性不强，一旦有情况很难实施。

四是综合防护手段滞后。

受思想观念和经济条件的制约，区域性的指挥通信网络尚未形成，指挥通信综合保障能力弱；没有标准的人防工程，防护等级差，战时根本无法使用。

　　二、解决方法

　　胡锦涛总书记在第五次全国人防会议上明确指出，“要把人防建设纳入国防动员建设总体部署，把人防建设与城市建设结合起来进行，增强城市的防空作战能力”。

这一重要论述，为新形势下加强人防建设指明了方向，是今后一个时期做好人防工作的基本依据，扎扎实实地抓好军事斗争人防应急作战准备。

　　一、要进一步形成齐抓共管的整体合力。

　　人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，各级党委、政府要把人防工作摆上重要议事日程，及时解决人防建设中的重大问题，强化抓人防工作的主体意识和责任意识，采取有力措施，确保人防建设的方针政策和决策部署落到实处。

要健全完善人防机构，配齐配强工作力量，确保人防部门内设机构和人员编制与担负的任务相适应。

依法落实地方负担的人防经费，将本级负担的人防经费纳入财政年度预算，保障人防工作的顺利开展。

　　二、强化人防基础设施建设。

　　一要大力加强人防组织指挥体系建设。

以信息化为主导，本着“立足现实、着眼未来、超前设计、科学配置、分步实施”的原则，加快构建人防指挥自动化网络，建立健全人防情报预警、警报报知、通信保障等信息系统，完善人防组织指挥手段。

要按照条块结合、以块为主、以城市为重点的要求，科学设置指挥机构，进一步理顺人防组织指挥领导体制和指挥关系，完善军地之间的组织指挥运行机制，提高人防组织指挥能力。

　　二要努力提高城市和重要经济目标的整体防护能力。

把提高城市和重要经济目标的整体防护能力作为人防建设的重中之重，开发利用城市地下空间，逐步形成严密、完善的城市地下防护体系；城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。

规划、设计和建设关系国计民生的重要经济设施，要充分考虑人防需要，重要经济设施所在单位要制定防护方案和应急抢修方案，并进行必要的训练和演练。

　　三要努力提高快速反应和应急救援能力。

进一步修订和完善城市防空袭预案和实施计划。

按照就地就近隐蔽和近郊疏散为主、远程疏散为辅的原则，制定人口疏散计划，做好疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作，加强疏散人口安置地域的基础设施建设。

按照专业对口、平战结合的原则，组建精干、合成、高效的人民防空专业队伍，着眼于提高干部的实践能力，适时组织演练和作业。

　　四要积极推进防空防灾一体化建设。

紧紧围绕人防职能任务，按照战时防空抗毁、平时防灾救援一体化的原则，将防空袭斗争与处置突发公共事件有机结合起来，把各类人防专业队伍纳入应急救援队伍建设。

建立健全防灾救援预案，认真开展防灾救援演练，充分发挥人防设施设备和人防工程在防灾避险中的重要作用。

　　三、搞好人防部门自身建设。

　　一要强化人才队伍培养，提高应急能力水平。

一是加大学习及业务技能培训力度，突出应急情况下战时防空、平时防灾、组织指挥、综合保障的训练和培养。

二是加强针对性演练，突出练指挥、练方法、

　　练协调、练保障，增强专业队伍完成急难险重任务的能力，推进应急准备的落实。

三是深化“准军事化”单位建设，加强人防办机关建设，为人防应急实质性准备提供坚强有力的保障。

　　二要依法开展人防工作。

依法建设，依法管理，是人防工作贯彻依法治国方略的客观要求。

根据《中华人民共和国人民防空法》、《江西省落实办法》等法律法规，进一步健全完善地方性配套法规政策，确保人防建设和管理有法可依、有章可循。

加大执法力度，每年由市县人大常委会牵头组成检查组对各县人防办进行执法专题检查，积极运用法律手段解决制约人防建设的重点、难点问题，落实责任追究制度，对不履行人防义务、危害人防建设、破坏人防设施的违法行为，坚决依法查处。

　　人民防空军事建设是我国和平时期的一项长期的基本建设任务，坚持“长期准备，重点建设，平战结合”的方针，树立常备不懈的思想，认真谋划人民防空的发展方略，全力加强人民防空的各项建设，不断提高我县人防工作的总体水平，按照科学发展观的要求，与时俱进，开拓创新，努力使我县人防建设事业又好又快发展。

　　于都县人民防空办公室

　　二OO八年七月十日

　　人防机关应着力加强自身能力建设

　　双阳区人防办董海峰

　　人防机关的能力建设是全面完成工作任务的重要前提，同时也是实现人防工作创新发展的重要保证。

当前，随着形势发展和任务转换，人防工作面临着巨大挑战。

如何应对这种挑战，实现人防事业又好又快发展，是摆在各级人防部门面前的重要课题。

我们以为，在新的形势下，人防部门要肩负起自己的历史重任，必须坚持以科学发展观为指导，大力加强人防机关自身能力建设。

　　一是凝聚力量的能力。

以人为本是科学发展观的本质和核心，同时也是人防工作的第一要素。

在人防机关建设中贯彻以人为本的要求，重要的就是尊重广大干部职工的主体地位，关心他们的成长进步，满足他们的利益需求。

要把加强人防机关建设与促进干部职工全面发展有机统一结合起来，坚定地相信和依靠全体干部职工，把他们在机关建设中的积极性和创造性充分挖掘出来、凝聚起来，要把关心干部职工的切实利益和促进干部职工的全面发展结合起来，既要重视解决工作生活中的实际困难和问题，又要重视提高他们的思想政治素质、科学文化素质和岗位业务素质，使他们的聪明才智和全部力量得到充分发挥，个人价值得到真正体现，要把尊重干部职工权益与有

　　效履行人防机关职能统一起来，教育广大干部职工强化使命意识、服务意识和责任意识，正确对待利益得失，自觉服从大局，积极为人防建设多做贡献。

　　二是统筹协调的能力。

全面协调是科学发展观的内在要求，同时也是考验机关班子统筹能力的重要标志。

全面不是平均给力、一线平推，协调不是单项冒尖、或者眉毛胡子一把抓，必须坚持点和面的辩证统一。

只有做到协调发展，才能保证整体、长远、有机的发展。

在人防机关建设中贯彻全面协调思想，班子必须在驾驭全局和提高统筹能力上下功夫，熟重熟轻，有所为有所不为的思路必须清楚，既要考虑本级建设的能力，又要积极而为，闯出一条全面协调发展的新路。

要以党的创新理论为根本，大力加强人防机关思想政治建设；以履行职能任务为重点，抓紧做好军事斗争人防应急准备；以提高工作效益为目标，深入扎实抓好人防工程建设与维护管理；以适应未来战场需要为着眼点，切实加强人防信息化建设。

　　三是固基强本的能力。

人防机关建设是人防建设的基础，如果机关自身建设不扎实，势必会影响到人防建设的全局。

必须认真落实人防机关“准军事化”建设的要求，努力抓好基本教育、基本队伍和基本设施建设，在全面抓建、整体推进中打牢机关的思想政治基础、组织建设基础、业务素质基础、作风纪律基础和物质保障基础。

要弘扬求真务实的科学精神和作

　　风，坚持讲实话、鼓实劲、办实事、求实效、不图名、不图利、不唯上、不唯书，把对上负责与对下负责统一起来，把近期目标与长远发展统一起来，以指导思想的端正推动各项工作的有效落实。

　　四是履职尽责的能力。

提高城市综合防护功能是人防建设的主题和核心，也是人防机关履职尽责的出发点和落脚点，只有始终坚持把是否有利于提高防护能力作为人防机关开展工作的根本尺度，才能确保各项建设目标明、方向正、落得实。

要探索和遵循人防建设的规律，并以此指导机关的各项工作，使各级领导的决策、指导和行为更加符合城市防护能力生成发展的新要求。

要建立科学客观的评价标准体系和检查机制，切实改变以往那种自我评价、主观评价的做法。

要采取集体检验、随机抽查、跟踪问效、解剖“麻雀”，评比竞赛、观摩见学等方式进行考评验收，确保检验出真实能力。

要有效整合人防组织指挥人才资源，加强与本级军事机关的沟通、协调与合作，努力在组织指挥的能力和手段上实现新的突破。

以人防机关建设的不断进步推动人防事业的不断发展。

　　五是勇于创新的能力。

实现人防机关建设的新跨越，谋求人防机关建设的新发展，迫切需要深化改革，大胆创新，要冲破坐享其成的思想和固步自封的观念，树立知难而进的新思维，以超越自我，迎难而上的精神，想方设法克服建设中的困

　　难，冲破发展中的障碍，在做好人防应急准备中真正有所作为。

要冲破抱残守缺的观念，树立开拓创新的发展观，切实革除那些不符合实际，与新形势新要求不相适应的东西。

要树立勇攀高峰的新境界，坚持与时俱进，永不自满懈怠，既要善于学习先进，总结经验，又要勇于跳出已有的小圈圈，使人防机关建设在改革创新中谋求新发展，再创新辉煌。

　　XXXXX人民防空办公室

　　xxxx年工作总结暨xxxx年工作计划

　　一年来，在xx委、xx政府和xx人武部的领导下，在xx人防办的指导和支持下，我办认真学习、贯彻党的十六大精神，积极实践“三个代表”的重要思想，认真落实科学发展观，以“长期准备、重点建设、平战结合”的人防工作十二字方针为指导，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，积极探索符合XXXX实际的人防建设路子，人防工作取得了较好成绩。

　　一、xxxx年人防工作取得的成绩

　　加大人防宣传力度，树立人防形象。

我办十分重视人防宣传工作，将此项工作列入重要的议事日程和管理目标，并在人、财、物方面予以保证，通过多种措施，不断提高宣传报道人员的思想素质和业务水平，提高宣传报道的广度和深度。

充分利用各种宣传媒介及时宣传我xx人防建设的新成就、新动态，积极宣传《人民防空法》。

另外，我办全年出版《XXXX人防简报》6期，用稿15篇。

通过开展人防宣传，普及人防知识和各项政策、法规，增强了人民的国防意识，树立了人防的新形象。

　　加强培训，提高素质。

一是坚持从人防工作的特点入手，对执法队伍实施科学化、准军事化管理，以过硬的作风和优质的服务树立人防执法队伍形象。

二是从加强作风

　　建设入手，通过建章立制，从严管理，下大力气抓好执法队伍自身建设。

三是从提升人防执法工作质量和水平入手，大力倡导文明执法，提高执法队伍的自身素质和服务意识，促使人防执法工作效率不断提高。

　　坚持制度，规范抓好通信警报建设。

在今年xx月份，组织有关技术人员对警报器进行了全面的检查、保养和测试，并形成制度，坚持每月检查、保养一次。

同时在xxxxxx安装了1台警报器，使全县防空警报处于良好的技术状态，确保了今年9月15日全县防空试鸣的成功举行。

　　落实人防法规，依法开展监察。

一年来，我办执法人员面对着检查范围广、点多、线长的困难，不辞劳苦地深入各个工地，依法行政，公平、公开、公正执法，征收人防易地费再创新高。

全年向法院依法申请3起拒