村级公益性岗位职责制度村级公益性岗位.docx

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村级公益性岗位职责制度村级公益性岗位

村级公益性岗位职责制度村级公益性岗位

　　村级公益性岗位职责制度村级公益性岗位

　　按照《贵定县开发村级公益性岗位工作实施方案》、《贵定县贫困劳动力就业扶贫专岗工作实施方案》、《贵定县贫困劳动力就业援助专岗工作实施方案》、《贵定县村级公益性岗位管理办法》等文件，为强化人员岗位管理，确保工作职责落实到位，特制定新巴镇村级公益性岗位管理制度。

　　一、公益性岗位总职责

　　所有公益性岗位人员必须参与本村保洁工作，积极参与乡

　　村振兴建设，并服从本村村支两委以及组长安排。

　　二、具体岗位职责

　　1.就业信息采集员：

对安置点内人员务工信息进行了解、掌握，向本安置点就业服务站提供相关人员的就业信息情况，动态跟踪、及时汇报。

　　2.保洁员：

从事本村寨公共区域的废弃物清除、垃圾清理、环境保护，爱卫宣传等服务工作。

　　3.保绿员：

熟悉本村寨的公共绿化带，掌握绿化管理基本知识，提高绿化养护技能，清理杂草、杂物，适时修剪。

经常巡视公共绿化带，特别是移民安置点，制止在绿化带上践踏、倾倒垃圾或用树干晾晒东西等，保持绿化带的整洁、美观。

　　4.公共设施管理员：

负责本村寨公共设施养护、管理工作。

　　5.治安巡逻员：

负责本村寨公共设施及重要工程的安全防范，定时和不定时开展巡逻工作。

协助相关部门做好闲杂人员和可疑人员的排查工作，做好防盗窃、防流氓、防涉黑和防涉恶等工作。

　　6.留守儿童、空巢老人看护员：

掌握本村寨留守儿童、空巢老人的基本情况，定期和不定期走访留守儿童、空巢老人家庭，关心他们的生产生活情况，对解决不了的突发事件，及时向村委或下沉干部报告。

　　7.防灾防火安全员：

掌握本村寨地质灾害隐患区、森林区以及易燃房屋点，实行每周巡查制，将事故隐患控制在萌芽状态。

协助林业、安监等部门做好安全防范和张贴标语标识等宣传工作。

　　8.民风民俗（滥办酒席）监督员：

了解本村寨的民风民俗，协助整治滥办酒席歪风，改变村民树新风意识。

经常巡查本村寨居民动向，发现有搬家酒、满月酒、状元酒、生日酒、包坟酒、立碑酒等政府明令禁止办酒席的要立马制止，若制止不了的，及时报告村委会或下沉干部。

　　9.宣传员：

全面掌握本村寨每户人家的居住地，对县、镇提供的法律法规和政策宣传品，要及时逐家逐户进行发放，确保各项法律法规和政策及时宣传到位。

　　10.调解员：

对本村寨家庭人员之间、邻里之间有不当口角言语或发生矛盾纠纷时，及时予以制止和调和，对解决和制止不了的，及时报告村委会。

　　11.卫生消杀员：

协助村医开展卫生防疫消杀、卫生健康宣传、爱国卫生协管等工作。

　　    A、协助开展村环境卫生整洁工作；督促农户保持环境整洁，做好家庭生活垃圾转运处理。

　　    B、落实当地安排的除“四害”相关工作；协助村医指导农户开展除“四害”工作。

　　    C、参与本村农村卫生厕所改造新建工作。

　　    D、协助村医向农户宣传健康卫生知识以及常见预防食物中毒知识。

　　    E、必要时在村医指导下开展环境卫生防疫消毒工作。

　　保洁员岗位每月至少工作15次，其他岗位工作实行常态化。

　　二、日常管理

　　村委会是对公益性岗位人员进行日常管理的责任主体，明确１名村常任干部负责管理工作，每月做好工作安排和日常人员的管理督促工作，使其认真履行工作职责，并严格执行请销假制度。

责任人员要加强平时巡查和管理，村支两委要加强统一领导和监督，发现问题要及时采取措施；镇政府负有对公益岗位人员管理工作的领导监督责任，发现问题及时督促整改。

　　各村对在岗的公益性岗位人员进行不定期检查，每月至少检查1次，并实行亮分制度进行评比，镇社会工作服务中心对在岗的公益性岗位人员，进行定期不定期检查，每年检查不少于2次；对出现弄虚作假、人岗分离的，一经查实，将追究各村支书、主任的责任。

　　三、退出机制 

　　对村级公益性岗位及上岗人员实行动态管理，建立退出机制。

　　1.出现以下情况各村及时解除协议，并将解除协议的情况说明报新巴镇社会工作服务中心，由新巴镇社会工作服务中心报县人社部门备案，同时停止发放岗位补贴：

（1）达到控制年龄或者死亡的； 

（2）因身体健康状况或者不适应岗位职责等原因而不能坚持正常工作的； 

　　（3）通过其他途径已实现就业的；

　　（4）不履行公益性岗位职责且不服从管理的；

　　（5）入学、服兵役、转入城镇、移居境外的；

　　（6）有违法行为的； 

　　（7）因政策调整需要减少或取消村级公益岗位的；

　　（8）经组织认定的其他情形。

　　2.实行补岗办法。

公益性岗位出现空缺时，上报新巴镇社会工作服务中心并报县人社部门备案后可以补岗。

　　四、纪律要求

　　开发公益性岗位安置就业困难人员和建档立卡贫困劳动力及易地扶贫搬迁劳动力工作是一项重大就业脱贫措施，群众受益，群众关注，凡不按本办法开展工作的村支两委人员，出现安置对象不符合条件，暗箱操作、简化程序、优亲厚友等违反聘用程序，不严格日常管理和监督造成公益岗位人员作用发挥差，将上报镇纪委予以通报，严肃问责追责，情节严重的将给予纪律处分。

 　　村级公益性岗位职责制度村级公益性岗位

　　为了进一步加强村级扶贫公益性岗位（以下简称公益性岗位）规范与管理，充分发挥公益性岗位在安置农村贫困人口增收脱贫中的积极作用，根据《河南省转移就业脱贫实施方案》（豫办〔2016〕27号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。

　　一、设置原则

（一）坚持按需设置原则。

岗位开发设置遵循因事设岗、以岗定人、因岗定责、总量控制的原则，结合本地贫困人员就业需求和村集体经济资产收益等实际，合理确定公益性岗位的种类、数量及用工形式。

（二）坚持精准帮扶原则。

从事公益性岗位的人员必须为建档立卡贫困户家庭成员、评选的边缘户和家庭困难的低保户。

一个户至多聘用一人到公益性岗位工作。

外出务工的贫困人员不得参与公益性岗位竞聘。

　　 （三）坚持自愿公开原则。

尊重农民意愿，在自愿报名的基础上公开、公平、公正选拔聘用。

　　（四）坚持统一管理原则。

公益性岗位人员实行“县督查、乡统一管理、村用、村监督”的形式，原则上不跨村聘用。

　　二、实施对象

　　为建档立卡系统内有劳动能力和弱劳动能力的就业意愿、外出就业困难的建档立卡贫困劳动力、边缘户和家庭困难的低保户。

重点面向建档立卡贫困劳动力。

　　三、聘用程序

（一）岗位设置。

行政村根据各自用人需求和资金状况，提出岗位设置申请，经各乡镇（办事处）批准后，按照发布公告—申报—审核—评定—公示—聘用—备案的程序实施。

（二）选聘程序

　　1.公告。

行政村在符合条件的村组，且村民活动较集中的醒目位置张贴选聘公告。

公告应当包括以下内容：

（1）选聘资格条件、名额。

（2）选聘范围、程序、方式。

　　（3）岗位职责及报酬。

　　（4）报名方式和需要提交的相关材料。

　　（5）其他相关事项。

　　2.申报。

符合条件的贫困人员根据自身条件和意愿，向村委会申报，提交相关资料。

　　3.审核。

根据申报材料和选聘条件，村委会经过民主评议，组织人员对申报材料进行审核，对审核通过的人员进行公示，公示期不少于10天。

　　4.评定。

乡镇政府对行政村审核上报的人员进行研究，确定拟聘人员。

乡镇政府对拟聘人员名单在乡镇进行张榜公示，公布举报电话。

公示期不少于 10 天。

　　5.聘用。

按照“县督查、乡管、村用、村监督”的管理机制，公示期满后，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，由行政村与其签订聘用协议。

　　6.备案。

聘用人员花名册及聘用协议报经县脱贫攻坚领导小组办公室和县人社局备案。

　　7.岗前培训及安排上岗。

聘用人员确定后，乡镇（办事处）和行政村要按岗位类别组织岗前培训，使其掌握岗位所需的基本规范和技能，熟悉岗位工作标准和相关要求，并及时安排上岗开展工作。

　　四、薪酬待遇及发放

　　岗位工资待遇实行差异化分配。

原则上按岗位性质及劳动力情况，发放岗位工资。

有劳动能力，工作量大的，每月工资不低于500元；弱劳动力，工作量较小的，每月工资不低于200元。

岗位工资来源于县财政投入的村集体经济收入。

　　岗位工资原则上由乡镇或者行政村直接拨付至公益性岗位人员一卡通。

确需直接发放现金的，由行政村向乡镇提出申请，乡镇批复同意后，村两委组织村监委、驻村第一书记、驻村工作队员等参与发放，由公益性岗位人员本人签字，并留有影像资料存档。

　　五、考核管理

（一）建立考核管理机制。

各乡镇（办事处）和行政村要制定具体的考核管理办法，对所有聘用人员实行台账管理，切实加强对聘用人员的考核管理。

具体考核工作由所在乡镇政府和村委会负责。

聘用人员的考核结果作为核发岗位补贴的依据。

（二）签订聘用协议。

行政村要与聘用人员签订《村级村级扶贫公益性岗位人员聘用协议》，聘用协议实行一年一签，一年期满后考核合格，经双方同意，可以续签。

要为符合条件的聘用人员依法缴纳工伤保险费，不符合参加工伤保险条件的，可购买相应的商业保险，所需费用由村集体经济收入承担。

　　（三）加强考核评价。

考核实行平时考核和年终考核相结合，考核内容主要包括履行岗位职责、遵守规章制度和工作纪律等情况。

凡平时考核或年终考核不合格人员，行政村向乡镇（办事处）提出建议，经审核后，取消其聘用资格，终止聘用协议，并停发岗位补贴。

　　（四）聘用人员退出机制。

有以下情形的，应退出公益性岗位：

1.入学、服兵役、转入城镇、户籍迁出或移居本村之外的；2刑事犯罪的；3.终止就业需求的；4.不履行岗位职责的；5.由他人顶替上岗的；6.通过其他渠道已实现就业的；7.其他不适合继续从事公益性岗位工作的情形。

凡有人员退出时，行政村应在当月月底前报告乡镇政府，停止发放岗位补贴。

公益性岗位人员实行动态管理，出现空岗时，用行政村汇报乡镇政府同意后，可按规定程序予以补充。

　　六、工作要求

（一）强化组织领导。

县脱贫攻坚领导小组办公室和县人社局主要做好公益性岗位指导和督促检查，各乡镇（办事处）和行政村是扶贫公益性岗位组织实施的责任主体，并负责任务的具体落实。

（二）加强监督管理。

乡镇（办事处）和行政村要对选聘过程中公告、公示等环节的工作通过拍照、摄影等方式，做好记实留存。

要对选聘工作进行全程监督，对反映的有关选聘问题,县脱贫攻坚领导小组办公室要及时核实、查处。

对有严重问题并查有实据的拟聘用人员，取消聘用资格。

乡镇（办事处）要加强聘用人员日常管理和监督检查，定期不定期对日常管理、聘用人员履行岗位职责情况进行检查，及时发现和解决问题。

县脱贫攻坚领导小组办公室要定期向社会公布公益性岗位设置情况及资金使用情况。

　　（三）严肃工作纪律。

乡镇（办事处）、行政村在组织实施过程中，要严格按政策规定和程序办事，严格遵守工作纪律，确保把这项为民实事办实、办好。

对优亲厚友、暗箱操作以及虚报、谎报、套取资金等行为，将严肃追究相关人员的责任。

严禁无劳动能力人员从事公益性岗位，严禁外出务工人员从事公益性岗位。

岗位补贴资金坚持专款专用、公开透明的原则，严格执行资金管理制度，自觉接受监察、财政、审计等部门的监督，主动接受社会监督。

　　村级公益性岗位职责制度村级公益性岗位

　　为了进一步规范我社区公益性岗位人员的管理，落实好再就业优惠政策，充分发挥公益性岗位的社会效能，根据上级相关政策，制定本制度。

　　一、执行范围:

　　滨海社区公益性岗位人员。

　　二、公益性岗位考勤管理制度（全勤为22天）:

（一）病假制度

　　1、公益性岗位人员因病必须治疗和休病假3天以上（含3天），需出示医院证明，经科室负责人及分管主任签署意见，主管领导审批后，方能休病假。

请病假一年内请假时间不超过3个月，若有特殊情况的，请假时间不能超过半年;在病假期间确实不能坚持工作的，用工单位可根据规定退回劳务派遣组织。

　　2、病假审批程序:

公岗人员请病假15天（含15天）以下，除需定期出据医院证明，本人写出书面申请报告，由社区领导批准签字盖章后，随考勤劳动就业局。

休病假15天（含15天）以上，除需定期出据医院证明，本人写出书面申请报告，由社区领导批准签字盖章后，报就业局审批备案。

　　3、病假工资待遇:

必须履行请假手续并有医院诊断证明书的，每休息一天扣20%的工资，依此类推。

（二）事假制度

　　1、事假审批程序:

公岗人员请事假三天以下，本人写出书面请假申请报告，由社区分管领导签署意见，随考勤报劳动就业局。

　　2、事假工资待遇:

公岗人员请事假，工资按实际天数扣款。

事假计算不含法定节假日。

　　3、旷工处理:

旷工一天，扣一天工资，累计旷工14天，按开除处理。

　　三、公益性岗位就业人员的奖惩办法:

（一）社区每年度向公益性岗位人员进行考核，考核不合格者可以不在续签订下一年劳动合同，对考核合格者的可以续签劳动合同。

（二）对在公益性岗位上兢兢业业、任劳任怨，严格遵守各项规章制度，表现突出的公益性岗位就业人员，经考核，由社区进行表彰奖励。

　　（三）对于录用的公益性岗位就业人员，凡是连续15日或年累计30日不上岗工作，拒绝上岗安排的，我们社区可以突出申请解除聘用合同，并报区劳动就业服务机构备案。

　　（四）、公益性岗位人员，必须遵循劳动保障所制定的管理办法进行统一管理，统一分配工作，以便在社区内更好地开展工作。

　　公益性岗位本着以事定岗、以岗设人的原则，实行属地管理，区劳动就业局实施具体检查管理。

　　四、考勤纪律

　　1、工作作息时间为:

上班:

早7:

00时-8.30下午:

5点-6点（北京时间）

　　公岗工作人员必须做到按时上下班，不迟到，不早退。

　　2、社区有专人负责考勤，考勤员应以身作则，秉公办事，如实记载。

　　五、具体要求

　　社区要组织公岗人员认真学习本通知，并严格执行本通知的有关规章制度。

　　本规定自20xx年1月10日起执行，过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。