国有资产评估报告.docx
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国有资产评估报告
国有资产评估报告
?
企业指南?
讲解
及在实务中的应用
王生龙
主要内容
第一部分“指南”的功能作用
第二部分关于报告声明、摘要的编写
第三部分关于报告正文的编写
第四部分关于报告附件
第五部分关于评估说明的编写
第六部分关于评估明细表
第一部分“指南”的功能作用
一、与其他准则的关系
从准则体系层面上理解，指南与?
资产评估准则——评估报告?
评估报告准则是”母子关系
根据我国资产评估准则体系的规划，评估指南包括对特定评估目的、特定资产类别评估业务以及对评估中某些重要事项的规范。
20XX年11月28日，中评协发布、并于20XX年7月1日执行的?
资产评估准则——评估报告?
，是根据市场变化和执业实践不断完善评估报告的技术规范，是评估报告的基本要求。
根据监管部门的不同要求，从其监管角度对评估报告提出更细的要求，作为?
资产评估
准则——评估报告?
的“子准则”，是更好服务于国有资产评估领域的重要举措，也是资产评估准则体系不断完善的必要步骤。
国有资产评估关系到国有资产权益，对国有资产评估项目的管理不可能脱离对资产评估报告的管理。
?
资产评估准则----报告准则?
是资产评估报告的最低要求，其主要内容是评估报告的基本要求和一般内容构成。
?
企业指南?
，是在资产评估报告最低要求的基础上，为满足企业国有资产评估管理的需要，根据企业国有资产评估管理的相关规定，针对性地对五部分内容做出更为详尽的规定，充分反映企业国有资产评估监管的要求。
与各“实体性”准则的关系
1、实体性准则、甚至其他程序性准是指南的依据。
实体性准则、其他程序性准则主要规范评估操作要求的，如：
◆?
资产评估准则——机器设备?
第一条，“为规范注册资产评估师执行机器设备评估业务行为……”；
◆?
资产评估准则——不动产?
第一条，“为规范注册资产评估师执行不动产评估业务行为……”
◆?
资产评估准则——评估程序?
第一条，“为规范注册资产评估师履行评估程序行为，”
◆?
资产评估准则——业务约定书?
第一条，“为规范业务约定书的签订、履行等行为……，”
报告指南必须以这些准则的要求，提出披露的规范。
2、评估报告指南不讨论如何操作的问题。
评估报告规范，是反映如何编写、如何出具评估报告的规范性问题，不反应也不讨论具体的评估操作技术问题。
国资报告指南与评估报告准则的构成衔接
指南提出评估报告由标题及文号、声明、摘要、正文、附件、评估明细表、评估说明等构成。
与?
资产评估准则——评估报告?
相比，增加了评估明细表、评估说明。
?
资产评估准则——评估报告?
未强制要求注册资产评估师在出具评估报告的同时，另行出具资产评估说明和评估明细表。
中评协编制出版的?
资产评估准则——评估报告?
讲解中提出“对于国有资产评估项目，注册资产评估师可以根据所属的国有资产行政主管部门的要求，另行提供相关评估说明和明细表，作为国有资产评估核准备案专用材料的一部分”。
实际上，本指南中提出的评估明细表相当于?
资产评估准则——评估报告?
附件内容中“评估对象涉及的资产清单或资产汇总表”的细化。
二、关于评估报告准则与现行规范的关系
评估实践中，已经对现规范进行“取舍”使用
现行国有资产评估项目，主要依据?
资产评估报告基本内容与格式的暂行规定、?
资产评估报告内容与格式的补充规定?
、?
资产评估操作规范意见?
等规定的内容与格式编制出
具资产评估报告。
由于：
◆国有资产管理方式和要求内容的变化；
◆新会计准则的发布执行；
◆评估准则的陆续出台
原内容与格式不适应相关法规准则的变化。
评估实践中，根据国有资产管理方式和要求内容的变化、新会计准则的发布执行、新出台的评估准则，对评估说明、评估明细表进行了相应调整做法已经大量出现。
这也是制定指南的必要性所在。
?
财政部关于实行资产评估准则有关制度衔接问题的通知?
?
企业指南?
实施后，除金融企业以外的企业应当执行?
企业指南?
。
金融企业、行政事业单位及其他的指南另行制定。
在相关指南实施前，金融企业和行政事业单位暂参照执行?
企业指南?
的相关要求。
?
财政部关于印发?
资产评估报告基本内容与格式的暂行规定?
的通知?
即予废止。
?
企业指南?
重点予以规范的方面：
1.增加了收益法、市场法运用的要求和指导；
2.根据新的企业会计准则，调整了评估明细表的格式和内容；
3.固化实践中的有效做法，澄清了部分模糊的做法，最大限度地
体现可操作性；比如：
明确了引用土地使用权、矿业权评估结论的方式和要求等；针对实践中两种方法评估结论差异原因的复杂性，强化评估范围、委托评估资产分析等方面内容；作为评估的基础工作，资产清查应当首先由企业进行，然后根据清查的结果申报资产，将所有评估明细表中“调整后账面值”取消；
4.将一些重复的内容进行了合并，调整，以进一步方便注册资产评估师编制报告，同时方便国资监管部门对评估项目的审核。
第二部分关于声明和摘要
一、关于报告声明
声明提出的依据
?
资产评估准则——基本准则?
第二十二条规定，注册资产评估师执行资产评估业务，应当对评估结论的合理性承担责任。
第二十三条规定，遵守相关法律、法规和资产评估准则，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见，是注册资产评估师的责任；提供必要的资料并保证所提供资料的真实性、合法性、完整性，恰当使用评估报告是委托方和相关当事方的责任。
?
资产评估职业道德准则——基本准则?
第五条规定，注册资产评估师应当诚实正直，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。
第六条规定，注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守相关法律、法规和资产评估准则。
?
资产评估准则——评估报告?
第十三条规定，评估报告的
资产评估报告书
盛和字[20XX]第A001号
盛和有限公司
估价项目名称：
委托方：
庹伟先生
估价方：
盛和有限公司
估价人：
提交日期：
20XX年11月17日
报告提交日期：
二〇一六年十一月十七日
目录
摘要............................................................1
评估师声明......................................................2
1、委托方、产权持有者和其他评估报告使用者...........................3
2、评估目的.............................................................3
3、评估对象及范围.....................................................3
4、价值类型及其定义..................................................8
5、评估基准日..........................................................8
6、评估原则.........................................................8
7、评估依据.........................................................8
8、评估方法.........................................................9
9、评估过程..........................................................11
10、评估结论...........................................................12
摘要
一、委托方：
庹伟先生
二、评估对象:
本次资产评估对象为邢健先生的车辆东风风行。
号牌号码;发动机号；车辆识别代号/车辆号；登记日期；车审检验合格至20XX年5月；公路规费交至20XX年5月；购置附加税证；车船税。
三、评估的目的：
二手转让
四、价值类型：
市场价值
五、评估基准日：
20XX年11月1日
六、评估方法：
重置成本法
七、本评估报告有效期为一年，即有效期从资产评估基准日20XX年11月11日至20XX年11月11日止。
本评估报告应当在载明的有效期内使用。
八、评估报告提出日：
20XX年11月17日
评估师声明：
1、评估报告陈述的事项都是真实和正确的
2、对评估所依据的信息进行了验证，并确信其是可靠和适当的。
3、评估报告的分析和结论是在恪守独立、客观和公正原则的基础上形成的，评估报告的分析和判断、结论仅受评估报告所阐述的假设和限定条件的限制，评估师的专业分析、判断和结论是公正的，无偏见的。
4、对于评估报告中所评估的资产，评估师不拥有现存的或将来的利益。
评估报告涉及的各方，不涉及任何评估师个人的利益。
5、对于评估报告中所评估的资产和评估工作中涉及各方，评估师不存在任何偏见。
6、评估师对于评估报告中所评估的资产亲自进行了现场清查、核实与勘察。
7、无人对本评估报告的签署者提供重要的专业帮助。
8、评估报告只能用于载明的评估目的，评估报告使用者应关注评估报告特别事项和使用限制，因使用不当造成的后果与签字注册评估师及其所在评估机构无关。
9、当评估目的在有效期内实现时，本评估结果可以作为价值的参考依据。
超过1年，需重新评估。
另外在评估有效期内若被评估车辆的市场价格或因交通事故等原因导致车辆的价值发生变化，对车辆评估结果产生明显影响时，委托方也需委托评估机构重新评估；
10、鉴定评估报告书的使用权归委托方所有，其评估结论仅供委托方为本项目评估目的使用和送交二手车鉴定评估主管机关审查使用，不适用于其他目的；因使用本报告书不当而产生的任何后果与签署本报告书的鉴定估价师无关；未经委托方许可，本鉴定评估机构承诺不将本报告书的内容向他人提供或公开。
正文
庹伟先生：
盛和资产评估有限公司于20XX年11月17日接受您的委托，根据有关法律、法规及资产评估相关准则规定、规范，本着客观、公正、公平、科学、独立的原则，采用市场法和成本法，按照必要的评估程序，对您的汽车东风风行进行了市场价值的评估工作。
现将资产评估情况及评估结果报告如下：
1、委托方、产权持有者和其他评估报告使用者
1.委托方：
庹伟
2.产权持有者：
庹伟
3.使用者：
除委托方外，国家法律、法规明确的为实现与本次评估目的相关经济行为而需要使用本评估报告的相关当事方。
2、评估目的
依据委托人的要求，委托人打算对其持有的汽车东风风行进行二手转让，现对委托人的车俩进行资产的评估给委托人转让资产提供依据。
3、评估对象及范围
本次资产评估的对象为庹伟的个人汽车东风风行。
设备概述：
其车辆东风风行，购买价61700元，购入日期为20XX年1月4号，保养较好。
预计使用15年，现已使用10年1个月。
具体状况如下：
关于企业审核工作有关事项的通知
【颁布时间】【实施时间】
各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆建设兵团国资委，各中央企业：
为规范企业国有资产评估行为，加强企业审核工作，现将有关事项通知如下：
一、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业核准、备案时，应依照中国资产评估协会公布的《企业指南》进行审核，进一步提高核准和备案工作质量。
二、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业核准、备案时，发现评估报告中存在《指南》第二十二条所列示下列情况时，应当要求申请核准、备案单位妥善解决相关问题后，方予受理。
权属资料不全面或者存在瑕疵；评估程序受到限制；
资产评估对应的经济行为中存在可能对评估结论产生重大影响的瑕疵。
三、申请核准、备案单位报送的评估报告中有关收益法说明部分应包括下列参数、依据及测算过程：
收入预测表及说明；成本及费用预测表及说明；折旧和摊销预测表及说明；营运资金预测表及说明；资本性支出预测表及说明；折现率选取、计算、分析及说明；负债预测表及说明；溢余资产分析及说明；非经营性资产分析及说明。
四、企业国有产权持有单位或被评估单位应如实提供相关评估资料，确保资料真实、完整、有效。
企业中的《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应由委托
20XX-09-1120XX-09-11
方或产权持有单位按照《指南》要求编写，对实际存在但未入账的无形资产应详细说明。
《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应加盖编写单位公章。
五、《国有资产评估项目备案表》及《接受非国有资产评估项目备案表》已进行调整，企业申请资产评估项目备案时，可从国务院国有资产监督管理委员会网站下载，并按要求填报办理。
国务院国有资产监督管理委员会二○○九年九月十一日
附件：
备注：
1．本备案表应与资产评估报告书同时使用,评估报告的使用各方应关注评估报告书中所揭示的特别事项和评估报告的法律效力等内容,合理使用评估结果。
2．本项目所出具的资产评估报告的法律责任由受托评估机构和在评估报告中签字的具有相应执业资格的评估人员共同承担，不因本备案而转移其法律责任。
3．本表一式三份。
一份留存备案单位，一份送产权持有单位，一份送上级单位。
附件1备案编号：
国有资产评估项目备案表
产权持有单位：
法定代表人：
填报日期：
国务院国有资产监督管理委员会制
资产评估结果
评估基准日：
年月日
备注：
1．本备案表应与资产评估报告书同时使用,评估报告的使用各方应关注评估报告书中所揭示的特别事项和评估报告的法律效力等内容,合理使用评估结果。
2．本项目所出具的资产评估报告的法律责任由受托评估机构和在评估报告中签字的具有相应执业资格的评估人员共同承担，不因本备案而转移其法律责任。
3．本表一式三份。
一份留存备案单位，一份送产权持有单位，一份送上级单位。
附件2备案编号：
接受非国有资产评估项目备案表
接受非国有资产的企业：
法定代表人：
填报日期：
国务院国有资产监督管理委员会制
资产评估结果
评估基准日：
年月日
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