村社区团组织换届选举工作指导手册.docx
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村社区团组织换届选举工作指导手册
村（社区）团组织换届选举工作指导手册
村（社区）团组织换届选举工作
指导手册
共青团包头稀土高新区工作委员会20XX年年
目
录1、村（社区）团支部换届选举工作流程图…………12、村（社区）团支部选举工作程序…………………23、团员登记名册………………………………………84、召开团员大会的请示………………………………95、召开团员大会的批复………………………………116、团员大会主要议程…………………………………127、团员大会主持词……………………………………128、选票…………………………………………………219、团员大会选举办法…………………………………2210、团员大会选举报告…………………………………2511、团员大会选举结果的批复…………………………28
一、村（社区）团支部换届选举工作流程图
工作程序内容要求
前期摸排工作
①成立团组织换届选举工作领导小组；②摸排团组织、团组织负责人、团员青年队伍以及非户籍常住团员状况；③统计团组织团员名册。
请示召开团员大会班子候选人名单
①团组织向党组织请示换届事宜；②团组织向乡镇（管委会）团委报送请示③根据人选条件，采取自荐、他荐和组织推荐相结合的方法，并经过团员充分酝酿；④团组织向党支部请示人选意见，并向乡镇（管委会）团委报送班子候选人名单请示。
批复团员大会班子候选人名单
①乡镇（管委会）团委批复团员大会请示；②协助团组织酝酿班子候选人。
③乡镇（管委会）团委批复班子候选人名单；④协助团组织研究布置团员大会各项工作。
召开团员大会
①工作总结；②选举新一届委员会。
报告选举结果
①报党组织和乡镇（管委会）团委批准，由乡镇（管委会）团委作出批复并统一发文公布；②明确委员分工。
二、村（社区）团支部选举工作程序
一、团员大会前的准备工作按照团章规定，团的支部委员会每届任期一年或三年，到期便应进行换届改选。
选举前应充分做好准备，一般来说，应做好以下几项工作：
1.向上级团委请示团支部在改选前，应将换届选举的工作方案向上级团委作出书面请示。
请示内容包括：
团支部组织及工作情况，改选的时间、地点，下届委员会组成人数及选举方案。
上级团委接到请示报告后，应及时开会研究批复，并对团支部选举工作给予具体的指导和帮助。
团支部在向上级团委请示的同时，还应将支部换届选举工作方案向同级党组织汇报，以便取得指导和支持。
2.认真挑选和酝酿支部委员及书记候选人团支部换届改选的核心是要选出一个好的支部委员会和支部书记。
候选人名单可采取自荐、他荐和组织推荐相结合的方法，经过团员充分酝酿讨论后产生。
要教育和引导团员正确掌握候选人条件，真正把那些思想好、作风正、能力强、热爱团的工作、在团员青年中有一定威信的优秀团员和青年党员推选到团的支部委员会中来。
团的支部委员会一般由3至5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。
提出候选人数应多于应选人数，以便实行差额选举。
团员人数较少的支部，也可以不提候选人，直接由团员大会选举。
3.拟定选举办法和准备选票团员大会选举办法是选举工作的基本依据，应根据《中国共产主义青年团基层组织选举规则》的有关规定制订。
选举办法拟定后，应提交团员大会表决通过。
开会图片团员大会选票要求字迹清楚，规格一致，候选人名单按姓氏笔画排列。
4.实事求是地介绍支部委员会候选人的情况。
团支部委员会候选人经过民主推荐和同级党组织研究确定后，在举行正式选举前，应通过适当方式由上届团支部负责人或同级党组织负责人，将候选人简历、工作实绩和主要优缺点向团员作出实事求是的介绍，对团员提出的询问也应作出负责的答复，以增进团员对候选人的了解。
二、团员大会选举工作程序团员大会选举准备工作做好后，要将召开团员大会的时间提前通知本支部团员。
召开团员大会进行选举，是团支部建设中的一件大事，也是每个团员行使自己民主权利的直接体现，因此，团支部应尽可能通知所辖团员全部到会。
支部团员大会选举委员会和书记，一般分两段进行，即先选出委员会，然后再由团员大会从新当选的委员会成员中选举书记。
选举的一般程序是：
1.大会执行主席（或主持人）报告团员人数。
说明本支部共有多少团员，实际到会的有选举权和被选举权的团员有多少。
按照团的基层组织选举规则规定，有选举权的到会人数超过应到会人数的三分之二，方可进行选举。
（团员因下列情况不能参加选举的，报经上级团组织同意，并经团员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；
（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留团察看以上团纪处分，但正在服刑的；（4）体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
）2.通过团员大会选举办法。
3.宣布下届支部委员会组成人数和候选人初步名单，提交大会表决通过，按照不低于20%的差额比例，产生正式候选人名单。
4.推举监票人和选举工作人员，负责选举的监票和计票工作。
支部委员会候选人不能做监票人。
5.监票人检验票箱。
6.发选票。
按出席大会有选举权的人数发选票。
核对无误后，报告实到会有选举权人数和实发选票数是否相符，如相符即可划票。
7.划票。
划票前应说明划票方式和填写选票的注意事项。
说明怎样的选票是有效或无效，然后开始划票。
8.投票。
划票结束后，由监票人宣布可以投票，然后由团员依次投票。
9.验票。
投票完毕，由监票人和选举工作人员开箱验票。
如果收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；如果收回选票多于实发选票数，则选举无效，需要重新进行选举。
10.计票。
只计算有效票，去除废票。
被选举人得票超过实到会有选举权人数的半数为当选。
11.宣布计票结果和选举结果。
计票结果指选举的有效票、废票张数和每一被选举人的得票情况；选举结果是指根据选举办法规定的当选原则确认哪些人当选。
计票结束后，先宣布计票结果，然后宣布选举结果。
12.人数较少的团支部，召开团员大会选举程序可适当从简。
同时，这类团支部由于团员之间比较了解，情况比较熟悉，在进行选举时，也可以不提候选人，直接进行选举，但一定要在经过充分酝酿讨论、条件成熟的基础上进行选举。
13.选举团支部书记。
团的支部委员会选举产生后，应及时由团员大会从新当选的支部委员会成员中选举书记，候选人可由新选出的支委会提名，也可由团员大会酝酿提名。
团员人数较少的支部，也可以不提候选人，由团员大会直接从新当选的支委会成员中选举书记。
三、团员大会选举后的工作团的支部委员会和团支部书记选举产生后，需要及时做好以下几项工作：
1.报告上级团委审批选举结果。
团员大会选举结果应报告上级团委批准，由上级团委发文公布。
2.搞好团支部委员会的分工，明确每个委员的工作职责。
委员会的分工，应根据各个委员的工作特点和本人特长来决定，明确各自的职责范围。
3.做好新老委员的工作交接。
新的支委会一经选出，团的工作就应由新的支委会领导，新的委员会成员和上届委员会成员根据工作分工进行对口工作交接。
重要的遗留问题，由新老委员会成员共同研究，提出解决意见，最后由新的委员会作出决定。
4.制订团支部年度工作计划。
新成立的支部委员会要根据同级党组织和上级团委的工作要求以及本单位的实际情况，制订工作计划，积极主动地开展工作。
5.认真做好落选人思想工作。
对于在选举中落选的人，团组织要认真做好工作，使他们正确认识和对待落选，帮助他们懂得在团内民主选举中，被提名的候选人，都有可能当选或落选。
这是一种正常现象。
应当放下思想包袱，一如既往地参加团的各项工作和活动。
三、团员登记名册村（社区）团员名册序号姓名籍贯出生年月文化程度入团时间入团地点和单位团内职务团外职务工作单位家庭住址联系电话备注12345678910四、关于召开共青团xx团员大会的请示（同时向同级党组织请示）×××乡镇（管委会）团委：
根据《团章》的有关规定，共青团×××支部委员会已任期届满。
经团支部委员会研究决定，拟在20XX年×月×日召开第×次团员大会进行换届选举。
现就会议的有关事项请示如下：
一、会议时间：
×××年×月×日二、会议地点：
×××三、大会的主要任务：
（一）听取上届委员会工作报告；
（二）选举产生新一届委员会成员。
四、新一届团支部委员会的构成：
新一届团支部委员会设委员×名，根据委员候选人名额多于应选名额的百分之二十的规定，设候选人×名，采用无记名差额选举的方式产生。
设书记1名，由团员大会从新当选的委员中采取无记名等额选举产生。
经充分酝酿、广泛征求意见，×××、×××（女）等×名同志为第×届共青团××支部委员会委员候选人（差额×%），其中，×××同志为书记候选人。
以上请示妥否，请批复。
附件：
1、共青团××支部委员会委员候选人建议名单2、共青团××支部委员会委员候选人简介3、共青团××支部委员会书记候选人建议名单
共青团×××支部委员会20XX年×月×日附件：
共青团××支部委员会委员候选人建议名单（共×名，按姓氏笔画为序排列）×××××××（职务）
共青团××支部委员会委员候选人简介×××，男/女，×××年×月出生，×××人，××年×月加入中国共产党（共青团），毕业于××，×××年×月参加工作，××学历，现任××××（职务）。
共青团××支部委员会书记候选人建议名单书记候选人：
×××五、关于同意召开共青团xx支部委员会团员大会的批复（同时须经同级党组织进行批复）共青团××支部：
你们报来的《关于召开××团员大会的请示》收悉。
经研究现批复如下：
同意××团员大会如期召开；同意共青团××支部委员会由×名委员组成。
同意×××、×××（女）、×××、×××（女）等×名同志为第×届共青团××村支部委员会委员候选人，同意×××同志为书记候选人。
请在××党支部的直接领导下，认真做好召开团员大会的各项筹备工作。
共青团×××委员会20XX年×月×日六、××村（社区）第×次团员大会议程（大会由上届团的委员会主持）一、宣布大会开始，全体起立，奏国歌；二、上届委员会作工作总结；三、对共青团××支部委员会委员候选人预备人选、共青团××支部委员会书记候选人预备人选的情况进行说明；四、选举新一届团支部委员会委员；1、通过大会选举办法；2、通过监票人、计票人名单；3、通过委员会委员候选人预备人选建议名单；4、选举新一届委员会；5、宣布选举计票结果；6、宣布选举结果；五、选举新一届团支部书记；1、通过选举办法；2、通过书记候选人名单；3、选举团支部书记；4、宣布选举计票结果；5、宣布选举结果；五、新任团支部书记讲话；六、村（社区）党（总）支部领导讲话；七、乡镇（管委会）团委领导讲话；八、宣布大会结束，全体起立，奏团歌。
七、××村（社区）第×次团员大会主持词（供参考）各位团员：
根据《团章》规定，本届村团支部委员会任期届满。
经乡镇（管委会）团委和村党支部同意，定于今天召开本村团员大会。
××村共有在册团员____名，因下列情况不能参加选举的，不计算在应到会人数之内：
（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；
（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留团察看以上团纪处分，但正在服刑的；（4）体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；共有___名，实际到会团员___名，符合规定人数，可以举行大会。
各位团员，我们这次团员大会得到乡镇（管委会）团委和村领导的高度重视，他们也来出席我们的会议。
现在，我向大家介绍上级领导。
逐个介绍:
……让我们以热烈的掌声向各位领导的到来表示衷心的感谢！
下面我宣布，××村第×次团员大会正式开始，全体起立，奏唱国歌。
……礼毕、请坐下。
今天的会议主要有六项议程：
一、由我代表本届团支部委员会作工作报告。
二、对共青团××支部委员会委员候选人预备人选、共青团××支部委员会书记候选人预备人选的情况进行说明。
三、选举新一届团支部委员会委员。
四、选举新一届团支部书记。
五、新当选的团支部书记表态发言。
六、上级领导讲话。
下面，先进行第一项议程，由我代表本届团支部委员会向大会作工作报告。
……工作报告就到这里。
下面，进行第二项议程，由我对共青团××支部委员会委员候选人预备人选、共青团××支部委员会书记候选人预备人选的情况进行说明。
新一届团支部委员会委员候选人，由本届委员会在广泛征求团员民主意见基础上提出，报同级党组织和上级团组织同意后，提交本次团员大会采用无记名投票和直接差额的办法选举产生，其中应选委员××名，委员候选人的差额××名，委员候选人差额比例为××（不低于20%）；新一届团支部委员会书记由上届团的委员会提名，经同级党组织和上级团组织同意后，由团员大会从新当选的委员会委员中采用无记名投票和等额选举的办法选举产生，其中应选书记1名。
下面，进行第三项议程，选举新一届团支部委员会委员。
首先讨论通过选举办法和监票人、计票人名单，先请×××宣读《××村第××次团员大会委员选举办法（草案）》……各位团员对刚才×××宣读的《××村第××次团员大会委员选举办法（草案）》有没有不同意见？
……如果没有，请鼓掌通过。
（鼓掌）好，通过。
现在确定监票人、计票人，本届团支部拟推荐×××为监票人，×××、×××为计票人，请各位团员酝酿一下，有没有不同意见？
……如果没有不同意见，请鼓掌通过。
（鼓掌）好，通过。
下面请×××宣读《共青团××支部委员会委员候选人预备人选建议名单》。
……请各位团员考虑一下，有没有不同意见。
（稍候）若有不同意见，请发表。
（稍候）如没有不同意见，我们下面进行表决，同意上述×位×××为新一届团支部委员会委员候选人的请举手。
……请放下，不同意的请举手。
……没有，弃权的请举手。
……没有，一致通过。
（如果有，同意的超过实到会有选举权团员人数的半数通过。
）下面，正式选举新一届团支部委员会委员。
先请监票人、计票人当众查封票箱，清点人数。
然后点清选票张数。
现在请监票人报告实到团员数。
……根据监票人报告，实到团员名，超过应到团员数的三分之二，可以进行选举。
下面请监票人分发选票。
……请各位团员不要急于划写。
现在请监票人报告发出选票张数。
……各位团员是否都已拿到选票？
……请各位团员注意几点：
一是要按名额选足，但不要超过；二是同意候选人当选的，在其姓名上方“符号”栏空格内画“○”；三是不同意或弃权的不画任何符号；四是另选他人的，在“另选人姓名”栏空格内写上要选的人的姓名，并在其姓名上方的“符号”栏空格内画“○”，不画“○”的不计得票，填写时，符号要正确，笔迹要清楚。
现在可以划写选票。
……投票：
先由监票人投票，然后按照顺序投票。
……现在投票完毕，请监票人开箱检票。
请各位团员原地休息，不要走开。
公布选举结果：
……根据计票情况和选举办法的规定，等×位××当选为新一届××村（社区）团支部委员会委员，让我们以热烈的掌声，向他们表示祝贺。
下面，休息十分钟。
待会进行书记的选举。
现在进行第四项议程，选举新一届团支部委员会书记。
先请×××宣读《××村第××次团员大会书记选举办法（草案）》……各位团员对刚才×××宣读的《××村第××次团员大会书记选举办法（草案）》有没有不同意见？
……如果没有，请鼓掌通过。
（鼓掌）好，通过。
下面请×××宣读《共青团××支部委员会书记候选人预备人选建议名单》。
……请各位团员考虑一下，有没有不同意见。
（稍候）若有不同意见，请发表。
（稍候）如没有不同意见，我们下面进行表决，同意×××为新一届团支部委员会书记候选人的请举手。
……请放下，不同意的请举手。
……没有，弃权的请举手。
……没有，一致通过。
（如果有，同意的超过实到会有选举权团员人数的半数，通过。
）下面，正式选举新一届团支部委员会书记。
先请监票人、计票人上来进行工作，请监票人当众查封票箱，清点人数。
然后点清选票张数。
现在请监票人报告实到团员数。
……根据监票人报告，实到团员×名，超过应到团员数的三分之二，可以进行选举。
下面请监票人分发选票。
……请各位团员不要急于划写。
现在请监票人报告发出选票张数。
……各位团员是否都已拿到选票？
……请各位团员注意几点：
一是要按名额选足，但不要超过；二是同意候选人当选的，在其姓名上方“符号”栏空格内画“○”；三是不同意或弃权的不画任何符号；四是另选他人的，在“另选人姓名”栏空格内写上要选的人的姓名，并在其姓名上方的“符号”栏空格内画“○”，不画“○”的不计得票，填写时，符号要正确，笔迹要清楚。
现在可以划写选票。
……投票：
先由监票人投票，然后按照顺序投票。
……现在投票完毕，请监票人开箱检票。
请各位团员原地休息，不要走开。
公布选举结果：
……根据计票情况和选举办法的规定，×××当选为新一届××村团支部委员会书记，×××等×位×××当选为新一届××村团支部委员会委员，让我们以热烈的掌声，向他们表示祝贺。
下面，进行第五项议程，新当选的团支部书记表态发言。
……下面，进行第六项议程，请×××领导讲话。
……下面，我宣布，××村第×次团员大会正式结束，全体起立，奏唱团歌。
……散会。
选票（按姓氏笔画为序排列）
符号
候选人姓名
符号
另选人姓名
说明：
1、选票按姓氏笔画为序排列，本次选举候选X名，差额X名，应选X名，多选无效；2、对选票中的候选人，表示同意的，在其姓名对应的符号栏内画“Ο”，不同意或弃权的不画任何符号；3、另选他人的在“另选人姓名”栏空格内写上其姓名，并在相对应的符号栏内画“Ο”，不画“Ο”的不计得票；4、选票请用钢笔或圆珠笔填写，要求选票填写字迹清楚，符号准确，票面清洁，若字迹不清或符号无法辨认，则视为废票。
八、×村（社区）第×次团员大会委员选举办法（草案）
根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则》及团中央有关规定，制定本选举办法。
一、新一届团支部委员会由团员大会选举产生。
选举的组织工作由上届团支部委员会负责。
二、新一届团支部委员会委员候选人，由上届委员会在广泛征求团员民主意见基础上提出，报同级党组织和上级团组织同意后，提交本次团员大会进行选举。
三、选举采用无记名投票和直接差额选举的办法进行。
新一届村（社区）团支部委员会应选委员××名，委员候选人的差额××名，委员候选人差额比例为××（不低于20%）。
候选人姓名以姓氏笔画为序排列。
四、大会选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的三分之二，方能进行选举。
收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。
被选举人获得的赞成票超过实到人数的一半，方可当选。
如遇当选人多于应选名额时，则按得票多少取足应选名额；如果最后一个应选名额有两人以上得票相等，不能确定谁当选时，则应在得票相等的被选举人中重新投票，以得票多者当选；当选人少于应选名额时，应对不足名额再进行选举，仍少于应选名额时，可相应减少应选名额，不再进行选举。
当选人接近应选名额时，也可以直接减少应选名额不再进行选举。
五、选票应由团员本人填写，任何人不得干预或干扰。
参加会议的团员因特殊情况不能自己填写选票时，可以委托参加会议的其他团员代写选票，代写人不得违背委托人的意愿。
因故未能出席会议的团员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。
六、选举委员时，同意候选人当选的，在其姓名上方“符号”栏空格内画“○”；不同意或弃权的不画任何符号；另选他人的，在“另选人姓名”栏空格内写上要选的人的姓名，并在其姓名上方的“符号”栏空格内画“○”，不画“○”的不计得票。
七、在同一张选票上不画任何符号或不按要求画符号的视为无效票；每张选票所选人数等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。
八、大会选举，设监票人××名、计票人××名。
监票人、计票人由全体团员推选，经团员大会举手表决通过。
已提名作委员候选人的不得担任监票人、计票人。
监票人在上届支部委员会领导下，对选举过程进行监督，计票人在监票人的监督下进行工作。
九、本次大会选举，设投票箱一个，投票的顺序是：
先由监票人进行投票，随后其他团员依次投票。
投票结束后，由监票人当场启封投票箱，清点投票箱内选票张数。
十、计票完毕，由监票人向大会报告计票结果，由大会主持人宣布当选人名单。
宣布计票结果时，报告全部被选举人所得赞成票数。
宣布当选人名单时，当选的委员按姓氏笔画为序排列。
十一、本选举办法，经团员大会通过后施行。
选举时，如出现超出本选举办法规定的情况，由上届委员会参照《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则》及团中央有关规定作出决定。
必要时，可请示同级党组织或乡镇（管委会）团委，由同级党组织或乡镇（管委会）团委决定。
九、关于×村（社区）第×次团员大会报告（同时向同级党组织请示）共青团××委员会：
××村（社区）第×次团员大会于××年×月×日在××顺利召开。
大会应到团员×人，实到团员×人。
大会以无记名投票方式对委员进行差额选举，对书记进行等额选举，现将其得票情况报告如下：
×××△票、×××（女）△票、×××△票、×××（女）△票。
经研究，拟由×××、×××（女）、×××、×××（女）等×位同志组成新一届团支部委员会，其中,×××同志为团支部书记，×××、×××（女）同志为委员。
（如确定分工，请注明××委员）以上请示妥否，请批复。
附：
《共青团×××支部委员会选举结果报告单
（一）、
（二）》共青团×××支部委员会20XX年×月×日
选举结果报告单
（一）
共青团×××支部委员会委员选举结果报告单本次大会实到有选举权的团员×××名，发出选票×××张，收回选票×××张，其中无效票×张，有效票×××张。
候选人得赞成票数如下：
候选人姓名得赞成票数候选人姓名得赞成票数另选人得赞成票数如下：
另选人姓名得赞成票数另选人姓名得赞成票数监票人：
计票人：
共青团×××支部委员会
20××年×月×日
选举结果报告单
（二）共青团×××支部委员会书记选举结果报告单本次大会实到有选举权的团员×××名，发出选票×××张，收回选票×××张，其中无效票×张，有效票×××张。
候选人得赞成票数如下：
书记候选人姓名得赞成票数另选人得赞成票数如下：
书记另选人姓名得赞成票数监票人：
计票人：
共青团×××支部委员会20XX年×月×日
十、关于同意××村（社区）团员大会选举结果的批复（同时须经同级党组织批复）
共青团××支部：
你们报来的《关于××团员大会选举结果的报告》收悉。
经研究，现批复如下：
同意××等××名同志为共青团××支部委员会委员。
同意××为共青团××支部委员会书记。
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