内蒙古自治区发展国民经济条件综述.docx

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内蒙古自治区发展国民经济条件综述

了解内蒙古，认识家乡

——内蒙古自治区发展国民经济条件综述

经济统计学161104班20163503674徐佳宝

一、内蒙古人口发展特征

人口的特征和变化取决于：

社会生产方式、经济发展水平、文化水平、民族传统和自然资源等。

因此，人口的特征和变化对于了解一个地区的国民经济发展有着举足轻重的作用。

内蒙古注重人口与经济、社会、资源、环境协调发展。

因此，近年来内蒙古自治区城镇化水平和人口素质显著提高。

（一）常住人口稳步增加，人口性别比持续下降

根据1%人口抽样调查数据推算，2016年，内蒙古自治区常住人口为2520.1万人，与2010年相比，六年常住人口增加47.9万人，年均增加7.99万人。

分性别来看，2016年全区男性人口为1302.5万人，女性人口为1217.6万人，性别比为106.97，与2010年相比，性别比下降1.08个百分点。

2010-2016年内蒙古分性别人口情况

单位：

万人、％

年份

常住人口

男

女

性别比

2016年

2520.1

1302.5

1217.6

106.97

2015年

2011.0

1298.7

1212.3

107.13

2014年

2504.8

1296.9

1207.9

107.37

2013年

2497.6

1294.4

1203.2

107.58

2012年

2489.9

1291.6

1198.3

107.79

2011年

2481.7

1288.0

1193.7

107.90

2010年

2472.2

1283.9

1188.3

108.05

根据国家统计局公布的数据，截止2016年底，我国男性人口70815万人，女性人口67456万人，总人口性别比为104.98。

内蒙古自治区的性别比高于国家总体水平，性别比例结构仍处于失衡状态。

因此，促进内蒙古自治区出生人口性别结构平衡仍非常重要。

（二）多民族共居，汉族人口为主

根据2017年内蒙古统计年鉴公布的公安户籍民族统计数显示，内蒙古自治区是一个以汉族、蒙古族为主的多民族地区。

整个自治区内共有多达49个民族。

其中，民族构成中占比最高的五个民族是：

项目

汉族

蒙古族

满族

回族

达斡尔族

构成（％）

77.25

18.91

2.25

0.89

0.35

因此，内蒙古自治区应始终高举民族团结旗帜，坚持和发扬各民族心连心、手拉手的好传统，深入开展民族团结进步宣传教育，精心做好民族工作。

促进多民族融合，筑牢民族团结之基。

（三）农业与非农业户口退出历史舞台

自2016年7月1日起，内蒙古自治区在全区范围内取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。

内蒙古自治区实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式退出历史舞台。

各类涉及农业户口与非农业户口性质变更的审批一律停止，人口信息管理系统中原户口性质已统一转换，保存备查。

（四）受高等教育人口比重明显提高，文盲率略有提高

（1）根据2016年全国人口变动情况抽样调查样本数据推算，全区6岁及以上常住人口中，具有小学受教育程度的人口比重为21.65%；具有初中受教育程度的人口比重为37.92%；具有高中（含中专）受教育程度的人口比重为17.05%；具有大专及以上受教育程度的人口比重为18.13%。

相比于第六次人口普查数据，受高等教育人口比重明显提高。

可以看出，随着全区经济社会和教育事业的不断发展，接受高等教育的人数逐年增加，人口的总体受教育水平显著提高。

大专及以上

高中（含中专）

初中

小学

2010年

11.28%

17.05%

37.92%

21.65%

2016年

18.13%

16.71%

43.33%

28.09%

（2）根据2010年第六次人口普查数据，全区常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为1005102人，同2000年第五次中国人口普查相比，文盲人口减少1161139人，文盲率由9.12%下降为4.07%，下降5.05个百分点。

但根据2016年全国人口变动情况抽样调查样本数据，2016年内蒙古自治区文盲率为4.66%。

因此，加快基础教育事业发展仍是内蒙古自治区面临的一大问题。

（五）老龄化情况仍十分严峻

根据2016年全国人口变动情况抽样调查的样本数，内蒙古自治区0-14岁人口占总人口数的12.80%，15-46岁人口占总人口数的77.76%，65岁及以上人口占总人数的9.44%。

按照联合国对老龄化社会的定义：

60岁以上人口占比超过10%或65岁以上人口占比超过7%。

2016年，内蒙古自治区65岁以上人口比例为9.44%，远远超过定义比例，已大踏步进入老龄化社会。

（六）城镇人口数逐年增年，城镇化进程加快

截止2016年底，内蒙古自治区的年末常住人口数为2520万人，其中城镇人口数为1542万人，占2016年末总人口数的61.19％；乡村人口数为978万人，占2016年末总人口数的38.81％。

城镇化水平为61.59%。

内蒙古自治区年末城镇人口比重

单位：

％

年份

2016年

2015年

2014年

2013年

2012年

比例

61.19

60.30

59.51

58.71

57.74

（七）人口出生率、死亡率有所提高

2016年，内蒙古自治区出生率9.03‰，死亡率5.69‰，人口自然增长率为3.34‰，均低于全国总体水平。

（全国：

出生率12.95‰，死亡率7.09‰，人口自然增长率5.86‰）。

2010年－2015年来，内蒙古自治区人口出生率、死亡率、自然增长率逐年下降，呈现“三低”趋势。

但随着国家二胎政策的全面放开，2016年内蒙古自治区出生率有了明显的提升。

又由于老年型人口结构的影响，死亡率也有所上升。

年份

出生率

死亡率

自然增长率

2010年

9.3

5.5

3.8

2011年

8.9

5.4

3.5

2012年

9.2

5.5

3.7

2013年

9.0

5.6

3.4

2014年

9.3

5.8

3.6

2015年

7.7

5.3

2.4

（八）人口平均预期寿命明显上升

2017年内蒙古市人口的平均预期寿命为75.8岁，较2010年内蒙古人口的平均预期寿命74.44岁提高了1.36岁。

体现了内蒙古自治区卫生保健事业的发展。

二、劳动力资源发展特征

劳动力资源是指，在一定时点或时期内，一个国家或地区内具有参加社会劳动能力者的总数基于劳动力在社会经济中的实际效能，劳动力资源数量包含了劳动年龄内有劳动能力的人口和劳动年龄外实际参加劳动的人口。

严格意义的劳动力资源人口数据很难取得，15岁-64岁人口是劳动力资源的主要部分，也是国际通用的劳动适龄人口的标准，一般分析时就将15岁-64岁人口作为劳动力资源人口。

2013年，内蒙古15-64岁人口达到峰值的1948.51万人，之后开始逐年减少。

（一）全社会就业人数增加，就业结构不断优化

2015年末，内蒙古全社会就业人员达到1463.7万人，比2010末的1184.7万人增加了279万人，年均增长4.3%。

其中，第一产业就业人员为572.3万人，第二产业就业人员为249.7万人，第三产业就业人员为641.7万人，分别比2010年增加1.3万人、43.5万人和234.2万人。

2015年，全区三次产业就业比重分别为39.1%、17.1%和43.8%，与2010年相比，一产就业人员比重下降了9.1个百分点，二产基本持平，三产提高了9.4个百分点。

从2014年起，第三产业就业人员数首次超过第一产业，成为就业人数最多的产业，第三产业吸纳就业的强大能力初步显现，就业结构也更趋合理。

补：

第一产业主要指生产食材以及其它一些生物材料的产业，包括种植业、林业、畜牧业、水产养殖业等直接以自然物为生产对象的产业。

第二产业主要指加工制造产业，利用自然界和第一产业提供的基本材料进行加工处理。

第三产业是指第一、第二产业以外的其他行业，范围比较广泛，主要包括交通运输业、通讯产业、商业、餐饮业、金融业、建筑业、教育产业、公共服务等非物质生产部门。

2010年—2015年内蒙古全社会就业人数及三次产比重情况表

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

就业人数（万人）

1184.7

1249.3

1304.9

1408.2

1485.4

1463.7

 第一产业

571

573

583.4

580.9

582

572.3

 第二产业

206.2

221.5

236.1

264.6

271.4

249.7

 第三产业

407.5

454.8

485.4

562.7

632

641.7

就业人员产业构成（%）

100

100

100

100

100

100

 第一产业

48.2

45.9

44.7

41.2

39.2

39.1

 第二产业

17.4

17.7

18.1

18.8

18.3

17.1

 第三产业

34.4

36.4

37.2

40

42.5

43.8

（二）城镇就业人员增加，城镇登记失业率明显下降

至2015年，内蒙古自治区区户籍人口城镇化率达到44.16%，常住人口城镇化率达到60.30%，相比2010年有显著提升，说明在人口聚集和农牧业人口转移工作方面效果突出。

城镇就业人员占全部就业人员比重49.58%，比2010年提升了10.31百分点，城镇登记失业率也由2010年的3.90%降至3.65%，说明内蒙古自治区新型城镇化程度有所增强，就业人员不断向城镇区域流动，并趋于稳定，促进了新型城镇产业升级和发展。

人口就业

单位

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

户籍人口城镇化率

%

40.86

40.80

41.18

41.27

41.35

44.16

常住人口城镇化率

%

55.53

56.62

57.74

58.71

59.51

60.30

城镇就业人员占全部

就业人员比重

%

39.27

41.39

43.11

47.25

49.74

49.58

城镇登记失业率

%

3.90

3.80

3.73

3.66

3.59

3.65

三、经济发展形势及公共服务体系

（一）经济发展形势良好，人均GDP逐年增加

内蒙古自治区的经济近五年发展形势良好，呈稳步增长态势。

至2015年，人均GDP达到71101元，城镇常住居民人均可支配收入达到30594元，相比2010年有显著提高。

第三产业的发展程度是衡量现代社会经济发达程度的主要标志之一，2015年第三产业增加值占GDP比重达到40.5%，比2010年提升了4.4个百分点。

人均公共财政预算收入、城镇常住居民人均可支配收入逐年提高。

经济发展

单位

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

人均GDP（2010年不变价）

元

47347

57974

63886

67836

71046

71101

人均公共财政预算收入

元

4340

5477

6246

6901

7371

7841

第三产业增加值占GDP比重

%

36.10

34.90

35.50

36.50

39.50

40.50

城镇常住居民人均可支配收入

元

18050

20813

23611

26004

28350

30594

（二）公共服务体系逐步完善，公共文化服务普及度较高

截止2015年，内蒙古自治区城镇基本养老保险覆盖率达到65.70%，城镇基本医疗保险覆盖率达到91.30%，基本呈现上升态势，说明内蒙古自治区公共服务体系逐步完善，取得良好成效。

教育支出比重虽有所下降，但相对稳定，电视综合人口覆盖率高达99.10%，说明我区公共文化服务普及度较好。

总体而言，城乡的教育、医疗等基本公共服务均等化制度正在建立。

公共服务

单位

2010年 

2011年 

2012年 

2013年 

2014年 

2015年 

城镇基本养老保险覆盖率

%

59.85

59.85

63.16

70.45

65.53

65.70

城镇基本医疗保险覆盖率

%

86.38

86.38

88.43

90.47

91.33

91.30

教育支出占财政支出的比重

%

14.17

13.07

12.84

12.39

12.31

12.62

电视综合人口覆盖率

%

95.38

96.19

96.84

97.64

98.89

99.10

每万人口拥有病床数

个

35.54

36.25

40.07

43.83

47.11

49.65

（三）固定资产投资总额略有下降

内蒙古自治区2017年全年全社会固定资产投资总额14404.6亿元，比2016年下降6.9%。

其中，500万元以上项目完成固定资产投资14219.3亿元，下降7.0%。

从投资主体看，国有经济单位投资6647.5亿元，集体单位投资92.6亿元，个体投资225.5亿元，其他经济类型单位投资7439.0亿元。

从三次产业投资看，第一产业投资891.1亿元，增长15.0%；第二产业投资5617.6亿元，下降13.4%；第三产业投资7895.9亿元，增长11.6%。

按项目隶属关系分，地方项目完成投资13746.6亿元，中央项目完成投资657.9亿元。

分行业500万元以上固定资产投资及增速

单位：

亿元

2017年

同比增长（%）

农林牧渔业

1074.0

15.3

采矿业

988.4

3.0

制造业

3234.7

-9.2

电力、燃气及水的生产和供应业

1409.7

-25.9

建筑业

20.6

-86.4

批发和零售业

372.0

-3.5

交通运输、仓储及邮政业

1478.0

-16.1

住宿和餐饮业

97.7

45.3

信息传输、软件和信息技术服务业

189.8

50.7

水利、环境和公共设施管理

2818.1

6.5

教育

163.1

9.4

卫生和社会工作

154.1

20.8

文化、体育和娱乐业

231.2

9.8

公共管理、社会保障和社会组织

213.6

-27.5

新开工项目17404个，下降11.5%；在建项目投资总规模39027.9亿元，增长5.6%。

全年房地产开发投资额889.7亿元。

商品房待售面积1265.6万平方米，下降8.6%。

（三）全民居民消费价格总水平比上年上涨

全年居民消费价格总水平比上年上涨1.7%。

分城乡看，城市上涨1.7%，农村牧区上涨1.6%。

分八大类消费类别看，呈现“七升一降”。

衣着上涨1.3%，生活用品及服务上涨0.7%，教育文化和娱乐上涨1.0%，医疗保健上涨10.0%，居住价格上涨1.7%，交通和通信上涨1.4%，其他用品和服务上涨1.2%；食品烟酒价格下降0.2%。

从工业生产者角度看，工业生产者购进价格和出厂价格分别上涨6.3%和10.6%。

固定资产投资价格上涨3.4%，农产品生产价格下降4.4%。

四、自然资源统计

自然资源是指已发现的且可能用于生产和生活的自然物质和能量。

初步统计，2017年内蒙古自治区全年完成营造林面积99.9万公顷。

其中，人工造林34.2万公顷，飞播造林6.8万公顷，封山育林13.8万公顷，完成中、幼林抚育（作业）面积3.1万公顷。

完成退耕还林和荒山荒地造林面积3.2万公顷，完成天然林资源保护工程造林面积5.9万公顷，完成京津风沙源治理工程造林面积8.6万公顷，完成“三北”防护林五期工程造林面积12.6万公顷。

2017年末全区森林面积2487.9万公顷，森林覆盖率达21.03%。

全区确定的自然保护区182个。

其中，国家级自然保护区29个，自治区级自然保护区60个。

自然保护区面积1267.7万公顷。

其中，国家级自然保护区面积426.2万公顷。

优于城市居住区声环境质量标准的城市比例为16.7%。

初步核算，万元生产总值能耗比上年下降1.6%，万元工业增加值能耗

（1）增长2.5%。

全年规模以上工业综合能源消费量

（2）增长5.7%，其中，七大高耗能行业综合能源消费量增长6.2%。

主要耗能工业企业（3）吨原煤生产综合能耗下降8.3%，单位电石生产综合能耗下降2.2%，吨水泥综合能耗增长3.1%，吨钢综合能耗增长1.4%。

（一）土地资源核算

截止2015年，内蒙古自治区土地总面积约为118.3万平方公里，林业用地面积为4398.89万公顷。

耕地面积约913.3万公顷，土地垦殖指数为7.72，低于国家总体水平（12.5）。

附：

土地垦殖指数＝耕地面积／土地面积

土地资源

    土地总面积（万平方公里）

118.3

    林业用地面积（万公顷）

4398.89

（二）森林资源和草原资源核算

内蒙古自治区林地面积6.60亿亩，其中森林面积3.73亿亩，居全国第一位；活立木蓄积14.84亿立方米，居全国第五位；森林覆盖率21.03%。

2016年完成营造林面积1512.7万亩，比2015年增加500万亩。

其中：

京津风沙源治理工程完成212.38万亩，三北防护林工程完成131.9万亩，天保工程完成121.3万亩，退耕还林工程完成58.07万亩，森林抚育451.2万亩。

草原生态持续向好，牧民生活水平显著提高，2016年内蒙古农牧民人均可支配收入达到11609元，比2010年增长了一倍。

2017年内蒙古天然草场生产能力达到5630.5万吨干草，比2010年提高了15%。

森林资源

    森林面积（万公顷）

2487.9

    森林覆盖率（%）

21.0

    活立木蓄积量（亿立方米）

14.84

草原资源

    草原总面积（万公顷）

8800.0

    #可利用面积（万公顷）

6800.0

（三）矿产资源核算

内蒙古矿产资源富集，目前，已发现矿产种类128种。

其中储量居全国前十的有56种，探明储量的78种，22种列全国前三位，7种居全国首位，尤其是煤炭处于我国北方露天矿群的集中地带，储量极其丰富。

内蒙古自治区是我国发现新矿物最多的省区。

自1958年以来，中国获得国际上承认的新矿物有50余种，其中10种发现于内蒙古，包括钡铁钛石、包头矿、黄河矿、索伦石、汞铅矿、兴安石、大青山矿、锡林郭勒矿、二连石、白云鄂博矿。

包头白云鄂博矿山是世界上最大的稀土矿山。

截止到2015年底，保有资源储量居全国之首的有17种、居全国前3位的有43种、居全国前10位的有85种。

稀土查明资源储量居世界首位；全区煤炭累计勘查估算资源总量8518.80亿吨，其中查明的资源储量为4220.80亿吨，预测的资源量为4298.00亿吨。

全区煤炭保有资源储量为4110.65亿吨，占全国总量的26.24%，居全国第一位；全区金矿保有资源储量Au688.86吨，Ag48817吨；铜、铅、锌3种有色金属保有资源储量5041.18万吨。

矿产资源

    煤保有储量（亿吨）

4110.65

    铁矿石保有储量（亿吨）

58.76

    磷矿石保有储量（亿吨）

2.90

    铜保有储量（万吨）

783.02

    铅保有储量（万吨）

1425.10

    锌保有储量（万吨）

2833.06

    盐保有储量（万吨）

10828.60

（四）水资源核算

内蒙古自治区地表水资源为406.60亿立方米，与地表水不重复的地下水资源为139.35亿立方米，水资源总量为545.95亿立方米，占全国水资源总量的1.92%。

另外黄河分水58.6亿立方米，黑河分水8亿立方米。

全区多年平均水资源可利用量285亿立方米，其中地表水170亿立方米，地下水115亿立方米。

年人均占有水量2200立方米，耕地每公顷平均占有水量0.76万立方米，平均产水模数为4.61万立方米/平方公里。

2016年内蒙古自治区平均降水量283.0毫米，折合降水总量3274.05亿立方米，较多年平均值增加0.3%，属平水年份。

全区地表水资源量268.51亿立方米，折合年径流深23.2毫米，较多年平均值减少34.0％。

全区地下水资源量248.17亿立方米，较多年平均值增加5.1％。

全区水资源总量426.50亿立方米，较多年平均值偏少21.9％。

2016年黄河干流入境水量180.50亿立方米，出境水量109.97亿立方米。

黄河内蒙古段干流耗用水量43.01亿立方米。

2016年末全区104座大中型水库蓄水总量14.19亿立方米，较年初减少2.09亿立方米。

2016年末平原区浅层地下水储存里较年初增加2.44亿立方米。

2016年全区各水源工程总供水量190.29亿立方米，其中，地表水源供水量98.27亿立方米，占总供水量51.6%；地下水源供水量88.84亿立方米（其中矿井疏干水利用里1.86亿立方米），占总供水量46.7%；其他水源供水量3.19亿立方米（其中污水处理回用量3.15亿立方米），占总供水量1.7％。

全区总用水量190.29亿立方米，较上年增加4.51亿立方米，其中，农田灌溉用水量120.40亿立方米，占总用水量63.3%；林牧渔蓄用水量18.80亿立方米，占总用水量9.9%；工业用水量17.38亿立方米占总用水量9.1%；城镇公共用水量2.73亿立方米，占总用水量1.4%；居民生活用水量7.90亿立方米，占总用水量4.2%,生态用水量23.07亿立方米，占总用水量12.1％。

全区人均综合用水量755立方米，万元地区生产总值（当年价）用水量（扣除黑河生态用水量）96.9立方米，万元工业增加值（当年价）用水量22.4立方米，农田灌溉亩均毛用水量305立方米，农田瀚溉水有效利用系数0.532，国家主要江河湖水功能区水质达标率64.2％。

（五）水力资源

2016年末内蒙古自治区15座大型水库及89座中型水库蓄水总量14.19亿立方米，较年初蓄水总量减少2.09亿立方米。

根据《中华人民共和国水力资源复查成果》（第三卷）中的统计资料可知，内蒙古自治区单站容量0.5MW及以上，单河理论蕴藏量10MW及以上河流上的河流理论蕴藏量为5812,2MW，年电量为509.14亿KW·h；技术可开发电站总装机容量为2624.45MW，年发电量为73.45亿KW·h，经济可开发电站总装机容量2567.27Mw，年发电量71.97亿KW·h，已、正开发电站总装机容量736.9MW，年发电量19.01亿KW·h。

指标

2017年12月

2016年12月

2015年12月

水力发电量－当期值（亿千瓦时）

1.9

1.3

1.9

水力发电量－累计值（亿千瓦时）

18.8

15.7

22.8

水力发电量－同比增长（％）

46.6

-29.5

1.4

水力发电量－累计增长（％）

19.7

-30.3

6.6