20XX热力市场开发管理办法.docx

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20XX热力市场开发管理办法

XX有限公司

规章制度发布通知

【2014】年第XXX号

《XX有限公司热力市场开发管理办法》已于2014年月

日通过公司制度建设领导小组审批，现予发布，本办法自发布之日起执行。

签发人：

2014年月日

专业资料

规章制度控制表

制度热力市场开发管理办法名称

部门制度建设分管领导制度建设是否签发下次评签发人起草人版本审日期主任办公室修订审核领导组日期

2014

1、按照公司部门调整后职能修订部门职责；201版《热力市场开发管理办法》中有关供热规划管理办法内容剔除，供热规划管理相关容执201版《供热规划管理办法》

解营销部

实

及热力营销管善

行

专业资料

XX有限公司

热力市场开发管理办法

（营销【2014】第号）

1目的

规范公司热力市场管理工作，明确工作界面和管理职责，制定科学、合理的年度热力发展计划和管网建设计划，统筹热源、热网、热负荷的合理匹配，保持公司热力市场科学发展。

2适用范围

公司各热电项目部、所属各级热源、供热公司。

3职责

3.1营销部

3.1.1贯彻执行公司有关热力开发市场管理的相关规定和要求。

3.1.2负责根据公司热力发展规划，制定年度热力发展计划，协调地方有关部门相关工作。

3.1.3负责对热用户开户进行审批。

3.1.4负责制定热力市场销售计划，对所属单位计划完成情况进行考核。

3.1.5负责督查用户换热站、用户接入系统按标准执行情况。

专业资料

3.1.6负责配合热网项目开展初可、可研的专业审查。

3.2热电项目部

3.2.1负责提供拟建热源建设进度及形成供热时间及能力。

3.2.2负责对拟建热源区域热力市场需求提出开发建议。

3.2.3负责提供编制年度热力发展计划的相关材料。

3.3热源单位

3.3.1负责提供当年热源设备运行情况

3.3.2负责提供新建、改造热源能力计划。

3.3.3负责对年度热力发展计划编制提出建议。

3.4供热公司

3.4.1负责提供当年供热负荷实际情况。

3.4.2负责提供新建、改造热网计划。

3.4.3负责对现有供热区域、拟建热源区域热力市场需求及开发提出建议，配合年度热力发展计划的编制。

3.4.4负责按月上报用户开户申请明细及差别热价收取明细表。

3.4.5负责按照营销部用户审批单，组织实施权限范围内的用户开发工作。

3.4.6负责上报冬运前各热源区域热负荷预测报表；

3.4.7负责上报当年供热开发完成情况，包括：

当年新增供热负荷、计划完成比率、管网建设费收取情况、现有供热负荷专业资料

及热费收取情况。

4管理内容和程序

4.1年度热力发展计划编制

4.2.1由营销部分析热源、热网、热负荷等相关数据，统筹规划，编制公司年度热力发展计划，上报总经理办公会审批。

4.2.2供热公司负责提供以下资料：

4.2.2.1外供负荷：

当年11月15日至次年3月15日期间热负荷情况。

4.2.2.2申请用热负荷：

包括用户名称、用热参数、所属热源单位、用热时间及用热位置。

4.2.2.3管网运行：

蒸汽管网出口温度、压力、流量；高温水管网供回水温度、压力、流量等相关数据。

4.2.2.4供热开发建议：

管网输送能力、现有热负荷情况、申请用户明细、计划开发负荷量，经济收益分析。

4.2.3年度热力发展计划通过总经理办公会讨论并经公司领导同意后，正式下发至供热公司及相关热源单位，列入当年工作考核。

4.3用户开户审批

4.3.1开户审批：

用户开户审批工作依照市场年度热力发展计划，综合平衡热源热网的供热能力，在计划内优先筛选优质用户进行开发。

专业资料

4.3.2开户流程

4.3.2.1用户申报

用户向供热公司递交用热申请，需注明用热单位名称、地址、用热负荷性质（工业生产、采暖、通风、空调、动力、生活等）、用热时间、主要用热设备台数、蒸汽压力、温度、流量、采暖建筑面积及联系人、联系电话、房屋产权登记证或其他能够说明房屋建筑面积和位置平面图的有效证明，以及建筑平面结构图纸。

在用热申请上加盖法人章并签字。

4.3.2.2现场勘测

根据用户申请，供热公司会同设计单位前往用户现场勘测，核实用户是否具备开发条件，提出开发建议。

4.3.2.3审批程序

按照年度热力发展计划，将建议开发用户明细及《用户开发审批表》上报营销部。

营销部核算热源、热网的实际供热能力，审核《用户开发审批表》，上报分管领导审批，下发供热公司执行。

4.3.2.4用热情况核查

供热公司按照审批表负责对用户热负荷情况进行核查，确认供热面积及工业负荷。

在用户、供热公司双方认可的情况下，填写确认表格，签字盖章后生效。

4.3.2.5管网建设费收取

专业资料

供热公司依据市物价局相关文件规定，一次性全额收取管网建设费。

4.3.2.6验收

在用户递交用热设施验收申请后，供热公司组织对用户供热设施按标准进行竣工验收。

验收合格之日起十五日内，向报送相关资料备案。

4.3.2.7标准化要求

采暖用户换热站及用户入户系统应按公司标准进行设计施工，供热公司负责组织验收。

4.3.2.8热费收取

新开发采暖用户根据现场核实用热面积，一次性全部缴纳开户当年热费，未交清不予供热。

4.3.2.9供热通知书

全部工程（公共管网、用户产权管网、热交换站、热用户入户系统）竣工验收合格，具备供热条件后，供热公司签发《供热通知书》，上报营销部备案。

4.3.2.10资料汇总

供热公司按月将已完成开发工作的用户资料上报营销部，由市场营销部填写用户台账。

4.4热力开发考核

4.4.1每年10月30日前上报各热源区域热负荷预测；每年11专业资料

月15日前，上报营销部当年供热开发完成情况，包括：

当年新增供热负荷、计划完成比率、管网建设费收取情况、现有供热负荷及热费收取情况。

4.4.2营销部依照计划完成情况对开发工作、年度销售完成情况进行考核。

4.5配合开展热网项目初可、可研专业审查

分析热网项目实施的可行性（热源能力、管网路由、热负荷分布等），供热区域内未来热负荷发展预测，集中供热市场前景，项目规模，项目建成后经济收益等多方面因素，开展项目的初可、可研审查工作，并将审查意见上报总经理办公会讨论。

5主要风险与关键控制

5.1主要风险

5.1.2未能全面考虑热源单位供热能力及管网输送能力，盲目开发，导致年度热力发展计划失去合理性。

5.1.3管网建设不能按时完工，供热区域内用热问题未能解决，年度热力发展计划无法完成。

5.1.4未能及时掌握供热区域内热负荷发展情况，导致项目初可、可研审查工作滞后。

5.2关键控制

5.2.1配合热电项目部，及时关注拟建热网项目进展情况。

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5.2.2全面考虑热源单位供热能力，有序开发，合理制定年度热力发展计划，不断扩大市场占有率。

5.2.3综合考虑各种因素，加强同政府相关部门沟通，合理规划管网路由走向。

5.2.4加强同地方供热规划部门的沟通工作，及时掌握区域内热负荷发展情况。

6附则

6.1本办法自发布之日起实施。

6.22012版《XX有限公司热力市场开发管理办法》（试行）自本办法发布之日起废止。

6.3本办法由营销部负责解释。

7附件

7.1热力开发流程

7.2用户开发审批表

7.3开发用户台账

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附件1：

热力开发管理流程

单位：

有限公司编制人：

单位名称联系人用热性质用热情况提交用热请时间用热单位

章市场营销部意见合计流量序开口联系电话热源单位备注人管径t/h

号㎡

流程名称：

热力开发管理流程

业务主管部门：

市场营销部业务参与部门：

最后更新时间：

版本：

2014版地址

2014年

热力开发管理流程供热介质

行政区

供热站

单位名称

联系电话

用热地址

开户性质

民用办公

供热数据采提出开发建议申

总总总总总总分管领导热电项目部三级单位营销部开始提出建议集汇总整理编制年度热力开发计划审核批准蒸汽□高温水□低温水□采暖□工业□混合□供热介质□

非民用商业采㎡民用采暖采暖暖㎡按面积□按计量表面积合计㎡收费方式□Mpa

Mpa工业用汽生活用汽t/h

t/h主管管热源单位所属管线径及换热站mm申请用年月年月日热时间

计划与发展部：

年度开发计填报开户审批

开户审批划经办人：

供热年月单

下发供热通负责人：

表编写用户明批准细执行填写用户台位意领导签字：

见

年

月年日日

帐知书结束主管部长：

领导经办人：

批示

专业资料

附件2：

用户开发审批表

循环t/h

年月日专业资料备注

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附件3：

年至年采暖期热力开发用户台账有限公司市场营销部XX

商

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