桃源九中专项整治方案doc.docx

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桃源九中专项整治方案doc

桃源县第九中学

关于开展“四风”突出问题专项整治工作方案

为深入推进党的群众路线教育实践活动，切实抓好“四风”突出问题专项整治，根据县委教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治工作方案》，结合学校工作实际，现就我校深入开展“四风”突出问题专项整治工作制定如下工作方案：

一、工作目标

认真落实中央和省委、市委、县委关于专项整治工作的新任务、新要求，以为民务实清廉为主题，以密切党群干群关系为核心，以治庸提能、治懒增效、治散正气、治贪正纪为抓手，深入推进“四风”问题的解决，以党的群众路线教育实践活动的实际成效取信于民。

二、主要任务和责任分工

重点围绕社会关注度高、群众反映强烈的15项突出问题进行，具体工作任务及责任分工如下：

1、从严控制会议。

进一步完善改进文风会风制度，全体教师会议每月安排一次，少开或不开大会，能开小会的不开大会。

牵头领导：

薛世军

牵头部门：

办公室

2、整治“门难进、脸难看、事难办”。

全面推行一次告知、一门受理、全程代理、超时默认、首问负责、“两集中三到位”等制度。

坚决纠正对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象。

牵头领导：

周华伯

牵头部门：

校纪委

3、扎实整治“庸懒散”。

认真贯彻落实县委、县政府《关于改进作风密切联系群众践行“百千万”工程加快建成全面小康社会的意见》（桃发[2014]1号）文件，进一步加强干群联系，班子成员全年走访帮联群众4次以上，并记载《民情日记》，绘好村情图；人平筹集帮联资金300元，深入帮联困难群众、贫困学生、信访户等对象。

开展机关干部“庸懒散”专项整治行动，提升规范化办公水平，大力推行工作人员挂牌上岗、去向牌告知、工作日志记载、值班记录、严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守、参与赌博活动以及上班时间上网炒股、购物、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所、违规打牌娱乐等问题。

整治工作在9月底前取得明显成效。

牵头领导：

周华伯

牵头部门：

校纪委

4、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。

认真贯彻省、市、县纪委《关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》文件精神，严格执行礼品礼金上交制度，严禁在公务活动中赠送或接受纪念品、土特产等礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严禁节日期间用公款送节礼，大力整治元旦、春节中秋节等重要节日期间用公款购买赠送贺年卡、明信片、烟花爆竹、月饼、年货等节礼以及变相收送礼品等问题；严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行政职权有关的单位或个人财物（包括违规借用车辆）的行为。

牵头领导：

周华伯

牵头部门：

校纪委

5、坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。

抓好《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》（湘纪发〔2013〕12号）等文件的落实，将公务接待费纳入“四费”专项清理的重要内容，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁利用农家乐、私人会所、违章建筑餐馆等场所公款吃喝行为。

不定期开展明察暗访，公开通报违纪违规典型案例。

纠正和查处工作在9月底前取得明显成效。

牵头领导：

周华伯、何志刚

牵头部门：

纪委、总务处

6、坚决纠正招商引资入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。

严格执行《桃源县招商引资活动管理规定》，坚决纠正用公款参与高消费行为，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动。

牵头领导：

何志刚

牵头部门：

总务处

7、整治公车私用。

认真执行《湖南省党政机关公务用车配备使用管理办法》（湘办发〔2011〕14号）文件，按规定规范校车管理，严禁公车私用，此项工作在7月底前全面完成。

牵头领导：

杨亚

牵头部门：

办公室

8、清理领导干部办公用房。

认真抓好中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）的落实，全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题；对超标办公用房采取腾退、调换、隔断、拼员等方式进行认真整改；离退休人员不得占用原单位办公用房，加强腾退办公用房的调配与管理。

清理办公用房工作在7月底前全面完成。

牵头领导：

何志刚

牵头部门：

总务处

9、整治“三公”经费开支过大。

继续推行并完善公务接待费限额管理制度，对“三公”经费一年一核查。

合理编制“三公”经费限额，加强预算管理，细化预算项目，严格预算执行，严控追加经费。

推进预决算公开，“三公”经费预算的公开坚持“两个不超过”，即本年预算数不超过上年预算数，本年决算数不超过上年决算数。

2014年，的办公性行政经费（指“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等）较上年零增长，“三公”经费只减不增。

未来5年内，“三公”经费额只减不增。

牵头领导：

周华伯

牵头部门：

校纪委

10、严格公务接待标准。

执行《桃源县党政机关国内公务接待管理实施办法》，建立公务接待审核报销制度，严格执行公务接待标准，严禁超标准、超范围接待，杜绝公务接待中的浪费现象。

落实凭公函接待和接待清单制度，把公函和公务接待清单作为报账的必需附件。

专项整治工作在8月底前取得明显成效。

牵头领导：

何志刚

牵头部门：

总务处

11、整治违规设置“小金库”。

采取自查自纠与纪检监察、审计检查相结合的方式，特别是加强财务自审工作，大力整治各二级单位设立“小金库”的问题。

对经群众检举揭发或调查发现的“小金库”问题，将依纪依法严肃追责，建立和完善相关管理及防治制度，巩固治理成果。

牵头领导：

周华伯

牵头部门：

校纪委

12、整治“形象工程”和“政绩工程”。

严禁制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。

牵头领导：

叶纯治

牵头部门：

政教处

13、集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。

认真落实《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》（湘办〔2013〕29号），结合集中清理违规长期借调人员，清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题，严肃查处典型案件。

清理工作在9月底前全面完成。

牵头领导：

薛世军

牵头部门：

办公室

14、坚决纠正食品安全方面损害群众利益行为。

严肃查处食品监管滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题，严厉打击损害师生利益的采购假劣食品行为，加大食品抽样检测力度，不断提升食品质量，切实保障师生饮食安全。

牵头领导：

高黎明

牵头部门：

总务处

15、坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为。

积极推进考试招生改革，严禁滥用行政权力干预职称评定、人事调配等问题；严肃查处利用职务插手教材教辅征订、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；加强师德师风建设；规范校车管理；严肃整治教育乱收费、违规办班补课等增加家长和学生负担的行为。

牵头领导：

杨亚

牵头部门：

办公室

三、步骤安排

集中整治工作分三个阶段进行：

1.制定方案，动员部署（7月20日—7月31日）。

根据要求，结合学校实际，在广泛征求意见基础上，制定出台《桃源九中开展“四风”突出问题专项整治工作方案》，召开全校“四风”突出问题专项整治工作任务交办会议进行专门部署安排。

成立专项整治工作领导机构，定期召开联席会议，加强工作调度，开展监督检查。

每项专项治理工作，由一名班子成员负责，牵头部门抓总。

2.强化措施，整改落实（8月1日—8月31日）。

按照专项治理工作方案，制定切实可行的整改措施，建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，确保15项突出问题有效整治到位。

对突出问题的专项整治措施、内容、时限和进展情况及时进行公示，及时宣传推介专项整治工作成效，交流工作经验。

同时，定期对专项整治工作开展情况进行监督检查，及时掌握工作进度、通报情况，对整治效果不明显一律“返工”，直至问题整改到位。

3.民意调查，总结评估（9月1日—9月20日）。

对专项整治工作进行全面“回头看”，并形成专项整治工作总结，高标准迎接验收。

四、工作要求

各处室年级把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重，明确工作任务，严格工作标准，严明工作纪律，积极作为，攻坚克难，按照“准、狠、韧”的要求大力推进专项整治工作，确保收到实效。

1、要落实责任，明确任务。

严格实行专项整治工作责任制，校长认真履行好“第一责任人”的责任，亲自抓，负总责。

对方案中明确的专项整治任务，牵头单位各司其责，加强统筹协调和部门配合，明确整改任务、整改时限、整改措施和整改责任人，强力推进，按时按质完成各项专项整治任务，确保专项整治取得实实在在的成果。

2、要自查自纠，立行立改。

坚持突出问题导向，勇于负责，敢于担当，认真履行职责，对照中央、省、市、县确定的专项整治任务及要求，迅速行动起来，不等不拖，真查实找，主动对号入座，结合实际，把握重点领域和关键环节，开展自查自纠，体现自选特色，立行立改，促进问题解决。

3、要加强督导，平衡推进。

学校活动办将专项整治工作列入督导检查的重要内容，严格督导把关。

根据整改落实、建章立制环节的特点，做到一把钥匙开一把锁，既出谋划策、又督促提醒，以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量。

4、要开门整改，宣传推介。

把中央开门搞活动的要求贯穿于专项整治工作始终，最大限度地调动和发挥群众积极性，扩大人民群众的知情权和监督权，公示整改措施、公开整改承诺，让群众了解，请群众评议监督。

坚持典型引路，及时报道专项治理工作好经验好做法，宣传推介一批治歪风、祛邪气的先进典型，形成教育实践活动的良好社会氛围。

5、要督查督办，查究问责。

针对专项治理内容，对对专项治理工作不认真、不负责，消极等待，被动应付，整改不力，完不成上级规定动作，工作推进缓慢，甚至顶风违纪的单位和个人，要进行严肃批评教育，采取组织措施，加大追责力度，严肃追究相关人员责任，一查到底，绝不姑息迁就。

6、要建章立制，标本兼治。

从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，需要什么制度就建立什么制度，把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好做法好经验形成制度规范，要立足实际需要出台制度，做到成熟一个、出台一个、管用一个，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。

要加大制度落实的监督检查力度，防止制度成为摆设，坚决维护制度的权威性，做到令行禁止、不搞例外，对违反制度的，发现一起，查处一起，以制度的刚性约束根治作风之弊、行为之垢。

2014年7月10日