县职业培训中心可行性研究报告书.docx
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县职业培训中心可行性研究报告书
贵州省铜仁市江口县职业培训中心建设项目
可行性研究报告
编制单位：
铜仁市建筑勘察设计院
编制人员名单
院长：
吴翔（高级工程师）
审核：
郝永昌（注册咨询工程师）
校对：
张尧安（注册咨询工程师）
编制人员：
吴慎留（建筑师）
吴胜永（工程师）
周文德（工程师）
张继和（助理工程师）
第一章总论
第一节项目背景
一、项目名称、性质及承办单位
1、项目名称：
贵州省铜仁市江口县职业培训中心建设项目。
2、项目性质及类别：
新建培训中心基础设施。
3、建设地点：
贵州省铜仁市江口县太平镇老街。
4、项目承办单位：
江口县教育局。
5、项目负责人：
秦杰。
二、项目编制主要依据
1、《中华人民共和国教育法》;
2、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》国发[2012]2号文件；
3、《中华人民共和国职业教育法》；
4、《中华人民共和国高等教育法》；
5、《国务院关于大力发展职业教育的决定（国发[2005]35号）》；
6、《铜仁地区中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）；
7、《铜仁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
8、《投资项目可行性研究指南（试用版）》；
9、《建设项目经济评价方法与参数第三版》；
10、《江口县城区总体规划》（2009-2030）；
11、《江口县城控制性详细规划》（2012-2030）；
12、《贵州省铜仁市江口县职业教训中心修建性详细规划》；
13、建设部相关建筑设计规范；
14、相关法律、法规、政策及技术规范、规程、标准；
15、业主单位提供的相关资料。
三、研究范围
本项目研究范围主要有：
项目背景，项目提出的理由及建设的必要性，项目建设规模及内容，项目选址，项目建设条件分析，工程建设方案、节能措施、环境保护、工程招投标方案、项目组织管理及实施进度安排、投资估算及资金筹措、经济和社会效益评价等。
四、项目提出的理由与过程
江口县位于贵州省东北部，铜仁市中南部，东邻铜仁市，南连黔东南州岑巩县，西接石阡、印江两县，北抵松桃县。
县境地跨东经108°30′—109°06′，北纬27°29′—27°58′。
属亚热带大陆季风气候，全县国土总面积1869平方公里，年平均气温16.2℃，海拔高差2297.5米（最高海拔2572.5米，最低海拔275米），年降雨量1300毫米左右，森林覆盖率66.07%，有着具有地球上同纬度“绿宝石”、“绿色银行库”和全国最佳旅游胜地之美誉。
全县总面积1800余平方公里，辖两镇七个民族乡71个村，8个街道（社区）居委会，总人口23.9万，有汉、土家、苗、侗等15个民族，少数民族人口占总人口的52%。
随着城镇化建设推进，农村富余劳力将进一步培多。
江口的大力建设、大力发展，迫切需要培养数以万计留得住、用得上的初、中级技术人才。
因此，迅速而高标准的建设好一所综合性职业教育培训中心对有效适应全县人民的迫切愿望和县域经济发展需求，保证职教、普教同步而协调发展，更进一步巩固落实科学发展，构建社会主义和谐社会，全面提高人口素质，实现脱贫致富奔小康目标都具有重要的现实意义。
根据《贵州省中长期教育改革的发展规划》、《铜仁市中长期教育改革的发展规划》相关要求。
江口县人民政府研究,决定由江口县政府，县教育局牵头，新建贵州省铜仁市江口县职业培训中心，为国家培养更多更好的建设人才。
因此提出该项目，分析项目建设的可行性，研究项目建设的必要性、建设规模、设计方案、环境保护、项目实施进度、投资估算、资金筹措和社会效益评价，为项目审批部门提供决策的依据。
第二节项目概况
一、项目位置
项目位于江口县太平镇老街。
二、建设规模与目标
1、建设规模。
建设培训楼8.1万平方米，实训基地13.3万平方米，包含旅游、生态农牧业、信息化、汽修、驾驶技能等相关配套服务设施。
占地约260亩。
2、建设目标。
按标准配套建设，学生宿舍楼、实训楼、教学楼、图书馆、运动场等具有为江口县教育服务功能，为江口县职业培训发展创造条件。
三、主要建设条件
1、施工建设条件较好
交通运输、水、电供应条件较好，建设场址无不良地质灾害。
四、项目投资及效益情况
项目建设投资163000万元，资金来源：
除银行贷款外其余由地方政府自筹。
五、主要经济技术指标
序号
项目
计量单位
设计数值
备注
1
规划用地面积
㎡
173420
2
总建筑面积
㎡
81000
3
建筑占地面积
㎡
27000
4
绿地面积
㎡
2162.4
5
建筑密度
%
19.2
6
资金规模
万元
163000
7
建设期
月
42
第三节主要研究结论与建议
本项目建设将有力促进江口县教育事业的发展，促进和谐社会建设，充分发挥教育项目建设在“加速发展，加快转型，实现跨越”中的重要作用，为如期完成《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》确定的“十三五”教育发展目标任务，为江口县职业教育发展奠定基础。
拟建项目既符合时代发展要求，又具有切实的可行性和必要性。
具有以下特点：
1、本建设项目符合国家教育发展政策；
2、本建设项目符合社会发展方向和江口县教育发展需求；
3、本建设项目的实施，将缩小我县义务教育与国家、省、市的差距，为创建和谐江口创造条件；
4、具有良好的社会效益和国民经济效益。
第二章项目建设的背景、意义及必要性
第一节项目背景
一、自然概况
江口县始建于1913年,位于贵州省东北部，梵净山南麓。
东邻铜仁，南连岑巩，西毗石阡西北接印江。
地处贵州高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带。
全县有国土面积1869平方公里，辖六镇两个民族乡两个办事处71个村、8个街道（社区）居委会，总人口24万，有汉、土家、苗、侗等19个民族，少数民族人口占总人口的52%。
2013年，全县生产总值实现18.28亿元，财政总收入完成1.8亿元，农民人均纯收入3843元，是国家扶贫开发工作重点县和省级财政困难县。
全县地势由西、北、南三个方向东倾斜，最高点在县西北梵净山，海拔2579.5米，最低点在溪口乡石埂，海拔275米，境内河谷纵横，溪河密布，主要河流有太平河、闵孝河、桃映河、车坝河均属长江流域沅江水系。
江口县气候宜人。
县境属中亚热带季风气候，地处梵净山迎风坡向，四季分明、雨热同季、冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温16.2℃，年平均降水量1369.6毫米，全年日照1257.3小时，是全国的商品粮和畜牧业基地县，素以“鱼米之乡、黔东粮仓”著称。
全县的森林覆盖率高达56.4%，被国家授予林业绿化百佳县，堪称地球上同纬度的“绿宝石”。
江口县资源丰富。
全县泉眼283处，可供开发利用的达253处，为国家水源标准一、二级，多处泉水被国家有关部门鉴定为国家级优势饮用天然矿泉水。
茫茫林海中繁衍着1200多种动植物，是全国著名的规模宏大、品种繁多的自然基因库。
矿产资源遍布全县，重点矿源分布集中，有金、铜、硫铁、钼、矾、重晶石、玉带石等30多种，可供大规模开采。
二、社会经济状况
江口县作为国家扶贫开发工作重点县和省级财政困难县，近年来国民经济增长较快。
“十五”时期全县生产总值从2000年的34113万元增加到2005年的69152万元，年均增长12.2%。
其中，三次产业年均分别增长5.6%、23.9%、16.7%。
财政总收入和地方12.2%。
其中，三次产业年均分别增长5.6%、23.9%、16.7%。
财政总收入和地方财政收入分别由1972万元、1721万元增加到3873万元、3002万元，年均分别增长14.5%和11.8%。
工业增加值和规模以上增加值分别由2341万元、1420万元增加到4857万元、2886万元，年均分别增长15.7%和15.3%。
金融机构存贷款余额分别达到63561万元、28511万元，是“九五”末的2.6倍和2.4倍。
经济结构调整取得显著成效。
三次产业结构由2000年的56:
14.3:
29.7调整为2005年的41.2:
27.3:
31.5。
畜牧业占农业总产值的比重由32.3%上升到38.9%。
旅游总收入年均增长30%以上。
服务业和畜牧业已成为带动经济发展的主要增长点。
在产业发展上，初步形成了以烤烟、生态畜牧业、建材、能源（电力）和旅游服务业为主的特色产业。
固定资产投资快速增长。
五年累计完成全社会固定资产投资96348万元以上，是“九五”时期的3.6倍。
三、教育事业现状
2013—2014学年度，全县中中学及高中共有106所，其中独立初中9所、九年一贯制培训中心5所（含民办2所），中学及高中92所（含教学点11个）；在校初中生10023人，在校中学及高中生16425人；普通初中教职工525人，九年一贯制培训中心教职工234人，中学及高中教职工1024人。
中学及高中适龄入学率为99.8%，初中适龄少年净入学率为89.7%，“三残”少年入学率为84%，初中毕业生升学率为86%，义务教育阶段巩固率为88.52%。
20至59周岁劳动人口平均受教育年限为6.4年，其中新增劳动人口平均受教育年限为8.7年。
全县中中学及高中布局基本合理，能满足适龄学生入学需求。
但随着经济社会发展，城镇化进程进一步加快，农村适龄少年集中到城镇就读的趋势越来越明显，集中办学、规模办学势在必行。
根据《国家中长期教育发展规划纲要》要求，江口县要实现职业教育的发展，拟新建贵州省铜仁市江口县职业培训中心。
第二节项目建设背景
教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴县的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。
教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全县人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。
新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。
从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。
进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入，加大教育改革力度。
其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。
可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。
要实现中华民族的伟大复兴，教育肩负着重要的历史使命。
近年来，在党中央、国务院的领导下，经过各级政府和全社会的共同努力，我国教育事业得到了迅速发展，为社会主义现代化建设事业提供了强有力的人才支持和知识贡献，教育正在成为促进我国经济、社会发展，推动科技进步，增强综合国力的重要力量。
积极发展义务教育事业，提高国民受教育水平，适应人民群众对教育需求日益增长的需要；同时，也是增加居民消费，带动与教育相关产业的发展，减轻就业压力，稳定社会的重要举措。
第三节项目建设的必要性
建设贵州省铜仁市江口县职业培训中心是贯彻党中央关于“大力发展职业教育，提高高等教育质量”战略决策，在教育领域落实科学发展观的重大举措，对我县经济和社会发展必将起到巨大的促进作用。
无论是在满足区域经济社会发展对高技能人才需求、带动本区域高等职业教育事业发展和构建和谐社会方面，还是在促进贵州省铜仁市江口县职业培训中心自身建设和发展方面，都是十分必要的。
1、建设贵州省铜仁市江口县职业培训中心是满足我县“十三五”时期国民经济和社会发展对人才培养需求的有力举措。
近年来，经济社会在高速发展的同时，也显现了一些影响和阻碍经济社会发展的深层次问题，主要有：
劳动力结构调整滞后于产业结构调整，从业人员整体素质不适应现代产业发展需求；农业和农村经济依靠数量型、粗放型增长的状况已难以为继，转变增长方式，提高市场竞争力显得越来越迫切；地方名特优产品比例低，农副产品加工率低，出现增产不增收问题；科技贡献率和从业人员素质提高不快，生产方式落后的问题更加突出；农村基层领导成员学历水平偏低，难以担当农业和农村现代化建设的组织者和指挥者的重任。
这些问题都将影响工农业的稳定和发展，进而影响“科教兴江”发展战略的顺利实施。
建立贵州省铜仁市江口县职业培训中心将有利于这些问题的解决。
从江口县地方经济的发展格局、传统产业、自然环境、资源配置等因素看，机电、机械制造、电子、化工、绿色农业、农畜牧产品加工、旅游、商贸等是未来经济的增长点，拟组建的职业学院将对上述行业提供技术人才的支持，促进地方经济发展。
设置贵州省铜仁市江口县职业培训中心，培养中专层次技术人才，符合国家大力发展职业教育的方向，能满足人民群众日益增长的教育需求，有利于我县经济、社会和教育文化事业全面、协调、可持续发展。
2、建设贵州省铜仁市江口县职业培训中心，是促进我市职业教育发展的迫切需要。
近年来我县高中有了快速发展，初中阶段教育发展迅猛，已形成了良好的教育体系。
从我县职业教育发展现状看，布局分散，专业设置重复，造成资源的浪费。
建设贵州省铜仁市江口县职业培训中心有利于打破目前职业教育发展的僵局，优化我县教育布局，提高我县职业教育的办学层次和办学质量。
把改革与发展的重点放到加强内涵建设和提高教育质量上来，更加科学合理地调整和设置专业，大力改革课程体系和教学内容，突出“一技之长+综合素质”的高职特色，将理论知识学习、实践能力培养和综合素质提高三者紧密结合起来，提高学生就业能力，加快区域和行业高技能紧缺人才培养，全面提升学教学质量和综合办学水平，从而实现可持续发展。
3、贵州省铜仁市江口县职业培训中心，是全面实现教育服务经济建设功能的可靠保证
实现充分就业和提高就业质量是解决现阶段各种社会问题和矛盾的重要途径之一，也是构建社会主义和谐社会的重要任务。
“十三五”时期将是江口县经济社会快速发展的时期，随着产业的升级和技术水平的提高、工艺的改进，一方面，社会的需求要求职业院校的人才培养质量要紧跟时代的发展。
目前的教育结构由平面型转为金字塔型，增强教育服务社会的链条，可以进一步提高学院的社会服务能力，并通过示范作用，提高社会服务水平，为江口县构建社会主义和谐社会做出更大贡献。
4、县政府已为该项目划拨土地一块，约260亩，场地经平场后较平整，为该校改扩建职业教育校区提供了优越的基础条件。
第三章建设方案、建设规模及内容
第一节建设规模及内容
一、建设标准
参照《农村普通中中学及高中建设标准（建标109-2008）》，提出培训中心50个班各类用房使用面积规划及参考指标。
二、建设规模
根据建设的要求确定的方案，提出建设规模及主要建设内容：
项目总用地面积为260亩，总建筑面积为81000平方米，实训基地13.3万平方米。
主要建筑物包括包含旅游、生态农牧业、信息化、汽修、驾驶技能等相关配套服务设施。
第四章主要建设条件
第一节项目建设地址
本项目建设场址位于江口县太平镇老街。
项目规划总用地173420平方米，项目用地已经国土及规划部门审批。
拟建场地地势较相对高低差5.7米内（366.6-372.3米），教学区相对高差2米，运动场相对高差仅1米左右，生活区相对高差2米左右，区域内无不良地质现象，地基土强度较高，可满足建设需要。
第二节场址自然及社会条件
一、自然条件
1、地形、地貌
本项目场址为太平镇老街，地势较为平坦，无地震滑坡、泥石流等地质灾害记录。
2、地质特征
场址位于江口县城境内，属地势平缓开阔的河谷坝子，土壤以黄、褐壤为主。
3、气象、水文条件
场址地处江口县县城内，属亚热带季风气候，四季分明、雨热同季、冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温16.2℃，年平均降水量1369.6毫米，全年日照1257.3小时，县内年平均自然降雨20亿立方米，年流量15.63亿立方米，水能资源丰富。
4、水文地质特征
项目区地下水主要来源为大气降水，地表渗入量大，地下水位埋藏较深。
地下水在低洼处仅以孔隙水，岩溶裂隙水及断层泉点形式出露，且流量较小，无具一定规模的地下暗河，场址内水文地质条件较为简单。
5、地震基本列度
根据国家地震局发布《中国地震烈度区划图（1990）》，江口县抗震设防强度为6度，地震分组为一组，地震加速度峰值为0.05g。
7、项目建设自然条件评价
经调查，场址内无明显滑坡和泥石流等不良现象：
无人工采矿以及地下隐蔽工程造成的塌陷；无较大洪水造成的破坏和物质堆积；无岩溶漏斗和裂隙引起的陷落；无大规模断破碎带引起的变形和崩塌松动，水文及水文地质条件简单。
在设计及施工中，针对其特征和突出问题，进行有效处理，可预防不良地质危害。
二、城市规划及社会环境条件
1、城市规划条件
经贵州省人民政府批准的《江口县城市总体规划》中，项目场址为教育用地。
符合江口县城总体规划。
2、项目建设社会环境条件
项目建设受到江口县县委、县政府的高度重视与支持，在承建单位的规范管理下，确保项目在“投资、质量、工期”上得到实施。
项目的建设将促进开发区社会经济和相关产业的发展。
广大人民群众也迫切希望通过项目建设改善治安环境，促进经济发展。
项目相关的征地工作也得到相关部门的支持。
三、公用设施条件
1、建设项目位于江口县太平镇老街，水电均可安装到场地，建设期供水供电及建成后供水供电均有保障，生活、工作及消防用水皆由城区供水管网提供。
2、闭路电视、电话可直接安装，移动通讯信号和宽带信息网络覆盖项目区及周边。
3、排水条件。
本项目拟采取雨污分流制的排水方案。
场内生活污水需经化粪池初处理后，再由排污管道排入城镇污水管道系统。
雨水则经场内雨水汇集管沟汇集后，排入城镇雨水排放暗渠内。
4、培训中心建成后，与江口城镇干道相通，建筑物运输、师生交通较为方便。
5、教育、医疗卫生、环境、消防等均可依托新城区现有条件。
四、征地拆迁条件
现征地拆迁工作已完成。
五、原材料供应条件
江口县建筑材料丰富，完全能满足项目建设的施工用料。
项目工程的主要材料砂、及各种规格石料可就地取材或就近开采而且质优价廉，可减少运费。
项目工程所需的水泥，周边就有水泥厂供应。
所用钢材可就近选用，各种备件及特种材料可通过招标方式择优采购，是完全能满足施工要求的。
第五章建筑方案
第一节建筑设计指导思想与原则
一、指导思想
1、满足国家各项方针、政策，符合国家现行有关规定。
2、符合当地城市规划的要求，并与周围环境相协调。
3、合理利用现有土地，结合场地地形，保护生态环境，防止污染和破坏环境。
为广大师生提供良好的工作学习环境，促进学生的全面发展，并创造高雅、优美，具有个性特色的校园空间景观。
4、反映出教育理念、管理体制、文化特征与审美观念。
以培训中心发展为目标，高起点、高标准、高品味。
全方位的交流和团队合作要求为现代校园提供良好的共享交流空间。
5、遵循教育应面向未来，教育建筑产品也同样如此的原则，做到校园规划设计、单体建筑设计、良好的景观设计三者有机的结合，建设环境优美的校园。
建筑单体体现校园文化的建筑风格、不虚饰、不夸张。
建筑形式优雅大方，处理好统一的形式与特色的表现的有机结合；现代感与传统建筑的有机结合，创造崭新的校园形象。
二、设计依据
1、《江口县城区总体规划》；
2、《民用建筑设计准则》（GB50352-2005）；
3、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；
4、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；
5、《建筑给排水设计规范》（GB50015-2010）；
6、《中学及高中校建筑设计规范》（GB50099-2011） ；
7、《宿舍建筑设计规范》（JGJ36-2005）；
8、《体育建筑设计规范》JGJ31-2003；
9、《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）；
10、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；
11、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
12、《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；
13、《贵州省建筑地基基础设计规范》22/45-2004。
14、《贵州省居住建筑节能设计标准》DBJ52-49-2008；
15、国家和地方的相关现行法律法规
16、建设方提供的项目建筑规划红线图；
17、其他相关设计标准和规范。
第二节项目总体规划方案
本项目总用地面积260亩，总建筑面积81000平方米，实训基地133000平方米。
根据该项目所处的区位及环境条件，我们提出了该项目规划设计指导思想。
让培训中心体现出社会主义教育的新特点，使之既具有现代化的特点又有其自身的底蕴。
该培训中心建筑设计理念是创造新一代培训基础。
设计在此目标上，使新建培训中心体现新时代的气息。
设计的结果不仅要为学生创造一个建筑硬件完备、功能合理的培训中心环境，更要为中学及高中生提供一个轻松、愉快的学习氛围。
主体建筑除满足功能要求外，还追求赏心悦目、形式多样、丰富多彩。
以连廊方式连接校内的主要功能块，为学生提供最方便的交通方式。
倾力营造校园整体形态和环境，构筑铝塑校园形象。
并注重塑造符合少年趣味心理的建筑空间，使用现代元素符号和校园动态环境设计相结合，为现代教育提供一个适宜的环境。
第三节结构设计
一、设计范围
本工程由教学楼、综合楼、宿舍楼、运动场、食堂、学生浴室、道路绿化等建筑组成。
二、自然条件
基本风压：
0.30kN/㎡;基本雪压：
0.30kN/㎡。
地震烈度：
场区地震基本烈度为6度，设计基本加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组，设计年限为50年。
场地工程地质状况：
暂无。
三、设计依据：
本工程共分教学楼、综合楼、宿舍楼、食堂、疏散楼梯等建筑。
结构主要使用活荷载标准值初步确定如下：
项目
标准值
组合值系数
准永久值系数
备注
教学楼
2.0kN/㎡
0.7
0.6
宿舍楼
2.0kN/㎡
0.7
0.5
办公图
3.5kN/㎡
0.7
0.5
食堂
3.5kN/㎡
0.7
0.5
消防疏散楼梯
3.5kN/㎡
0.7
0.3
室外消防通道活荷载可近似取20kN/m2,组合值系数0.7,准永久值系数取0.6。
风荷载按《建筑结构荷载规范（2012）》（GBJ50009-2001）计算；风荷载体型系数按有关规范取值。
建筑结构安全等级为二级；结构设计使用年限为50年。
本工程根据建筑使用功能的重要性划分抗震设防类别为乙类。
四、结构设计
1、设计时采用的主要规范、规程：
《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；
《建筑结构设计术语和符号标准》（GB/T50083-97）；
《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；
《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001，2006版）；
《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；
《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002，2011版）；
《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；
《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）；
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）；
《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）；
《钢结构设计规范》（GB50017-2003）；
《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）；
《地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）；
《建筑基桩检测技术规范》（JGJ106-2003）；
《地下工程防水技术规程》（GB50108-2008）；
《预应力混凝土结构抗震设计规范》（JGJ140-2004、J301-2004）。
2、本工程设计
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