全国技术创新试点城市的创新体系建设研究.docx
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全国技术创新试点城市的创新体系建设研究
全国技术创新试点城市的创新体系建设研究
绵阳市经济贸易委员会
（2002年11月30日）
摘要技术创新现在受到国内外的普遍重视。
因为从宏观经济的角度看，技术创新所形成的技术进步是国民经济增长的重要动力，从微观经济的角度看，技术创新可增强企业的竞争优势。
技术创新是一个国家、地区和企业在经济全球化和知识经济时代取胜的唯一途经。
技术创新体系的建设是激励人们进行创新、促进创新成果商业化和保证创新活动持续开展的基础。
但是，目前对创新体系的研究主要集中在国家创新体系建设上，虽然城市也在进行城市创新体系建设的探索，不过在理论研究上却很薄弱。
本文试图通过对国内外进行的技术创新体系建设实践的分析，探索出城市技术创新体系的构成和运行机制。
关键词技术创新试点城市创新体系研究
第一章城市技术创新的内涵及特征
一、技术创新的内涵及实质
何谓“技术创新”？
对其概念表述有多种概括，可从多角度上对其定义。
但比较有代表性的有以下几种：
首先是熊彼特的观点。
国际上对创新的研究起源于美籍奥地利经济学家熊彼特提出的创新理论，他于1912年在其著作《经济发展理论》中首次提出“创新”概念。
按照熊彼特的定义，创新就是建立一种新的生产函数，在经济活动中引入新的思想、方法以实现生产要素新的组合，它主要包括以下五个方面：
（1）引入一种新的产品或者赋予产品一种新的特性；
（2）引入一种新的生产方法，它主要体现为生产过程中采用新的工艺或新的生产组织方式；（3）开辟一个新的市场；（4）获得原材料或半成品新的供应来源；（5）实现一种新的工业组织。
可见，熊彼特的创新概念包含的范围很广，既涉及技术性变化的创新又涉及非技术性变化的创新。
其次是研究国家创新系统的先驱——英国教授弗里曼的观点。
他认为，技术创新是第一次引进某项新产品、新工艺的商业性过程，包括技术、设计、生产、财政、管理和市场等活动。
第三是西方经济学家伊诺思的主张，他提出，技术创新是几种行为的综合结果，包括发明的选择、资本投入保证、组织建立、制订计划、开辟市场等。
不过，最有代表性的，也带有对前面几种表述综合性的是国际经合组织的描述：
技术创新是指产品和工艺的创新，包括实现了技术上新的产品和工艺，以及技术上有重大改进的产品和工艺。
它还特别强调产品和工艺被列入市场或应用生产。
因此，技术创新包括了科学、技术、组织、金融和商业一系列活动。
1999年，我国国务院颁发了《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业的的决定》，在这个文件中，对技术创新的界定是：
“技术创新，是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。
”
上述对技术创新概念的认识及界定虽然各有侧重，但是在对技术创新的理解上有两个共同点：
一是技术创新不是一个科技概念，而是经济学范畴的概念；二是技术创新不能与技术发明、技术创造等同起来。
也就是说，技术创新是市场经济的产物，是一个经济范畴的概念，它指的是与新技术（含新产品、新工艺）的研究开发、生产及其商业化应用有关的经济技术活动。
技术创新主要有产品创新和工艺创新两种类型，同时它还涉及管理方式及其手段的变革。
也就是说，技术创新是以新技术（全新的或改进的）为手段并用以创造新的经济价值的一种商业活动，它是新技术的首次商业化应用。
技术创新具有三个鲜明的特征：
一是强调市场实现程度和获得商业利益是检验创新成功与否的最终标准；二是强调从新技术的研究开发到首次商业化应用是一个系统工程；三是强调企业是技术创新的主体。
从宏观的角度看，一方面技术创新现已成为世界各国经济增长的决定因素。
因为经济增长一靠劳动，二靠资本，三靠科技，在不同经济形态和不同经济发展阶段，这三个方面所起的作用是不同的，当今时代追求经济增长主要靠科技。
江泽民同志在党的十五大报告中指出：
“科技进步是经济发展的决定因素。
”实质上，这种“决定因素”主要表现在技术创新的能力上。
每一项科学技术无论其实用技术还是高新技术在生产中的广泛使用，其过程就是技术创新的过程，也是经济增长的过程。
另一方面，技术创新是促进产业结构优化升级的主要动力。
因为任何一项成功的技术创新活动，经过大面积的推广和使用，必然是推动产业结构、市场结构和外贸结构的变化的过程，同样也是不断地推动经济增长的过程。
比如信息技术的出现、使用，带动了各种技术创新活动，也推动了多部门多行业产业结构的优化和升级，其对经济增长的贡献是难以用数据统计的。
所以，世界各国经济增长的快与慢，最根本的是取决于国家技术创新能力的强与弱。
不过，宏观经济的增长必须通过微观经济主体——企业的发展壮大和经济效益的改善来实现，也就是说企业投资的效果和在市场竞争中的表现决定了一个国家经济发展的水平。
在知识经济和经济全球化的背景下，一方面是技术开发和产品开发周期大大缩短，产品更新换代加快；另一方面是产品越来越多，企业模仿生产竞争对手产品的能力越来越强；同时，随着经济的发展，人民生活水平的提高，消费者的需求又表现出多样性和变化快的特点。
在这种情况下，就要求企业生产与竞争对手不同，又能比竞争对手的产品更好地满足消费者需要的产品或服务，而这就是技术创新。
所以说，技术创新的实质是改变生产要素的组合方式，从而增强国家和企业的竞争优势和竞争力。
二、影响技术创新的因素
技术创新一方面是创造和应用新知识和新技术的动态过程，另一方面是对生产要素进行的重新组合的过程。
根据经济学的基本原理，资源的配置是在市场机制的作用下通过企业的生产经营活动实现的；政府的干预弥补了市场调节的不足，影响着企业的生产经营决策。
因此，在假定企业是自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的追求利润最大化的经济活动主体的前提下，影响技术创新的因素不仅包括影响创新的经济因素，如资本、土地、劳动力和企业家才能；还包括制度、组织、社会和政治因素，其中，下列因素对技术创新的效果的好坏影响最大：
第一是知识基础设施，即达到一定规模和创新要求的具备高素质或高技能的人才、知识机构（创新企业、科研型大学和科研机构、图书馆、档案馆和博物馆），以及知识网络和信息基础设施。
他们是进行技术创新的物质保障、
第二是有利于创新运行的政策体系，包括各级政府制定的促进创新开展的产业政策、收入分配政策、社会保障政策、就业政策等。
这些政策的制定为企事业单位和科研人员进行技术创新活动创造了良好的外部环境。
第三是关于创新动力的制度，金融制度，分配制度，知识产权制度，奖励制度，评价体系，科技咨询和服务体系，税收制度、政府补贴体系，政府采购制度等。
这些制度是否完善，直接影响到企事业单位和科研人员进行技术创新积极性的大小。
第四是技术创新的支撑服务体系，主要包括风险投资机构、孵化器、技术创新信息网络技术创新服务中心等。
因为一方面技术创新具有高收益、高风险和高投入的特点，需要有人负担风险、进行资本投入；另一方面在技术创新的发展和产业化过程中，起决定作用关键因素也是变化的——开始时可能是技术创新的创意和科研人员、孵化阶段可能是资金的投入、产业化阶段可能是营销能力和管理水平，所以需要技术创新的支撑服务体系来帮助技术创新在不同的阶段获得所需要的关键生产要素。
在这四类因素中，制度因素和技术创新支撑服务体系的作用尤为重要。
因为制度对技术创新活动的影响表现在三个层次：
第一为企业层次，体现在对研究开发部门和生产、营销部门关系的影响。
第二为市场层次，体现在对企业和企业、企业和消费者之间关系的影响；第三个层次是政府的政策和企业及公共研究机构的关系。
通过技术创新制度的建立和完善，一方面可为他们提供创新动力和制定创新规则，如知识产权制度和奖励制度等；另一方面通过制度规范和引导生产要素的流动，以减少创新活动中的不确定性，分散风险，如科技咨询和服务体系的建立，金融制度中关于风险投资活动的规定；第三有利于更好地协调创新活动中官产学等有关技术创新活动主体的关系。
如创新中收益的分配、知识产权的明晰以及创新过程中产生的冲突等。
三、城市技术创新的内涵与特征
城市是一种与乡村对立的社会与物质形态，是一个行政区域的经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业与第三产业集中的地方，在国民经济和社会发展中起主导作用。
城市具有三个方面的特征：
一是密集型，即城市的人口、文化、物质和资本的密集程度高于非城市地区；二是高效性；第三是多元性。
所谓多元性有两个方面的含义：
一方面是城市的功能多：
第一，做为一个经济实体，城市内部的经济活动必然具备生产、分配、交换和消费四个环节；第二，做为一个社会实体，城市是人们进行政治、社会等活动的中心，要为居民提供一个安定的社会环境；第三，做为一个文化实体，城市必须提供教育、科研、文体娱乐等多种服务；第四，做为一个物质实体，城市还要提供方便于工作、居住、游憩和交通的综合设施。
另一方面是城市的类型多：
即各个城市由于自然条件和历史原因，城市的功能发展情况不一致而使城市表现出不同的类型，有的城市以工业为主，有的城市以旅游或商业为主，还有的城市可能综合发展的比较好。
（一）城市经济活动的特点：
从前面城市的定义可以知道，城市既是属于区域经济范畴地方，又是属于行政区域，由一级政府进行调控和管理。
与上级政府等行政部门和科技园区等经济区域相比，城市经济活动具有下列特点：
1、城市与科技园区等经济区域
虽然二者都属于区域经济，但是城市内部的经济活动必然具备生产、分配、交换和消费四个环节，而科技园区的经济活动主要集中在生产这一环节；城市经济是二元经济——传统的生产方式与现代工业的生产方式并存，科技园区是现代经济；城市的产业齐全，发展参差不齐，科技园区的产业以现代工业为主；城市具有多功能的特点，科技园区的功能单一，主要为园区内的企业提供服务。
2、城市与上级政府
城市主要由地市级政府进行管理，但是地市级政府对地方经济的管理受到国家法律法规和上级政府的政策的制约，拥有的调控经济的手段有限，而且城市经济的增长不可能通过城市的内需增加来实现，对其他经济区域和国民经济的整体发展水平依赖程度高。
城市主要通过改善影响投资的软硬环境和行政效率促进经济的增长。
（二）城市技术创新的界定
从前面有关技术创新概念的介绍可以知道，在传统意义上，创新一般是指企业为主体进行的通过改变生产要素的组合方式的有关活动。
很少把城市或者政府作为创新主体，这是因为当初对技术创新的研究是以自由竞争的市场经济为前提。
但是，自1929～1933年的经济危机之后，我们就已经知道经济的运行不能单纯依靠市场机制的自发调节，政府在经济的发展中起着重要的作用。
政府的法规、政策直接影响到企业经营的外部环境。
地方政府对当地经济进行管理的政策、方式和重点等已经成为一个区域内拥有多少生产要素和生产要素组合是否达到最优化或高效率的前提条件。
所以，在城市需要进行技术创新体系的建设。
所谓城市技术创新应该是以城市管理者为主导所进行的促进辖区内生产要素增加和生产要素进行重新组合，改善城市产品的需求状况和供给情况，以增强辖区内的经济活动主体在市场中的竞争力，实现辖区经济的持续和快速增长。
所谓需求状况，是指外部市场对城市产品的需求，由于这种需求，促进城市基础产业部门或称输出产业部门的建立和发展，从而带动非基础产业部门（或称地方产业部门）也得到相应的发展；所谓供给状况，是指城市内部的资金、劳动力和技术等生产要素的供给状况。
通过城市建设创新，可以把更多更好的生产要素吸引到城市中来，从而促进经济的增长。
在城市经济中，供给的基础包含三方面的内容：
一是城市产业的物质与技术基础；二是专业化协作程度；三是投资环境，尤其是城市的基础设施水平。
因此城市技术创新除了熊彼特所讲的创新所包含的创新的五个方面外，还应包括：
制度的创新，一方面促使现有企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值；另一方面吸引辖区外的企业家、资本和技术等生产要素进入，从而引进新产品和实现辖区内生产要素的优化配置；第三是组织机构的创新，一方面在城市管理部门成立专门为技术创新服务的部门；另一方面，成立专门为技术创新服务的中介组织。
也就是说，城市技术创新主要建立在四个聚集的基础之上——高科技人才的聚集、不同研究领域高新技术企业和各种服务机构的聚集、信息基础设施的聚集和公共基础设施的聚集。
不过有一点需要注意，城市技术创新带动城市经济发展不是一蹴而就、立竿见影的事，而是有一个时间和空间的扩散过程。
这种扩散随着时间的延续，其累积比不断上升，形成S形扩散曲线。
如下图所示：
累
积
比0时间
创新扩散累积水平变化曲线
（三）城市技术创新的特点
1、立足点不同:
与企业相比——企业进行技术创新的目的是降低产品成本、改进产品功能和增加产品的特色或有利于竞争的差异；城市建立创新体系的目的是激励科技源或企业进行创新，是吸引生产要素如资本、技术和人力资源进入本地，即引进新的生产企业、新的产品、新的生产工艺或管理模式、新的生产要素组合方式。
与国家相比——城市注重应用、实用技术创新的支持；国家从战略高度出发，注重基础知识和尖端技术的研究和创新。
2、建设手段不同：
与国家相比——国家可以采用财政政策、货币政策和法律法规等宏观调节手段支持国家技术创新体系的建立；而地方政府却可通过地方规章制度的建立、修改和完善影响有关技术创新活动主体的切身利益如关于人力资源的开发与研究、关于优秀人才的规定、激励措施（如户口的归属、子女的入学、医疗养老保险等社会福利与保险制度的完善等）、高效的服务体系和体制的建立、以及激励创新主体创新积极性的机制等方面大有可为；与企业相比——企业主要采用经济手段和行政管理手段进行，而地方政府主要采用经济手段、规章制度进行引导。
四、建立城市创新体系的必要性
（一）城市经济的发展与城市的集聚效应和外部经济效应
城市技术创新活动的开展离不开城市的集聚效应和外部经济效应的支持。
所谓集聚效应，也称聚合经济效益，是指由于劳动和资本等生产要素的集中所产生的高效益。
它有两种表现形态：
同类企业的集聚效益；多类企业的集聚效益。
同类企业的集聚效益是因为同类企业集聚在一个地区，既可开展专业化协作，又相互竞争，一方面为企业间的人财物的流动创造优越条件，另一方面又促进企业技术水平和产品质量的提高；多类企业的集聚效益是指多种类型的企业集聚在一个地区，可以形成比较完整的产业结构、技术结构和产品结构体系，相互间互为产品的使用者和原材料供应者，降低运输成本；另外，还可满足消费者的多样化需求，开拓更多的市场；最后还可以协调各种不安定的因素，克服由于偶然性、季节性和周期性导致的经济波动。
所谓外部经济效应，是指企业内部效率提高，但其本身不支付代价，而优企业外部的经济行为所产生。
对城市而言，外部效益表现在：
人口众多，会减少雇用所需劳动力的成本；卫生条件和教育水平较高，使劳动力素质提高；基础设施和公共服务实施比较完备、信息传播手段比较发达，这些一般都不由企业直接支付费用，其好处却由企业共享。
（二）创新模式的改变与企业的伙伴关系
创新的类型可以分为两类：
一种是技术推动型创新，即基础科学——应用科学——设计试制——制造——销售；另一种是市场拉动型创新过程，即市场需求——销售——发明——制造——生产。
这两种创新活动原来都是按照线性模型展开，所有活动都在一个企业的内部完成。
但是，由于知识经济和经济全球化，现在很少企业具有开发复杂技术产品和成功销售产品和服务必须的所有能力，所以企业必须在各个领域实行跨部门的协作，以此发掘人才和技术中的潜力。
在前面对美国等发达国家技术创新体系建设实践的进行分析时，我们也已发现不但中小企业进行技术创新需要进行合作，即使是大公司，他们在进行技术创新时，也采取了通过建立战略伙伴关系的方式。
可以说，现在的企业，在产品设计、开发和交付方面越来越多地需要供应商的参与，把企业、大学和研究所联系到一起的网络正在成为各个产业部门创新思想的重要源泉。
通过技术创新伙伴关系的建立，可以获取新的和互补的技术、获得协同的经济效果、分散风险、促进与供应商和用户的联合研究开发、作为减少竞争的防御战略、从互补资产和知识利用的结合中获得收益、加快学习过程、降低交易成本、克服（或创造）市场中的进入壁垒。
但是，这种技术创新伙伴关系单靠企业自身的力量和市场机制的调节是无法实现的，需要政府的积极介入和协调。
通过政府与企业、大学及科研机构等地共同努力才能实现，从而发挥配置创新资源（包括人力、财力、信息资源），协调安排创新网络关系，激活资源的利用效率，并且导引和指导创新的方向和目标。
对一个城市而言，就需要建立城市建设创新体系。
所谓城市技术创新体系是指参与和影响创新资源配置及其利用效率的行为主体、关系网络和运行机制的综合体系。
在该体系中各个行为主体的活动及其间相互作用旨在经济地创造、引入、改进和扩散新的知识和技术，使一个区域的技术创新取得更好的绩效。
它是地方政府、企业、大学、研究院所、中介机构之间寻求一系列共同的社会和经济目标而建设性地相互作用，并将创新作为变革和发展的关键动力的系统。
（三）建立城市技术创新体系的好处
通过城市建设创新体系的建设实现技术创新与制度创新的有机结合，从而创造一个一个良好的技术创新环境。
这个创新环境指的是有多种优势条件构成的区域创新平台。
在这个区域创新平台，通过多种环境建设，既形成体制顺、制度新、政策优和法制全的软环境，又形成有现代化的基础设施、有便利的交通通讯、有配套生产服务设施等的硬环境。
这种具有持续稳定的保护、支持和推动技术创新的区域环境，更能聚集一批技术创新的企业群体，培育起创新主体间的相互交流和合作的区域创新能力。
具体表现在以下几方面：
第一，更能确立企业是技术创新的主体地位。
从我国企业这种国情出发，着力营造一个区域创新环境，对促使企业成为技术创新主体甚是重要。
一是区域环境具有创新的环境优势，即区域环境的创新意识必然影响企业；二是区域环境具有创新群体优势，区域内企业间会自然生发一种群体创新力；三是区域环境具有竞争优势，群集于创新环境中的企业所要经受的生存压力、发展压力更大，这就必然形成一种环境竞争优势。
所以，为使技术创新能力不仅能在单个企业内部提高，而且能扩散到其它企业，生发一种环境技术能力，营造一个全方位的区域新环境是十分必要的。
第二，更能组织好“产、学、研”联合。
我国企业创新能力普遍弱，这是因为；一是众多科研院所和科技人员游离于企业之外；二是企业对科技的需求不旺；三是不少科研院所和大专院校自成技术创新体系。
只有在一个区域创新环境里，这种“产学研”才能更好地建立起以“产”为需求，以“学”和”研”直面经济主战场，形成相互需求、相互联动的紧密结合。
并且，还可能在长期正式和非正式关系的基础上，较好地培育起一种相对稳定的合作和交流系统，使产、学、研关系更趋稳定，技术创新更见成效。
第三，更能强化技术融合。
技术融合是通过各项技术突破原有应用界限，而相互配套、合理组合和高度集成，产生一种新的生产能力。
所以，技术融合的过程本身就是技术创新的过程。
而且，这种技术创新过程是推动产业技术和产品开发技术向高水平、高层次发展的重要手段。
实践表明，凡是进入成熟期的技术或产品，如果能在本行业现有技术的基础上加快吸收和融合其它行业的高新技术，就可以拓宽新的产业技术和开发新的产品系列。
显然，走技术融合的路子，实际就是走技术创新的路子。
但是，这种技术融合的创新，并不是在单个企业内发生而再扩大到若干个别的企业，而是必须通过新的制度和手段营造起来的区域创新环境，促使企业创新主体间的相互作用、技术转移和知识交流，进而活化资源、活化信息，组成一种新的更复杂的技术经济系统。
这种新的技术经济系统实际正是通过技术融合，也就是经过技术创新的新的产业技术。
如机电一体化，就是由机械和电子技术融合而成的实现制造业高新化和现代化的新的产业技术
第二章城市技术创新体系的构成
一、城市技术创新体系的主要组成部分
进行城市技术创新的实质是一方面通过改变一个城市的生产函数，提高已有生产资源的配置效率；另一方面是通过吸引更多更好的生产要素进入本城市从事生产经营活动，改善本城市的产业结构和经济增长方式，从而提高一个城市的竞争力，促进城市经济的持续（发展）增长。
建立城市技术创新体系的目的有两个：
首先是充分调动科研人员、科研机构和企业进行技术创新的积极性；其次是促进科研成果的产品化和产业化，把科技知识转化为现实的生产力，以促进城市创业结构的调整和企业市场竞争力的增强。
因此，在分析城市技术创新体系的构成时实际上涉及到两个层次：
一是怎样调动各个部门进行技术创新的积极性；二是如何实现科研成果的产品化和产业化。
（一）城市技术创新体系的部门构成
根据对国外进行的技术创新体系建设的经验的分析，以及我国部分城市进行的技术创新体系建设的探索剖析，我们认为城市技术创新体系的部门构成如下图所示：
图1
从上图可以看出，城市技术创新体系部门构成的主要有两个部分：
一个部分是技术创新的活动主体，包括企业、公共研究机构、教育部门、中介机构和生产要素等六个组成部分，他们相互作用和相互影响，形成了城市技术创新体系的外显部分。
在这个外显部分中，企业是创新的主体；公共研究机构（包括研究院所、科研型大学、非赢利研究机构等），主要从事知识生产活动，是企业生产经营活动中重要的创新源；教育培训机构，主要从事人力资源的开发，为企业的生产经营活动提供所需的劳动力；政府机构，制定有关政策，提高创新系统效率，促进知识的生产、传播和利用，为创新活动的开展创造良好环境；中介机构，诸如企业孵化器、风险投资机构、科技园和技术转移中心等，主要为中小创新者提供支撑服务和分散风险；生产要素市场为企业的技术创新活动提供所需的生产要素，从而为技术创新活动的开展提供保证。
另一部分是由相关制度和技术创新体系的运行机制组成的技术创新体系的隐形部分，正是由于他们的存在使技术创新体系的外显部分组成了一个有机的体系。
制度是地方政府根据国家法律、政策和地方经济发展需要制定的规章制度，如技术创新的产权制度、技术创新奖励制度、信贷制度、科研人员或实验室等技术创新源的流动的规定，以及其他有关技术创新的政策和法律法规；技术创新体系运行机制是由市场经济的内在规律和政策法规决定的、影响技术创新活动主体的决策和行为一种有机的联系，主要包括：
动力机制、激励机制、运行机制和资源整合机制等，在一定程度上机制的作用方式可以被改变。
（二）城市技术创新体系的运行系统构成
城市技术创新的部门系统构成主要分析了部门间如何相互联系、相互作用而形成一个有机的整体，但是，这些部门在城市技术创新体系中到底起着什么作用，他们又是如何促进科研成果向市场的转化的呢？
下面的城市技术创新体系的运行系统构成说明了这个问题：
图2
影响增强或减弱
从上面的图示可以看出，城市技术创新的运行体系包括五个组成部分：
1，技术创新的供给体系：
主要由大型企业的技术创新中心，企业之间的技术创新战略联盟，公共型科研机构，研究型大学，国防科研单位的部分有时间、精力和热情从事民品研究的科研人员和大学中的少数创业的科研人员及学生。
2，技术创新的需求体系：
主要是各种所有制的企业，他们是企业为了保持或增加企业的竞争优势而进行技术创新或购买技术创新成果；
3，技术创新的风险投资的退出体系：
一方面是因为善于创业者不一定善于经营，另一方面是风险投资追逐的是高收益。
而孵化成功的科研成果，由于涉及到更多是日常管理、应对模仿者的挑战和进行市场开拓，因此需要企业家或职业经理人的介入，建立风险投资的退出体系。
主要包括二板市场、产权交易市场和企业并购者等。
4，技术创新的支撑体系：
技术创新具有高投入、高风险的特点，促进技术创新活动的开展仅仅依靠政府的税收减免和微不足道的投入等手段是不能够保持技术创新的持续开展的，因此在技术创新体系中存在着由银行等间接融资渠道和股票、企业债券等方式的直接融资渠道构成的资金融通体系，其中的风险投资机构是资金融通体
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