在全县安全生产工作会议上的讲话.docx

在全县安全生产工作会议上的讲话.docx

《在全县安全生产工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县安全生产工作会议上的讲话.docx（7页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

在全县安全生产工作会议上的讲话

在全县安全生产工作会议上的讲话

　　同志们:

　　今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是:

全面贯彻落实国家和省市安全生产工作会议精神，回顾总结XX年安全生产工作，安排部署XX年安全生产任务，强化措施、真抓实干,确保全县安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会跨越发展营造良好的安全环境.下面，我讲四个方面的意见.

　　一、对XX年全县安全生产工作的简要回顾

　　过去的一年，面对较为严峻的安全生产形势，全县各级各部门紧紧围绕经济社会发展大局，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理"的方针，以继续深入开展安全生产年活动为主线，扎实推进安全生产各项措施的落实，较好地完成了各项目标任务。

回顾XX年全县的安全生产工作，主要有以下几个特点：

　　安全生产形势总体稳定.全年共发生安全生产事故3起,死亡9人，受伤12人,经济损失万元，安全生产四项主要控制指标呈“三降一升”：

事故起数、受伤人数、经济损失同比分别下降%、%和％，死亡人数同比上升350％，死亡人数比市政府下达控制指标少1人，全县安全生产形势总体稳定，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、水上交通、特种设备等行业和领域继续保持安全事故零死亡的良好局面.

　　责任落实进一步加强。

县委、政府历来高度重视安全生产工作，把安全生产工作纳入社会管理创新的重要内容加以推进，多次召开会议研究部署安全生产工作.各级各部门主要领导和分管领导定期或不定期地听取安全生产情况汇报，带头深入一线检查督促安全生产工作,及时研究解决安全生产中的各类问题,做到了在一线抓安全、在一线保安全。

　　专项整治不断深化。

全年累计排查各类安全隐患483条，下达整改通知246份，整改480条；检查相关企业253家次，查处交通违法6785起,处罚3121人；打击取缔无证照生产经营26家，炸封非法矿井5口；查获并销毁非法销售爆竹68件、烟花135把、自制土火炮2万余枚。

　　标准化建设顺利推进。

按照非煤矿山、危险化学品安全标准化规范要求，把安全标准化达标创建作为市场准入的前置条件，督促指导企业积极开展安全达标创建，XX年开展安全达标创建的16家企业全部通过达标验收,超额完成省、市下达的目标任务。

　　宣传教育活动深入开展。

以“三月综治维稳月"、“六月安全生产月”等活动为载体，累计组织开展各类安全培训21期，培训相关人员1560人，举办宣传活动36场次，发放宣传资料7万余份,发送手机短信2万余条.通过大力普及安全生产法律法规和安全常识，安全发展意识更加深入人心.

　　过去的一年,在安全生产形势较为严峻、安全监管任务异常繁重的情况下，安全生产工作取得了来之不易的成绩，这是县委、政府正确领导的结果，是全县各级各部门和广大干部群众真抓实干的结果.特别是奋战在安全生产工作第一线的干部职工，做了大量艰苦细致的工作，付出了辛勤的劳动和汗水。

借此机会，我代表县委、政府，向大家表示衷心的感谢！

　　二、认清形势、正视差距，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

　　在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到当前我县安全生产工作还存在一些不稳定因素，安全生产形势依然严峻、不容乐观,主要表现在：

一是安全基础不牢固。

随着全县经济社会的快速发展，新型工业化、城镇化进程的全面加快和机动车辆的高速增长与安全保障水平不高、监管力量不足的现状矛盾突出,安全生产的基础仍不牢固.二是思想认识有差距。

少数乡镇、部门和企业负责人在认识和处理安全与发展的关系上仍有差距，工作的紧迫感、危机感不强，抓落实力度不够.三是安全投入不到位。

部分企业安全投入不足，安全设施不完善,特别是一些小企业、小作坊安全保障水平较低，现场管理混乱，班组安全责任不落实,违章作业、违规生产现象时有发生.四是教育培训效果不理想.近年来,全县各级各部门组织了很多安全技能培训，但由于从业人员个体差异大，流动频繁，培训质量和效果不够理？

。

五是档案管理不规范.部分乡镇和部门不注重安全监管痕迹资料，档案建立不完善，管理不规范。

六是工作压力进一步加大。

市政府下达我县死亡控制指标逐年减少，XX年我县死亡控制指标仅为8人，较大事故0起，加之当前我县正处于加速发展的战略机遇期，也是各类生产安全事故的易发期、高发期、多发期，安全生产工作面临的压力将进一步加大,任务将更加繁重。

　　各级各部门务必进一步认清全县安全生产工作面临的严峻形势，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把安全生产摆在更加突出的位置，采取更加有力的措施，全力以赴把安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效，以实际行动维护好人民群众的生命财产安全.

　　三、突出重点、强化措施，全力做好XX年全县安全生产工作

　　今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是推动全县经济社会实现科学发展、跨越发展的关键一年，做好今年的安全生产工作责任重大、意义深远。

今年全县安全生产工作的总体思路和要求是：

以科学发展观为统领,深入学习贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神及加强安全生产工作的一系列批示精神和决策部署，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制较大以上事故为目标,以强化责任落实、加强基础建设、严格安全监管为重点，全面推进安全生产各项工作，为全县经济社会实现科学发展、跨越发展营造良好安全环境。

　　围绕上述目标任务,要重点抓好以下6个方面的工作：

　　落实责任，不断健全完善安全责任体系.一是各乡镇人民政府要严格按照上级关于实行安全生产“一岗双责”的要求，切实加强对本乡镇安全生产工作的组织领导，全面落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制，主要领导要亲自过问、跟踪问效，分管领导要具体负责、抓好落实,其他班子成员要切实抓好分管范围内的安全生产工作。

二是负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门，要按照法律法规和职责分工,认真履行安全生产监督和管理职责,健全安全生产综合监管、部门监管和行业管理相结合的工作机制.三是生产经营企业要深入贯彻落实中央、省、市、县关于进一步加强企业安全生产工作的相关文件精神，进一步强化企业安全生产主体责任，把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,完善以班组建设为核心的现场安全管理;要进一步强化企业法定代表人、实际控制人作为安全生产第一责任人的责任,严格执行企业领导班子成员作业现场带班制度，及时解决安全生产遇到的突发问题，确保生产安全。

　　严格执法,持续深入开展安全专项整治。

一是公安、安监、建设、交警、消防、国土、质监、环保、工商、电力等部门要加强沟通协作,建立完善联合执法机制，严格按照“四个一律”的要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为。

对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位和企业，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任.二是要突出预防为主，强化事前防范,加大对重点地区、重点行业、重点领域、重点部位的安全生产隐患排查治理力度，认真落实整改方案、责任、措施、时限和资金，及时消除事故隐患。

特别是全国两会、党的十八大、节假日等重要时段,要有针对性地开展工作，做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范.

　　巩固成果，全面推进安全生产标准化建设。

一是安全生产标准化建设已经验收达标的企业，要继续巩固好创建成果，严禁降低标准生产经营，未达标的露天矿山、危险化学品和烟花爆竹企业必须在今年11月30日前达到三级以上安全生产标准。

二是地下矿山企业要进一步加大安全生产投入,列出时间表，按时完成安全标准化和“三大系统”的创建任务。

其中，八宝银矿必须在今年6月底前完成安全标准化创建，年底完成非煤地下矿山人员定位、监测监控、通信联络三大系统的安装任务；火德红矿山、乐红矿山要确保在今年8月底前完成非煤地下矿山人员定位、监测监控、通信联络三大系统的安装任务。

三是民用爆炸物品、特种设备、建设施工等行业领域要根据省、市、县主管部门的安排部署,深入开展好以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全标准化建设，筑牢企业安全生产基础.这里我再次强调，对已验收达标又擅自降低标准生产经营和在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣安全生产许可证,责令其停产整顿，对整改逾期未达标的企业将坚决依法予以关闭. 

　　强化支撑，切实加强安全保障能力建设。

一是要充分利用行政手段,严把企业安全生产准入关，把符合安全生产标准作为企业准入的前置条件，实行严格的安全生产准入制度,凡未经安全审查批准的项目，不得办理项目审批、核准、登记、备案手续.同时，要严格落实安全设施“三同时”制度,所有建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

二是要督促企业认真落实高危行业企业安全费用提取、安全生产风险抵押金等制度，并纳入安全生产行政许可审查和换证审批的前置条件，对未落实三项经济政策的一律停办相关证照，拒不执行的要按照上限加大经济处罚力度,让企业安全生产与经济效益紧密挂钩。

三是要进一步制定完善应急预案,定期开展演练，增强预案的针对性和可操作性,要建立完善以县应急救援大队为核心、矿山救护队为主体的救援络，加强信息通报和支持协作，及时有效应对和处置各种突发安全生产事故.

　　加强宣传，切实提高全民安全意识。

要正确处理好安全与发展的关系，继续把宣传教育作为提升安全发展理念的有效途径，采取灵活多样的形式，认真开展安全生产宣传教育“进机关、进社区、进企业、进学校、进单位"的“五进”活动,大力宣传安全生产方针政策，普及安全生产知识，弘扬安全文化，使“以人为本、安全发展"的理念更加深入人心，形成全社会关注安全、参与安全、支持安全工作的良好氛围.同时，要按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，大力开展多层次、多形式、多渠道的岗前培训、全员培训和职业技能培训，不断增强管理人员和从业人员的安全意识、技能和水平。

　　突出重点,切实强化各行业安全管控.

　　非煤矿山方面。

一是要严格按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，谁批准、谁负责”的原则，切实加强节后复工验收检查。

二是要督促非煤矿山企业严格落实主要负责人和领导班子成员现场带班下井制度。

三是要进一步强化生产现场安全管理，督促地下矿山企业严格落实敲帮问顶、巷道支护、超前探水等安全措施，全面提升地下矿山安全生产水平。

四是要加大尾矿库安全监管力度，进一步规范全县尾矿库的安全管理,强化动态安全检查和巡查，切实消除安全隐患，严防溃坝、垮坝、漫坝等事故发生。

　　道路交通方面.要深刻吸取“2•08”和“7•11"事故教训，采取超常规措施,加强道路交通安全管控。

一是要把客运车辆作为监管的重中之重，认真落实车进站、人归点、站管车和定时、定点、定班、定线的管理制度,严格实行“一盯一"，扎实推进各项措施落实。

同时，继续抓好客运市场整治，严肃查处非法运营行为，全面规范客运市场经营秩序。

二是要严厉打击超速、超载、超员和酒后驾车、疲劳驾驶等道路交通违法违规行为，强化驾驶员的责任意识.三是要充分发挥乡镇派出所参与道路交通安全管理的作用，延伸道路交通管理范围,扩大管理覆盖面，有效防止农村道路漏管失察现象.四是要认真吸取全国各地近期发生的多起校车事故教训,切实强化校车安全管理.

　　消防方面.要加大对商场市场、宾馆饭店、医院学校、娱乐休闲等人员密集场所的日常监督检查力度，对防火制度不落实、消防设施不齐全、设备老化失灵、人员疏散通道不畅通的,要坚决督促整改,及时消除安全隐患。

　　危险化学品和烟花爆竹方面.要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，加强烟花爆竹经营单位特别是零售点的监督检查，严肃查处非法违法经营行为。

　　民用爆炸物品方面。

要加大力度督促涉爆企业完善安全管理制度、事故应急预案和爆炸物品领取、清退、保管制度，做到爆炸物品专人保管、专人领取、专人使用。

库房内储存的爆炸物品数量不得超过设计容量，性质相抵触的爆炸物品必须分库储存，库房内严禁存放其他物品。

　　建设施工方面。

要切实加强施工现场管理，特别是要加强脚手架、起重设备、深基坑、高陡边坡和临时用火用电的安全管理,严防施工过程中发生坍塌、坠落等各类事故,确保施工安全.

　　其他行业。

对学校、旅游、水运、电力、食品药品、锅容管特、农业机械等行业和领域,要坚持条块结合、分级管理、分级负责的原则，加强督促检查,强化日常监管，确保各行业安全平稳.

　　四、加强领导、狠抓落实,确保安全生产各项工作落实到位

　　安全生产，说一千道一万，关键在于抓好落实.各级各部门必须以对党和人民高度负责的精神，进一步加强领导，真抓实干，确保各项措施落实到位。

　　进一步加强组织领导。

各乡镇及各负有安全监管职责的部门要切实加强领导，落实责任，各司其职，分口把关？

对职责范围内的工作，要盯紧、看牢、抓实；要加强协调配合，努力形成配套联动、齐抓共管的强大合力。

县安委办要认真履行安全生产综合监管职能,及充分发挥好综合协调作用，着力抓好安全生产长效监管机制建设，促进各项工作落实到位.从3月份开始，安全生产工作情况实行每月一报。

　　进一步加强队伍建设。

要从思想建设、制度建设、业务建设、作风建设、廉政建设等方面入手,切实加强安全监管监察队伍建设，着力建设一支思想好、作风硬、能力强的安全生产监管队伍，努力提升安全监管工作的执行力和公信力。

特别是各乡镇要切实抓好乡镇安全生产委员会和乡镇安监站建设，确保安监站至少有2名以上专职安监员。

　　进一步加强监督检查。

要切实加强对安全生产责任制落实情况的检查考核力度,坚持“一票否决"，对安全生产指标控制不好、安全隐患排查治理不力、安全监管工作不到位、任务完成较差的乡镇和部门按相关规定对相关责任人严格进行问责。

同时，要严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，认真调查处理每一起事故。

　　同志们，安全生产事关人民群众生命安全，事关社会和谐稳定大局.我们一定要牢固树立以人为本、安全发展的理念，居安思危、迎难而上，尽职尽责、扎实工作，不断开创安全生产工作新局面，为推动全县经济社会实现跨越发展作出新的更大贡献！