在全县金融机构服务企业发展产品推介会上的讲话与在全市环保执法检查动员会上的讲话汇编.docx
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在全县金融机构服务企业发展产品推介会上的讲话与在全市环保执法检查动员会上的讲话汇编
在全县金融机构服务企业发展产品推介会上的讲话与在全市2018年环保执法检查动员会上的讲话汇编
在全县金融机构服务企业发展产品推介会上的讲话
同志们：
在当前国际金融危机影响日益加深，国内经济困难明显加大，我县工业经济发展矛盾突出的严峻形势下，我们在这里召开金融机构服务企业发展产品推介会，主要目的是积极应对金融危机的冲击，通过银企对接这个平台，实现银企之间面对面的沟通和交流，加深彼此了解和信任，互动对接，密切合作，同心促发展，奋力渡难关，保持我县工业经济平稳较快发展势头。
刚才，金融和企业界的朋友结合各自实际，围绕应对危机、加强合作这个主题做了很好的发言，阐述了政策，推介了产品，表明了决心，坚定了信心，讲的都非常好，非常实在。
下面，我讲两个问题。
第一个问题，讲讲为什么要召开这次会议
1、是应对当前复杂形势的需要。
当前，我们面临着最复杂、影响最为深远的经济金融形势。
一是我们遇到的困难复杂局面还未见底。
美国次贷危机、国际金融动荡的影响还在向实体经济蔓延，而且我们与美国的经济联系紧密，由于受次贷危机的影响，我国经济肯定要受到一定的打击，经济运行受到世界金融危机和国内经济下滑双重影响，我们面临的形势可能会更加严峻。
二是部分企业生产经营比较困难。
全国、全省经济发展下行趋势明显，我县也不例外，尤其是一些企业产品价格大幅下滑，企业库存增加、利润锐减，部分企业资金链条趋紧，这些已经严重影响到了企业的正常生产经营。
这些问题必须引起我们的高度重视，并着力予以解决。
2、是适应国家政策变化的需要。
10月份以来，为应对经济发展的重大变化，中央宏观政策及时进行了重大转变，财政政策由“稳健”调整为“积极”，货币政策由“从紧”调整为“适度宽松”，这是1998年以来宏观政策的重大调整。
根据中央提出的“扩内需、保增长”的总要求，11月5日、11月26日和12月3日，xx总理接连主持召开了三次国务院常务会议，分别制定了扩大内需、促进经济增长的十项措施（国十条），帮助企业解困六项措施（国六条），金融促进经济发展九项措施（国九条）。
短短一个月时间内，国务院连续出台三大举措，出手之快，出拳之重，前所未有。
12月13日，国务院办公厅又出台了《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，围绕加强和改进信贷服务、满足合理资金需求等9个方面内容，提出了30条具体意见。
所有这些重大的政策和措施，体现了党中央、国务院应对危机、促进发展的力度和决心，也为加强银企合作提供了重大机遇。
县委政府也多次召开会议，对此进行专题研究部署，我们召开这次金融产品推介会，就是要抢抓机遇，用足用好国家的政策措施，更好地发挥金融支持地方经济发展的作用。
3、是保持我县经济平稳较快发展的需要。
近年来，我们着力优化金融生态环境，多次举办银企座谈会，有效缓解了发展中的资金问题。
可以说，我县棉纺织、食品、光电产业和骨干企业之所以，发展快，关键在于银企合作搞的比较好。
各金融部门正确处理落实宏观政策与促进地方经济发展的关系，加大银企合作力度，积极向上汇报，千方百计争取贷款规模和授信额度，把一些大项目、好项目列入了上级信贷计划，较好地解决了企业资金难题，实现了银企双方的共兴共荣。
面对当前严峻的金融、经济形势，我县工业企业要想做大做强，离不开金融机构的大力支持。
加强金融机构与企业间的沟通交流，进一步做好结合文章，是保持全县经济平稳较快发展的重要保障。
4、是构建和谐银企关系的需要。
近年来，我县银企合作成效显著，为加快发展提供了强大动力。
但是勿容置疑，在银企合作中还存在一些问题，主要表现为信息互通不够，项目互接欠缺，工作互动薄弱，紧密合作机制有待加强。
召开今天这次会议，就是搭建一个平台，让银行讲清金融政策，介绍服务方式，推介金融产品；让企业讲清信贷需求，介绍经营情况，推介优势项目，让银企双方面对面沟通，相互渗透影响，实现优势互补，着力构建和谐银企关系，达到在更大范围、更高层次、更宽领域紧密合作、互惠共赢的目的。
第二个问题，讲讲如何搞好银企合作金融是现代经济的核心。
经济和金融相互促进，银行和企业相互依存。
金融机构依靠企业、项目支撑谋求发展，支持企业发展就是支持自己。
企业的发展需要银行的金融支持，哪个企业坑银行就是搬起石头砸自己的脚。
今天我们组织召开这次会议，也是为银企合作搭建了一个平台。
会上，各金融机构推介了金融产品，企业就有关信贷等方面的政策问题进行了咨询。
这种形式很好，关键是下步如何落实求实效的问题，在此，我提几点要求：
1、要尽快形成只有银企合作才能互惠的共识。
近期受金融危机影响，一些企业在生产经营上遇到了一些困难，这是金融危机对全球经济的直接影响，对于这次金融危机，党中央、国务院特别重视，及时调整了宏观调控政策，出台了一系列扩大内需促进经济增长的措施，县委常委会也进行了专题安排部署，采取措施，积极应对，帮助企业化解困难。
客观上讲，这次金融危机，既给银企双方带来了一定的困难，同时也给银企双方的合作共赢带来了机遇，特别是党中央、国务院出台的政策措施，对于扩大消费，拉动内需，促进国民经济稳定健康发展必将起到巨大的推动作用。
政策本身就是机遇，政策本身就是项目，政策本身就是商机。
各金融单位和企业要正确认识和分析我县工业经济运行中出现的新情况、新问题，增强忧患意识和机遇意识，及早形成只有银企合作才能互惠的共识。
2、企业要抓住机遇，加快发展。
今天，各金融机构都把各自服务企业发展的金融产品向与会企业进行了推介，把国家的信贷政策、有关手续办理、有什么产品都介绍的很清楚、很明白，也很实在，可以看出，金融机构是很愿意为全县企业发展提供支持和帮助的，作为企业自身来说，一是要认真研究国家产业政策和金融政策，精心论证和包装一批市场前景广、发展效益好的项目，主动与银行对接，争取金融机构支持。
进一步加大贷款力度，要时刻想着把企业做大做强，增强市场竞争能力和抗市场风险能力。
二是企业要自律，着力解决诚信的问题。
[htf]从银行融资比招商引资来得更快，而且银行是我们最大的商，关键要树立企业信用。
信用是企业的名片，作为企业来讲，只有讲诚信才能赢得客户、赢得扶持、赢得发展。
企业信誉是企业争取银行信贷资金的王牌，也是企业争取项目引来投资的靠山。
一方面要提升企业的诚信度。
企业要改变“欠贷有理、不欠吃亏”、“不用白不用、用了也白用”的错误思想，树立诚信第一、诚信是生产力、竞争力的思想。
对银行的借款要严格按规定使用，自觉接受银行监督，并按时还本付息，赢取银行信任。
另一方面要提高企业的资信度。
企业要按照市场经济的要求，完善法人治理结构，克服管理不规范、经营决策随意性大的现象。
要严格按照会计法规和银行的要求，建立健全规范的财务制度，定期向银行提供全面准确的会计信息，增加信息透明度。
3、金融要创新，着力解决支持的问题。
一是要自觉维护经济发展大局。
经济建设是中心，发展是解决一切问题的总钥匙。
当前的大局是保持经济平稳较快发展。
各金融机构要自觉担负起维护发展这个第一要务，倾尽所能，为完成稳定经济发展任务作贡献。
没有经济的快速增长，就没有金融事业的发展壮大。
因此，金融部门有责任促进经济发展，为地方经济发展作贡献，这是任何时候、任何情况下都要坚持的。
二是要深化金融体制改革，推动金融创新。
各金融机构要树立新的经营理念，积极调整服务方向，把中小企业作为主要的信贷增长点，加大信贷产品创新，扩大有效担保物范围，增加甲小企业贷软数量。
重视帮助中小企业更大限度地发挥资金使用效率，改善财务状况，提高信用等级。
三是要千方百计扩大信贷规模。
金融部门要正确处理好存贷关系，克服“零风险”信贷意识，转变观念，积极开拓客户市场，加大对优势客户的信贷支持；要建立有利于增加信贷投放的工作机制，对企业有效的资金需求要主动帮助解决；要从新野发展资金缺乏、投资不足的实际出发，抓住国家扩大内需和实施积极财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，争取更多的贷款投放新野，让企业能够及时得到融资走出困境，让企业充满信心去发展壮大。
四是要提供及时周到的金融服务。
对事关全局和长远的重大项目，对发展潜力大、成长性好的中小企业，对市场前景广、信用度高的民营企业，对运行良好的骨干企业点要符合贷软条件，要简化审批手续，加快审批速度，尽早安排到位。
4、政府要协调，着力解决务实的问题。
要营造确保金融安全的良好法制环境，依法严厉打击骗贷和恶意躲逃债务的行为，切实维护金融机构的合法权益，规范金融市场秩序，防范金融风险。
要把金融业作为地方的支柱产业来培植扶持，把商业银行作为自己的骨干企业来关心支持，把优化金融服务、改善金融环境摆上重要位置，推动金融业健康稳步发展。
同志们，我县金融系统与工业企业有着长期良好的合作关系，只要我们大家和衷共济，就一定能够共克时艰；只要我们大家同心协力，就一定能够共渡难关。
最后，祝愿银企合作取得更大的成功！
祝愿各金融机构和企业在支持新野经济建设的过程中不断发展壮大！
谢谢大家！
在全市2018年环保执法检查动员会上的讲话
同志们：
根据市委、市人大常委会主要领导对环保工作的重要批示精神以及市人大常委会XX年工作要点的安排，市人大常委会将从6月份开始对我市环保工作开展执法大检查。
此次检查包括三个方面的内容，分别是对《洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例》（以下简称《条例》）的执法检查、对我市农村地区环保工作的执法检查以及对我市新安电力集团等十个重点污染排放企业的跟踪督查。
今天这个会议就是根据以上三项活动的实施方案（意见）要求，进行统一动员部署。
刚才，市人大常委会城建环保工委主任李诚如宣读了以上三项活动的实施方案（意见）。
下面我再讲几点意见。
一、要充分认识这次环保执法检查的重要性
环境保护是我国的基本国策，是党和国家以及广大人民群众普遍关注的热点问题。
XX年以来，市人民政府认真宣传贯彻环保法律法规，不断加大环保执法力度，环境质量得到了根本性的好转。
但我们应该看到随着我市经济总量的不断增加，各类污染物产生量也在不断增多，生态压力进一步增大，环保工作出现了一些新的发展动向。
如，饮用水水源的保护管理问题，污染企业向农村转移、农村环境污染问题以及污染治理难度进一步增大等问题，越来越受到社会各界的关注。
我们必须在下大力气抓经济建设的同时，进一步强化环保执法工作，努力建设环境友好型社会。
（一）要从关注民生的高度，认识到执法检查的重要性。
科学发展观，核心是以人为本，以人为本最基本的要求就是关爱人的生命、珍视人的健康，我们大力发展经济的目的就是提高人民群众的生活水平，促进人的全面发展。
如果经济发展了，物质生活丰富了，而人喝的是受到污染的水、呼吸的是受到污染的空气，身体健康受到严重威胁，那么这种发展就没什么意义。
XX年，我市城市空气质量优良天数为307天，但优秀天数仅17天，空气质量在全省18个市中排名倒数第二，城市大气环境中的的主要污染物—可吸入颗粒物年均浓度仍然超过国家二级标准，个别重点工业区域更是突出。
另外，二氧化硫排放总量也未完成省定目标。
陆浑水库是我市城市居民的饮用水水源地，也是周围群众生产生活的重要取水地，但从陆浑水库及上游伊河两岸的环保现状来看，矿产资源的不合理开发还没有得到根本扼制，尾矿的处理还不到位，农药、化肥、网箱养殖及有机物造成的污染依然存在，库区旅游业带来的污染同样不可忽视，截至目前，库区的二级保护区内还有6家宾馆不能达标排放，还有部分旅游、房产项目待批、待建。
再加上两岸部分入河排污口未经审批、分布不合理，嵩县、栾川县污水处理厂配套管网建设不到位、收水率低等问题，沿岸仍有不少污水未经处理直接排入伊河。
这些污染因素的存在，严重地威胁到了陆浑水库的水质。
同时，我们还应该看到，在广大的农村地区，传统农业仍占主导地位，不合理使用农药、化肥现象依然存在，规模化畜、禽业的发展，村镇工业企业的发展都对农村的环境带来了巨大的压力，此外，被明令取缔的“xx小土企业”以及小化工、小选厂等污染环境严重的企业，在农村地区存在死灰复燃的迹象，农村环境存在进一步恶化的趋势。
从以上情况看，处理不好城市、农村的环保工作，就会影响到广大人民群众的生活质量，更谈不上以人为本。
（二）要从推进法治的高度，认识到执法检查的迫切性。
近年来，我市高度重视环保工作，严格依法推动环保工作，通过开展环保专项行动，严厉查处环境违法行为，环保工作取得了积极进展，但还存在着许多不容忽视的问题，有法不依、执法不严，违法不究现象还在一定程度上存在。
一是一些乡镇和部门的领导还没有牢固树立和落实科学发展观，重经济发展，轻环境保护，片面追求经济发展，将一些在市区不能存在的污染企业或已被要求关闭的污染企业引到本地；二是一些企业、甚至是大中型企业，不及时配套环保设施或不正常运转环保设施，不正当排污的违法行为还比较严重。
这次督查的十大重点污染排放企业，主要就是督查除尘脱硫设施的正常运行，督促配套环保设施的建设，在线监控系统的正常运行，从根本上维护减排政策的严肃性和稳定性；三是对环境保护负有监督和管理职责的部门和人员监管不到位，不能严格依照法律法规办事，人民群众对此不满意。
我们要通过执法检查，切实推进环保法律法规在我市的贯彻落实，在全市上下，尤其是在领导干部和企业负责人中牢固树立环境保护法制观念，增强环保执法的自觉性和严肃性，督促环保部门等有关做到有法必依、执法必严、违法必究，逐步建立起环境保护长效机制，加强环境保护工作。
（三）要从推动发展的高度，认识到执法检查的必要性。
当前，我国环境与发展的关系正在发生重大变化，环境容量成为区域布局的重要依据，环境管理成为结构调整的重要手段，环境保护成为优化经济增长的重要内容。
为此，国家适时出台了环境容量区域限批政策，借此推动经济结构的调整和节能减排工作。
从我市资源消耗情况看，我市是老工业基地，资源型、高耗能产业占70%以上，第三产业发展滞后，高新技术产业比重小，我市以占全省11%的经济总量消耗了全省20%左右的能源。
从我市经济发展情况看，为实现洛阳全面走在中原崛起前列的奋斗目标，我市实施了项目、引资双带动战略，特别是通过大项目带动来实现相关产业的发展。
相关产业的急剧发展必然牵涉到污染排量的增加，但我市经济结构调整进展缓慢，还没有形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系，资源型、高耗能型产业比重依然较大，循环经济规模偏小、产值不高，再加上环境保护责任制还没有落实到位，节能减排压力大，环境与发展的矛盾在我市表现的越来越突出。
如，我市决定建设火电产业、新型材料产业基地，这是我市经济发展的必有之路和优势所在，但是我市现有的火电企业已有17家，发电机组41台，装机容量647.5万千瓦，占全省的四分之一，二氧化硫排放总量占全省的三分之一，占全市排放总量的80%以上。
在环境容量有限的前提下，还要面对节能减排的压力，势必对我市相关产业的发展造成一定影响。
通过执法检查，促使各级政府认清发展与环境的关系，切实采取法律、经济、技术和必要的行政手段等多种办法解决环境问题，提高环境保护工作水平，最终促进我市经济发展。
二、抓住关键，突出重点，提高执法检查实际效果
动员会结束后，三项活动将按各自实施方案（意见）同时交叉进行，时间紧，任务重，必须抓突出问题，抓薄弱环节，抓重点，抓关键，以提高检查实效。
（一）突出检查重点。
对《条例》的检查，要重点放在以下五个方面：
一是饮用水水源保护区划分及界线标志的设置情况；二是饮用水水源保护区范围内重大建设项目及污染排放情况；三是饮用水水源保护区范围内网箱养殖及旅游发展情况；四是饮用水保护区范围内水质定期监测情况及相应的防止污染方案制定情况；五是饮用水水源保护区的补助、补偿机制建立情况。
对农村地区环保工作的执法检查，重点检查农村地区的小企业环保设施配置情况及环保投入情况；明令禁止的污染企业是否存在向农村转移的现象；国家明令取缔的“xx小土”以及小化工、小选厂、小冶炼等环境污染严重企业是否有死灰复燃的现象；排污不达标的企业的处理情况。
对新安电力集团等十个重点污染排放企业的跟踪督查，要重点放在对无特殊因素、治理进度比较缓慢的企业以及不依法启动治理排污工作的企业。
总之，切实抓住那些带有普遍性和倾向性、经过努力可以解决并影响全局的突出问题作为工作的突破口，抓住不放。
（二）强化宣传教育。
一次检查活动很难把执法中的所有问题都解决，但可以对干部群众进行广泛的法制宣传教育，把学习宣传环保法律法规贯穿于执法检查的各个环节，不断提高政府及其职能部门的执法人员的依法行政意识，增强广大干部群众的环保法律意识，强化众多企业经营者的遵法守法观念。
（三）务求整改到位。
这次环保执法检查必然涉及到环保违法案件的处理，各地、各部门对在自查中发现的问题，要予以高度重视，并根据整改条件成熟状况，认真组织整改，对整改条件成熟的，要做到马上就改，对一时无法实施整改的，要制订整改计划，限期分步整改。
对在市人大常委会检查环节中发现以及人民群众举报的问题，市人大常委会转交市、县人民政府相关职能部门认真调查核实，依法作出相应处理，并在做出处理决定后及时向市人大常委会回复办理结果。
对《条例》的检查，市人民政府要按照《监督法》的要求，在适当时机把整改情况向市人大常委会再做一次报告。
三、加强领导，形成合力，保证执法检查扎实进行
一是要高度重视，加强领导。
这次执法检查任务重，要求高，政策性和法律性都很强，与广大人民群众和生产企业的切身利益密切相关，并且在新闻媒体上发布执法检查公告和电话，公开征集社会各界对检查活动的意见和建议。
各县（市）区人大常委会要切实负起责任，做好辖区内的执法检查，并及时向市人大常委会写出执法检查报告。
市人大常委会组织若干执法检查组分赴有关县（市）区进行抽查。
环境保护等有关部门要端正态度，积极配合人大常委会的执法检查，制定工作方案，扎实做好自查自纠工作，特别是对污染向农村转移问题，要逐个村庄拉网排查，把存在的问题彻底排查清楚。
二是要充分发挥人大代表和新闻媒体的作用。
各级人大常委会要开展多种形式的监督活动，充分发挥人大代表的主体作用。
一是人大常委会组织人大代表直接参与到检查的各个环节；二是人大代表主动对附近的监督项目参与检查，发现情况及时向人大常委会报告；三是人大代表广泛利用网络、电话、直接接访等途径，广泛征求群众意见，并向人大常委会报告。
同时，各新闻媒体要积极配合，做好跟踪宣传报道，既报道好的典型和经验，又对违法行为公开曝光，鼓励群众参与到执法检查活动中来。
同志们，今年组织人大代表对环保工作开展执法大检查，既是市人大常委会XX年的工作要点的安排，又是市委交由市人大常委会办理的重要工作。
希望各县（市）区及其有关部门高度重视，认真对待，积极配合，按照这次会议的要求，精心组织、突出重点、抓好整改，把这次检查工作真正落到实处。
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