湟中县共和镇萱麻湾村中低产田改造项目111111.docx
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湟中县共和镇萱麻湾村中低产田改造项目111111
国家农业综合开发农民专业合作社中低产田改造试点项目（2012年）
青海省湟中县昌斐菜籽种植专业合作社
中低产田改造试点项目实施方案
项目管理单位：
湟中县农业综合开发办公室
项目实施单位：
湟中县昌斐菜籽种植专业合作社
申报时间：
二O一一年十一月
第一章总论··········································2
第二章项目依据······································3
第三章项目概况······································5
第四章项目建设任务··································6
第五章投资估算及资金来源···························8
第六章项目效益·····································11
第七章项目管理·····································12
附件：
一、附图
1、地理位置图
2、规划布置图
二、附件
1、农民专业合作社中低产田改造项目报告
2、中低产田改造试点项目申报表
3、中低产田改造试点项目县级财政配套承诺书
4、营业执照副本及税务登记证
5、合作社土地流转合同
6、合作社章程及成员名单
7、自筹资金来源证明
8、设备报价单
第一章总论
一、合作社基本情况
（一）基本情况：
湟中县昌斐菜籽种植专业合作社，成立于2008年3月，是由湟中县多巴镇小寨村村民盛秋莲出资，多巴镇幸福庄村111户农民以土地入股成立起来的以油菜籽种植为主的农民专业合作社，注册地址湟中县多巴镇双寨村，法人代表盛秋莲，注册资金100万元。
2010年10月—2011年10月合作社以土地流转的方式在湟中县共和镇新湾村，从150户农户租赁土地1600亩，支付租赁费64万元，种植油菜籽1200亩、马铃薯400亩。
（二）合作社财务及基础设施状况
专业合作社成立以来运行良好，截止2010年底拥有固定资产116万元（在多巴镇双寨村合作社现有办公室四间，库房800平方米、清选机一套、80吨地磅一台），流动资金183万元，固定职工10人，营销人员300名，建立了较为完善的购销网络。
2010年销售收入达到135万元，实现利润18万元。
（三）法人代表：
盛秋莲，1971年出生，学历高中，1988年高中毕业后一直从事油菜籽的收购工作，了解油菜籽的市场行情。
2008年，她组织多巴镇幸福庄村何联成等111户村民，成立湟中县昌斐菜籽种植专业合作社。
二、项目基本情况
（一）项目名称：
湟中县昌斐菜籽种植专业合作社中低产田改造试点项目
（二）建设地点：
湟中县共和镇萱麻湾村
（三）建设规模：
1800亩
（四）建设期限：
2012年度
三、项目总投资与资金构成
项目总投资101.22万元，其中申请国家农业综合开发财政补助资金78.4万元（中央财政资金56万元，省级配套资金17.92万元，市级配套资金0.896万元，县级配套资金3.584万元），农民专业合作社自筹22.84万元。
四、效益
项目实施后将改造中低产田1800亩，总产值达317.64万元，油菜示范田亩均增产50公斤,可新增油菜6万公斤，马铃薯示范田亩均增产300公斤,可新增马铃薯18万公斤，新增总产值44.55万元。
新增纯收入34.75万元，受益农户户均增收1436元。
第二章项目依据
一、项目背景
昌斐菜籽种植专业合作社位于湟中县，地势平坦，水土资源丰富，日照时间长，具有得天独厚的自然条件和交通运输优势。
油菜籽是当地发展的主导产业，具有十分广阔的发展前景。
为了更好地坚持家庭承包经营制度，牢固树立以社兴农思想，进一步解决小生产与大市场的矛盾，提高当地农民进入市场的组织化程度和市场主导地位，带动农民增加收入，建立基地。
合作社按照《章程》和各项管理制度为社员提供信息咨询，引进新品种、新技术引进推广。
合作社以农户为基础，以油菜籽产业为依托，积极探索“合作社+基地+农户”的运行模式，规范运作机制，树立对内提高服务水平，对外开展市场竞争的理念，对社员提供多方位的服务。
但是合作社基础薄弱，难以在短期内建设规模化的油菜籽生产基地，使生产潜力和增收能力受到限制，因此，争取有关部门支持，积极筹建基地，壮大合作社，既是增加农民收入的有效途径，又是增强合作社抗风险能力，快速培育发展能力的需要。
二、项目建设的必要性
1、改善生产基本条件的必要性
项目区属浅山地区，项目实施前该村以种植甘兰型油菜籽为主，该品种产量低、含油量低、芥酸含量高、硫甙含量高。
通过项目的实施选用优质青杂五号双低油菜籽和青薯2号马铃薯，由湟中县农业局技术推广中心做为技术依托单位进行农业科技技术服务和指导，机械化耕作。
使油菜籽、马铃薯亩产大幅度提高的同时，青杂五号双低油菜籽中芥酸、硫甙含量低、含油量高。
2、调整种植结构及带动农业增产、农民增收的必要性
农业是项目区发展经济的主导产业，调整产业种植结构和当地的自然条件油菜籽、马铃薯种植又是当地农业发展的支柱产业，具有十分广阔的发展前景。
项目区位于湟中县，地势平坦，水土资源丰富，日照时间长，具有得天独厚的自然条件，有利于大规模种植油菜籽、马铃薯，同时可以更好地将家庭农业生产与市场经济结合起来，带动农民发展市场机制，加大规模化生产，带动农民生产经营的积极性，进一步增加农民收入，带动农民增收致富，同时带动湟中县共和镇农业产业化种植结构调整，发展高原特色产业。
3、合作社发展壮大，增强带动能力的必要性
本项目的实施可以使合作社的种植规模壮大，并能稳步、快速的发展，直接带动农民增产增收的同时，可以吸收大量的农村剩余劳动力就业，本项目的建设能极大发挥农民合作社的带头作用，减轻政府压力，保护农民利益。
三、项目的可行性
1、交通便利。
便于油菜籽的运进、运出与销售。
2、项目区农业生产条件好，土壤肥沃、气候温热，适于油菜籽生产，距离在一定的辐射半径内，便于组织生产和管理。
并且具备发展现代农业耕地、灌溉、机械和熟练劳动力等条件。
3、基础设施完善。
具有一定的生产能力和生产经验，
有完善的路、水、电等农产品加工及供应保证。
第三章项目概况
一、项目区地理位置
项目村位于湟中县共和镇萱麻湾村，离县城鲁沙尔镇40公里，村庄所在地海拔2800米。
二、自然概况
属典型的内陆谷地气候，年平均日照时数2588.3小时,年总辐射量143.14千卡/平方厘米，其中作物生长季（4－9月份）辐射量为86.24千卡/平方厘米，年平均气温4.3℃，日平均气温≥10℃的积温2343－2422℃，年平均降水量500毫米，无霜期100天。
三、社会经济条件
合作社流转的1800亩土地，该块土地上共有农户242户，人口986人。
2010年种植小麦587亩，单产260公斤，油菜1030亩，单产175公斤，马铃薯128亩，单产2100公斤，蚕豆55亩，单产150公斤。
粮食总产42.9万公斤，油料总产18万公斤。
农民人均纯收入3680元。
由于耕地条件限制，种植业收入低。
第四章项目建设任务
一、建设任务
改造中低产田1800亩，建立集中连片油菜示范基地1200亩、马铃薯示范基地600亩。
二、建设内容
1、农业措施：
（1）引进良种。
青杂5号油菜种子480公斤，青薯2号马铃薯种子12万公斤.
（2）土壤改良。
施用有机肥1800亩，提高土壤肥力。
（2）购置农机具15台。
购置东风—404型拖拉机2台
（每台耕地4亩/小时），福田4LZ-2联合收割机2台（每台收割油菜籽4亩/小时），东方327型液压翻转犁4台，豪丰150型旋耕机3台，鸿雷2BM-1型马铃薯种植机2台（配404型拖拉机每台种植马铃薯3亩/小时）,鸿雷4U-83马铃薯种植收获机2台（配404型拖拉机每台收获马铃薯2亩/小时）。
（4）示范推广。
推广综合配套技术3项，即叶面施肥技术1200亩，病虫害综合防治技术1800亩，马铃薯全膜双垄集雨技术600亩。
三、建设方案
1、选用良种
选用青杂5号优质杂交油菜和青薯2号马铃薯。
2、加强技术指导。
种子、化肥和农药等物资由湟中县农业局技术推广中心统一调配供应，并做为技术依托单位进行农业科技技术服务和指导。
3、精细整地和合理施肥
由于幼苗顶土力弱，对种植地进行秋深耕，播种前精细耙耱达到土松地平，无坷拉。
根据杂交油菜生长势强，营养面积大，需肥多的特点，在试用生物有机肥的基础上，进行配方施肥。
4、适时早播条播，进行土壤处理
为防治苗期茎象甲、黄条跳甲、蓝跳甲对幼苗危害，播前或耙耱时用毒死蜱与种子或细沙混合条播或撒施。
适宜播种期三月中下旬，亩播量0.4公斤，播深23厘米，行距18-20厘米，采用分层施肥条播。
5、加强田间管理
根据杂交油菜与马铃薯生长快的特点，在2-3叶期结合中耕除草进行间苗，在4-5叶期结合追肥进行定苗，并立即浇水，在油菜及马铃薯现蕾期和初花期分别用喷施宝和磷酸二氢钾叶面追肥，并浇好蕾苔和开花水。
田间发现油菜小菜蛾，油菜露尾甲危害时用高效氯氰菊酯25毫升脱水30公斤喷雾防治，虫害严重发生时每隔7-10天防治一次。
6、适时收获
油菜角果出现杏黄色，籽粒颜色呈青色时为带根收获最佳时期。
收割采用机械统一收割方式。
项目在共和镇建设优质青杂5号双低油菜籽及青薯2号马铃薯生产基地，主要投资用于农机具的购置，以及种子、配方肥、农药的购置及分层施肥条播、机械收割等技术运用。
第五章投资估算及资金来源
一、投资估算
（一）总投资
项目总投资101.22万元，其中申请国家农业综合开发中央财政补助资金56万元，地方财政配套22.4万元（其中：
省级财政配套17.92万元、市级财政配套0.896万元、县级财政配套3.584万元），农民专业合作社自筹22.82万元。
（二）投资明细
1、良种引进。
共投资25.92万元，全部为财政资金。
（1）、油菜种植面积1200亩，每亩种子0.4公斤，每亩种子16元，共计1.92万元。
（2）、马铃薯种植面积600亩，每亩下种量200公斤，共需种子12万公斤，每公斤种子2元，共计24万元。
2、土壤改良。
油菜籽每亩施生物有机肥40公斤，马铃薯每亩施生物有机肥50公斤，共需生物有机肥7.8万公斤，每公斤3元，共投资23.4万元，全部为财政资金。
3、购置农机具。
购置农机具15台套，共投资41.56万元。
其中：
财政资金18.74万元，自筹22.82万元。
东风—404型拖拉机2台，每台5.21万元，共投资10.42万元。
其中：
财政资金3.14万元，自筹7.28万元。
福田4LZ-2联合收割机2台，每台11.1万元，共投资22.2万元。
其中：
财政资金6.66万元，自筹15.54万元。
东方327型液压翻转犁4台，每台0.61万元，共投资金2.44万元，全部为财政资金。
豪丰150型旋耕机3台，每台0.576万元，共投资1.728万元，全部为财政资金。
鸿雷2BM-1型马铃薯种植机2台,每台1.186万元,共投资2.372万元，全部为财政资金。
鸿雷4U-83马铃薯种植收获机2台,每台1.2万元,共投资2.4万元，全部为财政资金。
4、示范推广。
共投资10.34万元，全部为财政资金。
（1）、叶面喷肥：
共投资0.48万元，全部为财政资金。
（2）、病虫害防治：
投资4.38万元，全部为财政资金。
油菜每亩投资29元，1200亩需投资3.48万元；马铃薯
每亩投资15元，600亩需投资0.9万元。
（3）、马铃薯地膜：
每亩用地膜6公斤，每亩需91.33元，共计5.48万元，全部为财政资金。
投资计划明细表
万元
序号
建设任务
规模
单位
单价（元）
总投资
（万元）
其中
备注
财政资金
自筹
1
一、良种引进
60480
公斤
25.92
25.92
1.1
1、油菜籽种子
480
公斤
40
1.92
1.92
1.2
2、马铃薯种子
120000
公斤
2
24
24
二、土壤改良
78000
公斤
23.4
23.4
2
1、配方施肥
78000
公斤
3
23.4
23.4
三、购置农机具
15
台
41.56
18.74
22.82
3.1
1、东风—404型拖拉机
2
台
52100
10.42
3.14
7.28
3.2
2、福田4LZ-2联合收割机
2
台
111000
22.2
6.66
15.54
3.3
3、东方327液压翻转犁
4
台
6100
2.44
2.44
3.4
4、豪丰150型旋耕机
3
台
5760
1.728
1.728
3.5
5、鸿雷2BM-1型播种机
2
台
12000
2.4
2.4
3.6
6、鸿雷4U-83型收获机
2
台
11860
2.372
2.372
四、示范推广
1800
亩
10.34
10.34
4.1
1、叶面喷肥
1200
亩
4
0.48
0.48
4.2
2、病虫害综合防治
1800
亩
24.33
4.38
4.38
4.3
3、马铃薯地膜技术
600
亩
91.33
5.48
5.48
合计
101.22
78.4
22.82
第六章项目效益
一、经济效益
（一）增产目标
该项目实施后，马铃薯高产示范田600亩,平均亩产2400公斤，总产147.6万公斤，较前三年基础亩产2100公斤，亩增产300公斤，增长14.28%，新增马铃薯18万公斤。
油菜高产示范田1200亩,平均亩产225公斤，总产27万公斤，较前三年基础亩产175公斤，亩增产50公斤，增长28.57%，新增油菜6万公斤。
（二）增收指标
实现总产值317.64万元，新增产值44.55万元，新增纯收入34.75万元，受益农户户均增收1436元。
二、社会效益
1、促进项目区种植结构调整、推动农业发展情况
项目建设发挥地域优势，培育新产业，加快农业结构调整和发展特色经济，促进农村经济发展，增加农民收入。
项目建成后，将会推动青海省绿色产业发展，壮大特色产业和促进结构调整。
满足人民群众日益增长的生活消费需求，使特色农业向规模化、产业化、标准化、现代化方向发展。
2、带动农业增产农民增收情况
项目完成后，采用“专业合作社+基地+农户”的经营模式可直接带动农户242户，户年均增收1436元。
3、为农业科技示范园区建设配套设施情况
项目建成达产后，不仅增加了当地油菜籽种植能力，提高了辐射带动作用，同时，通过市场化运作模式，探索适合当地的现代农业发展途径，为打造西宁城市农业圈做出积极贡献。
第七章项目管理
一、项目管理
项目由湟中县昌斐菜籽种植专业合作社实施，项目实施落实情况有湟中县农发办跟踪监督，项目完成后由湟中县昌斐菜籽种植专业合作社提交项目总结，由湟中县农发办组织验收考核
二、资金管理
按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》，严格执行“三转管理”（专款专用、专账核算、专人管理）和县级财政报账制。
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