湖南某中低产田改造项目初步设计方案Word文档格式.docx
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项目区农民直接增加经济效益为185.47万元。
通过财务分析，财务净现值170.29万元，大于0，财务内部收益率14.6%，大于行业基准收益率ic=12%；
经济效益费用比2.56，大于1，因此，该项目的实施是可行的。
该项目实行项目法人或业主负责制，由地方政府和水利部门会同财政部门负责项目规划、设计、管理和建设，技术指导、及项目的审批，督促落实工程建成后的经营和管护，要明确所有权，落实管护责任，确保工程长期发挥效益。
表1-1廖家村镇中低产田改造项目建设内容表
编号
工程名称
项目代码
单位
数量
备注
第一部分:
水利措施
一
拦河坝
座
1
（一）
扩建加固
冲天溪河坝
BK01
二
排灌站
2
谭口水轮泵站扩建加固
DG01
斋公塔电灌站扩建加固
DG02
三
灌排渠系工程或坡面水系
开挖疏浚渠道
公里
3.02
老渠整修
1）
冲天溪渠道1段
QZ01
0.5*0.5
衬砌渠道
30.91
骨干干渠
17.40
（1）
冲天溪渠道2段
QG01
0.74
0.3*0.3
（2）
冲天溪渠道3段
QG02
0.30
（3）
谭口泵站左干渠1段
QG03
0.72
0.7*0.6
（4）
谭口泵站左干渠2段
QG04
0.20
0.6*0.6
（5）
谭口泵站左干渠3段
QG05
1.45
（6）
谭口泵站左干渠4段
QG06
1.06
（7）
谭口泵站左干渠5段
QG07
1.70
0.6*0.5
（8）
谭口泵站左干渠6段
QG08
1.09
（9）
谭口泵站左干渠7段
QG09
0.48
0.4*0.4
（10）
谭口泵站左干渠8段
QG10
0.92
（11）
谭口泵站左干渠9段
QG11
0.71
（12）
谭口泵站右干渠1段
QG12
0.34
0.7*0.7
（13）
QG13
0.26
0.7*0.65
（14）
QG14
0.65
（15）
QG15
0.01
（16）
QG16
1.16
（17）
QG17
（18）
QG18
0.06
（19）
QG19
1.50
（20）
QG20
0.56
（21）
谭口泵站左干渠10段
QG21
1.34
（22）
谭口泵站左干渠11段
QG22
2.11
2）
骨干排渠
1.942
新建老庄坡排渠
QP01
0.14
3）
田间渠道
13.37
新建泉孔支渠1段
QT01
1.43
新建泉孔支渠2段
QT02
0.49
新建冲天溪1#支渠
QT03
0.37
新建冲天溪2#支渠
QT04
0.24
新建红军洞支渠
QT05
0.58
新建英雄湖支渠
QT06
1.30
新建乔巴湾左支渠
QT07
0.40
新建乔巴湾右支渠
QT08
0.45
新建斋公塔支渠
QT09
0.84
新建大坪支渠
QT10
新建钟家塔支渠
QT11
0.55
新建砂坪支渠
QT12
0.33
新建上村支渠
QT13
新建下村支渠
QT14
0.35
新建矮桌支渠
QT15
0.51
新建庹家寨支渠
QT16
0.54
新建中心组支渠
QT17
新建胡家台支渠
QT18
新建李家台支渠
QT19
0.85
新建吴家坪支渠
QT20
1.44
新建老庄坡支渠
QT21
新建罗家湾支渠
QT22
0.6
4）
埋设管道
1.6
冲天溪引水管道
1.02
小河口引水管道
0.41
岩门口引水管道
0.18
（三）
渠系建筑物
14
斋公塔渡槽
毛家塔渡槽
3
水井湾渡槽
4
谭口1#隧洞
5
谭口2#隧洞
6
柏杨湾隧洞
7
邓马岭隧洞
8
野鸡湾隧洞
9
老庄坡隧洞
10
铜沟倒虹吸管
11
关溪口倒虹吸管
12
完小倒虹吸管
13
庹家寨倒虹吸管
张台子湾倒虹吸管
小型蓄排水工程
老庄坡山塘
EK01
杨柳湾山塘
EK02
乔巴湾山塘
EK03
英雄湖山塘
EK04
第二部分:
农业措施
改良土壤
万亩
0.026
机耕路
2.9
砂石路
苗寨机耕路
JS01
1.0
斋公塔机耕路
JS02
1.5
咱家村1#机耕路
JS03
0.2
咱家村2#机耕路
JS04
第三部分:
林业措施
造林
0.02
防护林
第四部分:
科技推广措施
技术培训
人次
1000
仪器设备
台、件
2.0
示范推广
0.042
蔬菜示范推广
TG01
1.2项目区基本情况
1.2.1自然概况
1.2.1.1项目区位置及范围
项目区位于桑植县廖家村镇境内，该镇位于桑植县西南部，东与澧源镇、洪家关乡、利福塔交界，南与永顺县毗临，西与陈家河镇接壤，北与凉水口镇相连。
全镇国土总面积58.5平方公里，全镇地理位置东径109°
56′—110°
01′，北纬29°
22′—29°
26′，距县城38公里。
1.2.1.2水文气象条件
我县属中亚热带温暖湿润气候区，季风气候显著，特征为：
气候温和、雨量充沛、四季分明、冬暖春旱、夏热秋凉、无霜期长、全县降雨时空分布不匀、雨热同季、夏季地伏旱、秋季阴雨、温度高、云雾多、年日照时数1053h，年均气温16.4℃，最冷月为1月，均温3.5度-4.3度，极端最低气温-2.6℃，最热月为7-8月，平均温度26.3度—28度，极端最高气温40.7℃。
年均相对湿度77％
全县多年平均降雨量1350.3mm，由于存在较大地理差异，气候条件不一，降雨量随北向南逐渐缩减，北部年降雨量在1500mm左右，而南部降雨量仅在1300mm左右。
全县年均蒸发量1100mm，年均风速1.3m/s，最大风速19.3m/s，全年最多风向北西向。
因受地形等影响，气候复杂多变，干旱洪涝、大风冰雹等灾害性天气频繁，故作物、房屋、牲畜年年都受到不同程度损害。
1.2.1.3地形地貌及土壤情况
全镇大部分地形为丘陵山地，境内群山环绕，地形起伏多变，境内最高山峰海拔高度为1111.3m，最低海拔高度302m，地势由南向北逐渐台升。
山脉走向与褶皱构造线方向一致，因受岩性控制，常形成低山和丘陵相向排列的背斜谷及向斜谷。
全镇大部分小山峰海拔都在600m以下，澧水南源自南向北横切山脉，峡谷深切、滩多、水急。
项目区土壤有两种：
第一种是沿河岸冲积平原，上部为第四纪冲积物，表面层为紫红色，重粉质壤土，其下部为砂、砂卵石，主要分布在河流两岸，该土壤质地疏松，通透性好，有机质含量2.5%左右，土壤中大部分土壤呈微酸性或中性。
第二种是黄褐土，色黄深厚，土层深厚，耕作层浅，透水性差，易旱易涝，这类土壤分布在海拔400m以上的石灰岩地区。
1.2.1.4水资源
该镇地处澧水南源中下游河段，境内河流水系众多，澧水南源多年平均流量18.15m3/s，多年平均径流量为5.72亿立方米。
该镇绝大部分田地和农户座落在河段两岸。
该镇水资源总量57200万m3，水资源可利用量5536万m3。
全镇总用水量622万m3，其中：
农业用水量387万m3，生活用水量95万m3，工业用水量80万m3，生态用水量60万m3。
通过以上分析可知，项目区内水资源可利用量5536万m3，大于全镇总用水量622万m3。
地表水源补给受大气降水控制，一般丰水期发生在4～9月，占总水量的60%～70%，10月～次年3月为枯水期，该项目区水资源特点是：
春夏降水频繁、降水强度大，年际分配不均。
1.2.1.5作物种植情况及开发潜力
项目区主要种植水稻、玉米、马铃薯、土豆、油菜、大豆、红薯等作物，项目区土地总面积6.51万亩，耕地面积0.9514万亩，中低产田面积0.2128万亩，其中缺水型中低产田面积0.0988万亩，涝渍型中低产田面积0.0417万亩，瘠薄型中低产田面积0.0689万亩。
需要通过农业综合开发项目，新建水利工程对现有农田进行灌溉和排涝，通过改良土壤来提高土壤的营养成分，通过新建机耕道来提高农田的耕作条件，最终达到农业增产，农民增收的目的。
1.2.2社会经济状况
全镇国土面积58.5km2，耕地总面积11512亩，其中水田9487亩，旱地2025亩，全镇辖9个行政村，2个居委会，94个村（居）民小组，总人口10150人，2010年末粮食总产量5244吨，人平粮食产量304.6公斤，2010年末农民人均纯收入1730元。
廖家村镇是张家界市小城镇建设重点镇之一，现已初具规模。
镇区规划面积1.29平方公里，由四桥八街为基本框架，分为机关区、居民区、商贸区、科教文卫区等区域，功能分区明确，布局合理。
镇区水、电、路、通讯、路灯等基础设施较为完善，建有大型综合农贸市场一个，有摊位280个，门店150多个。
是湘、鄂、渝三省边界的物资集散地，镇区现有集镇人口近7000多人。
廖家村镇的主要农作物有水稻、玉米、红薯、马铃薯、花生、油菜等，主导产业有以椪柑为主的干水果、脱水蔬菜、畜牧养殖、劳务输出和商贸服务业，这些主导产业已经成为群众稳定增收的渠道，群众的生活水平和质量逐年提高。
项目区内现有农业科技服务站一个，工作人员2人，其主要职能就是新技术新品种的推广，指导农民对农作物的病虫灾进行有效防治。
项目区社会经济情况及灌溉面积统计表见表1-2。
表1.-2项目区社会经济情况及灌溉面积统计表
村名
农业人口
劳动力
耕地面积（亩）
灌溉面积（亩）
合计
水田
旱地
配套前
配套后
已有
新增
斋公塔村
511
281
946
787
159
745
238
507
廖家村
450
248
842
738
104
949
270
679
咱家村
1200
661
1351
1265
86
1290
783
苗寨村
1240
682
1039
836
203
1071
516
555
丰岩村
920
506
894
674
220
780
417
363
老庄坡村
753
415
1195
1028
167
1092
567
525
妖气洞村
827
455
1005
768
237
803
475
328
冲天溪村
1054
580
1174
1120
54
1150
693
457
莫家塔村
1300
715
1068
909
925
816
109
合计
8255
4543
9514
8125
1389
8805
4775
4030
1.2.3基础设施现状及存在的问题
1.2.3.1基础设施现状
项目区内原已形成了6个独立的灌溉系统，其灌溉现状是：
（1）谭口水轮泵灌区
该灌区水源工程为1座水轮泵站，安装有两台水轮泵分别为谭口左右干渠供水。
灌区设计灌溉面积6730亩，涉及7个村，其中：
左干渠涉及3个村，控制灌溉面积2984亩；
右干渠涉及4个村，控制灌溉面积3746亩。
目前，由于泵站水轮泵磨损严重，渠系建筑物年久失修，损坏严重，渠道淤积、渗漏严重。
整个工程几乎瘫痪，实际灌溉面积仅1800亩。
谭口泵站左干渠全长8.873km，建有渠系建筑物6处，分别为隧洞3处共长107m，倒虹吸管2处共长442m，电灌站1处（埋设管道145m）。
分支渠6条共长3.091km。
谭口泵站右干渠全长8.406km，建有渠系建筑物6处，分别为隧洞3处共长,193m，倒虹吸管3处共长420m。
分支渠7条共长4.845km。
（2）冲天溪河坝灌区
该灌区水源工程为冲天溪河坝。
冲天溪河坝现坝体已全部冲毁，控制流域面积18.8km2，设计灌溉面积999亩，涉及2个村。
灌区因未配套完善，实际灌溉面积423亩。
灌区渠线总长5.492km，前面3.018km为浆砌石渠道，其余为土渠。
3.018km渠道已局部毁坏需整修。
（3）泉孔灌区
该灌区水源工程为一处泉眼，最枯流量为0.08m3/s。
泉眼取水口设施完善，该灌区设计灌溉面积486亩，涉及1村。
灌区因未配套完善，实际灌溉面积270亩。
灌区渠线总长2.1km，前面1.433km为浆砌石渠道，其余为土渠。
1.433km渠道已局部毁坏需整修。
（4）红军洞泉孔灌区
该灌区水源工程为一处泉眼，最枯流量为0.03m3/s。
泉眼取水口设施完善，该灌区设计灌溉面积123亩，涉及1村。
灌区因未配套完善，实际灌溉面积50亩。
灌区渠线总长0.58km，全部为土渠。
（5）乔巴湾山塘灌区
乔巴湾山塘控制集雨面积0.5km2。
山塘总库容4.2万m3，该灌区设计灌溉面积为143亩，涉及1个村。
灌区因山塘渗漏和渠道为土渠，水量损失严重，实际灌溉面积80亩。
灌区规划渠线长0.85m,其中左渠0.4km，右渠0.45km。
（6）英雄湖山塘灌区
乔巴湾山塘控制集雨面积0.8km2。
山塘总库容6.8万m3，该灌区设计灌溉面积为324亩，涉及1个村。
灌区因山塘渗漏和渠道为土渠，水量损失严重，实际灌溉面积150亩。
灌区规划渠线长1.3km。
1.2.3.2存在的问题
建国以来，特别是改革开放三十年来，项目区水利建设取得了巨大成就，但与国民经济和社会发展的需求相比仍然存在较大差距，目前存在的突出问题是：
一是项目区建设先天不足。
由于受当时资金、技术、历史条件的限制，普遍存在规划设计不规范，技术标准低，工程质量差等问题，尤其是项目区的渠系配套设计、建设标准低，灌溉效益在30—50%之间
二是工程损坏严重。
项目区小型水利工程年久失修，设施老化，灌溉功能衰减，工程效益日益降低。
三是管理不到位。
工程普遍存在产权不明晰，管理不到位的问题。
形成了大家管，大家都不管，有利大家争，有事大家推的局面，由于投入少，导致小型水利工程一直缺乏必要的维修、养护、管理。
1.2.3.3农业生产状况及开发潜力
项目区耕地主要位于海拨300m～400m之间，主要分为两类：
一类是分布在海拨300m及其以上的砂型土壤，由于土壤较肥沃，阳光充足，粮食产量相对较高。
但稻田保水性差，易遭受干旱，这部分耕地以旱粮及其它经济作物为主，全镇约5000余亩。
二类是分布在项目区内低洼处的冷浸田，由于缺乏排水设施，造成粮食产量低，约有600亩。
据文献记载，项目区内自然灾害频繁发生，发生的自然灾害有旱灾、冰雹、霜冻等，但影响农业生产最主要的是旱灾，项目区旱灾主要有三种：
即春旱、夏旱、冬旱。
几乎年年有旱灾，每次旱灾都给农业生产和人民群众的生活造成不同程度的损失和影响。
按照国家农业综合开发建设标准和湖南省稳产高产基本农田建设要求，必须加强项目区的基础设施建设，彻底清除制约农业生产发展的障碍因素，提高灌溉标准，推行节水灌溉和农田林网保护，修建机耕道，推进农业机械化，改善生态和生产环境，通过结构调整使其成为高效、高产农业，全面提高单位面积产量和经济效益。
1.3项目建设的必要性和可行性
1.3.1项目区农业和农村经济发展的制约因数
一直以来，项目区的农田水利工程的建设与维护主要靠农民投工投劳，工程不配套、建设标准低的问题十分突出，加之年久失修，拦河坝、山塘、渠道、排水沟等均出现无法正常运转，局部塌方，杂草丛生等现象，无法正常运行。
项目区大多为天水田，每遇干旱，农作物减产严重，年复一年，严重影响了老百姓种粮的积极性，粮食减产，农民欠收，严重制约了当地农业经济的发展。
1.3.2项目建设的必要性
农业历来在经济社会发展中占有十分重要的位置，为进一步巩固农业的基础地位，促进农业和农村经济快速发展，大力加强土地治理建设是十分必要的，项目建设的必要性体现在以下几点：
（1）保证和提高现有农业综合生产能力的总体需要；
（2）保证国家粮食安全、解决农村“三农”问题的需要；
（3）调整产业结构、增加农产品竞争力、增加农民收入的需要；
（4）改善农业生产条件和农村区域生态环境的需要；
（5）水资源高效利用是实现经济社会可持续发展的需要。
1.3.3项目建设的可行性
农业综合开发项目的实施能基本形成较为完善的灌排工程系统，基本实现“旱能灌，涝能排”，达到农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显提高的效果。
自廖家村镇被列入项目区以后，通过大力宣传，把实施农业综合开发的政策宣传到村，到户到人，广泛征求村民的意见。
受益村民自愿同意并承诺同意集资，建设在项目区群众基
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